Решение Думы Великого Новгорода от 28 августа 2006 г. N 345 О проекте решения Думы Великого Новгорода "Об утверждении Программы развития образования Великого Новгорода на 2006-2010 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Положением о публичных слушаниях в Великом Новгороде, утвержденным решением Думы Великого Новгорода от 22.09.2005 N 184, протоколами комиссии по социальным вопросам Думы Великого Новгорода от 14.09.2005 N 27, от 08.02.2006 N 35 Дума Великого Новгорода решила:

1. Принять в первом чтении проект решения Думы Великого Новгорода "Об утверждении Программы развития образования Великого Новгорода на 2006-2010 годы" (прилагается).

2. Назначить проведение публичных слушаний по проекту решения Думы Великого Новгород "Об утверждении Программы развития образования Великого Новгорода на 2006-2010 годы" на 11 октября 2006 года в 18.00 в муниципальном учреждении дополнительного образования детей "Дворец детского (юношеского) творчества имени Л. Голикова".

3. Опубликовать указанный в пункте 2 настоящего решения проект в газете "Новгород" не позднее 21 сентября.

4. Назначить ответственным за проведение публичных слушаний по вышеуказанному проекту Администрацию Великого Новгорода.

Мэр Великого Новгорода

Н.И.Гражданкин

Российская Федерация

О Программе развития образования Великого Новгорода на 2006-2010 годы

Дума Великого Новгорода решила:

1. Утвердить прилагаемую Программу развития образования Великого Новгорода на 2006-2010 годы.

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород".

Принята в первом чтении
решением Думы Великого Новгорода
от 28 августа 2006 г. N 345

Программа
развития образования Великого Новгорода
на 2006-2010 годы

Паспорт Программы

Основные разработки      Концепция Федеральной целевой программы развития

Программы:          образования   на   2006-2010    годы,    утвержденная

                    распоряжением Правительства Российской Федерации от 3

                    сентября 2005 года N 1340-р;

                         Комплекс мероприятий по реализации  приоритетных

                    направлений    развития    образовательной    системы

                    Российской  Федерации  на  период   до   2010   года,

                    утвержденный  приказом  Министерства  образования   и

                    науки Российской Федерации от 15.06.2005 N 178;

                         областная целевая программа развития образования

                    на   2006-2010   гг.,   утвержденная   постановлением

                    Администрации Новгородской области  от  07.07.2006  N

                    317

Зазказчик Программы      Администрация города

Основные                 комитет по образованию Администрации города; МОУ

разработчики        ПКС "Институт образовательного маркетинга и  кадровых

Программы           ресурсов"

Цель Программы           обеспечение   устойчивого   функционирования   и

                    развития   муниципальной   образовательной   системы,

                    создание  условий  для  удовлетворения   потребностей

                    граждан,  общества  и  рынка  труда  в   качественном

                    образовании

Задачи Программы         обеспечение      доступности       качественного

                    образования  соответствующего  уровня   для   граждан

                    Великого   Новгорода;   обновление    содержания    и

                    технологий образования в соответствии  с  реализацией

                    компетентностного  подхода  в   обучении;   повышение

                    эффективности        использования        современных

                    информационных   технологий   в   образовательном   и

                    управленческом процессах;

                         повышение ответственности учебных  заведений  за

                    конечные результаты образовательной деятельности;

                         повышение  конкурентоспособности  и  мобильности

                    начального профессионального образования;

                         совершенствование кадрового  потенциала  системы

                    образования;

                         повышение      эффективности      финансирования

                    образования;

                         оптимизация сети образовательных учреждений;

                         развитие общественно-гражданских форм управления

                    в системе образования

Сроки реализации         2006-2010 годы:

Программы                первый этап - 2005/2006 уч. год;

                         второй этап - 2006/2007 уч. год;

                         третий этап - 2007/2008 уч. год;

                         четвертый этап - 2008/2009 уч. год;

                         пятый этап - 2009/2010 уч. год.

Перечень разделов        I. Характеристика состояния и  прогноз  развития

Программы           системы образования Великого Новгорода

                         II. Правовая основа Программы

                         III.Цели, задачи и сроки реализации Программы

                         IV. Механизм управления программой

                         V. Основные программные мероприятия и  ожидаемые

                    результаты

                         VI. Финансовое обеспечение реализации Программы

                         VII.Условные    сокращения,    используемые    в

                    Программе

Исполнители              комитет  по  образованию,  комитет  по  опеке  и

Программы (в        попечительству Администрации Великого Новгорода,  МОУ

установленном       ПКС "Институт образовательного маркетинга и  кадровых

порядке)            ресурсов", образовательные учреждения города

Общая стоимость

Программы (млн.

руб.)

Ожидаемые конечные       создание  условий  для  обеспечения  доступности

результаты          получения дошкольного образования детьми  в  возрасте

реализации          от 1 года до 7 лет;

Программы                совершенствование муниципальной базы  данных  по

                    учету детей дошкольного возраста;

                         организация службы информационно-консультативной

                    помощи родителям при выборе дошкольного учреждения;

                         использование  новых  подходов   к   организации

                    образовательного      процесса      в      дошкольных

                    образовательных      учреждениях      на       основе

                    компетентностного подхода;

                         обеспечение гарантий реализации  конституционных

                    прав граждан на бесплатное качественное общее среднее

                    образование;

                         обеспечение   нового   уровня   функционирования

                    оптимизированной сети образовательных учреждений;

                         наличие  системы  муниципального  мониторинга  с

                    целью  повышения  уровня   обученности   учащихся   и

                    качества   преподавания   во   всех   образовательных

                    учреждениях;

                         создание   условий   для   сохранения   здоровья

                    школьников  с  помощью  современных   образовательных

                    технологий;

                         сохранение  качества  обученности   учащихся   в

                    начальной, основной и средней  школе  по  результатам

                    независимой оценки;

                         отсутствие несовершеннолетних  в  возрасте  7-15

                    лет, не обучающихся в образовательных учреждениях  по

                    неуважительным причинам;

                         увеличение  количества  учащихся,  подтвердивших

                    хорошие и  отличные  отметки  по  итогам  независимой

                    оценки;

                         увеличение   доли   выпускников   9-х   классов,

                    продолживших    обучение    в     общеобразовательных

                    учреждениях;

                         отработка  моделей  инклюзивного   (включенного)

                    образования  детей  с   проблемами   в   развитии   в

                    общеобразовательных учреждениях;

                         наличие оптимальной оценки качества специального

                    (коррекционного) образования;

                         использование новых  средств  обучения  детей  с

                    отклонениями в развитии;

                         создание   условий   для   получения   профессий

                    выпускниками       специальных        (коррекционных)

                    образовательных учреждений, классов;

                         оптимальная   занятость   детей   дополнительным

                    образованием      и      организованными      формами

                    оздоровительного отдыха;

                         повышение результативности участия школьников во

                    Всероссийских и областных мероприятиях;

                         рост уровня физической подготовленности учащихся

                    1-11-х   классов   (по    программе    "Президентские

                    состязания");

                         увеличение   количества   детей   и   родителей,

                    удовлетворенных     деятельностью     образовательных

                    учреждений;

                         использование  новых  технологий  в  организации

                    индивидуальной профилактической  работы  с  детьми  и

                    подростками;

                         снижение детской преступности;

                         организация спортивных и  досуговых  мероприятий

                    для детей и подростков по месту жительства;

                         активизация  участия  родителей  в  деятельности

                    образовательных учреждений;

                         своевременное выявление  детей  с  проблемами  в

                    развитии и оказание им специальной помощи  на  основе

                    межведомственной интеграции;

                         внедрение       моделей       и       технологий

                    психолого-педагогического    и     медико-социального

                    сопровождения различных категорий учащихся;

                         исполнение   действующего   законодательства   в

                    области          образования,           осуществление

                    социально-педагогической  поддержки  и   реабилитации

                    детей  и   подростков,   их   социальной   адаптации,

                    укрепление здоровья обучающихся и воспитанников;

                         наличие                              действующих

                    психолого-медико-педагогических консилиумов в ОУ;

                         раннее выявление детей, оставшихся без попечения

                    родителей;

                         увеличение  количества  детей,  оставшихся   без

                    попечения родителей, устроенных в семьи;

                         создание  условий   для   получения   профессии,

                    трудоустройства,  обеспечения  жильем детей-сирот   и

                    детей, оставшихся без попечения родителей;

                         привлечение внимания к  проблемам детей-сирот  и

                    детей, оставшихся без  попечения  родителей,  широкой

                    общественности;

                         совершенствование  деятельности  образовательных

                    учреждений для детей-сирот  и детей,  оставшихся  без

                    попечения родителей.

                         расширение перечня образовательных  услуг  ОУ  в

                    технологическом профиле;

                         развитие   социального   партнерства   в   сфере

                    профессионального   образования,    в    том    числе

                    привлечение работодателей к непосредственному участию

                    в  содержании  и  обновлении  материально-технической

                    базы    учреждений    начального    профессионального

                    образования,    повышении     качества     подготовки

                    квалифицированных работников;

                         использование новых  образовательных  технологий

                    профессионального обучения: дуальной системы на  базе

                    предприятий-партнеров, модульного обучения на  основе

                    компетентностного подхода к подготовке кадров;

                         увеличение  количества  выпускников   учреждений

                    начального профессионального образования,  получивших

                    дипломы с отличием и повышенные разряды;

                         рост    количества    выпускников     учреждений

                    начального       профессионального       образования,

                    трудоустроенных  в   соответствии   с   потребностями

                    экономики;

                         стабилизация  кадрового  обеспечения  дефицитных

                    специальностей:    учителей    английского     языка,

                    технологии,    математики,    информатики,    физики,

                    воспитателей    ДОУ,    мастеров    производственного

                    обучения, дефектологов;

                         развитие системы экономических и организационных

                    мер по поддержке молодых педагогов;

                         наличие  системы  морального   и   материального

                    стимулирования педагогических и руководящих кадров на

                    муниципальном уровне;

                         наличие системы  сопровождения  профессиональной

                    деятельности управленческих кадров;

                         повышение мотивации к эффективной педагогической

                    деятельности через систему профессиональных конкурсов

                    и  поддержки   социальных   партнеров,   родительской

                    общественности;

                         развитие   вариативной   системы   сопровождения

                    профессиональной деятельности  педагогических  кадров

                    по ведущим направлениям модернизации образования;

                         использование      региональных       нормативов

                    финансирования  с   учетом   специфики   деятельности

                    образовательных учреждений города;

                         разработка городских нормативов  для  дошкольных

                    образовательных      учреждений,      дополнительного

                    образования и прочих учреждений;

                         обеспечение   финансирования    подведомственных

                    учреждений    в    соответствии    с    утвержденными

                    нормативами;

                         увеличение финансирования  образования  за  счет

                    средств всех источников;

                         развитие   системы   социального    партнерства,

                    шефских связей, поиска альтернативных источников  для

                    укрепления и  развития  материально-технической  базы

                    учреждений;

                         улучшение        обеспечения        безопасности

                    образовательных      учреждений,       предупреждение

                    возникновения пожаров в образовательных учреждениях;

                         отсутствие  ОУ,   в   которых   зарегистрированы

                    пожары,   происшедшие   по   вине   администрации   и

                    работников;

                         увеличение  числа  образовательных   учреждений,

                    имеющих   учебную  материально-технологическую   базу

                    соответствующую современным требованиям и нормам;

                         обеспеченность компьютерами ОУ:  среднее  кол-во

                    учащихся на один компьютер - 15;

                         наличие в каждом  ОУ  и  УНПО  не  менее  одного

                    компьютерного  класса,   укомплектованного   лазерным

                    принтером, сканером  и  необходимыми  мультимедийными

                    средствами;

                         организация ЛВС в каждом ОУ, имеющих три и более

                    компьютера;

                        подключение к Новгородской научно-образовательной

                    сети и выход в Интернет каждого ОУ и УНПО;

                         наличие в библиотеках каждого ОУ и УНПО не менее

                    двух компьютеров, открытого доступа  в  Интернет  для

                    обеспечения доступности образования для учащихся;

                         наличие   программ    развития    информационной

                    образовательной среды во всех ОУ;

                         создание     во     всех     ОУ      и      УНПО

                    Интернетпредставительства,      доступного      через

                    Новгородский  образовательный   портал,   содержащего

                    информацию об успеваемости каждого ученика с  правами

                    доступа   для   родителей   конкретного   ученика   к

                    информации  только   об   этом   ученике,   а   также

                    возможностью организации обратной  связи  со  стороны

                    родителей ученика;

                         повышение    квалификации    и    переподготовка

                    работников  образования  в   области   информационных

                    технологий;

                         наличие  электронных  баз  данных  по  учащимся,

                    воспитанникам и  персоналу  с  использованием  единых

                    подходов   к   формированию   отчетности   по    всем

                    информационным  запросам  во   всех   образовательных

                    учреждениях;

                         использование       единой       интегрированной

                    автоматизированной  информационной  системы   (ИАИС),

                    обеспечивающей       комплексную        автоматизацию

                    административной      и       финансово-хозяйственной

                    деятельности системы образования;

                         снижение  уровня  детского  и  производственного

                    травматизма;

                         создание здоровых и  безопасных  условий  труда,

                    обучения и воспитания детей и подростков

I. Характеристика состояния и прогноз развития
системы образования Великого Новгорода

Основой политики и стабильного развития сферы образования в предыдущие годы стали Основные направления развития сферы образования, молодежной политики, физической культуры и спорта Великого Новгорода на 2001-2005 гг. Реализация программных мероприятий проходила в условиях сокращения численности населения города (за последние десять лет на 27 тысяч человек). Количество учащихся в системе общего образования за последние пять лет уменьшилось на 7820 человек, но в последнее время ежегодно возрастает количество детей в возрасте от 0 до 7 лет, проживающих в городе, что увеличивает потребность в дошкольном образовании. Ситуация усложнялась широким спектром изменений в законодательстве, причем не только в сфере образования, но во всей социальной сфере и смежных отраслях, что затруднило процессы межведомственной интеграции в решении проблем образования.

В результате произошедших в последние годы социально-экономических перемен изменился количественный и качественный состав, а также структура образовательных учреждений. В настоящее время Великий Новгород имеет развитую адаптивную сеть из 120 учреждений дошкольного, общего, начального профессионального, а также дополнительного образования детей, позволяющую удовлетворить образовательные запросы различных групп населения. Система образования Великого Новгорода обеспечивает доступность и качество в соответствии с конституционными гарантиями. Создана основа развития образования как открытой системы, гибко реагирующей на меняющиеся социально-экономические реалии. Развивается система независимой оценки качества образования на основе современных информационных технологий, привлечения родителей, работодателей, общественности к оценке социальной эффективности образования. Отработан механизм критериальной оценки образовательных учреждений по результатам деятельности. В современных условиях возрастает внимание к развитию воспитания как неотъемлемой части системы образования, необходимости выхода в единое европейское образовательное пространство, реализации компетентностного подхода в обучении.

Принятие новой целевой программы развития новгородского образования обусловлено необходимостью обеспечения преемственности в процессе реализации программ развития образования и возрастанием роли образовательной сферы в социально-экономическом развитии муниципальной территории. Программа будет реализовываться в новых, кардинально изменившихся законодательных условиях, в связи с которыми по-новому распределены полномочия в сфере образования. Формулирование и реализация Национального образовательного проекта обуславливают новый этап комплексной модернизации школы, в основе которой лежит целостный подход к стимулированию роста качества образования.

Развитие территории возможно за счет изменения образовательного уровня ее субъектов, приводящего к иному качеству их труда и соответственно уровню жизни. При этом эффективность зависит от того, что может каждый; от того, насколько способность управлять, самоуправляться, проектировать, оценивать будущее, вырабатывать стратегии, характеризует каждого члена новгородского сообщества, в том числе и тех, кто относится к исполнителям. Благосостояние общества все более будет определяться уровнем образования граждан, их способностью к профессиональному труду, стремлением к поддержанию и укреплению своего здоровья. Исходя из этих оснований, глобальной целью программы является достижение такого качества образования, которое бы значимо отражалось на качестве жизни новгородцев. Основной целью социальной политики в области образования является оптимальное в пределах территориального образования удовлетворение потребностей личности, общества и рынка труда в образовательных услугах.

Перед муниципальными системами образования усложняются задачи поиска внутренних источников своего развития, перехода к более рациональному использованию накопленного инновационного потенциала образования и потенциала его социальных партнеров. Поэтому основу программы определяют следующие концептуальные идеи развития образования: целостность, партнерство, открытость, экологичность. Данные идеи являются основополагающими для всех разделов программы и способствующими обеспечению преемственности процесса развития новгородского образования, его доступности, обязательности и качества. Взаимосвязь и взаимозависимость основополагающих идей определяют развитие и саморазвитие системы образования.

Идея целостности означает единую стратегию скоординированного развития всех частей системы образования для достижения конкретных результатов деятельности, оцениваемых согласно индикативным показателям. Это может достигаться на основе баланса интересов участников образовательного процесса с опорой на личную ответственность каждого педагогического работника системы образования.

Идея партнерства предполагает консолидацию возможностей всех социальных партнеров, увеличение системного эффекта за счет взаимодействия их потенциалов, мотивация интересов партнеров сообразно целям совершенствования системы образования.

Идея открытости в полной мере реализуется через создание системы непрерывного образования, обеспечивающей каждому человеку условия для свободного развития его образовательных, интеллектуальных и деятельностных возможностей на протяжении всей его жизни. Непрерывность образования - это, прежде всего, высокая гибкость, посредством которой обеспечивается индивидуальный вектор роста. При этом особая роль отводится ситуативному подходу к управлению образованием и реализации компетентностного подхода в процессе обучения.

Идея экологичности предполагает ориентацию на максимально личностно-сообразные, ненасильственные и неманипулятивные ("экологически чистые") способы влияния, обеспечивающие принятие участниками образовательного процесса, социальными партнерами, общественности, смысла и значения стратегических задач развития муниципальной системы образования. Что будет являться дополнительным источником увеличения потенциала развития и саморазвития системы и степени адаптации к изменениям в обществе.

Целевая программа развития образования Великого Новгорода предоставляет возможность продолжения программно-целевого подхода управления системой образования, способствует осмыслению сложившейся ситуации, определяет ключевые проблемы и стратегическую перспективу выхода на новое качество образования на основе прогнозируемых результатов.

Дошкольное образование

Для реализации конституционного права граждан на дошкольное образование в Великом Новгороде работают 57 муниципальных и 1 частный детский сад, дошкольные группы при 6 школах и ЦПМСС, кроме этого дошкольное образование дети получают в дошкольном детском доме. Эти учреждения посещают 11017 детей от 1 года до 7 лет, что составляет 87,4% от общего числа детей данной возрастной группы.

Группы полного дня и кратковременного пребывания посещают 66,5 % детей в возрасте от 1 года до 3 лет, что позволяет удовлетворить потребности родителей в педагогическом сопровождении детей раннего возраста. Охват детей от 3-х до 7-и лет дошкольными услугами увеличился за последние годы до 98,8 % (в 2001 году - 80 %).

