Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Устав Старорусского муниципального района (принят решением Думы Старорусского муниципального района от 28 февраля 2006 г. N 37) (с изменениями и дополнениями)
Решение Думы Старорусского муниципального района от 3 марта 2006 г. N 37
"Об устранении нарушений, допущенных в положениях Устава Старорусского муниципального района"
С изменениями и дополнениями от:
3 апреля, 29 августа 2008 г., 30 августа 2010 г., 26 августа 2011 г., 11 мая, 25 октября 2012 г., 28 февраля, 4 апреля 2013 г., 24 февраля 2015 г.
Принято Думой Старорусского муниципального района 28 февраля 2006 г.
В соответствии с частью 8 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", на основании отказа в регистрации Устава Старорусского муниципального района отделом международной правовой помощи, юридический экспертизы и федерального регистра, нормативных правовых актов Новгородской области от 26.01.2006 N 22 Дума Старорусского муниципального района решила;
1. Устранить нарушения в положениях Устава Старорусского муниципального района, указанные в заключении об отказе в государственной регистрации отделом международной правовой помощи, юридической экспертизы и федерального регистра нормативных правовых актов Новгородской области от 26.01.2006 N 22.
2. Представить повторно Устав Старорусского муниципального района для государственной регистрации.
|
Глава муниципального района |
Е.И. Рябов |
Устав
Старорусского муниципального района
(утв. решением Думы Старорусского муниципального района
от 3 марта 2006 г. N 37)
С изменениями и дополнениями от:
3 апреля, 29 августа 2008 г., 30 августа 2010 г., 26 августа 2011 г., 11 мая, 25 октября 2012 г., 28 февраля, 4 апреля 2013 г., 24 февраля 2015 г.
Глава I. Общие положения
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 30 августа 2010 г. N 415 статья 1 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 1. Правовой статус Старорусского муниципального района
Старорусский муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из одного городского и семи сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены областным законом от 07.06.2004 N 284-ОЗ "О наделении сельских районов и города Великий Новгород статусом муниципальных районов и городского округа Новгородской области и утверждении границ их территорий.
ГАРАНТ:
Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Старорусского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров см. также Закон Новгородской области от 27 декабря 2004 г. N 377-ОЗ
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 30 августа 2010 г. N 415 статья 2 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 2. Территория Старорусского муниципального района
1. Территорию Старорусского муниципального района образуют территории следующих городского и сельских поселений: городское поселение город Старая Русса (административный центр - город Старая Русса), Великосельское сельское поселение (административный центр - деревня Великое Село), Взвадское сельское поселение (административный центр - деревня Взвад), Залучское сельское поселение (административный центр - село Залучье), Ивановское сельское поселение (административный центр - деревня Ивановское), Медниковское сельское поселение (административный центр - деревня Медниково), Наговское сельское поселение (административный центр - деревня Нагово), Новосельское сельское поселение (административный центр - поселок Новосельский).
2. Административным центром Старорусского муниципального района является город Старая Русса.
Статья 3. Население Старорусского муниципального района
Население Старорусского муниципального района составляют проживающие на территории Старорусского муниципального района граждане Российской Федерации и иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Старорусского муниципального района, обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными законами.
Статья 4. Официальные символы Старорусского муниципального района и порядок их официального использования
1. Старорусский муниципальный район имеет герб и флаг, отражающие исторические, культурные, социально-экономические и иные местные традиции.
2. Описание и порядок официального использования официальных символов Старорусского муниципального района устанавливаются решением Думы Старорусского муниципального района.
3. Официальные символы Старорусского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 24 февраля 2015 г. N 454 статья 5 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 5. Вопросы местного значения Старорусского муниципального района
1. К вопросам местного значения Старорусского муниципального района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Старорусского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Старорусского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Старорусского муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Старорусского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Старорусского муниципального района;
4) организация в границах Старорусского муниципального района электро - и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Старорусского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Старорусского муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Старорусского муниципального района;
7) Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Старорусского муниципального района;
7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Старорусского муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территории Старорусского муниципального района муниципальной милицией;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Старорусского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жи-лого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с Федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Старорусского муниципального района (за исключением терри-торий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается меди-цинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования Старорусского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Старорусского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Старорусского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Старорусского муниципального района для муниципальных нужд;
15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Старорусского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Старорусского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Старорусского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Старорусского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Старорусского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Старорусского муниципального района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Старорусского муниципального района, за счет средств бюджета Старорусского муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Старорусского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Старорусского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Старорусского муниципального района;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
28) обеспечение условий для развития на территории Старорусского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Старорусского муниципального района;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Старорусского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом;
33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Старорусского муниципального района;
34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований эле-ментам планировочной структуры в границах межселенной территории Старорусского муниципального района, изменение, аннулирование таких на-именований, размещение информации в государственном адресном реестре;
35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Старорусского муниципального района;
36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
1.1. На территориях Великосельского, Взвадского, Залучского, Ивановского, Медниковского, Наговского, Новосельского сельских поселений органами местного самоуправления Старорусского муниципального района решаются следующие вопросы местного значения:
1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на терри-тории поселения;
9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
10) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
11) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
12)организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
13) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
15) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
16) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
17) осуществление муниципального лесного контроля;
18) до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жи-лого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
19) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
20) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
21) Участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.
