Решение Думы Новгородского муниципального района от 27 апреля 2006 г. N 58 "Об утверждении порядка организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в Новгородском муниципальном районе"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Новгородского муниципального района, решением Думы Новгородского муниципального района от 30.03.2006 N 47 "О рассмотрении протеста Прокурора Новгородского района от 28.02.2006 N 5-2006" Дума Новгородского муниципального района решила:

1. Утвердить прилагаемый порядок организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в Новгородском муниципальном районе.

2.Признать утратившим силу решение от 29.10.2004 N 268 "Об утверждении "Правил сбора, вывоза, размещения твердых бытовых и иных отходов в Новгородском районе".

3. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Звезда".

Глава муниципального района

В.А.Калинин

Порядок
организации утилизации и переработки бытовых и промышленных
отходов в Новгородском муниципальном районе
(утв. решением Думы Новгородского муниципального района
от 27 апреля 2006 г. N 58)

1. Общие положения

1.1. Порядок организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в Новгородском муниципальном районе (далее - Порядок) разработан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в сфере утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

1.2. Порядок имеет прямое действие на территории Новгородского муниципального района и обязателен для исполнения физическими и юридическими лицами, независимо от организационно-правовых форм последних, осуществляющими деятельность в сфере утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в Новгородском муниципальном районе.

2. Основные понятия

2.1. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;

вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов;

исполнитель - физические и юридические лица, независимо от организационно - правовых форм последних, оказывающие потребителю услуги по утилизации и переработке отходов на возмездной основе;

потребитель - физические и юридические лица, независимо от организационно - правовых форм последних, пользующиеся услугами по утилизации и переработке отходов.

2.2. Регулирование деятельности в сфере утилизации и переработки отходов на территории Новгородского муниципального района основывается на принципах:

охраны здоровья человека, поддержания или восстановления благоприятного состояния окружающей среды;

сочетания экологических и экономических интересов общества;

использования новейших научно-технических достижений в целях реализации малоотходных и безотходных технологий;

комплексной переработки материально-сырьевых ресурсов в целях уменьшения количества отходов;

использования методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами, в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот;

доступности информации в области обращения с отходами.

3. Утилизация и переработка отходов

3.1. Утилизация отходов должна осуществляться на условиях и способами, безопасными для граждан и окружающей среды.

3.2. У исполнителя в удобном для ознакомления заинтересованными лицами месте должна находиться следующая информация:

3.2.1. правила предоставления услуг по утилизации и\или переработке отходов;

3.2.2. тарифы на оказание услуг, указанных в пункте 3.2.1. настоящего Порядка;

3.2.3. гарантийные обязательства предоставления услуг.

3.3. Исполнитель обязан строго соблюдать требования экологического, санитарного и иного законодательства, регламентирующего данный вид деятельности и настоящий Порядок.

3.4. Исполнитель при осуществлении деятельности, связанной с утилизацией и переработкой отходов обязан обеспечить безопасность работников, населения и окружающей среды от опасного воздействия отходов деятельности.

3.5. Исполнителю, при осуществлении деятельности, связанной с утилизацией и переработкой отходов рекомендуется:

внедрять экологически чистые, малоотходные и безотходные технологии;

регулярно производить инвентаризацию оборудования;

проводить мониторинг окружающей среды на участках и\или сооружениях, указанных в пункте 3.6. настоящего Порядка;

предоставлять в органы местного самоуправления необходимую информацию по обращению с отходами;

при возникновении угрозы аварии, связанной с осуществлением деятельности в сфере утилизации и переработки отходов незамедлительно информировать об этом органы местной самоуправления Новгородского муниципального района и организации осуществляющие в пределах своих полномочий, организацию с проведение мероприятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.

3.6. Утилизация и переработка отходов производиться на специально отведенных участках и\или специальных сооружениях по переработке и утилизации.

3.7. Запрещается утилизация отходов в не предназначенных для этого местах и их захоронение на полях сельскохозяйственного назначения.

3.8. Земельные участки отводятся для организации мест утилизации и переработки отходов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации при соблюдении санитарных, экологических и иных норм, регламентирующих данный вид деятельности и настоящий Порядок.

3.9. Не допускается устройство мест, предназначенных для утилизации и переработки отходов, на берегах рек, открытых водоемов, в местах затопления паводковыми водами и иных местах в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.10. Утилизация и переработка отходов должна производиться с учетом классов опасности, агрегатного состояния, водорастворимости и иных условий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации

4. Ответственность физических и юридических лиц

4.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение физическими и юридическими лицами, независимо от организационно-правовых форм последних, настоящего Порядка, экологических, санитарно-эпидемиологических и иных требований в сфере утилизации и переработки отходов, влечет за собой административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Контроль за сферой утилизации и переработки отходов

5.1. Юридические лица, независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие деятельность в сфере утилизации и переработки отходов, обязаны обеспечить производственный контроль над соблюдением требований нормативно-правовых актов, регламентирующих данный вид деятельности и настоящий Порядок. Порядок организации производственного контроля регулируется положениями о контроле в сфере утилизации и переработки отходов, разрабатываемыми юридическими лицами самостоятельно на основании нормативно - правовых актов в системе обращения с отходами и . утвержденными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

5.2. Общественный контроль за деятельностью в сфере утилизации и переработки отходов осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.3. Контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляется Администрацией Новгородского муниципального района в пределах своей компетенции.