До настоящего времени не удалось решить проблему точного учета детей, обеспеченных дошкольным образованием. В 2004 году создана электронная база данных о детях от 0 до 7 лет, зарегистрированных на территории Великого Новгорода. Но количество детей зарегистрированных - меньше количества детей, фактически посещающих дошкольные образовательные учреждения (разница порядка 500 человек). Разница объясняется тем, что детские сады Великого Новгорода посещают дети, зарегистрированные в Новгородской области и даже в других субъектах Российской Федерации. Решение данной проблемы предполагает разработку механизма получения достоверной информации о детском населении через сопоставление различных баз данных по детям.

По предварительным данным для решения проблемы доступности дошкольного образования в связи с увеличением количества детей от 0 до 7 лет в 2007-2008 гг. потребуется создание примерно 90 групп при наполняемости в 20 человек, реконструкция помещений ДОУ, используемых сейчас под другие нужды.

Актуальной задачей на 2006-2010 годы становится доведение до каждого родителя информации о конституционных правах на получение дошкольного образования и создание в дошкольных образовательных учреждениях условий для образования и содержания детей с учетом индивидуальных потребностей детей и семьи. Например, создание групп кратковременного пребывания разного профиля для семей, которые нуждаются только в образовательных услугах, обеспечение на договорной основе широкого спектра услуг по организации содержания детей. Комплекс намеченных мер позволит в полной мере удовлетворить права граждан нашего города на дошкольное образование.

Вместе с тем, главным результатом следует считать не максимальный охват детей услугами дошкольных образовательных учреждений, а создание для каждого ребенка таких условий, при которых он будет получать развитие, соответствующее его возрасту и личностным особенностям. Работа в данном направлении должна быть направлена на реализацию компетентностного подхода к организации образовательного процесса в дошкольных образовательных учреждениях.

Доступность и качество дошкольного образования невозможно обеспечить без квалифицированных кадров. Необходимо срочное решение вопроса об оптимизации финансового обеспечения работников системы дошкольного образования. Один из путей решения данной проблемы - урегулирование вопроса об объеме образования и содержания детей в детском саду.

Начальное, основное, среднее (полное) общее образование

Система общего образования представлена 42 общеобразовательными и специальными (коррекционными) образовательными учреждениями, что позволяет обеспечить обязательность основного общего образования и реализовать доступность получения среднего общего образования.

Предпосылки успешного обучения ребенка закладываются в начальной школе. Завершен переход на четырехлетнее обучение, что способствовало решению проблемы неуспеваемости и второгодничества. Успеваемость учащихся четвертых классов по школьным оценкам составляет 100 %. С целью повышения объективности измерения качества начального образования используется сочетание внутренних (школьных) и внешних (независимое тестирование) форм контроля. Не подтверждают школьную отметку результатами внешнего тестирования по русскому языку в среднем 25 % и математике - 15 % учащихся. При переходе в основную школу почти 5 % учащихся не подтверждают отличные и хорошие отметки. Причиной сложившейся ситуации может быть не только низкая профессиональная компетентность учителей, но и завышенный объем и уровень сложности учебного материала в действующих требованиях государственного образовательного стандарта. Вместе с тем, в начальной школе не создана система работы с одаренными детьми, которая могла бы влиять на повышение качества обученности учащихся 1-4-х классов.

С целью своевременного реагирования на запросы родителей 100 % учащихся 2-4-х классов занимаются иностранным языком и информатикой. Вариативность используемых программ и учебников позволяет удовлетворить различные образовательные потребности, так

- по развивающей системе Л. В. Занкова занимаются - 12,7 % учащихся начальных классов; Д. Б. Эльконина - В. В. Давыдова - 4 %;

- по общеобразовательным программам: "Школа 2100" - 29,6 %; традиционная - 28,7 %; "Школа XXI века" - 10,8 %; "Планета знаний" - 5,3 %; "Школа России" - 4,7 %; "Гармония" - 4,1 %; "Рекорд" - 2,8 % учащихся.

К положительным тенденциям в развитии системы основного общего образования необходимо отнести уменьшение количества неуспевающих учащихся: 99,95 % учащихся основной школы имеют положительные оценки. Практически стабилизировался процент выпускников, получающих аттестаты без "3", - 30,19 %. На ступени основного общего образования 48,85 % учащихся занимаются по углубленным программам. Во всех образовательных учреждениях для учащихся 8-9-х классов предлагается для изучения широкий спектр элективных курсов.

Однако в основной школе существует ряд проблем, связанных в первую очередь с качеством обученности учащихся. Это проблемы психолого-педагогического сопровождения учащихся, обучающихся на "4" и "5", при переходе из одного класса в другой и объективность оценивания уровня подготовленности учащихся основной школы.

Муниципальное тестирование, проводимое Институтом образовательного маркетинга и кадровых ресурсов с 2001 года, выступает одним из средств объективизации оценивания уровня подготовленности учащихся по учебным предметам и способствует повышению качества образования. С 2003 года в городе в рамках федерального эксперимента по введению профильного обучения экзамены в 9-х классах по новой форме проводились в трех школах: N 4, 8, 10. В 2005/2006 учебном году уже во всех 9-х классах города будет осуществлен переход к использованию в образовательной практике новой формы проведения письменных экзаменов с целью дальнейшего совершенствования независимой и объективной оценки качества подготовки выпускников основной школы.

Обеспечение прав граждан на получение среднего полного общего образования в общеобразовательных учреждениях является одной из важнейших задач муниципального органа управления образованием. Ежегодно проводимый мониторинг обеспечения доступности получения среднего (полного) общего образования выпускниками 9-х классов показал, что 99 % из них продолжают обучение с получением общего среднего образования в образовательных учреждениях, реализующих программы среднего (полного) общего образования (школы, ССУЗы, УНПО). Однако процент получения среднего (полного) общего образования в общеобразовательных школах города невысок - 58,29 %. Учитывая поручение Президента Российской Федерации Министерству образования и науки о необходимости пересмотреть действующее законодательство в части обязательности среднего (полного) общего образования, предстоит проводить более активную разъяснительную работу среди населения по целесообразности продолжения образования выпускниками 9-х классов в 10-х классах общеобразовательных школ, где есть возможность получить более качественное среднее образование. В переходный период (до введения обязательного среднего (полного) общего образования) актуальной становится задача по организации модели сетевого взаимодействия "учреждение профессионального образования - школа", при которой реализация цикла общеобразовательных предметов должна быть организована на базе общеобразовательных школ, а технологические профили, организованные в школах, реализовываться с участием учреждений профессионального образования.

Качество обученности выпускников 11-х классов, оцениваемое по результатам независимой экспертизы (ЕГЭ), в 2005 году, по математике, русскому языку, биологии, химии, физике, обществознанию, как и в предыдущие годы, превышает среднеобластные и среднероссийские показатели: например, по математике - 57,9 (в среднем по России - 49,6; по области - 55,41), по русскому языку - 56,3 (по России - 50,2; по области - 52,6). Процент учащихся, получивших неудовлетворительные отметки на всех экзаменах, проводимых в форме и по материалам ЕГЭ, составил 3,2 %, в то время как по Российской Федерации - 13,62 %, по Новгородской области - 6,03 %. В 2005 году процент награжденных золотой и серебряной медалью "За особые успехи в учении" составил 6,79 % (по области - 7,6 %), который остается стабильным на протяжении последних лет.

В настоящий момент в городе практически решена задача организации профильного обучения. Вместе с тем, расширение возможных моделей организации профильного обучения в общеобразовательных учреждениях города и введение их в массовую образовательную практику - задача, которую необходимо реализовать в ближайшей перспективе. Особенно актуальным становится создание условий для обучения старшеклассников на основе индивидуальных учебных планов.

Поставленные задачи и уже достигнутые позитивные результаты должны способствовать формированию готовности выпускников к продолжению образования после окончания школы, формированию информационно-коммуникативной и социальной компетентности учащихся, сохранению их психического и физического здоровья.

Специальное образование

Сеть специального (коррекционного) образования города представлена 8 образовательными учреждениями специального назначения (4 из которых являются муниципальными, 4 - государственными); дошкольными образовательными учреждениями компенсирующего вида; классами коррекции для детей с задержкой психического развития в общеобразовательных школах; специализированными группами в дошкольных образовательных учреждениях; логопедическими пунктами; индивидуальным обучением на дому для длительно болеющих детей.

Более 2-х тысяч детей обучается в системе специального (коррекционного) образования Великого Новгорода. Из них:

детей школьного возраста с задержкой психического развития - 64 %; с умственной отсталостью - 25 %; с нарушениями слуха - 5,6 %; с нарушением опорно-двигательного аппарата - 5,4 %; с нарушением зрения - 0,8 %;

детей дошкольного возраста с нарушением речи - 43 %; с задержкой психического развития - 20 %; с нарушением зрения - 15,4 %; с нарушением опорно-двигательного аппарата - 14,8 %; с умственной отсталостью - 4,4 %; с нарушениями слуха - 2,4 %.

За последние три года процент детей школьного возраста с ограниченными возможностями здоровья относительно всего контингента учащихся в городе сохраняется на уровне 5,4 %.

В результате реализации предыдущей программы развития образования в настоящий момент обеспечено не только стабильное функционирование системы специального (коррекционного) образования, но и ее развитие. Существенно оптимизирована сеть образовательных учреждений за счет консолидации их ресурсных потенциалов. Расширился спектр предоставления специальных образовательных услуг на основе личностно-ориентированного подхода.

Создана и внедрена в практику модель получения профессионального образования учащимися муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа N 7 VIII вида". Учащиеся 11-х классов получают профессию и сдают квалификационные экзамены.

Для оказания методической помощи образовательным учреждениям по вопросам коррекционной педагогики образовательного процесса продолжили работу городские методические центры при муниципальном образовательном учреждении "Центр психолого-медико-социального сопровождения". В практике работы образовательных учреждений используются компьютерные технологии анализа эффективности образовательного процесса.

Несмотря на позитивную, в целом, тенденцию развития системы специального (коррекционного) образования, тем не менее, имеются проблемы:

- в обществе сохраняются стереотипы, связанные с неадекватным пониманием детей с ограниченными возможностями здоровья и, как следствие, ограниченность ресурсов для создания "безбарьерной среды";

- не полностью решена задача по созданию оптимальных условий для получения образования всеми категориями детей-инвалидов, в том числе слепых и слабовидящих;

- недостаточной остается учебно-методическая оснащенность и кадровое обеспечение;

- по-прежнему актуальной остается проблема оценки качества специального образования;

- низкой является конкурентоспособность выпускников специальных (коррекционных) школ, классов, специальных групп учреждений НПО на современном рынке труда;

- не в полной мере обеспечивается соблюдение принципа преемственности (прежде всего для детей с нарушениями слуха, зрения) между системами специального (коррекционного) образования, с одной стороны, и различными уровнями профессионального образования, с другой.

Стратегической задачей на 2006-2010 годы является удовлетворение потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья в специальных образовательных услугах, обеспечивающих для них социальную адаптацию, приобретение профессии и трудоустройство. Решение данной стратегической задачи достигается выполнением системы программных мероприятий по следующим основным направлениям:

развитие различных организационных форм оказания специальной коррекционной помощи детям с отклонениями в развитии;

совершенствование системы оценки качества специального (коррекционного) образования;

включение детей с ограниченными возможностями здоровья в систему начального и среднего профессионального образования;

внедрение новых средств обучения детей с отклонениями в развитии.

Дополнительное образование и воспитательная работа

В Великом Новгороде накоплен большой опыт по воспитанию и дополнительному образованию подрастающего поколения. Развивается ученическое самоуправление, создаются разнообразные воспитательные системы, сложилась многовариантная система дополнительного образования детей. Развитие творческих и интеллектуальных способностей и возможностей детей, их гражданское становление осуществляется в системе дополнительного образования города, которая включает 4 учреждения дополнительного образования детей (МУ ДОД: "Клуб юных моряков", "Дворец детского (юношеского) творчества имени Лени Голикова", СДЮСШОР "Центр физического развития", "Центр внешкольной работы "Алые паруса"); 5 центров дополнительного образования при общеобразовательных учреждениях N 15, 16, 17, гимназиях N 3 и "Исток"; 3 загородных детских образовательно-оздоровительных лагеря.

Можно отметить стабильную тенденцию роста востребованности дополнительного образования со стороны различных групп и категорий населения, семьи, учреждений различных типов. Дополнительным образованием не занято всего 1232 человека - 5,59 % учащихся города. Самыми востребованными направлениями в учреждениях системы образования являются: спортивное - 25 % и художественно- эстетическое - 35 %. В течение длительного времени не обновлялось материально-техническое оснащение образовательных учреждений, что привело к сокращению количества юных горожан, занимающихся туризмом и техническим творчеством. Растет доля платных услуг в системе дополнительного образования, за последние три года она увеличилась на 14,4 %.

Одним из приоритетов развития дополнительного образования является работа с одаренными детьми. Главная цель которой - создание условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей в Великом Новгороде. С 1996 года в городе действует Городское Научное Общество Учащихся (учредители - комитет по образованию и НовГУ им. Ярослава Мудрого). В 13 общеобразовательных учреждениях работают школьные научные общества - школы N 2, 4, 6, 9, 13, 14, 26, 28, 33, 34, гимназии N 2, 1, 4, "Исток", "Эврика", в которых занимаются более 1700 учащихся.

Возрастающее внимание к проблемам воспитания детей и молодежи нашло свое отражение в проекте Концепции развития системы воспитания детей и молодежи Великого Новгорода до 2010 года, разработанной межведомственной рабочей группой и в настоящее время широко обсуждаемой общественностью. Одна из ведущих идей концепции заключается в межведомственном взаимодействии для решения проблемы развития воспитания детей в Великом Новгороде, создания оптимальных условий для приобщения юных новгородцев к опыту созидательной, разносторонней деятельности на благо горожан на основе культурно-исторических традиций, индивидуального творческого развития, укрепления позитивных отношений ребенка и его родителей, семьи и образовательного учреждения. Логическим продолжением концепции станет комплекс программ и проектов по реализации основных положений в виде конкретных управленческих мер и организационных форм.

Одной из ведущих задач воспитания в образовательных учреждениях должно стать воспитание средствами учебного предмета, создание комфортной среды и, как следствие, повышение удовлетворенности деятельностью и взаимоотношениями участников образовательного процесса. В марте 2005 года в общеобразовательных учреждениях города было проведено исследование "Отношение к школе", результаты которого показали, что чувствуют себя комфортно в школе 86,7 % выпускников и 78,76 % родителей, а вот удовлетворены деятельностью и взаимоотношениями в школе только 53,5 % выпускников и 51,47 % родителей. Эти данные должны стать основой для разработки и реализации педагогическими коллективами конкретных мер, направленных на повышение качества воспитательного процесса в различных его проявлениях.

Социальное расслоение, снижение жизненного уровня определенной части населения, невыполнение семьями своих воспитательных функций, негативное влияние средств массовой информации на сознание и поведение детей осложняют решение воспитательных задач. Особую тревогу вызывают такие явления, как физическое и психическое нездоровье учащихся, агрессивность в их поведении. Одной из актуальных задач дополнительного образования и системы воспитания является организация работы по профилактике девиантного поведения учащихся и их социализации. Особое внимание к данной проблеме обусловлено наличием числа учащихся общеобразовательных школ города, совершивших преступления, в отношении которых приняты меры суда: в 2003 году отмечено 45 случаев, в 2004 году - 55 случаев, в 2005 году - 51 случай. Актуальной остается проблема употребления учащимися табачных изделий. Проведенное анкетирование среди учащихся 5-11-х классов и их родителей показало, что почти 3 % опрошенных учащихся стали курить в возрасте 7-10 лет, а 50 % родителей считают, что школа может помочь в решении этой проблемы.

В последние годы наблюдается положительная динамика уровня физической подготовленности учащихся общеобразовательных учреждений нашего города по критериям развития физического воспитания. Улучшение уровня физической подготовленности учащихся говорит о налаженной системе работы в этом направлении; процент занимающихся в спортивных кружках и секциях от общего количества учащихся вырос с 42,4 % в 2002-2003 гг. до 74,16 % в 2005-2006 гг. В течение зимнего сезона 2005-2006 гг. в городе функционировали 28 ледовых площадок, из них 17 кортов, 9 площадок, 2 катка на стадионах "Центральный" и "Заря". В целях организации спортивно-массовой работы на ледовых площадках проводятся общегородские праздники.

Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время является одной из задач системы дополнительного образования и воспитательной работы. Только в 2005 году в загородных образовательно-оздоровительных лагерях отдохнули более 4-х тысяч детей. В профильных 27 лагерях отдыхали и продолжали обучение 1280 детей и подростков. Минувшим летом в городе было открыто 55 оздоровительных лагерей дневного пребывания с общим количеством 3958 детей. С целью продолжения учебно-тренировочного процесса, занятости и оздоровления детей и подростков открыто 7 оздоровительных лагерей с дневным пребыванием при спортивных школах. В 49 дневных лагерях труда и отдыха работали и отдыхали более 1509 человек. Существенно изменился подход к оплате труда подростков, поэтому летом 2005 года было трудоустроено только 472 подростка, но самостоятельно нашли работу 2042 человека.

Психолого-педагогическое и медико-социальное сопровождение
образовательного процесса

Изменение парадигмы образования и необходимость личностно-ориентированного подхода в образовательной деятельности требуют научно-обоснованного учета психологических особенностей ребенка, подростка на каждом возрастном этапе. Перед образовательными учреждениями встает задача по глубокому изучению психологических особенностей и возможностей участников образовательного процесса. Это предполагает развитие системы психолого-педагогического сопровождения учащихся и педагогов.

В городе создана и развивается служба психолого-педагогического и медико-социального сопровождения, которая представлена муниципальным образовательным учреждением для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Центр психолого-медико-социального сопровождения" и психологическими службами муниципальных образовательных учреждений. Стратегической целью психолого-педагогического сопровождения является создание благоприятных условий для развития ребенка, учащегося. МОУ "Центр психолого-медико-социального сопровождения" делегирована функция осуществления анализа профессиональной деятельности психологов и эффективности психологического сопровождения в муниципальных образовательных учреждениях города.

Имеющиеся кадровые, материально-технические, научно-методические ресурсы Великого Новгорода, развивающееся деловое сотрудничество с учреждениями здравоохранения, ведущими институтами гг. Санкт-Петербурга, Москвы позволяют обеспечить профессиональную помощь всем участникам образовательного процесса, содействовать администрациям и педагогическим коллективам образовательных учреждений в организации психолого-педагогического сопровождения образовательного процесса.

В образовательных учреждениях города:

реализуются грантовые проекты, направленные на изменение отношения социума к детям с проблемами в развитии;

используются специализированные технологии в образовательном процессе, а также компьютерные технологии анализа эффективности образовательного процесса в С(К)ОУ;

осуществляется комплексный подход к выявлению и оказанию помощи детям раннего возраста, имеющим проблемы в развитии;

наблюдается тенденция к увеличению количества выявленных детей раннего возраста с проблемами в развитии;

реализуются программы "Школа здорового образа жизни" и другие, рекомендованные МО РФ, направленные на формирование у подростков мотивации к здоровому образу жизни;

расширяется спектр предоставления специальных образовательных и психологических услуг на основе личностно-ориентированного подхода.