1.2. В соответствии с областным законом от 23 октября 2014 года N 637-ОЗ "О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения" на территориях Великосельского, Взвадского, Залучского, Ивановского, Медниковского, Наговского, Новосельского сельских поселений решаются следующие вопросы местного значения:
1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
3) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения".
2. Органы местного самоуправления Старорусского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Старорусского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Старорусского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. порядок заключения соглашений определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Думы Старорусского муниципального района.
3. Администрация Старорусского муниципального района осуществляет полномочия исполнительно-распорядительного органа города Старая Русса, являющегося административным центром Старорусского муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 24 февраля 2015 г. N 454 статья 5.1 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Старорусского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления Старорусского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев старорусского муниципального района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Старорусского муниципального района;
4 )оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации И реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Старорусского муниципального района;
5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
6) создание условий для развития туризма;
7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а так -же созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
2. Органы местного самоуправления Старорусского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов бюджета Старорусского муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Старорусского муниципального района по решению вопросов местного значения
Органы местного самоуправления Старорусского муниципального района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 30 августа 2010 г. N 415 статья 7 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления Старорусского муниципального района отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Старорусского муниципального района осуществляют переданные отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.
2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Старорусского муниципального района, возлагаются на:
Главу Старорусского муниципального района,
Администрацию Старорусского муниципального района,
Думу Старорусского муниципального района.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Старорусского муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Старорусского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Органы местного самоуправления Старорусского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Думой Старорусского муниципального района соответствующего решения.
Внести на рассмотрение Думы Старорусского муниципального района вопрос об использовании для осуществления переданных отдельных государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Старорусского муниципального района.
5. Органы местного самоуправления Старорусского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Старорусскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
6. Органы местного самоуправления Старорусского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Думой Старорусского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 3 апреля 2008 г. N 207 настоящий Устав дополнен статьей 7.1., вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 7.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления осуществляется по показателям, перечень которых утвержден Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".
Глава II. Формы, порядок и гарантии участия населения Старорусского
муниципального района в осуществлении местного самоуправления
Статья 8. Право населения Старорусского муниципального района на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Старорусского муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Старорусского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными законами.
ГАРАНТ:
О местном референдуме см. Закон Новгородской области от 29 мая 2007 г. N 102-ОЗ
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 30 августа 2010 г. N 415 статья 9 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 9. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Старорусского муниципального района.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Старорусского муниципального района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Думы Старорусского муниципального района и Главы Администрации Старорусского муниципального района, выдвинутой ими совместно.
4. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в её поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек.
5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Старорусского муниципального района в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.
6. Дума Старорусского муниципального района проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" в течение 15 дней со дня поступления в Думу Старорусского муниципального района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
Дума Старорусского муниципального района рассматривает вопрос о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, указанным требованиям на своем заседании и выносит обоснованное решение. Принятое решение в тот же день направляется Главе Старорусского муниципального района для подписания. Глава Старорусского муниципального района не позднее двух дней с момента поступления ему упомянутого решения направляет его в избирательную комиссию Старорусского муниципального района.
7. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачи жалобы на нарушение права граждан на участие в местном референдуме после официального опубликования результатов местного референдума, установленного пунктом 3 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
8. Дума Старорусского муниципального района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Старорусского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.
9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Старорусского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 30 августа 2010 г. N 415 статья 11 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 11. Голосование по отзыву Главы Старорусского муниципального района, депутата Думы Старорусского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Старорусского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ Старорусского муниципального района, преобразования Старорусского муниципального района
1. Голосование по отзыву Главы Старорусского муниципального района, депутата Думы Старорусского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Старорусского муниципального района проводится по инициативе населения Старорусского муниципального района в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.