Вместе с тем в практике работы остаются проблемы:

недостаточность эффективности механизма межведомственного взаимодействия по раннему выявлению и оказанию своевременной помощи детям от рождения до 3-х лет, имеющим отклонения в развитии;

низкая степень использования в ДОУ технологии своевременного выявления детей с проблемами;

сохраняющийся формальный подход к организации деятельности психолого-педагогических консилиумов, нередко связанный с отсутствием специалистов (педагога-психолога, логопеда, социального педагога) в учреждении;

фрагментарность привлечения ресурсов системы психолого-педагогического сопровождения к решению актуальных задач воспитания и обучения;

отсутствие системы оценки качества психолого-медико-социального сопровождения.

Решение данных проблем предусмотрено в реализационных мероприятиях Программы развития и будет содействовать повышению качества образования и оказанию комплексной помощи участникам образовательного процесса.

Допрофессиональная подготовка и профессиональное образование

Основной задачей образования является подготовка учащегося к осознанному выбору сферы профессиональной деятельности, выстраивание индивидуальной образовательной траектории. Решению этой задачи способствовала созданная в городе система профориентации, модернизированная с учетом введения предпрофильной подготовки и профильного обучения в школе. 99,6 % выпускников 9-х классов школ города продолжают получение образования; 97 % выпускников 9-х классов и 95 % выпускников 11х классов при трудоустройстве подтверждают свой предварительный выбор; 88 % выпускников 11-х классов получают профессиональное образование в соответствии с профилем обучения в школе.

В течение последних лет активно велась работа по построению системы непрерывного профессионального образования. Все школы города осуществляют сотрудничество с учреждениями профессионального и дополнительного профессионального образования в реализации совместных образовательных программ. Приоритетным направлением сотруничества является расширение технологического профиля в школах города. В результате, относительно 2001 года, количество договоров с учреждениями начального профессионального образования увеличилось с 10 до 19, с учреждениями среднего профессионального образования с 11 до 13. Если в 2001 году по согласованным с учреждениями начального профессионального образования учебным программам занимались отдельные группы учащихся по 15-20 человек от школы по 3-м профессиям, то в 2006 году контингент составил более 800 школьников по 15-ти профессиям. Достижению такого результата способствовала организация сетевого взаимодействия между школами и учреждениями начального профессионального образования в организации предпрофильного и профильного технологического образования учащихся 8-11-х классов.

В тоже время проблемными в этом направлении деятельности остаются следующие вопросы:

узкий перечень образовательных услуг ОУ в технологическом профиле;

репродуктивная направленность профориентационной работы и, как следствие, недостаточная активность самих учащихся в построении собственной профессиональной карьеры;

недостаточное использование возможностей образовательной области "Технология" с использованием метода проектов в реализации программ предпрофильной и профильной подготовки учащихся;

необходимость обновления и развития материальной базы мастерских технологии в образовательных учреждениях.

Сохраняется положительная тенденция сближения системы профессионального образования с различными секторами экономики, созданы и функционируют Координационный совет по профессиональному образованию и кадровым ресурсам, возглавляемый Мэром нашего города; Попечительские советы, объединяющие руководителей многих предприятий, компаний, организаций, а также руководителей Администрации города. В ходе реализации предыдущей программы развития образовательной системы в городе сложилась структура управления, координации и методического обеспечения данного направления. С декабря 1999 года в оперативное управление Администрации города перешли учреждения начального профессионального образования (далее - НПО). По результатам аттестации и государственной аккредитации три из них являются лицеями, одно - профессиональным училищем. Основной контингент обучающихся в учреждениях НПО - выпускники 9-х классов (86,7 %). В учреждениях НПО успешно ведется подготовка по 42 профессиям на очном отделении и по 36 профессиям на вечернем отделении. Ежегодно разрабатывается муниципальный заказ на подготовку кадров для предприятий города.

Организована деятельность учреждений начального профессионального образования по внедрению новых образовательных технологий профессионального обучения и обучению персонала. С этой целью учреждения активно участвуют в реализации российско-голландского проекта "Преемственность общего и профессионального образования в развитии системы профессионального сопровождения", российско-британского проекта "Внедрение модульно-компетентностного подхода в довузовском профессиональном образовании".

Наиболее важными компонентами развития начального профессионального образования являются: организация совместной работы с работодателями по подготовке необходимых кадров с учетом состояния рынка труда; интеграция системы начального профессионального образования с образовательными учреждениями среднего (полного) общего образования и учреждениями профессионального образования других уровней; внутренняя реорганизация профессиональных училищ, их профилизация.

Проблемными в начальном профессиональном образовании остаются вопросы сохранности контингента учащихся, увеличения количества учащихся, уже имеющих среднее (полное) общее образование, развития системы дополнительного профессионального образования при учреждениях НПО, оттока высококвалифицированных преподавателей и мастеров.

Кадровое обеспечение и сопровождение профессиональной
деятельности специалистов

Важнейшим социально-экономическим параметром развития системы образования является ее обеспеченность квалифицированными педагогическими кадрами. В образовательных учреждениях города работает 3536 педагогов и руководителей. Просматривается тенденция роста уровня квалификации педагогических и руководящих работников: за 5 лет уровень квалификации возрос на 7,4 %, при этом высшую квалификационную категорию имеют 60,4 %, это на 27,4 % больше, чем в 2001 году. Все руководящие работники имеют квалификационные категории, при этом 65,5 % (272 чел.) аттестованы на высшую категорию, что превышает результаты 2001 года на 15,5 %, и 143 (34,5 %) - на первую.

91,8 % работников образовательных учреждений имеют высшее образование, что превышает показатели 2001 года на 3,8 %. 51 % работников дошкольных образовательных учреждений имеют высшее образование, это выше показателя 2001 года на 4 %. Наблюдается устойчивая тенденция роста уровня образования педагогических работников в образовательных учреждениях в целом. Важное значение имеет повышение уровня образования управленческого аппарата системы образования: 99 % руководителей образовательных учреждений имеют высшее профессиональное образование, 1 % руководителей - среднее профессиональное образование (это заведующие дошкольных образовательных учреждений - 3 чел.). Специальное управленческое образование имеют 50 чел. (47 % от общего числа) руководителей учреждений. 1 руководитель имеет ученую степень доктора педагогических наук, 3 руководителя образовательных учреждений - ученую степень кандидата педагогических наук, 2 руководителя - аспиранты.

Остается проблема выбытия педагогов из образовательных учреждений, ежегодно из образовательных учреждений уходит свыше 10 %, а молодых специалистов поступает в образовательные учреждения 2 % от общего числа педагогических работников. Не потеряла своей актуальности проблема обеспечения общеобразовательных учреждений учителями английского языка, математики, информатики, технологии (преподавание для мальчиков), дошкольных образовательных учреждений - воспитателями. Как и прежде, испытывают потребность в кадрах с дефектологическим образованием специальные коррекционные образовательные учреждения, из 265 педагогов лишь 38 (14 %) имеют дефектологическое образование. Частично проблема решается за счет привлечения педагогов с большим опытом работы по специальности и через организацию переподготовки работающих педагогов. Продолжается работа по организации обучения и переподготовке кадров по дефектологическим специальностям: в Московском педагогическом государственном университете за период 2000-2004 гг. прошли обучение 25 педагогов, в 2005 году направлены на обучение 2 педагога. В НовГУ по дефектологическим специальностям с 2002-2003 учебного года обучаются 7 педагогов. На обучение педагогическим профессиям ежегодно поступают свыше 140 выпускников общеобразовательных учреждений города, а приходят на работу только 60 молодых специалистов, что приводит к "старению" педагогического персонала.

Важным вопросом в обеспечении качественного функционирования и развития системы образования является вопрос ротации руководящих кадров. Анализ сменяемости руководящих кадров показал, что за последние два года сменяемость составила 11 % от общего количества руководящих работников, что является одной из причин текучести педагогических кадров. Основными причинами увольнения руководителей являются выход на пенсию (17 %), перевод на другую вышестоящую должность (17 %), собственное желание (46 % вновь назначенных заместителей директоров и заведующих без стажа управленческой деятельности). Дает первые положительные результаты система работы с кадровым резервом. В ноябре 2004 года решением коллегии комитета утвержден кадровый резерв руководящих работников учреждений, подведомственных комитету, организована работа по его подготовке. При назначении на должность руководителя в первую очередь рассматриваются кандидатуры членов кадрового резерва.

Научно-методическое сопровождение, осуществляемое муниципальной методической службой, направлено на повышение профессиональной компетентности педагогического персонала муниципальных образовательных учреждений. В условиях дифференциации образования и дивергентного характера сети образовательных учреждений сегодня важно не просто повышение профессиональных знаний, умений и личностных качеств педагогов, а степень соответствия этих характеристик требованиям к ним со стороны конкретного образовательного учреждения. Ценности, миссия, философия школы, образовательная модель, реализуемая в ОУ, во многом определяют специфичность набора требований к профессиональной педагогической деятельности и качествам педагога, ее осуществляющего.

Сегодня меняется заказ на научно-методическое сопровождение: предметом теоретического интереса становится не некая универсальная педагогическая модель или концепция, а проблематика конкретного ОУ. Поэтому растет год от года число обучающих семинаров, заказываемых образовательными учреждениями, методическими центрами. За 2000-2005 гг. для различных категорий педагогических и управленческих кадров проведены курсы по 9 образовательным программам, обучающие и модульные семинары (около 700). Охват образовательных учреждений составил 80 %, методических центров - 100 %.

Сопровождению профессиональной деятельности специалистов способствует созданная и эффективно действующая система внешнего методического сопровождения, представленная:

методическими центрами (от 28 до 23 в разные годы) по предметам и направлениям педагогической и управленческой деятельности;

межпредметными проблемными лабораториями (от 5 до 2), исследующими теоретический и практический опыт решения проблем образовательной практики;

структурными подразделениями методических центров (от 200 до 137).

В методических центрах созданы и работают структуры по апробации и внедрению новых учебных программ, учебников, вариативных учебных курсов. Разработан и внедрен комплексный методический инструментарий, обеспечивающий обоснованный выбор и использование образовательных программ, новых педагогических технологий и учебников. Организована деятельность профессиональных сообществ преподавателей НовГУ и учителей для совместного решения проблем образовательной практики, участие педагогов в научно-практических конференциях НовГУ и публикации в изданиях университета.

С целью совершенствования профессионального, методического мастерства педагогов организуются и проводятся городские конкурсы, организовано участие педагогов Великого Новгорода в областных и всероссийских конкурсах. С целью продвижения новгородского педагогического опыта и развития взаимодействия на российском и международном уровнях организовано участие педагогов города в семинарах, конференциях, конгрессах.

С учетом обозначенных проблем в ходе реализации программы развития образования в области кадрового обеспечения предстоит решить следующие задачи:

продолжить подготовку резерва руководящих кадров и обеспечить своевременную аттестацию руководителей при назначении на должность;

разработать систему мер по подготовке и переподготовке педагогических кадров со специальным профессиональным образованием (логопеды, сурдопедагоги, психологи, тифлопедагоги);

создать условия для адаптации молодых специалистов, способствовать формированию положительного имиджа педагога;

продолжить работу по материальному и моральному стимулированию педагогов и руководителей;

обеспечить эффективное сопровождение профессиональной деятельности управленческих и педагогических кадров.

Финансовое и материально-техническое обеспечение

В связи с изменением законодательной базы в части перераспределения полномочий в сфере образования между государственным уровнем и местным самоуправлением определен порядок финансирования образовательных учреждений из областного бюджета в виде субвенций бюджетам муниципальных образований. Областные нормативы финансирования образовательных учреждений утверждаются областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год. Порядок расчета областных нормативов финансирования образовательных учреждений утверждается Администрацией области. На местном уровне ежегодно принимаются нормативы финансирования дошкольных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования и прочих учреждений.

В условиях финансовой самостоятельности образовательных учреждений, установленные нормативы финансирования позволили сформировать единый подход к расчету суммы финансового обеспечения системы образования города, устранили субъективные факторы при распределении средств, повысили заинтересованность учреждений в эффективном использовании бюджетных ассигнований, стимулировали работу по получению дополнительных средств. Но не решили проблемы в финансировании учреждений по материальным затратам, содержанию персонала ночных групп в дошкольных образовательных учреждениях, педагогических должностей в дополнительном образовании.

Источниками финансирования образовательных учреждений являются бюджетные средства; доходы от предпринимательской деятельности и оказания платных услуг; добровольные пожертвования юридических и физических лиц; целевые взносы; родительская плата.

В городе наблюдается устойчивый рост получения образовательными учреждениями внебюджетных средств от 69,6 млн руб. в 2002 году до 148,5 млн руб. в 2005 году. Вместе с тем доля внебюджетных средств от суммы текущих бюджетных расходов колеблется от 7 % в одних учреждениях и до 60 % в других.

С вопросами финансирования будет связано и решение некоторых других проблем: продолжение работы по открытию дополнительных групп в дошкольных образовательных учреждениях, оснащение их необходимым оборудованием, мягким инвентарем; замена электрооборудования на пищеблоках и прачечных; выполнение санитарно-гигиенических требований в ДОУ. Необходимо продолжить участие в долевом финансировании целевых областных программ по "Безопасности", оснащению образовательных учреждений компьютерной техникой, спортивным инвентарем.

Быстрыми темпами происходит старение материально-технической базы образовательных учреждений. С 1999 года в городе не вводилось в строй ни одного нового здания для системы образования. Снижение количества учащихся привело к неравномерному заполнению типовых зданий школ. С одной стороны, это позволяет улучшать условия обучения, с другой стороны, нерационально используются учебные площади. Поэтому необходимо проведение реорганизации отдельных общеобразовательных учреждений. В настоящее время в системе образования в оперативном управлении находится более 150 зданий. Расходы на содержание зданий и коммунальные расходы осуществляются из бюджета города. Регулярные обследования технического состояния этих зданий выявляют следующие проблемы:

большой износ материально-технической базы учреждений;

несоответствие материальной базы учреждений действующим санитарно-техническим нормам по освещенности;

несоответствие материальной базы учреждений нормам по соблюдению теплового режима;

несоответствие материальной базы учреждений нормам по наличию и мощности приточно-вытяжной вентиляции;

несоответствие материальной базы учреждений нормам противопожарной безопасности.

Все вышеперечисленные проблемы требуют срочного решения и больших финансовых затрат. Не менее 70 % учреждений требуют выполнения текущего и капитального ремонтов на общую сумму 135 млн. рублей. Приоритетными направлениями при выполнении ремонтных работ по прежнему остаются: ремонт мягких и скатных кровель, систем тепло и электроснабжения, водоснабжения и канализации; восстановление теплоизоляции трубопроводов нижнего розлива; мероприятия по устранению нарушений правил пожарной безопасности, техники безопасности и норм охраны труда, требований СанПиН.

По-прежнему актуальна проблема несоответствия оборудования по пожарной безопасности образовательных учреждений согласно приказу Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий "Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03)". Для решения данной проблемы необходимо регулярное выделение средств на приобретение и обновление средств пожарной безопасности; организация взаимодействия образовательных учреждений с партнерами, занимающихся организацией пожаробезопасной деятельности; организация подготовки руководителей и специалистов образовательных учреждений по вопросам пожарной безопасности; осуществление контроля за работой образовательных учреждений по пожарной безопасности.

Еще одной актуальной проблемой является необходимость сокращения расходов на оплату коммунальных услуг. Эта статья расходов занимает в бюджете каждого учреждения в отдельности и системы образования в целом одно из первых мест. Существующая на сегодня методика расчетов по количеству посещающих учреждение детей и работающего персонала, а также по площадям зданий не оправдывает себя, так как изношенные сверх нормы системы отопления и водоснабжения не позволяют обеспечить в учреждениях требуемый температурный режим и режим водоснабжения, а оплата за услуги производится в полном объеме. Во избежание неоправданно высоких расходов на коммунальные услуги, необходимо произвести установку приборов учета в образовательных учреждениях на холодную и горячую воду, а также тепловых счетчиков на системы отопления, на что потребуется финансовых средств свыше 9 млн. рублей.

С 1 января 2005 года финансирование расходов общеобразовательных учреждений на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды осуществляется посредством выделения субвенций местным бюджетам в соответствии с установленными нормативами. В 2001-2005 годах в образовательных учреждениях города обеспеченность учащихся федеральным комплектом учебников составила 100 %. Процент обновления учебного фонда школьных библиотек - 20,12 %, что в 2005 году на уровне среднеобластного показателя. В большинстве общеобразовательных учреждений учебники используются не более шести лет. Проблемой остается обеспеченность учебниками учащихся специальных коррекционных учреждений, таких как школа N 7, интернат 1-2 вида, "Цветик-Семицветик", где используется специальная (коррекционная) литература более шести лет издания, по причине отсутствия этих учебников в планах издательств.

Обеспеченность учебно-наглядными пособиями в 2005 году составила 53,37 % (среднеобластной показатель - 47,3 %). По причине недостаточности финансирования образовательных учреждений на обновление материально-технической базы, проблемой является несоответствие состояния оборудования, технических средств обучения и учебно-наглядных пособий современным требованиям и нормативам.

Информационно-техническое обеспечение

Разрозненность действий руководителей образовательных учреждений, отсутствие единого понимания конечных целей и задач формирования информационного образовательного пространства на территории Великого Новгорода, а также отсутствие программ информатизации каждого образовательного учреждения и интегральной программы информатизации системы образования Великого Новгорода в настоящее время привело к несистемной деятельности в этой области.

Проблемной остается и деятельность по использованию информационных технологий в процессе управления образовательным учреждением и в образовательном процессе. Несмотря на довольно высокий процент обученности работников образования использованию информационных технологий (60,3 %), общий уровень компетентности в сфере информатизации остается еще очень низким. И если в целом квалификация преподавателей информатики в школах является достаточной для успешного внедрения информационных технологий в учебный процесс, то квалификация работников управления образовательных учреждений не позволяет говорить об эффективном внедрении информационных технологий в административный и финансово-хозяйственные процессы.

Еще более тяжелая ситуация с внедрением информационных технологий в процесс управления наблюдается в детских садах. Несмотря на то, что многие заведующие детских садов понимают необходимость внедрения ИТ в управленческий процесс (электронный документооборот, ведение электронной базы данных по детям, ведение электронной отчетности и т. д.), интеграция ДОУ в единое информационное образовательное пространство Великого Новгорода представляет большие трудности.

Все эти факторы приводят к необходимости системного подхода при разработке программных мероприятий по информатизации системы образования Великого Новгорода с учетом координации интеллектуальных, технических и информационных ресурсов всех объектов информатизации системы образования города.

Техническое обеспечение системы образования характеризуется в настоящее время следующими показателями: количество учащихся на один компьютер - 26,7, количество школ, подключенных к Internet - 32 (76,19 %); количество школ, имеющих медиатеки с обучающими программами - 26 (61,6 %).

В текущем году созданы 5 информационно-ресурсных центров (ИРЦ) на базах следующих ОУ:

Школа N 6 и Школа N 23 - ИРЦ по модели "Библиотечно-культурный центр как средство для обеспечения доступности и открытости образования";

Школа N 10 и комплекс "Гармония" - ИРЦ по модели "Развитие дистанционного образования как средства непрерывного повышения квалификации для педагогов школ";

Гимназия "Исток" и Школа N 16 - ИРЦ по модели "Внедрение ИТ в учебный процесс как средства повышения качества образования";

Школа N 13 и Гимназия "Эврика" - ИРЦ по модели "Реализация собственных электронных разработок для ведения учебного процесса";

Гимназия N 3 - ИРЦ по модели "Социально-культурный центр как средство для активизации участия населения микрорайона (родителей) в построении гражданского общества".

Планируется открытие информационно-ресурсного центра на базе дошкольного образовательного учреждения.

Стратегической задачей программных мероприятий является повышение качества и доступности образования посредством внедрения информационных технологий в образовательный и управленческий процессы системы образования Великого Новгорода. Для этого необходимо:

оптимизация организационной структуры образовательной среды. Разработка и внедрение в каждом образовательном учреждении программ по информатизации ОУ. Создание базовых информационно-ресурсных центров, обеспечивающих разработку и внедрение пилотных моделей по использованию информационных технологий в образовательном процессе.

оптимизация технической оснащенности образовательных учреждений. Организация локальных сетей в каждом образовательном учреждении, имеющим три и более компьютера как для образовательных целей, так и для организации комплексной автоматизации административной и хозяйственной деятельности городской системы образования; подключение к Интернет всех образовательных учреждений города; организация постоянно действующей электронной почты во всех образовательных учреждениях города.

программное обеспечение. Использование всеми образовательными учреждениями и органами управления образованием единой интегрированной информационной системы (ИАИС), обеспечивающей комплексную автоматизацию административной и финансово-хозяйственной деятельности системы образования; разработка единой формы электронных запросов для получения необходимой информации; создание единой базы данных по детям; оптимизация программы мониторинга уровня подготовленности учащихся по учебным предметам и эффективности образовательного процесса в ОУ.

повышение кадрового потенциала. Повышение квалификации и переподготовка работников образования в области информационных технологий. Повышение процента педагогов и работников органов управления образованием, прошедших обучение и получивших сертификат государственного образца до 100 %. Приобретение компетенции работы с пакетом прикладных программ Microsoft Office (Microsoft Word, Excel, Power Point), а также приобретение навыков работы в Интернет и работы с электронной почтой на уровне грамотного пользователя у всех работников, занимающихся административной и финансово-хозяйственной деятельностью системы образования Великого Новгорода.

внедрение информационных технологий в образовательный и управленческий процессы. Развитие Новгородского образовательного портала и информационных образовательных ресурсов; интеграция региональных образовательных интернет-ресурсов в единую информационно-образовательную среду, осуществляемое на базе Новгородского образовательного портала; создание всеми образовательными учреждениями системы образования Великого Новгорода своего Интернет-представительства, доступного через Новгородский образовательный портал.

II. Правовая основа Программы

Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании";

Федеральная целевая Программа развития образования на 2006-2010 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2005 года N 803;

Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

Семейный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2005 года N 1340-р "Об утверждении Концепции Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы";

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.07.1997 N 1022-р "Об обеспечении контроля за изданием учебной литературы по заказам органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"

Областной закон от 6 мая 2005 года N 468-ОЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа";

Областной закон от 11 января 2005 года N 387-ОЗ "О порядке выплаты денежных средств на детей, находящихся под опекой (попечительством)";

Областной закон от 11 января 2005 года N 392-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области образования";

Областной закон от 1 декабря 2004 года N 341-ОЗ "О реализации Закона Российской Федерации "Об образовании" на территории области";

Областной закон от 11 января 2005 года N 391-ОЗ "О мерах по социальной поддержке обучающихся и воспитанников";

Областной закон от 10 мая 2001 года N 199-ОЗ "О регулировании некоторых вопросов семейных отношений в Новгородской области";

Областной закон от 1 декабря 2004 года N 336-ОЗ "О мерах по реализации Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на территории Новгородской области";

Постановление Администрации области от 15 февраля 2005 года N 37 "Об утверждении Положения о порядке предоставления на территории области мер социальной поддержки обучающимся и воспитанникам";

Постановление Администрации области от 21 июля 2005 года N 199 "Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа";

Постановление Администрации области от 3 апреля 2002 года N 69 "Об утверждении Положения о патронатной семье".

Решение городской Думы от 30.06.1999 N691 "Об утверждении Положения об обеспечении учащихся муниципальных образовательных учреждений Великого Новгорода учебниками и учебными пособиями".

III. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Цель Программы:

обеспечить устойчивое функционирование и развитие муниципальной образовательной системы, создать условия для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании.

Задачи Программы:

обеспечение доступности качественного образования соответствующего уровня для граждан Великого Новгорода;

обновление содержания и технологий образования в соответствии с реализацией компетентностного подхода в обучении;

повышение эффективности использования современных информационных технологий в образовательном и управленческом процессах;

повышение ответственности учебных заведений за конечные результаты образовательной деятельности;

повышение конкурентоспособности и мобильности начального профессионального образования;

совершенствование кадрового потенциала системы образования;

повышение эффективности финансирования образования;

оптимизация сети образовательных учреждений;

развитие общественно-гражданских форм управления в системе образования.

Сроки реализации Программы

I этап - 2005/2006 уч. год;

II этап - 2006/2007 уч. год;

III этап - 2007/2008 уч. год;

IV этап - 2008/2009 уч. год;

V этап - 2009/2010 уч. год.

IV. Механизм управления Программой

5.1. Основные функции комитета по образованию, Института образовательного маркетинга и кадровых ресурсов, руководителей образовательных учреждений.

Комитет по образованию администрации Великого Новгорода выступает заказчиком-координатором городской целевой Программы развития образования.

Комитет по образованию осуществляет следующие функции:

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативно-правовые акты, необходимые для выполнения мероприятий Программы;

разрабатывает и утверждает перечень критериев и показателей для контроля за ходом реализации городской Программы;

отвечает за достоверность данных по критериям и показателям областной Программы развития образования;

привлекает к разработке и реализации образовательной политики заинтересованные ведомства и общественные организации;

осуществляет постоянный мониторинг программной деятельности;

организует методическую поддержку программных мероприятий;

освещает в средствах массовой информации ежегодные отчеты о ходе реализации Программы;

готовит предложения по уточнению перечня программы мероприятий на очередной год, формирует заказ на дополнительные программные мероприятия;

осуществляет координацию деятельности соисполнителей Программы, утверждает состав и проблематику заседаний общественных советов по направлениям реализации Программы, привлекает институты гражданского общества к разработке и реализации программных мероприятий;

несет ответственность за своевременную и качественную реализацию программных мероприятий, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию.

МОУ ПКС "Институт образовательного маркетинга и кадровых ресурсов" является соисполнителем городской целевой Программы развития образования и осуществляет следующие функции:

организует информационно-разъяснительную работу по приоритетным направлениям образовательной политики;

обеспечивает научно-методическое сопровождение основных мероприятий Программы;

осуществляет исследование существующих, проектирование, апробацию и внедрение эффективных моделей развития образовательной практики;

сопровождает педагогические и управленческие кадры в реализации новых видов деятельности, определенных Программой.

Руководители образовательных учреждений:

организуют разработку программ развития образовательных учреждений с учетом задач областной и муниципальных программ;

утверждают программы после обсуждения на педагогических и управляющих Советах;

вносят дополнения в перечень критериев и показателей в связи с актуальными задачами образовательного учреждения;

отвечают за достоверность данных по критериям и показателям Программы;

несут ответственность за исполнение Программы.

5.2. Механизмы координации деятельности.

В целях организационного обеспечения выполнения Программы необходимым является создание механизма координации деятельности ее участников и контроля за достижением промежуточных и итоговых результатов.

Координатором работы по реализации Программы является комитет по образованию. Программа утверждается постановлением Администрации города. Контроль за выполнением Программы возлагается на Заместителя Главы администрации города, курирующего вопросы образования.

На основе городской целевой Программы развития образования разрабатываются программы развития муниципальных образовательных учреждений.

Информация о результатах выполнения Программы представляется в Администрацию города ежегодно до 1 сентября текущего календарного года.

Представление ежегодного доклада председателем комитета по образованию происходит на августовском педагогическом совещании с участием Мэра города, депутатов городской Думы, администраций муниципальных образовательных учреждений, педагогов-ветеранов. Совещанию предшествует заседание расширенной коллегии комитета по образованию администрации города с участием руководителей образовательных учреждений, представителей педагогической общественности. На заседании подводятся итоги реализации очередного этапа Программы, ставятся задачи на следующий этап.

Итоги реализации очередного этапа Программы подводятся ежегодно по окончании учебного года образовательными учреждениями, муниципальными органами управления образованием с предоставлением информации в комитет образования области. В целях управления реализацией Программы и координации деятельности ее участников комитет по образованию администрации города (координатор Программы) разрабатывает нормативные правовые документы, необходимые для выполнения Программы и контроля за ходом программных мероприятий.

V. Основные программные мероприятия и ожидаемые результаты

Дошкольное образование

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

 N                Содержание                                      Индикаторы    Значение       Ожидаемые

п/п        программных мероприятий         Исполнител   Сроки    (показатели   показателе      значения

                                                и                    для        й в 2005     показателей в

                                                                 мониторинга)     году         2010 году

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

        1. Совершенствование работы по обеспечению конституционных

                  прав граждан на дошкольное образование

1.1  Создание и ведение электронной  базы      КО      ежегодн  обеспечение

 .   данных о детях дошкольного возраста,      ДОУ     о        конституционн

     зарегистрированных     в     Великом                       ого  права  на

     Новгороде  (на основе информации  из                       дошкольное

     органов    регистрации    и    учета                       образование

     населения)   и   детях,   посещающих                       для детей:

     дошкольные           образовательные                                        66,5 %      сохранение на

     учреждения                                                 -  от  1  года             уровне 2005 года

                                                                до 3 лет

                                                                                 98,8 %      сохранение на

                                                                                           уровне 2005 года

                                                                -  от  3 до  7

                                                                лет

1.2  Комплектование            дошкольных      КО      ежегодн

 .   образовательных учреждений                ДОУ     о

1.3  Открытие  в  МДОУ  новых  групп  для      КО      ежегодн

     детей раннего возраста                    ДОУ     о

     - 2006 г. - 16 групп;

     - 2007 г. - 17 групп;

     - 2008 г. - 14 групп.

1.4  Осуществление   мониторинга   охвата      КО      ежегодн

     детей      дошкольного      возраста      ДОУ     о

     дошкольным            (предшкольным)

     образованием

1.5  Осуществление   мониторинга   причин      КО      ежегодн

     отказа    граждан   от    реализации      ДОУ     о

     конституционного права на дошкольное

     образование

1.6  Организация  в  средствах   массовой      КО      ежегодн

     информации   работы  по  разъяснению              о

     гражданам конституционного права  на

     дошкольное   образование.   Создание

     прямой     телефонной    линии     и

     организация   приема   граждан    по

     вопросам дошкольного образования

1.7  Создание    условий   для   оказания      КО      июль     охват          не          не менее 50 % до

     консультативно-практической   помощи     ЦПМСС    2006     консультативн  анализиров  3-х лет

     семьям,   воспитывающим   детей    в      ДОУ              о-практичес    ался        100 % от 3-х до

     домашних условиях                                 2006-    кой    помощью (98,4%      7-ми лет

     -      приказ     об     организации              2007     детей,      не детей были  (на договорной

     консультативно-практической помощи;               уч. год  посещающих     охвачены    основе; не менее

     -  организация  работы методического              (далее   ДОУ     (через педагогами  2 раз в месяц)

     объединения    по     подходам     к              по       работу   ЦПМСС ДОУ без

     организации          консультативно-              потребн  и              учета

     практической помощи                               ости)    консультативн  количества

                                                                ых     пунктов консультац

                                                                при ДОУ)       ий)

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

        2. Внедрение новых подходов к организации образовательного

            процесса в дошкольных образовательных учреждениях

                   на основе компетентностного подхода:

2.1  Обеспечение обучения сотрудников ДОУ      КО      2006     Средний  балл

     новым    подходам   к    организации     ИОМКР             по     итогам

     образовательного     процесса      в                       аттестации:

     дошкольных           образовательных                       - по созданию     2,42     ежегодное

     учреждениях        на         основе                       условий           (по      увеличение (по

     компетентностного подхода                                                  старому    новому механизму

                                                                               механизму   аттестации)

                                                                               аттестации

                                                                                   )

                                                                - по

                                                                результативно              ежегодное

                                                                сти:           не          увеличение %

                                                                (социальная,   анализиров

                                                                информационна  ался

                                                                я, деятель

                                                                ностная,

                                                                коммуни

                                                                кативная

                                                                компетентност

                                                                ь и

                                                                эмоциональное

                                                                благополучие)

2.2  Организация аттестации ДОУ по новому      КО      2006-

     механизму                                         2010

2.3  Организация  подготовки  коллективов      КО

     ДОУ  к  прохождению  аттестации   по      ДОУ

     новому механизму                                  2006-

                                                       2010

                                                       ежегодн

                                                       о

3.   Организация   мониторинга   качества      КО      ежегодн  рейтинг    ДОУ не          ежегодное

     работы   дошкольных  образовательных              о        по       новой анализиров  увеличение

     учреждений    на    основе    данных              на    1  форме          ался по     баллов при

     аттестации                                        января   аттестации     новому      аттестации по

                                                                               механизму   новой форме

                                                                               аттестации

4.   Внедрение   регламентов   санитарно-      КО      по мере  балльная       не          ежегодное

     гигиенического  благополучия   среды      ДОУ     разрабо  оценка         анализиров  улучшение

     обитания         в        дошкольных              тки      санитарно-     алась       ситуации

     образовательных учреждениях                       регламе  гигиеническог

                                                       нтов     о

                                                                благополучия

                                                                ДОУ

5.   Внедрение альтернативных подходов  к      КО      по мере

     обеспечению  конституционного  права              разрабо

     граждан на дошкольное образование                 тки

                                                       подходо

                                                       в

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Ожидаемые результаты:

создание условий для обеспечения доступности получения дошкольного образования детьми в возрасте от 1 года до 7 лет;

совершенствование муниципальной базы данных по учету детей дошкольного возраста; организация службы информационно-консультативной помощи родителям при выборе дошкольного учреждения;

использование новых подходов к организации образовательного процесса в дошкольных образовательных учреждениях на основе компетентностного подхода.

Начальное, основное, среднее (полное) общее образование

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

 N                Содержание                                      Индикаторы     Значение    Ожидаемые

п/п        программных мероприятий          Исполнители  Сроки    (показатели   показателей  значения

                                                                      для       в 2005 году показателе

                                                                 мониторинга)                й в 2010

                                                                                               году

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

                          Начальное образование

  1. Развитие системы обеспечения качества начального общего образования

1.1 Проведение    мониторинга     качества      КО      ежегодн  - %               100 %       100 %

    обученности   учащихся,  заканчивающих     ИОМКР       о     успеваемости

    начальную     школу,     на     основе      ОУ               в 4-х

    результатов  школьной  успеваемости  и                       классах;         83,8 %       90 %

    муниципального тестирования

                                                                 -   средний  %

                                                                 выполнения

                                                                 заданий    при

                                                                 муниципальном

                                                                 тестировании     85,9 %       90 %

                                                                 по    русскому

                                                                 языку;

                                                                 -  средний  %

                                                                 выполнения

                                                                 заданий   при

                                                                 муниципальном

                                                                 тестировании

                                                                 по математике

1.2 Анализ  результатов независимой оценки      КО      ежегодн  -   средний  %   59,6 %       70 %

    качества     обученности     учащихся,     ИОМКР       о     выполнения

    заканчивающих   начальную   школу   по      ОУ               заданий    при

    итогам аттестационного тестирования                          аттестационно

                                                                 м

                                                                 тестировании

                                                                 по    русскому   73,6 %       80 %

                                                                 языку;

                                                                 - % учащихся,

                                                                 подтвердивших

                                                                 и  улучшивших

                                                                 школьную

                                                                 отметку   при

                                                                 аттестационно    78,2 %       80 %

                                                                 м

                                                        ежегодн  тестировании

                                                           о     по   русскому

                                                                 языку;

                                                                 -  средний  %

                                                                 выполнения       85,8 %       90 %

                                                                 заданий   при

                                                                 аттестационно

                                                         2006-   м

                                                         2010    тестировании

                                                                 по

                                                                 математике;

                                                                 - % учащихся,

                                                                 подтвердивших

                                                                 и  улучшивших

                                                                 школьную

                                                                 отметку   при

                                                                 аттестационно

                                                                 м

                                                                 тестировании

                                                                 по математике

1.3 Изучение,  обобщение и распространение      КО      2006-    публикации,

    опыта   работы  МОУ,  имеющих  высокие     ИОМКР    2010     семинары,

    результаты   по  реализации   основных      ОУ               конференция,

    задач начального общего образования                          мастер-классы

1.4 Контроль  за  деятельностью   МОУ   по      КО       2007-

    реализации  основных задач  начального               2010

    общего    образования    и    принятие

    дополнительных управленческих решений

1.5 Обеспечение     введения     комплекса      КО       2007-   - % учителей       не         50 %

    здоровьесберегающих                  и     ИОМКР     2010    начальной      анализирова

    здоровьеразвивающих    технологий    в     ЦПМСС             школы,             лся

    практику     работы    образовательных      ОУ               использующих

    учреждений.                                                  в

    Организация             сотрудничества                       образовательн

    образовательных     и      медицинских                       ом процессе

    учреждений    в    решении    проблемы                       здоровьесбере

    сохранения   и   укрепления   здоровья                       гающие и

    школьников.                                                  здоровьеразви

    Внедрить  "паспорт здоровья" школьника                       вающие

    в   экспериментальные  образовательные                       технологии

    учреждения  и организовать  процесс  с

    учетом   индивидуальных   особенностей

    ребенка

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

           2. Создание системы работы с одаренными школьниками

2.1 Разработка положения и материалов для       КО       2006

    проведения городских предметных            ИОМКР

    олимпиад для учащихся начальных

    классов

2.2 Организация и проведение городских          КО      ежегодн

    предметных олимпиад для учащихся           ИОМКР       о

    начальных классов                           ОУ

2.3 Создание банка данных интеллектуально       КО      2008-

    одаренных детей младшего школьного                  2010

    возраста

2.4 Изучение, обобщение и распространение       КО      2008-

    опыта работы педагогов, имеющих            ИОМКР    2010

    результативную систему работы с             ОУ

    одаренными школьниками

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

                           Основное образование

  1. Развитие системы обеспечения качества основного общего образования

1.1 Мониторинг  качества  подготовленности      КО      ежегодн  -    качество

    учащихся на II ступени образования  по      ОУ         о     обучения:

    данным образовательных учреждений                            -           %    99,98 %      100 %

                                                                 успеваемости;    88,2 %       90 %

                                                                 - % учащихся,

                                                                 подтвердивших

                                                                 хорошие и

                                                                 отличные

                                                                 отметки по

                                                                 итогам

                                                                 обучения при

                                                                 переходе из      30,71 %     32,0 %

                                                                 класса в

                                                                 класс II

                                                                 ступени;

                                                                 -           %

                                                                 выпускников 9-

                                                                 х    классов,

                                                                 получивших

                                                                 аттестаты без

                                                                 "3"

1.2 Проведение  муниципального мониторинга      КО      ежегодн

    качества    образования    с     целью     ИОМКР       о

    объективизации  оценки   эффективности     ЦПМСС

    организации образовательного  процесса

    в классах II ступени

1.3 Проведение  государственной (итоговой)      КО      ежегодн  -    качество

    аттестации   выпускников  IX   классов     ИОМКР       о     обучения:

    общеобразовательных         учреждений                       - % учащихся,     80 %        85 %

    области по новой форме                                       подтвердивших

                                                                 на экзамене

                                                                 годовую

                                                                 отметку

1.4 Осуществление контроля по учету детей       КО      ежегодн  - доступность

    в возрасте 7-15 лет, не обучающихся в                  о     получения

    нарушение Закона                                             образования:

                                                                 -           %     100 %       100 %

                                                                 сохранности

                                                                 контингента;      100 %       100 %

                                                                 -           %

                                                                 обучающихся

1.5 Мониторинг     введения     областного      КО      2006-    -  количество     70 %        100 %

    базисного учебного плана                   ИОМКР    2010     ОУ,

                                                                 реализующих

                                                                 ОБУП

1.6 Организация  работы с  интеллектуально      КО      ежегодн  -                29,168        35

    одаренными детьми                           ОУ      о        результативно

                                            Гимназия N           сть участия в

                                                 3               городских

                                                                 олимпиадах по

                                                                 общеобразоват

                                                                 ельным

                                                                 предметам

                                                                 (средний

                                                                 рейтинг);

                                                                 -  наличие  в

                                                                 ОУ

                                                                 победителей

                                                                 II,       III

                                                                 этапов

                                                                 Всероссийской

                                                                 олимпиады

                                                                 школьников

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

                           Среднее образование

1. Обеспечение доступности получения среднего (полного) общего образования

1.1 Проведение   мониторинга   обеспечения      КО      ежегодн  -           %    68,29 %    не менее

    доступности среднего (полного)  общего     ИОМКР    о        выпускников 9-                80 %

    образования                                                  х    классов,

                                                                 продолжающих

                                                                 обучение в 10-

                                                                 х     классах

                                                                 общеобразоват

                                                                 ельных школ;       0 %         0 %

                                                                 - % учащихся,

                                                                 выбывших   из

                                                                 10-11-х

                                                                 классов    до

                                                                 получения

                                                                 среднего

                                                                 (полного)

                                                                 общего

                                                                 образования

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

       2. Развитие системы обеспечения качества среднего (полного)

                            общего образования

2.1 Организация   и   проведение   единого      КО      ежегодн  - % учащихся,    93,5 %       98 %

    государственного экзамена                   ОУ      о        освоивших

                                                                 государственн

                                                                 ый

                                                                 образовательн

                                                                 ый   стандарт

                                                                 по

                                                                 обязательным

                                                                 и  профильным     80 %        85 %

                                                                 предметам;

                                                                 - % учащихся,

                                                                 подтвердивших

                                                                 годовые

                                                                 школьные

                                                                 отметки

                                                                 отметками

                                                                 независимой

                                                                 экспертизы

2.2   Проведение  мониторинга  результатов      КО      ежегодн  - % учащихся,    65,5 %       75 %

    ЕГЭ                                        ИОМКР    о        показавших на

                                                                 ЕГЭ

                                                                 результаты

                                                                 выше

                                                                 среднероссийс     45 %        55 %

                                                                 ких

                                                                 показателей;

                                                                 - % учащихся,

                                                                 показавших на

                                                                 ЕГЭ              34,3 %       40 %

                                                                 результаты

                                                                 выше

                                                                 среднеобластн

                                                                 ых

                                                                 показателей;

                                                                 -   %   школ,

                                                                 показавших на     55 %        65 %

                                                                 ЕГЭ

                                                                 результаты

                                                                 выше

                                                                 среднеобластн

                                                                 ых

                                                                 показателей

                                                                 (по

                                                                 обязательным

                                                                 предметам);

                                                                 -   %   школ,

                                                                 имеющих    по

                                                                 предметам ЕГЭ

                                                                 показатели,

                                                                 превышающие

                                                                 среднероссийс

                                                                 кие         и

                                                                 среднеобластн

                                                                 ые   значения

                                                                 (по

                                                                 обязательным

                                                                 предметам)

2.3 Организация  работы с  интеллектуально      КО      ежегодн  -                29,168        35

    одаренными детьми                           ОУ      о        результативно

                                            Гимназия N3          сть участия в

                                                                 городских

                                                                 олимпиадах по

                                                                 общеобразоват

                                                                 ельным

                                                                 предметам

                                                                 (средний

                                                                 рейтинг);

                                                                 -  наличие  в

                                                                 ОУ

                                                                 победителей

                                                                 II,       III

                                                                 этапов

                                                                 Всероссийской

                                                                 олимпиады

                                                                 школьников

2.4 Разработка      и     апробация      в      ОУ      2008-

    экспериментальном               режиме              2010

    альтернативных подходов  к  оцениванию

    учебных достижений учащихся

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

         3. Совершенствование технологий и содержания образования

3.1 Внедрение     в    практику     работы      КО      2006-    - % учащихся,     0,5 %       10 %

    образовательных    учреждений    новых      ОУ      2008     занимающихся

    моделей     организации    профильного                       по

    обучения                                                     индивидуальны

                                                                 м     учебным

                                                                 планам

3.2 Организация      моделей      сетевого      КО      2008     -  %  ОУ  (от     15 %        50 %

    взаимодействия   "ОУ   -    учреждения      ОУ               общего

    профессионального образования"             ИОМКР             количества ОУ

                                               УНПО              с

                                                                 технологическ

                                                                 им профилем),

                                                                 обеспечивающи

                                                                 х     сетевое      не         75 %

                                                                 взаимодействи  анализирова

                                                                 е с УНПО;          лся

                                                                 -  % учащихся

                                                                 УНПО,

                                                                 обучающихся

                                                                 по

                                                                 общеобразоват

                                                                 ельным

                                                                 предметам   в

                                                                 школах

3.3 Введение    нового   федерального    и      КО      2006-    -    %    ОУ,     90 %        100 %

    областного базисных учебных  планов  и      ОУ      2007     организующих

    новых      федеральных     компонентов                       образовательн

    государственного      образовательного                       ый процесс на

    стандарта                                                    основе  новых

                                                                 документов;        не

                                                                 -  % учащихся  анализирова    100 %

                                                                 учреждений         лся

                                                                 начального

                                                                 профессиональ

                                                                 ного образова

                                                                 ния,

                                                                 обучающихся в

                                                                 соответствии

                                                                 с

                                                                 требованиями

                                                                 федерального

                                                                 и  областного

                                                                 базисных

                                                                 учебных

                                                                 планов

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

                         Специальное образование

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

 N                                                                Индикаторы     Значение    Ожидаемое

п/п               Содержание               Исполнител    Сроки        для       показателя   значение

           программных мероприятий              и                 мониторинга   в 2005 году показателя

                                                                                              в 2010

                                                                                               году

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

     1. Развитие различных организационных форм оказания специальной

           коррекционной помощи детям с отклонениями в развитии

1.1 Обобщение и распространение  опыта  ОУ     КО        2006-   -           %    53,8 %       75 %

    по  созданию  новых моделей  получения    ЦПМСС      2010    своевременной

    детьми   с   отклонениями  в  развитии   С(К)ОУ              организации

    специального образования                                     обучения

                                                                 учащихся  1-х

                                                         2006-   классов    по

                                                         2010    рекомендованн

                                                                 ой       ПМПК

                                                                 программе, от

                                                                 общего

                                                                 количества

                                                                 будущих

                                                                 первоклассник

                                                                 ов          с

                                                                 рекомендациям

                                                                 и       ПМПК,

                                                                 нуждающихся в

                                                                 спе-циальном

                                                                 образовании;

1.2 Апробация      различных       моделей    ЦПМСС      2006-

 .  включенного   образования   детей    с     ОУ        2010

    ограниченными возможностями здоровья     С(К)ОУ

                                                                 -   %  детей-     61,5%        75%

                                                                 инвалидов   с

                                                                 тяжелой

                                                                 умственной

                                                                 отсталостью и

                                                                 сложной

                                                                 структурой

                                                                 дефекта,

                                                                 охваченных

                                                                 адаптивными

                                                                 образовательн

                                                                 ыми услугами,

                                                                 от     общего

                                                                 количества

                                                                 таких детей

1.3 Участие    в   открытии   интернатного     КО        2006-

    отделения         и        организации    Центр      2007

    образовательного процесса  для  слепых  лечебной

    и   слабовидящих   детей   в   Великом педагогики

    Новгороде                                   и

                                           дифференци

                                            рованного

                                            обучения

1.4 Внедрение  примерного  учебного  плана    ЦПМСС      2006-

    для    обучения   детей   с    тяжелой   С(К)ОУ      2007

    умственной   отсталостью   и   сложной

    структурой   дефекта   в   специальных

    классах

1.5 Создание  механизма  межведомственного     КО

    взаимодействия    по     осуществлению     КОЗ

    лечебно-профилактических   мероприятий    ЦПМСС

    в       специальных      коррекционных   С(К)ОУ

    учреждениях.

    Обеспечение    согласованной    работы

    медицинского        работника        и

    педагогического  персонала   школы   с

    целью   реализации  специализированных

    программ       лечебно-оздоровительных

    занятий  для детей, имеющих недостатки

    в развитии

1.6 Обеспечение           профессиональной    Центр      2006-

    переподготовки    по     специальности  лечебной     2007

    "учитель-тифлопедагог"  педагогов  ГОУ педагогики

    "Центр    лечебной    педагогики     и      и

    дифференцированного обучения  "Цветик- дифференци

    Семицветик"   в учреждениях  повышения  рованного

    квалификации специалистов               обучения

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

        2. Совершенствование системы оценки качества специального

                       (коррекционного) образования

2.1 Изучение    и   внедрение    имеющихся     КО        2006-

 .  подходов     к     оценке     качества    ЦПМСС      2010

    специального          (коррекционного)   С(К)ОУ

    образования

                                               КО                -           %      не          50%

2.2 Использование      специализированного    ЦПМСС      2006-   педагогов,     анализирова

 .  инструментария оценки базовых  знаний,   С(К)ОУ      2010    использующих       лся

    умений,  навыков детей с  отклонениями                       специализиров

    в  развитии (в том числе, методики под                       анный

    ред. О.И. Кукушкиной)                                        инструментари

                                                                 й      оценки

                                                                 знаний,

                                                                 умений      и

                                                                 навыков

                                                                 детей       с

                                                                 отклонениями

                                                                 в   развитии,

                                                                 от     общего

                                                                 количества

                                                                 педагогов,

                                                                 работающих по

                                                                 программам

                                                                 специальных

                                                                 (коррекционны

                                                                 х)

                                                                 образовательн

                                                                 ых учреждений

2.3 Использование   современных    методик   С(К)ОУ      2006-

    изучения              сформированности               2008

    коммуникативных   навыков   детей    с

    проблемами в развитии

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

   3. Внедрение новых средств обучения детей с отклонениями в развитии

3.1 Обобщение и распространение опыта  ОУ,    ЦПМСС      2008-   -  % детей  с      не         30 %

    обеспечивающих    наиболее     высокие   С(К)ОУ      2010    отклонениями   анализирова

    результаты по внедрению новых  средств     КО                в   развитии,      лся

    обучения   детей   с  отклонениями   в                       обучающихся

    развитии,        основанных         на                       по      новым

    информационных технологиях                                   информационны

                                                                 м

                                                                 технологиям,

                                                                 от     общего

                                                                 количества

                                                                 детей       с

                                                                 отклонениями

                                                                 в развитии

3.2 Внедрение   инновационных   технологий    ЦПМСС      2008-

    обучения    детей   с    ограниченными   С(К)ОУ      2010

    возможностями  здоровья,  направленных

    на повышение качества образования

3.3 Проведение    конкурса   "Методическое    ИОМКР      2008-

    сопровождение             специального    ЦПМСС      2010

    коррекционного  образования"  с  целью   С(К)ОУ

    выявления,  описания и распространения

    позитивного  опыта  работы  педагогов,

    использующих  новые средства  обучения

    детей с отклонениям в развитии

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

         4. Создание условий для получения профессий выпускниками

     специальных (коррекционных) образовательных учреждений, классов.

4.1 Обобщение и распространение опыта  ОУ,    ЦПМСС      2006-   -           %    88,4 %       89 %

    обеспечивающих    наиболее     высокие   С(К)ОУ      2010    выпускников

    результаты  по  созданию  условий  для                       специальных

    получения    профессий    выпускниками                       (коррекционны

    специальных            (коррекционных)                       х)

    образовательных учреждений, классов  и                       образовательн

    их трудоустройства                                           ых

                                                                 учреждений,

                                                                 специальных

                                                                 классов

                                                                 общеобразоват

                                                                 ельных

                                                                 учреждений,

                                                                 продолживших      100 %       100 %

                                                                 обучение в 10-

                                                                 11-х классах,

                                                                 учреждениях

                                                                 НПО;

                                                                 -           %

                                                                 выпускников,

                                                                 получивших

                                                                 квалификацион

                                                                 ный   разряд,     60 %        70 %

                                                                 от  учащихся,

                                                                 принятых   на

                                                                 обучение в 10-

                                                                 11-е  классы,

                                                                 специальные

                                                                 группы

                                                                 учреждений

                                                                 НПО;

                                                                 -           %

                                                                 выпускников с

                                                                 отклонениями

                                                                 в   развитии,

                                                                 трудоустроенн

                                                                 ых         по

                                                                 профессии, от

                                                                 количества

                                                                 выпускников,

                                                                 получивших

                                                                 квалификацион

                                                                 ный разряд

4.2 Осуществление       контроля        за     КО        2006-

    поступлением  выпускников  специальных   С(К)ОУ      2010

    (коррекционных)        образовательных

    учреждений,   классов  в   специальные

    группы    учреждений   начального    и

    среднего             профессионального

    образования    и    получением     ими

    профессий

4.3 Организация             взаимодействия     КО        2007-

    специальных            (коррекционных)   С(К)ОУ      2010

    образовательных      учреждений      и    УНПО

    учреждений   начального   и   среднего

    профессионального    образования    по

    вопросу       получения      профессии

    подростками   с   нарушением   зрения,

    слуха

4.4 Разработка  мероприятий, содействующих     КО        2006-

    внедрению  договоров с  работодателями   С(К)ОУ      2010

    по приему выпускников на работу

4.5 Участие     в    областном    конкурсе     КО        2006-

    профессионального мастерства  учащихся    ЦПМС       2010

    выпускных      специальных       групп   С(К)ОУ

    учреждений                  начального

    профессионального         образования,

    классов   специальных  (коррекционных)

    образовательных            учреждений,

    специальных    классов    VIII    вида

    общеобразовательных учреждений

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Ожидаемые результаты:

     отработка моделей инклюзивного  (включенного)  образования  детей  с

проблемами в развитии в общеобразовательных учреждениях;

     наличие оптимальной оценки  качества  специального  (коррекционного)

образования; использование новых средств обучения детей с отклонениями  в

развитии;

     создание условий для получения  профессий  выпускниками  специальных

(коррекционных) образовательных учреждений, классов.

            Дополнительное образование, воспитательная работа

                и организованный досуг детей и подростков

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

 N                Содержание                                      Индикаторы     Значение    Ожидаемые

п/п         программных мероприятий        Исполнител    Сроки    (показатели   показателе   значения

                                                и                     для        й в 2005   показателей

                                                                 мониторинга)      году     в 2010 году

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

                        Дополнительное образование

       1. Создание условий для выявления и развития одаренных детей

1.1  Совершенствование системы  подготовки   КО, ОУ       по

     участников мероприятий для  улучшения     МОУ      отдельн

     результативности выступления           "Гимназия     ой

                                              N 3"      циклогр

                                            ДДЮТ, ЦФР    амме

1.2  Содействие  творческим  и  спортивным  КО, ДДЮТ    ежегодн  - количество       14

 .   коллективам     для     участия     в     МОУ         о     мероприятий,

     международных           мероприятиях,  "Гимназия            заявленных в

     осуществления  международных  обменов  N 3", ЦФР            программу

     школьниками                                                 обменов

1.3  Обновление    содержания    и    форм   КО, МОУ    ежегодн  - количество   1724 (7 %)  сохранение

 .   деятельности   городского    научного  "Гимназия      о     участников                 результата

     общества учащихся, уточнение  спектра  N 3", ОУ             НОУ;               13

     направлений  работы секций,  областей                       - количество

     исследования,  обнародования   лучших                       школьных НОУ

     лауреатских работ, проведение с НовГУ

     совместных Дней науки

1.4  Создание  городского банка данных  по   ОУ, МОУ    2006-

     одаренным  детям  в  соответствии   с  "Гимназия   2010

     задачами  по реализации приоритетного    N 3"

     Национального проекта "Образование"

1.5  Оформление  документов для выдвижения   КО, ОУ     ежегодн  - количество        6           6

     претендентов     на     муниципальную  УДО, УНПО      о     муниципальных

     стипендию                                                   стипендиатов

1.6  Взаимодействие   с  предприятиями   и   КО, ОУ     ежегодн

     организациями  по вопросам  поддержки  УДО, УНПО      о

     одаренных детей и молодежи

1.7  Проведение   мониторинга   реализации     КО

     областной программы "Одаренные дети"      МЦ

                                            ОУ, УНПО

                                               УДО

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

         2. Совершенствование системы дополнительного образования

2.1  Проведение городских мероприятий  для   КО, МОУ      по

     учащихся  по  различным  направлениям  "Гимназия   отдельн

     дополнительного образования           N 3", ЦФР,     ой

                                              ДДЮТ,     циклогр

                                               КЮМ       амме

2.2  Проведение тематических конкурсов         КО         по

     среди педагогов и образовательных       ОУ, ЦФР    отдельн

     учреждений города                         МОУ        ой

                                            "Гимназия   циклогр

                                               N3"       амме

                                               ДРП

2.3  Организация   участия   в   областных     КО       по

     мероприятиях                              УДО      циклогр

                                                        амме

2.4  Совершенствование       критериальной     КО       ежегодн

     оценки  деятельности  образовательных     МЦ       о

     учреждений     по     дополнительному

     образованию и физическому развитию

2.5  Создание  механизма  реагирования  на     КО       ежегодн  -  %  занятых    94,41 %

     изменения  потребности  населения   в     МЦ       о        дополнительны

     дополнительных        образовательных                       м

     услугах, в том числе и платных, в ОУ                        образованием

2.6  Разработка  и внедрение в  ОУ  единой     КО       "R 2006-

     схемы      учебного     плана      по     ОУ       ежегодн

     дополнительному образованию детей                     о

2.7  Обеспечение    доступности    занятий     КО       ежегодн  - % охвата       64,9 %

     физической культурой и спортом  путем     ОУ       о        учащихся

     создания  детских спортивных школьных     ПУ                дополнительны

     секций,     проведения    спартакиад,                       м

     спортивно-массовых мероприятий                              образованием

                                                                 по физической

                                                                 культуре и       93,4 %

                                                                 спорту;

                                                                 -  % участия в

                                                                 городских,

                                                                 районных

                                                                 соревнованиях     26,63     27 баллов

                                                                 от      общего    балла

                                                                 количества

                                                                 учащихся;

                                                                 -  показатели

                                                                 среднего

                                                                 уровня

                                                                 физической

                                                                 подготовленно

                                                                 сти

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

               воспитательная работа и организованный досуг

1. Повышение качества воспитательного процесса в образовательных учреждениях

1.1  Создание   и   реализация   Концепции     КО

     развития системы воспитания  детей  и

     молодежи Великого Новгорода

1.2  Проведение    городских   мероприятий     КО       Ежегодн

     воспитательной направленности             ОУ       о,   по

                                                        отдельн

                                                        ой

                                                        циклогр

                                                        амме

1.3  Совершенствование   работы    детских     КО                - наличие и    34          38

 .   органов самоуправления                    ОУ                работа ДОСУ;

                                             ДД(ю)Т,             - наличие

                                              ЦПМСС              печатных       19          25

                                                                 изданий

1.4  Проведение    мониторинга    качества     КО       2006-    - %            51,133%

     воспитательного процесса в ОУ             ОУ       2008     выпускников,

                                              ЦПМСС              удовлетворенн

                                                                 ых

                                                                 деятельностью  54,001%

                                                                 в школе;

                                                                 - %

                                                                 родителей,

                                                                 удовлетворенн   85,241 %

                                                                 ых

                                                                 деятельностью

                                                                 в школе;

                                                                - %              85,196 %

                                                                выпускников,

                                                                чувствующих

                                                                себя в школе    -

                                                                комфортно;

                                                                - % родителей,

                                                                чувствующих

                                                                себя в школе

                                                                комфортно;

                                                                - % педагогов,

                                                                считающих, что

                                                                воспитательный

                                                                процесс

                                                                организован

                                                                оптимально

1.5  Обобщение   и  внедрение  опыта   ОУ,     КО       2006-

 .   обеспечивающих    наиболее    высокие     ОУ       2010

     результаты по воспитанию.