2. Основаниями для отзыва Главы Старорусского муниципального района, депутата Думы Старорусского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Старорусского муниципального района могут быть:
а) невыполнение или ненадлежащее выполнение Главой Старорусского муниципального района, депутатом Думы Старорусского муниципального района, членом выборного органа местного самоуправления Старорусского муниципального района своих полномочий, выраженные в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии), в случае их подтверждения в судебном порядке;
б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.
3. Глава Старорусского муниципального района, депутат Думы Старорусского муниципального района, член выборного органа местного самоуправления Старорусского муниципального района, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.
О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву Главы Старорусского муниципального района, депутата Думы Старорусского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Старорусского муниципального района принимается Думой Старорусского муниципального района в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.
Глава Старорусского муниципального района, депутат Думы Старорусского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Старорусском муниципальном районе (избирательном округе).
4. Голосование по вопросам изменения границ Старорусского муниципального района, преобразования Старорусского муниципального района производится в соответствии с требованиями федерального закона.
5. Итоги голосования по отзыву Главы Старорусского муниципального района, депутата Думы Старорусского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Старорусского муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ Старорусского муниципального района, преобразования Старорусского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Думы Старорусского муниципального района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Думы Старорусского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Старорусского муниципального района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Старорусского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Старорусского муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления Старорусского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Старорусского муниципального района мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 11 мая 2012 г. N 160 статья 13 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 13. Публичные слушания
1. Главой Старорусского муниципального района или Думой Старорусского муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Старорусского муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Старорусского муниципального района или Думе Старорусского муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Думой Старорусского муниципального района, принимает Дума Старорусского муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Старорусского муниципального района, - Глава Старорусского муниципального района.
2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект Устава Старорусского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Старорусского муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав Старорусского муниципального района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета Старорусского муниципального района и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Старорусского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Старорусского муниципального района.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы Старорусского муниципального района, которым предусматривается заблаговременное оповещение жителей Старорусского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Старорусского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 30 августа 2010 г. N 415 статья 14 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения Старорусского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Старорусского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Старорусского муниципального района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Старорусского муниципального района могут проводиться собрания и конференции (собрания делегатов) граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Старорусского муниципального района, Главы Старорусского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Старорусского муниципального района или Главы Старорусского муниципального района, назначается соответственно Думой Старорусского муниципального района или Главой Старорусского муниципального района.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Старорусского муниципального района в следующем порядке.
Для назначения собрания инициативная группа граждан в количестве не менее 10 человек, проживающих на территории Старорусского муниципального района и обладающих избирательным правом, представляет в Думу Старорусского муниципального района ходатайство (заявление) с предложением провести собрание. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, предполагаемые дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) подписывается всеми членами инициативной группы с указанием их фамилии, имени, отчества, места проживания, контактных телефонов.
Дума Старорусского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления подобного ходатайства (заявления), согласовав, при необходимости, с инициативной группой дату, время и место проведения, назначает собрание граждан. Указанное решение Думы Старорусского муниципального района о назначении собрания подлежит опубликованию.
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Старорусского муниципального района и должностным лицам местного самоуправления Старорусского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Старорусского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Старорусского муниципального района.
6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Старорусского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Старорусского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом, решениями Думы Старорусского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.
Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.
9. В случаях, предусмотренных решениями Думы Старорусского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Думы Старорусского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.
Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 30 августа 2010 г. N 415 статья 15 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 15. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Старорусского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Старорусского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Старорусского муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе имеют право участвовать жители Старорусского муниципального района, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
Думы Старорусского муниципального района или Главы Старорусского муниципального района - по вопросам местного значения;
органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Старорусского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Опрос граждан назначается Думой Старорусского муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение Думы Старорусского муниципального района о назначении опроса граждан должно определять:
дату и сроки проведения опроса;
формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
методику проведения опроса;
форму опросного листа;
минимальную численность жителей Старорусского муниципального района, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса граждан определяется решением Думы Старорусского муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 3 апреля 2008 г. N 207 статья 16 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Старорусского муниципального района
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Старорусского муниципального района.
2. Обращения граждан в органы местного самоуправления Старорусского муниципального района подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Старорусского муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 26 августа 2011 г. N 92 статья 17 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 17. Структура органов местного самоуправления Старорусского муниципального района
Структуру органов местного самоуправления Старорусского муниципального района образуют:
а) выборное должностное лицо - Глава Старорусского муниципального района;
б) представительный орган Старорусского муниципального района - Дума Старорусского муниципального района. Дума Старорусского муниципального района обладает правами юридического лица и расположена по адресу: Новгородская область, г. Старая Русса, Советская набережная, д. 1;
в) исполнительно-распорядительный орган Старорусского муниципального района - Администрация Старорусского муниципального района. Администрация Старорусского муниципального района обладает правами юридического лица и расположена по адресу: Новгородская область, г. Старая Русса, Советская набережная, д. 1;
г) контрольно-счетный орган Старорусского муниципального района - Контрольно-счетная Палата Старорусского муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 24 февраля 2015 г. N 454 статья 18 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 18. Глава Старорусского муниципального района
1. Глава Старорусского муниципального района является высшим должностным лицом Старорусского муниципального района.