1.6  Усиление   роли  школьных  музеев   в     КО       2006-

 .   осуществлении             гражданско-     ОУ       2007

     патриотического  воспитания  детей  и

     подростков.

     Создание  и  организация деятельности

     дирекции исторических школьных музеев

     Великого     Новгорода,    обновление

     экспозиций   и  проведение   смотров-

     конкурсов школьных музеев

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

          2. Совершенствование системы профилактической работы с

                           несовершеннолетними

2.1  Развитие   системы   по   организации     КО       2006-    - % учащихся,    99,65 %     99,7 %

     профилактической работы                   ОУ       2010     не

                                              ЦПМСС              совершивших

                                                                 преступления;

                                                                                  99,16 %     99,2 %

                                                                 - % учащихся,

                                                                 не состоящих

                                                                 на учете в

                                                                 ПНД;             88,55 %      89 %

                                                                 - % некурящих

                                                                 учащихся;

                                                                 - % учащихся,

                                                                 не

                                                                 пропускающих

                                                                 уроки без

                                                                 уважительных

                                                                 причин

2.2  Совершенствование       критериальной

     оценки  результатов  профилактической

     работы

2.3  Создание  механизмов материального  и

     морального   поощрения   специалистов

     системы   воспитания  по  организации

     профилактической работы

2.4  Организация   повышения  квалификации

     педагогических       кадров        по

     предупреждению девиантного  поведения

     несовершеннолетних

2.5  Проведение   "круглых    столов"    с

     представителями различных ведомств  и

     общественных организаций по проблемам

     воспитания подрастающего поколения.

     Подготовка  методических рекомендаций

     по    организации    профилактической

     деятельности

2.6  Осуществление       контроля       за

     деятельностью МОУО, ОУ по  выполнению

     федеральных законов в области

     Правонарушений

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

     3.Организация работы с детьми и подростками по месту жительства

 3   Реализация   мероприятий   "Программы     КО          до    -  количество      28          35

.1   развития материально-технической базы     ОУ        2008    зимних

     муниципальных         образовательных               года    спортивных

     учреждений    в   части   обеспечения                       площадок

     спортивным оборудованием и инвентарем

     на   2005-2007   годы",  утвержденная

     Решением  Думы Великого Новгорода  от

     28.04.2005 N 126

 3   Организация    работы   методического   КО, ЦФР    ежемеся

.2   центра     в     помощь    педагогам-                чно

     организаторам

 3   Организация  работы трудовых  отрядов    КО,ОУ        в

.3   по благоустройству микрорайонов                    летний

                                                        период

 3   Организация праздников в микрорайонах     ОУ       ежегодн

.4   города   "Масленица",  "Новый   год",                 о

     "Начало  учебного  года",  спортивных

     мероприятий и др.

     Содействие в организации конкурсов  и

     соревнований    между   микрорайонами

     города

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

             4.Совершенствование системы организации отдыха и

                    оздоровления в каникулярное время

 4   Организация  работы  межведомственной     КО       апрель

.1   комиссии по обеспечению прав детей на                 -

     отдых     и     оздоровление      при              сентябр

     Администрации Великого Новгорода                     ь,

                                                        ежегодн

                                                           о

 4   Проведение ежегодных выставок-ярмарок     КО       апрель,

.2   путевок                                            ежегодн

                                                           о

 4   Организация   работы    "Службы    по     КО       апрель

.3   организации летнего отдыха"                           -

                                                        сентябр

                                                          ь,

                                                        ежегодн

                                                           о

 4   Совершенствование        материально-    ДООЛ      ежегодн

.4   технической базы загородных  лагерей,                 о

     проведение ремонтных работ  в  период

     подготовки к летнему сезону

 4   Обеспечение                различными   КО, ОУ     ежегодн  -   %  детей,      95%

.5.  организованными формами отдыха  детей                 о     оздоровленных

     Великого Новгорода                                          через

                                                                 различные

                                                                 формы отдыха

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Ожидаемые результаты:

     оптимальная   занятость   детей   дополнительным   образованием    и

организованными формами оздоровительного отдыха;

     повышение результативности участия  школьников  во  Всероссийских  и

областных мероприятиях;

     рост уровня физической подготовленности учащихся  1-11  классов  (по

программе "Президентские состязания");

     увеличение   количества   детей   и    родителей,    удовлетворенных

деятельностью образовательных учреждений;

     использование  новых   технологий   в   организации   индивидуальной

профилактической работы с детьми и подростками;

     снижение детской преступности;

     организация  спортивных  и  досуговых  мероприятий   для   детей   и

подростков по месту жительства;

     активизация  участия  родителей   в   деятельности   образовательных

учреждений.

        Психолого-педагогическое и медико-социальное сопровождение

                        образовательного процесса

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

 N                Содержание                                      Индикаторы     Значение    Ожидаемые

п/п        программных мероприятий         Исполнители   Сроки    (показатели   показателей  значения

                                                                      для       в 2005 году показателей

                                                                 мониторинга)               в 2010 году

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

 1. Своевременное выявление детей с отклонениями в развитии и оказание им

                         квалифицированной помощи

1.1 Обобщение   и  распространение   опыта    ЦПМСС      2006-   -   %  охвата     43 %        60 %

    муниципальных          образовательных     ОУ        2010    детей      от

    учреждений,  обеспечивающих   наиболее                       рождения   до

    высокие  результаты по  своевременному                       трех      лет

    выявлению   детей  с  отклонениями   в                       услугами

    развитии      и      оказанию       им                       службы ранней

    квалифицированной помощи                                     помощи

1.2 Создание  механизма  межведомственного    ЦПМСС      2006-

    взаимодействия по раннему выявлению  и     КО        2010

    оказанию  своевременной  помощи  детям комитет по

    от   рождения  до  3-х  лет,   имеющим   охране

    отклонения в развитии:                  здоровья

           подготовка     межведомственных

    приказов, распоряжений;

        создание  условий для включения  в

    процедуру  медицинской диспансеризации

    детей  в  возрасте 1  года  психолого-

    педагогическое обследование

1.3 Разработка   и  внедрение   технологии    ЦПМСС      2006-

    своевременного   выявления   детей   с               2010

    проблемами  в динамике педагогического

    процесса в ДОУ

1.4 Оптимизация базы данных о детях,          ЦПМСС      2006-

    прошедших обследование на ПМПК                       2010

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

  2. Содействие повышению качества обучения в начальной и основной школе

2.1 Проведение    психолого-педагогических    ЦПМСС      2006-   - % детей         70 %        80 %

    исследований,     необходимых      для     ОУ        2010    психологическ

    повышения качества обучения              Кафедра             и готовых к

                                           психологии            обучению в

                                              НовГУ              начальной

                                                                 школе             66 %        90 %

                                                                 - % учащихся

                                                                 1-х классов,

                                                                 относящихся

                                                                 положительно

                                                                 к обучению в

                                                                 школе;

                                                                 - % детей,

                                                                 психологическ

                                                                 и готовых к

                                                                 обучению в

                                                                 основной

                                                                 школе;

                                                                 - % учащихся

                                                                 5-х классов,

                                                                 относящихся

                                                                 положительно

                                                                 к обучению в

                                                                 основной

                                                                 школе

2.2 Разработка    моделей   и   технологий    ЦПМСС      2006-

 .  психолого-педагогического  и   медико-               2010

    социального  сопровождения   различных

    категорий учащихся:

    - одаренных детей;

    -  детей  с  проблемами в  школьной  и

    социальной адаптации;

    -  детей-сирот и детей, оставшихся без

    попечения родителей;

    - детей с проблемами в развитии;

    - детей с девиантным поведение и др.

2.3 Создание   условий   для   эффективной     ОУ        2006-

 .  работы            педагогов-психологов               2010

    образовательных учреждений всех  типов

    и  видов  через обеспечение средствами

    информационных    и   коммуникационных

    технологий,  аудио- и видеотехникой:

       провести изучение потребностей;

          составить   перспективный   план

    поэтапного обеспечения;

            организовать      приобретение

    необходимого            информационно-

    методического  и  материально-техничес

    кого  оснащения психологических  служб

    ОУ

2.4 Обеспечение  деятельности   психолого-  ЦПМСС, ОУ

    медико-педагогических консилиумов  как

    механизма  предупреждения неуспешности

    обучающихся

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

    3. Содействие повышению качества воспитательного процесса и уровня

            комфортности ребенка в образовательных учреждениях

3.1 Проведение    психолого-педагогических               2007-   - % учащихся,     34 %        25 %

    исследований  качества  воспитательной               2010    относящихся к

    работы  и уровня комфортности  ребенка                       группе

    в     образовательных     учреждениях,                       "риска"

    необходимых  для  повышения   качества                       зависимости

    обучения                                                     от

                                                                 психоактивных

                                                                 веществ

3.2 Усовершенствование     образовательной  ЦПМСС, ОУ    2007-

    программы   "Школа  здорового   образа               2010

    жизни".

    (Внедрение  в  практику  работы   ШЗОЖ

    активных форм обучения)

3.3 Расширить использование в ОУ  программ  ЦПМСС, ОУ    2006-

    "Перешеек", "Я выбираю жизнь"                        2008

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

     4. Нормативно-правовое и информационно-методическое обеспечение

4.1 Совершенствование              системы    ЦПМСС      2006-

    методического            сопровождения               2007

    деятельности  профессиональных   групп

    специалистов системы психолого-медико-

    социального сопровождения.

    (МЦ  психологов, учителей-дефектологов

    и  т.д.,  ПДС для руководителей  ОУ  и

    ответственных  за  работу   психолого-

    медико-социального   сопровождения   в                       - внедрение

    ОУ)                                                          критериальной

                                                                 оценки ППС

                                                                 - реализация

                                                                 плана

                                                                 совместной

                                                                 работы с

                                                                 кафедрой

                                                                 психологии

4.2 Разработка  критериев профессиональной    ЦПМСС      2006-

    экспертиза   деятельности   педагогов-     ОУ        2010

    психологов  и  психологических   служб

    образовательных учреждений всех  типов

    и видов.

    Разработка   и   апробация    методики

    оценки       психолого-педагогического

    сопровождения

4.3 Создание     механизма    эффективного     КО        2006-

    взаимодействия  научных   ресурсов   и    ЦПМСС      2010

    практики  в  системе психолого-медико-   Кафедра

    педагогического сопровождения          психологии

                                              НовГУ

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Ожидаемые результаты:

своевременное выявление детей с проблемами в развитии и оказание им специальной помощи на основе межведомственной интеграции;

внедрение моделей и технологий психолого-педагогического и медико-социального сопровождения различных категорий учащихся;

исполнение действующего законодательства в области образования, осуществление социально-педагогической поддержки и реабилитации детей и подростков, их социальной адаптации, укрепление здоровья обучающихся и воспитанников;

наличие действующих психолого-медико-педагогических консилиумов в ОУ.

   Охрана прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

N                                                                                 Значение   Ожидаемые

п/       Содержание программных        Исполнители    Сроки       Индикаторы      показател  значения

п             мероприятий                                      (показатели для    ей в 2005  показател

                                                                 мониторинга)       году     ей в 2010

                                                                                               году

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

      1. Раннее выявление детей, оставшихся без попечения родителей

1.    Информирование  граждан  через   Комитет по     2006-   -     %     детей,    76 %     не менее

1   СМИ  о необходимости сообщать  в     опеке и      2010    которым на  момент               76 %

    органы  опеки  и  попечительства  попечительств           выявления     было

    сведения о детях, оставшихся без        у                 менее  10 лет,  от

    попечения родителей                                       общего  количества

                                                              детей,    родители

                                                              которых     лишены

                                                              родительских прав

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

    2. Устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи и

           профилактика отказов "замещающих родителей" от детей

2.  Информирование   населения    об   Комитет по     2006-   -  % устроенных  в     70%     не менее

1   семейных формах устройства детей-    опеке и      2010    семьи   детей   от                70%

    сирот  и  детей, оставшихся  без  попечительств           общего  количества

    попечения родителей, посредством        у                 выявленных детей

    СМИ,      проведения     встреч,

    общественных слушаний, собраний;

2.  Создание    актива   "замещающих

2   родителей",  создание  и  работа

    сетевых   групп  взаимоподдержки

    "замещающих  родителей",   детей

    без родителей;

2.  Привлечение          "замещающих

3   родителей"   к   распространению

    успешного опыта воспитания детей

    в      "замещающих      семьях",

    формирование      положительного

    имиджа     "замещающих    семей"

2.  посредством СМИ;

4   Подготовка    предложений     по

    внесению изменений в нормативную

    правовую  базу развития семейных

    форм  устройства  детей-сирот  и

    детей,  оставшихся без попечения

2.  родителей

5

    Разработка,       печать       и

    распространение листовок, брошюр

    о    правах    и    обязанностях

    "замещающих родителей",  органах

2.  и  учреждениях,  оказывающих  им

6.  помощь,    книжек-раскрасок    о

    правах детей без родителей;

    Привлечение к работе по оказанию

    всесторонней помощи  "замещающим

    родителям"            спонсоров,

    общественных организаций

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

 3.Создание условий для получения профессии, трудоустройства, обеспечения

      жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

3.  Осуществление    контроля     за   Комитет по     2006-   -   %  выпускников

1   поступлением         выпускников     опеке и      2010    образовательных

    образовательных  учреждений   из  попечительств           учреждений      из

    числа   детей-сирот   и   детей,        у                 числа  детей-сирот

    оставшихся     без     попечения                          и           детей,

    родителей,      в     учреждения       КО                 оставшихся     без

    профессионального образования  и                          попечения

    получением ими профессии                                  родителей,

                                                              продолживших

                                                              обучение         в

                                                              учреждениях

                                                              профессионального

3.                                                            образования      и

2   Осуществление    содействия    в                          получивших

    трудоустройстве      выпускников                          профессию,      от

    образовательных  учреждений   из                          нуждающихся      в

    числа   детей-сирот   и   детей,                          обучении

    оставшихся     без     попечения                          выпускников;

    родителей    и    контроля    за                          -   %  выпускников

    соблюдением их прав                                       образовательных

                                                              учреждений      из

                                                              числа  детей-сирот             не менее

                                                              и           детей,             50 % (при

3.                                                            оставшихся     без              условии

3                                                             попечения                      выделения

    Поиск   и   приобретение   жилых                          родителей,                     необходим

    помещений      для     выделения                          обеспеченных                      ых

    выпускникам                                               постоянной                     финансовы

                                                              работой,        от                 х

                                                              общего  количества             средств)

                                                              выпускников,

                                                              нуждавшихся      в

                                                              трудоустройстве;

                                                              -   %  выпускников

3.                                                            образовательных

4                                                             учреждений      из

    Отработка   практики   выселения                          числа  детей-сирот

    родителей, лишенных родительских                          и           детей,

    прав   из  муниципальных   жилых                          оставшихся     без

    помещений,    закрепленных    за                          попечения

3.  временно отсутствующими  детьми,                          родителей,

5   оставшимися    без     попечения                          обеспеченных

    родителей                                                 жильем  от  общего

    Ремонт  свободных от  проживания                          количества

    жилых помещений, закрепленных за                          выпускников,

    временно  отсутствующими  детьми                          нуждавшихся      в

    сиротами,   детьми,  оставшимися                          жилье

    без   попечения  родителей,   на

    бюджетные, спонсорские средства,

    за  счет   средств  от  найма  и

    поднайма жилых помещений

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

 4. Привлечение внимания к проблемам детей-сирот и детей, оставшихся без

       попечения родителей, органов власти, институтов гражданского

            общества, бизнес-структур, широкой общественности

4.  Организация публикаций в СМИ  по   Комитет по     2006-

1   вопросам   охраны  прав   детей,     опеке и      2010

    проведение   "круглых   столов",  попечительств

    общественных слушаний и т.д.            у

4.  Организация   взаимодействия   с

2   политическими     партиями     и

    общественными   движениями    по

    решению  проблем  детей-сирот  и

    детей,  оставшихся без попечения

    родителей

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Ожидаемые результаты:

     раннее выявление детей, оставшихся без попечения родителей;

     увеличение количества детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,

устроенных в семьи;

     создание   условий   для   получения   профессии,   трудоустройства,

обеспечения  жильем  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения

родителей;

     привлечение внимания к проблемам детей-сирот и детей, оставшихся без

попечения родителей, органов власти,  институтов  гражданского  общества,

бизнес-структур, широкой общественности;

     совершенствование  деятельности   образовательных   учреждений   для

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

       Допрофессиональная подготовка и профессиональное образование

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

 N                 Содержание                                      Индикаторы     Значение    Ожидаемые

п/п         программных мероприятий         Исполнител    Сроки   (показатели    показателя   значение

                                                 и                    для          в 2005    показателя

                                                                  мониторинга)      году     в 2010 году

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

           1. Повышение эффективности профориентационной работы

1.1  Внедрение   системы  профессионального     ОУ        2006-  - %               99,6 %      99,8 %

     сопровождения   учащихся   (портфолио,    ИОМКР      2010   продолжения

     наставничество)                                             профессиональн

                                                                 ого

                                                                 образования

                                                                 выпускников в      97 %        97 %

                                                                 9-х классов;

                                                                 -

                                                                 результативнос

                                                                 ть                 95 %        95 %

                                                                 профориентацио

                                                                 нной работы в

                                                                 9-х классах;

                                                                 -

                                                                 результативнос

                                                                 ть

                                                                 профориентацио

                                                                 нной работы в

                                                                 11-х классах

1.2  Развитие        системы       сетевого     КО        2006-

     взаимодействия школ и учреждений ПО  в     ОУ        2010

     организации     предпрофильного      и

     профильного обучения школьников

1.3  Создание    и   развитие    на    базе     КО        2006-  - % учащихся,       -          50 %