2. Глава Старорусского муниципального района избирается Думой Старорусского муниципального района из своего состава и исполняет полномочия ее председателя.
Срок полномочий Главы Старорусского муниципального района составляет 5 лет, но не может быть больше срока полномочий Думы Старорусского муниципального района.
3. Дата вступления в должность Главы Старорусского муниципального района назначается Думой Старорусского муниципального района.
4. Глава Старорусского муниципального района принимает присягу, утвержденную Думой Старорусского муниципального района.
5. Полномочия действующего Главы Старорусского муниципального района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Старорусского муниципального района.
6. Глава Старорусского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе Старорусского муниципального района.
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
8. Глава Старорусского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
9. Глава Старорусского муниципального района представляет Думе Старорусского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 24 февраля 2015 г. N 454 статья 19 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 19. Полномочия Главы Старорусского муниципального района
Глава Старорусского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Старорусский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Старорусского муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Думой Старорусского муниципального района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Старорусского муниципального района;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 11 мая 2012 г. N 160 статья 20 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 20. Гарантии для Главы Старорусского муниципального района
1. Главе Старорусского муниципального района предоставляются гарантии, установленные областным законом от 12.07.2007 N 140-ОЗ "О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области".
2. Предоставление гарантий, указанных в настоящей статье, осуществляется за счет средств бюджета Старорусского муниципального района в порядке, установленном Думой Старорусского муниципального района.
3. В случае гибели (смерти) Главы Старорусского муниципального района, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного на день выплаты компенсации.
4. Главе Старорусского муниципального района сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.
5. Главе Старорусского муниципального района выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление).
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 24 февраля 2015 г. N 454 статья 21 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Главы Старорусского муниципального района
1. Полномочия Главы Старорусского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) соответствующего решения Думы Старорусского муниципального района об отставке по собственному желанию на официальном сайте Думы Старорусского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.dumarussa.ru). В случае непринятия Думой Старорусского муниципального района отставки по собственному желанию Главы Старорусского муниципального района его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ - с момента вступления в силу решения Думы Старорусского муниципального района об удалении Главы Старорусского муниципального района в отставку;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона N 131-ФЗ - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Старорусского муниципального района;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умер-шим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного при-говора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по со-стоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Старорусского муниципального района - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
11) преобразования Старорусского муниципального района осуществляемого в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, а также в случае упразднения Старорусского муниципального района - со дня вступления в должность вновь избранного Главы Старорусского муниципального района;
12) увеличение численности избирателей Старорусского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Старорусского муниципального района - в день вступления в силу областного закона.".
1.1. Полномочия Главы Старорусского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения Главой Старорусского муниципального района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
2. Решение Думы Старорусского муниципального района о досрочном прекращении полномочий Главы Старорусского муниципального района подлежит официальному опубликованию.
3. В случае, если избранный из состава Думы Старорусского муниципального района Глава Старорусского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы Старорусского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Дума Старорусского муниципального района не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы Старорусского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 24 февраля 2015 г. N 454 статья 22 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 22. Исполнение обязанностей Главы Старорусского муниципального района
В случае отсутствия Главы Старорусского муниципального района, не-возможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель Председателя Думы Старорусского муниципального района с правом подписания решений Думы Старорусского муниципального района.
ГАРАНТ:
О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородской области см. Закон Новгородской области от 30 июля 2007 г. N 147-ОЗ
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 24 февраля 2015 г. N 454 статья 23 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 23. Представительный орган Старорусского муниципального района - Дума Старорусского муниципального района
1. Дума Старорусского муниципального района состоит из 20 депутатов,
Дума Старорусского муниципального района формируется из глав поселений, входящих в состав Старорусского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава, исходя из численности населения поселения.