     мастерских  технологии ОУ города  5-ти     ОУ        2010   проходивших                 выпускников

     ресурсных   центров   по   обеспечению                      допрофессионал                 9-х и

     технологического           образования                      ьное и                         11-х

     школьников  с  использованием   метода                      профильное                  классов ОУ

     проектов                                                    обучение,

                                                                 предпрофильную

                                                                 и

                                                                 профессииональ

                                                                 ную подготовку

                                                                 в рамках

                                                                 сотрудничества

                                                                 с учреждениями

                                                                 профессиональн                 50 %

                                                                 ого

                                                                 образования;

                                                                 - % учащихся,

                                                                 изучающих

                                                                 технологию на

                                                                 базе ресурсных

                                                                 центров

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

 2. Совершенствование системы непрерывного профессионального образования

2.1  Развитие  интеграционных связей  школы     КО        2006-  - количество        68          90

     с    учреждениями    профессионального     ОУ        2010   договоров

     образования                               УНПО              между

                                                                 учреждениями

                                                                 общего и

                                                                 профессиональн

                                                                 ого

                                                                 образования, в

                                                                 рамках которых

                                                                 осуществляется

                                                                 преемственност

                                                                 ь в обучении

2.2  Развитие     интеграционных     связей     КО        2006-  - количество       4 %          8 %

     учреждений   начального   и   среднего    УНПО       2010   договоров

     профессионального    образования    по                      между

     организации  обучения по преемственным                      учреждениями

     учебным планам                                              начального и

                                                                 среднего

                                                                 профессиональн

                                                                 ого

                                                                 образования, в

                                                                 рамках которых

                                                                 осуществляется     17 %        30 %

                                                                 преемственност

                                                                 ь в обучении;

                                                                 - %

                                                                 выпускников,

                                                                 поступивших в

                                                                 учреждения

                                                                 профессиональн

                                                                 ого

                                                                 образования

                                                                 более высокого

                                                                 уровня в

                                                                 соответствии в

                                                                 соответствии с

                                                                 профилем

2.3  Развитие    системы    дополнительного     КО        2006-  - % учащихся        -          25 %

     профессионального    образования     в    УНПО       2010   учреждений

     учреждениях НПО города                                      НПО,

                                                                 получивших

                                                                 дополнительную

                                                                 специализацию

2.4  Мониторинг       потребностей        в     КО       ежегодн

     дополнительном        профессиональном    УНПО         о

     образовании                               ИОМКР

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

     3. Внедрение новых форм организации образовательного процесса и

   образовательных технологий с целью обновления содержания образования

     и введения новых государственных образовательных стандартов НПО,

            разработанных на основе компетентностного подхода

3.1  Организация    постоянно   действующих    УНПО       2006-  - число         Программы        5

     творческих       мастерских        для     КО        2010   программ        разработан

     преподавателей       производственного                      начального      ы на 50 %

     обучения  с  целью освоения технологии                      профессиональн

     разработки   модулей   и   организации                      ого

     модульного обучения                                         образования,

                                                                 по которым

                                                                 ведется

                                                                 обучение

3.2   Использование    дуальной     системы     КО        2006-  - число             3            8

      подготовки  квалифицированных  кадров    УНПО       2010   программ

      на  основе  создания и  использования                      начального

      сети предприятий-партнеров                                 профессиональн

                                                                 ого

                                                                 образования,

                                                                 по которым

                                                                 ведется

                                                                 обучение

3.3  Организация участия учреждений  НПО  в     КО        2006-  - количество        3            3

     различных  международных и  российских    УНПО       2010   проектов и

     образовательных проектах и программах                       программ, в

                                                                 которых

                                                                 участвуют ГУ

                                                                 НПО

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

      4. Оптимизация сети учреждений НПО и образовательных программ

4.1  Повышение  мотивации  учащихся   10-11     ОУ        2006-  - количество        13          20

     классов   к   обучению   и   получению    ИОМКР      2010   групп

     профессии в учреждениях НПО                КО               учащихся на

                                                                 базе среднего

                                                                 (полного)

                                                                 общего

                                                                 образования

4.2  Участие    работодателей   города    в    УНПО              - количество        3           10

     комплектовании контингента  учреждений     КО               групп

     НПО  и  предварительном  распределении                      учащихся,

     учащихся                                                    сформированных

                                                                 при участии

                                                                 работодателей

4.3  Внедрение      системы      контрактов    УНПО              - количество        45          150

     работодателей с учащимися                  КО               учащихся,

                                                                 заключивших

                                                                 контракты с

                                                                 работодателями

4.4  Назначение стипендий работодателями       УНПО              - количество        45          150

                                                КО               учащихся -

                                                                 стипендиатов

4.5  Обеспечение населения области  местами    УНПО              - количество        25          100

     в   общежитиях  при  учреждениях  НПО:     КОО              учащихся,

     "Технологический      профессиональный                      обеспеченных

     лицей", "Профессиональный лицей N 28"                       проживанием в

                                                                 общежитии

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

    5. Развитие социального партнерства и совершенствование механизмов

             гибкого реагирования на потребности рынка труда

5.1  Повышение     эффективности     работы     КО       ежегодн - помощь

     попечительских   советов    учреждений    ИОМКР        о    учреждениям в

     профессионального образования                               развитии

                                                                 материально-

                                                                 технической

                                                                 базы

5.2  Формирование   заказа  на   подготовку     КО       ежегодн -

     кадров                                    ИОМКР        о    муниципальный

                                                                 заказ на

                                                                 подготовку

                                                                 кадров в

                                                                 соответствии с

                                                                 потребностями

                                                                 рынка труда

5.3  Создание   маркетинговой   службы    и    УНПО       2006-  - %

     службы  содействия  в  трудоустройстве               2010   выпускников,

     выпускников                 учреждений                      трудоустроивши

     профессионального    образования     в                      хся по

     учреждениях НПО                                             полученной

                                                                 профессии

5.4  Организация      сотрудничества      с    УНПО       2006-  - количество      48,6 %       60 %

     кадровыми   службами  предприятий   по               2007   обученных в        623         1000

     вопросам подготовки, переподготовки  и                      течение года

     повышения квалификации кадров                               на

                                                                 хозрасчетной

                                                                 основе

5.5  Организация   мониторинга    сегментов    ИОМКР      2006-

     рынка    труда    и    прогнозирование     КО        2010

     потребностей в кадрах                     УНПО

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Ожидаемые результаты:

расширение перечня образовательных услуг ОУ в технологическом профиле;

развитие социального партнерства в сфере профессионального образования, в том числе привлечение работодателей, предприятий-партнеров к непосредственному участию в содержании и обновлении материально-технической базы учреждений начального профессионального образования, повышении качества подготовки квалифицированных работников;

использование новых образовательных технологий профессионального обучения: дуальной системы на базе предприятий-партнеров, модульного обучения на основе компетентностного подхода к подготовке кадров;

увеличение количества выпускников учреждений начального профессионального образования, получивших дипломы с отличием и повышенные разряды;

рост количества выпускников учреждений начального профессионального образования, трудоустроенных в соответствии с потребностями экономики.

                   Кадровое обеспечение и сопровождение

                профессиональной деятельности специалистов

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

 N               Содержание                Исполнит   Сроки       Индикаторы        Значение  Ожидаемые

п/п        программных мероприятий           ели                (показатели для    показател   значения

                                                                 мониторинга)      ей в 2005  показател

                                                                                      году    ей в 2010

                                                                                                 году

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

    1. Оптимизация работы по уменьшению дефицита педагогических кадров

1.1 Изучение потребности в педагогических     КО     ежегодн  - % вакансий от

    кадрах.   Создание  банка  данных   о     ОУ        о     числа работников по

    вакансиях   педагогических    кадров.                     данной

    Создание  банка данных по  педагогам,                     специальности

    желающим    работать    в     системе

    образования.

    Обеспечение   социальной    поддержки

    дефицитных специалистов

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

 2. Привлечение и закрепление молодых специалистов в системе образования.

2.1 Материальная    поддержка     молодых     КО      2006-   - увеличение %          2 %        4 %

    специалистов.             Организация     ОУ      2010    молодых

    методической   помощи   и   досуговой    ДРП              специалистов от

    деятельности       для        молодых   ИОМКР             общего числа

    специалистов.                                             педагогических

    Поиск  механизмов  взаимодействия   с                     работников

    учреждениями        профессионального

    образования,           осуществляющих

    подготовку   педагогических   кадров.

    Формирование   заказа   на    целевую

    подготовку  кадров по  педагогическим

    специальностям

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

   3. Организация подготовки педагогических кадров для работы по новым

               предметам и программам обучения и воспитания

3.1 Изучение потребности в повышении          КО     ежегодн  - % педагогов,

    квалификации педагогических кадров.       ОУ        о     прошедших обучение       -

    Контроль  работы ОУ по  оформлению  и   ИОМКР             по новым предметам

    реализации   заявки   на    повышение                     и программам;

    квалификации  для  работы  по   новым                     -    %   педагогов,     98 %      100 %

    предметам и программам.                                   работающих        в

    Проведение     анализа      повышения                     классах    КРО    и

    квалификации  по  новым  предметам  и                     прошедших  обучение

    программам  за  текущий  год.  Оценка                     по    коррекционной

    деятельности руководителей по данному                     педагогике

    направлению

3.2 Проведение  семинаров  по   проблемам     ОУ     ежегодн  - % школ,               80 %       85 %

    реализации образовательных программ и   ИОМКР       о     участвующих в

    педагогических технологий в ОУ                            обучении

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

              4. Повышение уровня квалификации педагогов ОУ

4.1 Анализ    промежуточных   результатов     КО     ежегодн  - % педагогов,         97,7 %      99 %

    уровня квалификации педагогических  и     ОУ        о     прошедших

    руководящих  работников ОУ.  Контроль   ИОМКР             аттестацию

    за  работой  ОУ  по повышению  уровня

    квалификации.   Оценка   деятельности

    руководителей  по  повышению   уровня

    квалификации кадров ОУ

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

         5. Совершенствование системы морального и материального

                  стимулирования работников образования

5.1 Оптимизация системы работы по             КО      2006-

    моральному стимулированию работников      ОУ      2010

    ОУ.                                     ИОМКР

    Отработка модели взаимодействия ОУ,

    комитета и общественности при решении

    вопроса о награждении работников

    образования государственными,

    отраслевыми, областными и другими

    наградами.

    Информирование педагогического

    сообщества и общественно-

    государственных институтов по

    вопросам морального стимулирования.

    Создание банка данных о награжденных

5.2 Разработка проекта Положения о            КО      2006-   - % педагогов и         0 %        30 %

    стимулировании особых достижений и        ОУ      2008    руководителей,

    творческой деятельности педагогов и     ИОМКР             получающих надбавки

    руководителей и его рассмотрение на                       городского уровня

    заседании Думы Великого Новгорода

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

    6. Совершенствование системы работы с резервом руководящих кадров

6.1 Формирование и обучение резерва           КО      2006-   - % вновь               70 %       90 %

    руководящих кадров.                       ОУ      2010    назначенных

    Организация обучения членов резерва в   ИОМКР             руководителей из

    вузах Великого Новгорода по                               числа резерва

    специальности "Менеджер организации"

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

        7. Повышение эффективности сопровождения профессиональной

         деятельности управленческих кадров в системе образования

7.1 Курсы и семинары по стратегическому и   ИОМКР     2006-   -  % руководителей,     50 %      100 %

    тактическому      менеджменту       в     КО      2010    прошедших  обучение  руководящ  руководящ

    образовании,   маркетингу,    ведению     ОУ              от           общего  их кадров  их кадров

    финансово-хозяйственной деятельности   Кафедра            количества

                                           педагоги           руководящих  кадров

                                           ки НовГУ           ОУ

7.2 Разработка     пакета    нормативных,   ИОМКР     2006-   Пакет   нормативных

    программных  документов, рекомендаций     КО      2010    документов,

    по   разграничению   компетенции    и     ОУ              разграничивающих

    согласованию деятельности                                 компетентности

7.3  Совершенствование  работы  городских     КО     ежегодн

    методических  центров  управленческих    ДРП        о

    кадров.   Организация  стажировок   и     ОУ

    наставничества.            Расширение   ИОМКР

    межрегионального   и   международного

    сотрудничества

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

      8. Развитие системы обеспечения качества образовательных услуг

8.1 Организация  и  проведение  городских             2007,

    конкурсов:                              ИОМКР     2009    - % ОУ, участвующих     75 %       90 %

     Педагогического   и  управленческого     КО              в конкурсах                        50 %

    мастерства.                              ДРП      2006-                            -

     Конкурс  методических разработок  по     ОУ      2007                                       50 %

    использованию          информационных    ДОУ                                       -

    технологий      в     образовательном    УДО      2009                             -         50 %

    процессе.                                УНПО

     Конкурс методических служб ОУ.                   2008                             -

     Конкурс на лучшую модель организации                                                        50 %

    профильного обучения в ОУ.                        2008                             -

     Фестиваль-презентация         сайтов                                                        50 %

    образовательных учреждений.                       2008                             -         50 %

     Фестиваль уроков.                                2009

     Конкурс методических разработок  для

    педагогов   и  родителей  "Счастливое

    детство"

8.2 Развитие       сети       структурных   ИОМКР     2006-   -      соответствие

    подразделений МЦ города                   ОУ      2008    организационной

                                             ДОУ              структуры        МЦ

                                                              проблемам

                                                              образования       и

                                                              потребностям

                                                              педагогов

8.3 Совершенствование системы мониторинга   ИОМКР    ежегодн  - % ОУ, участвующих     80%        90%

    качества образования                      ОУ        о     в    мониторинговых

                                              КО              процедурах

                                            ЦПМСС

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Ожидаемые результаты:

стабилизация кадрового обеспечения дефицитных специальностей: учителей английского языка, технологии, математики, информатики, физики, воспитателей ДОУ, мастеров производственного обучения, дефектологов;

развитие системы экономических и организационных мер по поддержке молодых педагогов;

наличие системы морального и материального стимулирования педагогических и руководящих кадров на муниципальном уровне;

наличие системы сопровождения профессиональной деятельности управленческих кадров;

повышение мотивации к эффективной педагогической деятельности через систему профессиональных конкурсов и поддержки социальных партнеров, родительской общественности;

развитие вариативной системы сопровождения профессиональной деятельности педагогических кадров по ведущим направлениям модернизации образования.

             Финансовое и материально-техническое обеспечение

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

                                                                  Индикаторы    Значение     Ожидаемые

 N         Содержание программных       Исполнители    Сроки     (показатели   показателей    значения

п/п             мероприятий                          выполнени       для       в 2005 году  показателей

                                                         я       мониторинга)               в 2010 году

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

1. Участие городского бюджета в реализации национального проекта "Образование"

1.1  Разработка  и внедрение  механизма     КО          2007    - %                 -           15 %

     материального       стимулирования                         учреждений,

     учреждений      дошкольного      и                         получивших

     дополнительного образования                                дополнительно

                                                                е

                                                                финансировани

                                                                е

1.2  Разработка рекомендаций для            КО       2006-2007

     руководителей образовательных

     учреждений по использованию

     надтарифного фонда оплаты труда в

     целях дальнейшей материальной

     мотивации педагогических

     работников на высокие конечные

     результаты

1.3. Участие       в      реорганизации     КО       2006-2008

     действующей  системы оплаты  труда     ОУ

     педагогических         работников.

     Участие  в разработке и обсуждении

     проектов   областных   нормативных

     актов.     Организация    обучения

     специалистов  по  вопросам  оплаты

     труда. Внедрение в практику  новой

     модели оплаты труда в образовании

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

 2.Отработка системы взаимодействия в вопросах финансирования учреждений

     образования с учетом дальнейшего разграничения полномочий между

       региональным уровнем, местным самоуправлением, физическими и

                           юридическими лицами

2.1. Определение              стоимости     КО        ежегодно  -         доля дошк. учр.      103 %

     государственной    гарантии     на     ДОУ                 утвержденных   101 %           109 %

     получение  образовательной  услуги     УДО                 территорией    доп. образ.

     или  образования в соответствующих                         текущих        107 %

     типах   и   видах  образовательных                         расходов    на

     учреждений:                                                содержание

                                                                дошкольного и

       расчет стоимости образовательной                         дополнительно

     услуги,   социальной   услуги    в                         го

     дошкольных         образовательных                         образования

     учреждениях;                                               от

       расчет  муниципальной  нормы  на                         контрольной

     организацию        дополнительного                         суммы,

     образования детей.                                         учтенной

       подготовка  предложений  в  Думу                         областью   при

     Великого  Новгорода, Администрацию                         согласовании

     города   по  вопросам  организации                         межбюджетных

     работы   по   оказанию  социальной                         отношений

     поддержки        учащимся        и

     воспитанникам;

       подготовка,      в       порядке

     законодательной        инициативы,

     проектов   законов,  постановлений

     по  оказанию социальной  поддержки

     учащимся и воспитанникам

2.2  Разработка городских нормативов        КО        ежегодно

     по дошкольным образовательным

     учреждениям и учреждениям

     дополнительного образования

2.3  Рассмотрение на коллегии комитета      КО       2006-2010

     по образованию вопросов

     финансирования системы

     образования города с учетом

     разграничения полномочий

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

      3. Совершенствование работы по получению внебюджетных средств

            с целью увеличения финансирования деятельности ОУ

3.1  Обобщение и распространение опыта      КО       2006-2007  - доля            12 %          15 %

     работы образовательных                                     внебюджетных

     учреждений, по получению                                   средств,

     внебюджетных средств:                                      полученных

     - школа N 6;                                               образовательн

     - Гимназия "Исток";                                        ыми

     - ДОУ N 14.                                                учреждениями

                                                                от суммы

                                                                текущих

                                                                расходов;

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

   4.Совершенствование организации контроля за финансово-хозяйственной

                 деятельностью образовательных учреждений

4.1   Проведение анализа результатов        КО        ежегодно  - доля не        0,008 %        0 %

      контроля за финансово-                                    восстановленн

      хозяйственной деятельностью                               ых недостач,

      образовательных учреждений                                порчи,

                                                                денежных

                                                                средств и

                                                                материальных

                                                                ценностей от

                                                                суммы текущих

                                                                расходов

4.2   Подготовка приказов по                КО        ежегодно

      результатам контроля за финансово-

      хозяйственной деятельностью

      образовательных учреждений

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

     5. Организация деятельности по выполнению текущих и капитальных

                  ремонтов в образовательных учреждениях

5.1    Организация проведения текущего      КО        ежегодно

     и капитального ремонтов в              ОУ

     пределах средств, выделяемых на        ДОУ

     эти цели.

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

          6. Осуществление мер по противопожарной безопасности в

                       образовательных учреждениях:

6.1  Регулярное  выделение  средств  на     КО        ежегодно  - %                             90%

     приобретение и обновление  средств     ОУ                  учреждений,

     пожарной  безопасности  не   менее     ДОУ                 соответствующ

     200,0 тыс.руб. ежегодно.                                   их всем

      Организация        взаимодействия                         требованиям

     образовательных    учреждений    с                         пожарной

     партнерами,           занимающихся                         безопасности

     организацией      пожаробезопасной

     деятельности.