В соответствии со статьями 2 и 3 областного закона от 02 декабря 2014 года N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области" норма представительства поселений в Думе Старорусского муниципального района составляет:
от городского поселения город Старая Русса - 6 (шесть) представите-
лей, в том числе 1 (один) депутатский мандат из этого числа замещается Главой города Старая Русса;
от Великосельского сельского поселения -2 (два) представителя, в том числе 1 (один) депутатский мандат из этого числа замещается Главой Великосельского сельского поселения;
от Взвадского сельского поселения - 2 (два) представителя, в том числе 1 (один) депутатский мандат из этого числа замещается Главой Взвадского сельского поселения;
от Залучского сельского поселения - 2 (два) представителя, в том числе 1 (один) депутатский мандат из этого числа замещается Главой Залучского сельского поселения;
от Ивановского сельского поселения - 2 (два) представителя, в том числе 1 (один) депутатский мандат из этого числа замещается Главой Ивановского сельского поселения;
от Медниковского сельского поселения - 2 (два) представителя, в том числе 1 (один) депутатский мандат из этого числа замещается Главой Медниковского сельского поселения;
от Наговского сельского поселения - 2 (два) представителя, в том числе 1 (один) депутатский мандат из этого числа замещается Главой Наговского сельского поселения;
от Новосельского сельского поселения - 2 (два) представителя, в том числе 1 (один) депутатский мандат из этого числа замещается Главой Новосельского сельского поселения.
2. Дума Старорусского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Срок полномочий Думы Старорусского муниципального района - 5 лет.
4. Дума Старорусского муниципального района подотчетна и подконтрольна населению Старорусского муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 24 февраля 2015 г. N 454 статья 24 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 24. Полномочия Думы Старорусского муниципального района
1. К полномочиям Думы Старорусского муниципального района относятся:
1) принятие Устава Старорусского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Старорусского муниципального района и от-чета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Старорусского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Старорусского муниципального района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Старорусского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Старорусского муниципального района;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Старорусского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Старорусского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Старорусского муниципального района в отставку;
11) принятие решения о назначении местного референдума;
12) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;
13) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций (собраний делегатов) граждан;
14) утверждение структуры Администрации Старорусского муниципального района по представлению Главы Администрации Старорусского муниципального района, принятие Положения об Администрации Старорусского муниципального района;
15) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;
16) назначение руководителя и заместителя руководителя Контрольно-счетного органа Старорусского муниципального района;
17)определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;
18) утверждение схем территориального планирования Старорусского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Старорусского муниципального района документации по планировке территории, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Старорусского муниципального района для муниципальных нужд;
18.1) учреждение почетных знаков и званий гражданам, за проявленные мужество и героизм, высокие достижения в труде или общественной деятельности, принесшие значительную пользу Старорусскому муниципальному району, или позволившие существенным образом улучшить условия жизни граждан, проживающих на территории Старорусского муниципального района, и утверждение порядка присвоения таких знаков и званий;
19) иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
В исключительной компетенции Думы Старорусского муниципального района находятся полномочия, установленные подпунктами 1-10 пункта 1 настоящей статьи.
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 24 февраля 2015 г. N 454 статья 25 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 25. Депутат Думы Старорусского муниципального района
1. Срок полномочий депутата Думы Старорусского муниципального района соответствует сроку полномочий Думы Старорусского муниципального района, но не может превышать срок его полномочий как Главы поселения или депутата Совета депутатов поселения, входящего в состав территории муниципального района.
Полномочия депутата Думы Старорусского муниципального района, являющегося депутатом Совета депутатов поселения, начинаются со дня его избрания Советом депутатов поселения из своего состава и заканчиваются со дня начала работы Думы Старорусского муниципального района нового созыва, либо в день прекращения его полномочий как депутата Совета депутатов поселения.
Полномочия депутата Думы Старорусского муниципального района, являющегося Главой поселения, входящего в состав территории муниципального района, начинаются со дня его вступления в должность Главы поселения и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.
2. Депутат представляет в Думе Старорусского муниципального района интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже одного раза в год.
3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
4. Формами осуществления депутатом своих полномочий являются:
участие в заседаниях Думы Старорусского муниципального района;
участие в работе комиссий Думы Старорусского муниципального района;
подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы Старорусского муниципального района;
участие в выполнении поручений Думы Старорусского муниципального района.
5. Статус депутата и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 24 февраля 2015 г. N 454 статья 26 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 26. Председатель Думы Старорусского муниципального района
1. Председатель Думы Старорусского муниципального района -Глава Старорусского муниципального района (далее Глава Старорусского муниципального района) избирается на первом заседании Думы Старорусского муниципального района из числа депутатов Думы Старорусского муниципального района тайным голосованием.