      Осуществление контроля за работой

     образовательных   учреждений    по

     пожарной безопасности

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

           7. Организация установки приборов учета расхода воды

                 (горячей и холодной) и тепловой энергии

7.1  Установка  приборов учета  воды  и     КО        ежегодно  - %                 -           100%

     тепла  не  менее  5-ти  учреждений     ОУ                  учреждений,

     ежегодно.                              ДОУ                 где

                                                                установлены

                                                                приборы учета

                                                                воды и тепла

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

     8. Осуществление мер по обеспечению безопасности образовательных

              учреждений и антитеррористической защищенности

8.1     Выделение  средств  на   ремонт     КО        ежегодно  -% учреждений

     ограждений  зданий образовательных     ОУ                  с оптимально

     учреждений,              установку     ДОУ                 организованно

     сигнализаций,                камер                         й

     видеонаблюдения                                            круглосуточно

     (1 млн ежегодно)                                           й охраной

                                                                здания и

                                                                территории

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

    9. Совершенствование системы материально-технического обеспечения

   образовательных учреждений учебниками, учебно-наглядными пособиями,

      аттестационно-бланочной и учебно-педагогической документацией,

             оборудованием и техническими средствами обучения

9.1  Обеспечение сохранности имеющейся      КО       2006-2010

     материальной базы и ее                 ОУ

     эффективное использование на

     основе проведения инвентаризации,

     расширение взаимодействия

     школьных библиотек через обменный

     фонд

9.2  Формирование заказа по укреплению      ОУ        ежегодно  - %               100 %        100 %

     учебно-материальной базы в                                 обеспеченност

     соответствии с реализуемыми                                и комплектом

     программами, требованиями                                  учебников с

     государственных образовательных                            соответствии

     стандартов, социальными нормами.       КО          2006    с Федеральным

     Разработка и корректировка             ОУ                  Перечнем;        20,12 %        25 %

     нормативно-правовой документации                           - %

     по вопросам обеспечения учебной                            обновления

     литературы и оснащения                 КО       2006-2009  фонда учебной

     материально-технической базы.          ОУ                  литературы

     Организация проведения учебных        ИОМКР                школьных         53,35 %        75 %

     семинаров, консультирование и                              библиотек;

     обмен опытом в вопросах                                    - %

     совершенствования системы                                  обеспеченност

     материально-технического                                   и наглядными

     обеспечения                                                пособиями в

                                                                соответствии

                                                                с Перечнем

                                                                наглядных

                                                                средств

                                                                обучения

9.3  Замена электрооборудования на          КО       2006-2010

     пищеблоках и прачечных ДОУ ( 1млн      ДОУ

     ежегодно)

9.4  Обеспечение и финансирование мер       КО       2006-2010

     по выполнению санитарно-               ДОУ

     гигиенических требований к ДОУ:

     замена детской мебели в

     соответствии с новыми размерами,

     выполнение светового режима и др.

     ( 1 млн ежегодно)

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Ожидаемый результат:

использование региональных нормативов финансирования с учетом специфики деятельности образовательных учреждений города и разработка городских нормативов для дошкольных образовательных учреждений, дополнительного образования и прочих учреждений;

обеспечение финансирования подведомственных учреждений в соответствии с утвержденными нормативами;

увеличение финансирования образования за счет средств всех источников;

развитие системы социального партнерства, шефских связей, поиска альтернативных источников для укрепления и развития материально-технической базы учреждений;

улучшение обеспечения безопасности образовательных учреждений;

увеличение числа образовательных учреждений, имеющих учебную материально-технологическую базу, соответствующую современным требованиям и нормам.

                  Информационно-техническое обеспечение

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

 N                Содержание                Исполнит   Сроки    Индикаторы     Значение    Ожидаемые

п/п         программных мероприятий            ели              (показатели   показател    значения

                                                                    для       ей в 2005  показателей в

                                                                мониторинга      году      2010 году

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

      1. Оптимизация организационной структуры образовательной среды

1.1 Разработка и внедрение в каждом           МОУО    Ежегодн  - количество                  100 %

    образовательном учреждении программ по     МОУ    о        программ по

    информатизации ОУ. Создание базовых                        информатизац

    информационно-ресурсных центров,                           ии МОУ;                         6

    обеспечивающих разработку и внедрение                      - кол-во

    пилотных моделей по использованию ИТ в                     ИРЦ;                           12

    образовательном процессе                                   - кол-во ОУ,

                                                               входящих в

                                                               состав ИРЦ

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

      2. Развитие городской информационной телекоммуникационной сети

2.1 Создание управленческой информационной

    сети, баз и банков данных,

    обеспечивающих процесс принятия

    управленческих решений

2.2 Оснащение органов управления               КОО    В        -  количество     26,7        15,0

    образованием, учреждений начального        КО     соответс учащихся  на

    профессионального образования,            НовГУ   твии с   1   компьютер

    образовательных учреждений                 ОУ     Программ класса

    компьютерной техникой                             ой разви-Pentium-2   и

                                                      тия      выше,

                                                      единой   занятых     в

                                                      обра-    учебном

                                                      зователь процессе;         30 %        100 %

                                                      ной

                                                      информа- -  % ОУ (всех

                                                      ционной  типов),

                                                      среды    подключенных

                                                      области  к        сети

                                                      на 2006- Интернет;                     100 %

                                                      2010

                                                      годы

                                                               - % ОУ (всех

                                                               типов),

                                                               объединенных

                                                               в единую

                                                               сеть

                                                               образователь              не менее двух

                                                               ных                       на школу

                                                               учреждений

                                                               Великого

                                                               Новгорода;

                                                               - количество

                                                               компьютеров

                                                               в

                                                               библиотеках

                                                               МОУ, имеющих

                                                               выход в

                                                               Интернет

                                                               открытого

                                                               доступа

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

                        3. Программное обеспечение

3.1 Использование всеми образовательными       КО     В        - наличие                 в ОУ всех

    учреждениями и органами управления        НРЦРО   соответ  системы                   типов

    образованием единой интегрированной       НовГУ   ствии с  электронного              и видов

    информационной системы (ИАИС),            ИОМКР   Програм  документообо

    обеспечивающей комплексную                        мой      рота;

    автоматизацию административной и                  развити  - наличие

    финансово-хозяйственной деятельности              я        собственной

    системы образования;                              единой   БД в ОУ,

    - разработка единой формы электронных             образов  удовлетворяю

    запросов для получения необходимой                ательно  щей

    информации;                                       й        потребности

    - создание единой базы данных по детям            информа  в

    от 0 до 18 лет;                                   ционной  информационн

    -   оптимизация  программы  мониторинга           среды    ых запросах

    уровня  подготовленности  учащихся   по           области  ОУ

    учебным   предметам   и   эффективности           на 2006-

    образовательного процесса в ОУ                    2010

                                                      годы

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

             4. Повышение информационной культуры участников

                        образовательного процесса

4.1 Повышение квалификации всех работников    НРЦРО   В        - %              63,7 %       100 %

    образования в использовании новых         РЦ ДО   соответ  педагогов,

    информационных технологий.                 ИРЦ    ствии с  прошедших

4.2 Развитие системы дистанционного            ОУ     Програм  обучение по

4.3 обучения.                                 ИОМКР   мой      новым

    Организация и проведение курсов            ДОУ    развити  информационн

    повышения квалификации работы с ПК для            я        ым

    работников МОУО                                   единой   технологиям.

                                                      образов

                                                      ательно

                                                      й

                                                      информа

                                                      ционной

                                                      среды

                                                      области

                                                      на 2006-

                                                      2010

                                                      годы

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

         5. Внедрение информационных технологий в образовательный

                        и управленческий процессы

5.1 Развитие Новгородского                    РЦРО    В        - кол-во          10 %    100 %

    образовательного портала и                РЦ ДО   соответ  сайтов ОУ

    информационных образовательных             ИРЦ    ствии с

    ресурсов; интеграция региональных          ОУ     Програм

    образовательных интернет-ресурсов в       НовГУ   мой

    единую информационно-образовательную       ДОУ    развити

    среду, осуществляемое на базе                     я

    Новгородского образовательного                    единой

    портала; создание всеми                           образов

    образовательными учреждениями системы             ательно

    образования Великого Новгорода своего             й

    Интернет-представительства, доступного            информа

    через Новгородский образовательный                ционной

    портал                                            среды

                                                      области

                                                      на 2006-

                                                      2010

                                                      годы

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Ожидаемые результаты:

среднее количество учащихся на один компьютер - 15;

наличие в каждом ОУ и УНПО не менее 1 компьютерного класса, укомплектованного лазерным принтером, сканером и необходимыми мультимедийными средствами;

организация ЛВС в каждом ОУ, имеющих 3 и более компьютера;

подключение к Новгородской научно-образовательной сети и выход в Интернет каждого ОУ и УНПО;

наличие в библиотеках каждого ОУ и УНПО не менее 2-х компьютеров открытого доступа в Интернет для обеспечения доступности образования для учащихся;

наличие программ развития информационной образовательной среды во всех ОУ;

создание во всех ОУ и УНПО Интернет-представительства, доступного через Новгородский образовательный портал, содержащего информацию об успеваемости каждого ученика с правами доступа для родителей конкретного ученика к информации только об этом ученике, а также возможностью организации обратной связи со стороны родителей ученика;

повышение квалификации и переподготовка работников образования в области информационных технологий - 90% для педагогического персонала;

наличие электронных баз данных по учащимся, воспитанникам и персоналу с использованием единых подходов к формированию отчетности по всем информационным запросам во всех образовательных учреждениях;

использование единой интегрированной автоматизированной информационной системы (ИАИС), обеспечивающей комплексную автоматизацию административной и финансово-хозяйственной деятельности системы образования.

      Обеспечение безопасности участников образовательного процесса

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

 N                                                               Контрольные    Значение     Ожидаемые

п/п        Содержание мероприятий       Исполнител     Сроки     показатели    показателя    значение

                                             и                                 в 2005 году  показателя

                                                                                            в 2010 году

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

  1. Организация предупреждения детского и производственного травматизма

1.1  Обучение    и   проверка    знаний     КО       2006-2010  - снижение

     руководителей  и  специалистов  по     ОУ                  уровня

     вопросам охраны труда                 РЦРО                 детского и

                                           ИОМКР                производствен

                                                                ного

                                                                травматизма

1.2  Организация    в    ОУ     системы

     трехступенчатого    контроля    за

     состоянием охраны труда и учебы

1.3  Активизация           деятельности

     профсоюзных  комитетов   (трудовых

     коллективов)   ОУ   по    вопросам

     охраны труда

1.4  Разработка мероприятий  по  охране

     труда        и        безопасности

     образовательного  процесса  в   ОУ

     (приложение     к    коллективному

     договору)

1.5  Изучение     и     распространение

     позитивного   опыта   по    охране

     труда,   проведение  в   ОУ   Дней

     охраны        труда,       участие

     специалистов  (ответственных)   по

     охране   труда  ОУ  в   проведении

     совещаний,  семинаров по  вопросам

     охраны труда

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

    2. Создание системы работы по предупреждению ДТП с участием детей

2.1  Организация  работы  комиссии   по     КО       2006-2007  - снижение

     контролю  за обучением учащихся  в     ОУ                  количества

     ОУ  правилам безопасного поведения  ГИБДД УВД              дорожно-

     на улицах и дорогах                   МУДОД                транспортных

                                                                происшествий

                                                                по вине детей

2.2  Организация     семинаров      для    ИОМКР     2006-2007  - %

     преподавателей    ОБЖ,    классных  Гимназия               преподавателе

     руководителей     по      вопросам     N 3                 й ОБЖ и

     безопасности дорожного движения                            классных

                                                                руководителей

                                                                , прошедших

                                                                обучение

2.3  Организация внеклассной  работы  с     ОУ       ежегодно

     детьми    (конкурсы,    викторины,    МУДОД

     игры,    фестивали,    рейды    по

     безопасности дорожного движения)

2.4  Организация  работы  с  родителями     ОУ       ежегодно

     детей, посещающих ОУ

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

                 3. Обеспечение пожарной безопасности ОУ

3.1  Организация       работы        по     КО       2006-2010  - % ОУ, в                       0 %

     направлениям,        определенными     ОУ                  которых

     рекомендациями      по      оценке     КОО                 зарегистриров

     деятельности   ОУ  в   обеспечении   Главное               аны пожары,

     пожарной             безопасности, управление              происшедшие

     разработанными           комитетом МЧС России              по вине

     образования  области  совместно  с     по                  администрации

     Главным управлением МЧС России  по Новгородск              и работников

     Новгородской области               ой области

3.2  Применение  стимулирующих  мер   к     КО       ежегодно

     деятельности   должностных    лиц,

     добившихся  высоких результатов  в

     работе   по   приведению   ОУ    в

     пожаробезопасное состояние

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

         4. Контроль за исполнением федерального законодательства

                         по вопросам охраны труда

4.1  Организация  работы службы  охраны     КО       2006-2010  - создание

     труда и учебы                         ИОМКР                здоровых и

                                            ТУ                  безопасных

                                        Роспотребн              условий

                                          адзора                труда,

                                          Главное               обучения и

                                        управление              воспитания

                                        МЧС России              детей и

                                            по                  подростков

                                        Новгородск

                                        ой области

4.2  Приемка ОУ к новому учебному году      КО       ежегодно

4.3  Организация  комплексных  проверок              2006-2010

     ОУ  по  вопросам  охраны  труда  и

     безопасности      образовательного

     процесса

     Ожидаемые результаты:

     снижение уровня детского и производственного травматизма;

     отсутствие ОУ, в которых  зарегистрированы  пожары,  происшедшие  по

вине работников;

     создание здоровых и безопасных условий труда, обучения и  воспитания

детей и подростков.

            Совершенствование управления системой образования

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

 N                                                               Контрольные    Значение     Ожидаемые

п/п        Содержание мероприятий       Исполнител     Сроки     показатели    показателя    значение

                                             и                                 в 2005 году  показателя

                                                                                            в 2010 году

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

      1.Организационно-методическое обеспечение развития образования

1.1  Разработка и заключение  договоров     КО       2007-2010

     учредителя     с    муниципальными     ОУ

     образовательными учреждениями

1.2  Обеспечение  деятельности  сетевых     КО       2006-2010

     инновационных     площадок      по    ИОМКР

     переносу      новых      принципов

     построения  и моделей  образования

     в массовую практику

1.3  Проведение конференций на тему         КО

     -"Актуальные  вопросы профилизации    ИОМКР       2007

     образования"                           ОУ

     -"Организация     образовательного                2009

     процесса        в        контексте

     компетентностного подхода"

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

  2. Совершенствование связей с общественностью по вопросам образования

2.1  Содействие   созданию   городского     КО         2007

     родительского  комитета  с   целью    ИОМКР

     вовлечения            родительской    ЦПМСС

     общественности    в     управление

     образовательными системами

2.2  Разработка и реализация  программы     КО       2007-2010

     проведения  Городских родительских    ИОМКР

     собраний  по проблемам образования    ЦПМСС

     и воспитания, проведения

     городских мероприятий

2.3  Совершенствование  сайта  комитета     КО       ежегодно

     по образованию

2.4  Организация    работы     "горячей     КО       4 раза в

     телефонной   линии"  по   вопросам                 год

     образования

2.5  Организация      и      проведение     КО       ежегодно

     "круглого         стола"         с    ИОМКР

     представителями  СМИ  по  вопросам

     образования

2.6  Регулярное   освещение    событий,     КО       ежегодно

     традиций  и проблем образования  в

     СМИ

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

 3. Организация межведомственного взаимодействия по проблемам образования

3.1  Организация                 работы     КО       ежегодно

     межведомственных      оргкомитетов

     городских мероприятий

3.2  Взаимодействие     с     городским     КО       в течение

     Советом  ветеранов войны  и  труда     МОУ      учебного

     по       вопросам      гражданско-  "Гимназия     года

     патриотического        воспитания,  N3", ОУ,

     продолжения              поисково-    ЦФР,

     исследовательской     деятельности   ДД(ю)Т

     школьных музеев

3.3  Координация    деятельности     по     КО

     реализации             мероприятий     ОУ

     межведомственных программ:             УДО

     "Патриотическое         воспитание     МОУ

     населения  Великого  Новгорода  на  "Гимназия

     2004-2006    годы",   утвержденная     N3"

     решением  Думы Великого  Новгорода

     от 27.11.2003 N636,

     -  "Молодежная политика в  Великом

     Новгороде   на  2004-2006   годы",

     утвержденная     решением     Думы

     Великого Новгорода от 20.07.2004

     N 761

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

VI. Финансовое обеспечение реализации Программы

Финансирование Программы предполагает использование средств из бюджетных (текущее финансирование образовательных учреждений и программные средства) и внебюджетных источников (спонсорские средства, средства родителей и др.). Конкретные суммы бюджетных средств, выделяемые на реализацию программных мероприятий, обозначаются ежегодно в Планах практических мероприятий по исполнению бюджета Великого Новгорода и в отраслевом Плане практических мероприятий по исполнению Программы развития образования Великого Новгорода на 2006-2010 гг.

Распределение финансовых средств по приоритетным направлениям реализации Программы осуществляется решением Коллегии комитета по образованию и утверждается приказом.

На основе разработанного в течение 2006 года Положения о муниципальных образовательных грантах на реализацию проектов, с 2007 года гранты предоставляются не менее 20% муниципальных образовательных учреждений, подведомственных комитету по образованию, ежегодно.

Стимулирование деятельности педагогического персонала в рамках реализации Программы осуществляется за счет средств фонда доплат и надбавок муниципальных учреждений, из внебюджетных средств и из средств Программы.

Мотивация деятельности руководителей муниципальных учреждений осуществляется на основе механизма дифференцированной оплаты труда.

VII. Условные сокращения, используемые в Программе

КО - комитет по образованию

КОЗ - комитет по охране здоровья

КОО - комитет образования области

ДОУ - дошкольное образовательное учреждение

МОУ - муниципальное образовательное учреждение

МОУО - муниципальный орган управления образованием

МУДОД - муниципальное учреждение дополнительного образования детей

ОУ - образовательное учреждение

УДО - учреждение дополнительного образования

УНПО - учреждение начального профессионального образования

СДЮСШОР - специализированная детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва

СОШ - средняя общеобразовательная школа

С(К)ОУ - специальное (коррекционное) общеобразовательное учреждение

ИРЦ - информационно-ресурсный центр

ПМПК - психолого-медико-педагогическая комиссия

МО РФ - министерство образования Российской Федерации

ДД(ю)Т - Дворец детского (юношеского) творчества

ЦФР - Центр физического развития

НРЦРО - Новгородский региональный центр развития образования

РЦДО - Региональный центр дополнительного образования

ДООЛ - детский образовательно-оздоровительный лагерь

ДРП - Дом работников просвещения

ПУ - профессиональное училище

ИОМиКР - Институт образовательного маркетинга и кадровых ресурсов

НовГУ им. Я. Мудрого - Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого

ЦПМСС - Центр психолого-медико-социального сопровождения

ЕГЭ - единый государственный экзамен

ИАИС - интегрированная автоматизированная информационная система

ЛВС - локальная внутренняя сеть

МЦ - методический центр

НОУ - научное общество учащихся

СанПиН - санитарные правила и нормы

ОЗ - областной закон

ФЗ - федеральный закон

ОБУП - областной базисный учебный план