2. Глава Старорусского муниципального района:
представляет Думу Старорусского муниципального района в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления муниципального образования и организациями;
созывает заседания Думы Старорусского муниципального района, до-водит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Думы Старорусского муниципального района;
осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы Старорусского муниципального района;
ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Думы Старорусского муниципального района;
издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Старорусского муниципального района;
оказывает содействие депутатам Думы Старорусского муниципального района;
дает поручения постоянным комиссиям Думы Старорусского муниципального района;
организует в Думе Старорусского муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы Старорусского муниципального района;
от имени Думы Старорусского муниципального района подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
решает иные вопросы, которые возложены на него Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Старорусского муниципального района.
Статья 26.1. Исключена
Информация об изменениях:
См. текст статьи 26.1
Статья 27. Комиссии Думы Старорусского муниципального района
1. Дума Старорусского муниципального района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы Старорусского муниципального района.
2. Дума Старорусского муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы Старорусского муниципального района.
3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Думой Старорусского муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 3 апреля 2008 г. N 207 статья 28 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 28. Заседание Думы Старорусского муниципального района, порядок его созыва и проведения
1. Основной формой работы Думы Старорусского муниципального района является заседание.
2. Заседание Думы Старорусского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
3. Первое заседание вновь избранной Думы Старорусского муниципального района созывается председателем Думы Старорусского муниципального района предыдущего созыва не позднее чем через 30 дней со дня избрания Думы Старорусского муниципального района нового созыва в правомочном составе.
4. Первое заседание Думы Старорусского муниципального района нового созыва открывает старейший из вновь избранных депутатов. Он ведет заседание до избрания председателя Думы Старорусского муниципального района.
5. Порядок деятельности и процедуры работы Думы Старорусского муниципального района устанавливаются Регламентом Думы Старорусского муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 30 августа 2010 г. N 415 статья 29 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 29. Порядок рассмотрения и принятия Думой Старорусского муниципального района правовых актов
1. По вопросам, выносимым на заседания Думы Старорусского муниципального района, принимаются решения.
2. Проекты решений могут вноситься субъектами правотворческой инициативы, установленными пунктом 2 статьи 37 настоящего Устава.
3. Решения Думы Старорусского муниципального района принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Старорусского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
4. Решение нормативного характера, принятое Думой Старорусского муниципального района, направляется Главе Старорусского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Старорусского муниципального района имеет право отклонить решение нормативного характера, принятое Думой Старорусского муниципального района. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Думу Старорусского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Старорусского муниципального района отклонит решение нормативного характера, оно вновь рассматривается Думой Старорусского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Старорусского муниципального района, оно подлежит подписанию Главой Старорусского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.
5. Решения Думы Старорусского муниципального района вступают в силу после их подписания Главой Старорусского муниципального района, если иной порядок вступления их в силу не оговорен в самом решении.
6. Решения Думы Старорусского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
7. Решения Думы Старорусского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 30 августа 2010 г. N 415 статья 30 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Думы Старорусского муниципального района
1. Полномочия Думы Старорусского муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Полномочия Думы Старорусского муниципального района также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном статьей 31 настоящего Устава;
2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Старорусского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Старорусского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Старорусского муниципального района;
4) увеличения численности избирателей Старорусского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Старорусского муниципального района.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Старорусского муниципального района, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
4. Досрочное прекращение полномочий Думы Старорусского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 30 августа 2010 г. N 415 статья 31 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 31. Порядок принятия решения о самороспуске Думы Старорусского муниципального района
1. Полномочия Думы Старорусского муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске.
2. Вопрос о самороспуске выносится на заседание Думы Старорусского муниципального района по инициативе председателя Думы Старорусского муниципального района либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.
3. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Старорусского муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 24 февраля 2015 г. N 454 статья 32 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Старорусского муниципального района
1. Полномочия депутата Думы Старорусского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Думу Старорусского муниципального района. Дума Старорусского муниципального района обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, при-обретения им гражданства иностранного государства или получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
8) досрочного прекращения полномочий Думы Старорусского муниципального района - со дня прекращения его полномочий;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
8. В случаях, предусмотренных подпунктами 1-7, 9 и 10 пункта 7 настоящей статьи, Дума Старорусского муниципального района принимает со-ответствующее решение, в котором устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата Думы Старорусского муниципального района.
9. Решение Думы Старорусского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Старорусского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 24 февраля 2015 г. N 454 статья 33 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 33. Администрация Старорусского муниципального района
1. Администрация Старорусского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Старорусского муниципального района -расположена по адресу: Новгородская область, г. Старая Русса, Советская набережная, д. 1.
Сокращенное наименование: Администрация муниципального района.
2. Структура Администрации Старорусского муниципального района утверждается решением Думы Старорусского муниципального района по представлению Главы Администрации Старорусского муниципального района.
3. Администрацией Старорусского муниципального района руководит Глава администрации на принципах единоначалия.
4. Главой администрации Старорусского муниципального района является лицо, назначаемое на должность Главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок установленный пунктом 5 настоящей статьи.
5. Контракт с Главой администрации заключается на срок полномочий Думы Старорусского муниципального района (до дня начала работы Думы Старорусского муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.
6. Условия контракта для Главы администрации утверждаются Думой Старорусского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и областным законом в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
7. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации устанавливается Думой Старорусского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
8. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Думой Старорусского муниципального района.
9. Одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Думой Старорусского муниципального района, одна четвертая -Советом депутатов города Старая Русса, а половина - Губернатором Новгородской области.
10. Лицо назначается на должность Главы администрации Думой Старорусского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с Главой администрации заключается Главой Старорусского муниципального района.
11. Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Думе Старорусского муниципального района;
2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Старорусского муниципального района;
3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
12. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
13. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
ГАРАНТ:
См. также Положение о Контрольно-счетной комиссии Старорусского муниципального района
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 26 августа 2011 г. N 92 статья 34 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 34. Полномочия Администрации Старорусского муниципального района
1. Полномочия Администрации Старорусского муниципального района:
1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Старорусского муниципального района;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Старорусского муниципального района в соответствии с федеральными и областными законами;
3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Старорусского муниципального района, утвержденных Думой Старорусского муниципального района;
4) разработка проекта бюджета Старорусского муниципального района;
5) исполнение бюджета Старорусского муниципального района;
6) контроль за использованием территорий и инфраструктуры Старорусского муниципального района;
7) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;
8) Администрация Старорусского муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.
2. Полномочия отраслевых органов (комитетов, управлений) и отделов Администрации Старорусского муниципального района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями об отраслевых органах (комитетах, управлениях) и отделах Администрации Старорусского муниципального района, утверждаемыми Главой администрации Старорусского муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 30 августа 2010 г. N 415 глава III настоящего Устава дополнена статьей 34.1, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 34.1. Муниципальный контроль
1. Администрация Старорусского муниципального района является органом муниципального контроля в Старорусском муниципальном районе, к полномочиям которой относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Старорусского муниципального района;
2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.
2. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проверок, осуществляет Глава администрации Старорусского муниципального района.
3. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, издаются распоряжения Администрации Старорусского муниципального района о проведении проверок.
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 24 февраля 2015 г. N 454 статья 35 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 35. Глава Администрации Старорусского муниципального района
1. Глава администрации Старорусского муниципального района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.
2. Глава администрации Старорусского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) вносит в Думу Старорусского муниципального района проект бюджета Старорусского муниципального района и представляет отчет об его исполнении;
2) обеспечивает разработку и внесение на рассмотрение в Думу Старорусского муниципального района проекты планов и программ социально-экономического развития Старорусского муниципального района; предложений по введению местных налогов и сборов, установлению льгот, в том числе налоговых, по платежам в бюджет Старорусского муниципального района;
3) разрабатывает структуру и положение об Администрации Старорусского муниципального района и представляет их на утверждение Думы Старорусского муниципального района;
4) назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы администрации Старорусского муниципального района;
5) осуществляет полномочия по распоряжению и управлению муниципальным имуществом, находящимся в собственности Старорусского муниципального района в порядке, определяемом решением Думы Старорусского муниципального района;
6) обеспечивает разработку предложений, программ, проектов решений, вносимых на рассмотрение и утверждение Думы Старорусского муниципального района;
7) организует исполнение бюджета Старорусского муниципального района;
8) представляет Думе Старорусского муниципального района ежегодный отчет о деятельности Администрации Старорусского муниципального района;
9) выполняет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.
3. Полномочия Главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) соответствующего решения Думы Старорусского муниципального района об отставке по собственному желанию на официальном сайте Думы Старорусского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.dumarussa.ru). В случае непринятия Думой Старорусского муниципального района отставки по собственному желанию Главы Старорусского муниципального района его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке;
3) расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном по-рядке - с даты, указанной в соглашении сторон или с даты вступления в силу решения суда;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона N 131- ФЗ - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Администрации Старорусского муниципального района;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
10) преобразования Старорусского муниципального района осуществляемого в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, а также в случае упразднения Старорусского муниципального района -со дня вступления в должность вновь избранного Главы Администрации Старорусского муниципального района;
11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - с даты призыва или направления на такую службу;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования - с даты вступления в силу областного закона;
13) вступления в должность Главы Старорусского муниципального района, исполняющего полномочия Главы администрации - с даты вступления в должность.
4. Контракт с Главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Думы Старорусского муниципального района или Главы Старорусского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных статьей 33 настоящего Устава;
2) Губернатора Новгородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных статьей 33 настоящего Устава;
3) Главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Новгородской области.
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 4 апреля 2013 г. N 244 глава III настоящего Устава дополнена статьей 35.1
Статья 35.1. Исполнение Администрацией Старорусского муниципального района полномочий исполнительно-распорядительного органа города Старая Русса, являющегося административным центром Старорусского муниципального района
1. Администрация Старорусского муниципального района в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Старорусского муниципального района исполняет полномочия исполнительно-распорядительного органа города Старая Русса, являющегося административным центром Старорусского муниципального района, определенные действующим законодательством и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города Старая Русса.
2. Администрация Старорусского муниципального района организует и обеспечивает исполнение полномочий по решению вопросов местного значения исполнительно-распорядительного органа города Старая Русса, а также осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления города Старая Русса федеральными и областными законами.
3. Администрация Старорусского муниципального района исполняет полномочия учредителя муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, находящихся в ведении города Старая Русса, в связи с чем принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, об изменении типа существующих муниципальных учреждений.
4. Расходные обязательства Старорусского муниципального района, связанные с осуществлением Администрацией Старорусского муниципального района полномочий исполнительно-распорядительного органа города Старая Русса, устанавливаются органами местного самоуправления Старорусского муниципального района и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Старорусского муниципального района.
5. Глава Старорусского муниципального района представляет Совету депутатов города Старая Русса ежегодные отчеты о деятельности Администрации Старорусского муниципального района по исполнению полномочий исполнительно-распорядительного органа города Старая Русса.
ГАРАНТ:
См. также Положение о Контрольно-счетной комиссии Старорусского муниципального района
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 24 февраля 2015 г. N 454 статья 36 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 36. Контрольно-счетная Палата Старорусского муниципального района
1. Контрольно-счетная Палата Старорусского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, входит в структуру органов местного самоуправления Старорусского муниципального района и обладает правами юридического лица.
2. Контрольно-счетная Палата Старорусского муниципального района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
Контрольно-счетная Палата Старорусского муниципального района в своей деятельности подотчетна Думе Старорусского муниципального района.
Деятельность Контрольно-счетной Палаты не может быть приостанов-лена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Думы Старорусского муниципального района.
3. Контрольно-счетная Палата Старорусского муниципального района осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета Старорусского муниципального района;
2) экспертиза проектов бюджета Старорусского муниципального района;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Старорусского муниципального района;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Старорусского муниципального района, а также средств, получаемых бюджетом Старорусского муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Старорусского муниципального района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Старорусскому муниципальному району;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Старорусского муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Старорусского муниципального района и имущества, находящегося муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Старорусского муниципального района, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании - Старорусский муниципальный район и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Старорусского муниципального района, о результатах проведенных контрольных и эксперт-но-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу Старорусского муниципального района и Главе Старорусского муниципального района;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Рос-сийской Федерации, нормативными правовыми актами Думы Старорусского муниципального района.
3.1. Контрольно-счетная Палата Старорусского муниципального района, помимо полномочий, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Старорусского муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Старорусского муниципального района.
3.2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной Палатой:
1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий Старорусского муниципального района, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности Старорусского муниципального района;
2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Старорусского муниципального района в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Старорусского муниципального района, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Старорусского муниципального района.
4. Контрольно-счетная Палата Старорусского муниципального района образуется Думой Старорусского муниципального района в составе председателя, заместителя председателя, замещающими муниципальные должности, и аппарата Контрольно-счетной Палаты.
Правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной Палаты Старорусского муниципального района основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами, настоящим Уставом, Положением о Контрольно-счетной Палате Старорусского муниципального района, утверждаемым Думой Старорусского муниципального района.
5. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной Палаты и его заместителя устанавливается решением Думы Старорусского муниципального района и не должен быть менее чем 5 лет.
Статья 36.1. Исключена
Информация об изменениях:
См. текст статьи 36.1
Статья 36.2. Исключена
Информация об изменениях:
См. текст статьи 36.2
Статья 36.3. Исключена
Информация об изменениях:
См. текст статьи 36.3
Статья 36.4. Исключена
Информация об изменениях:
См. текст статьи 36.4
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 11 мая 2012 г. N 160 глава III настоящего Устава дополнена статьей 36.5, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 36.5. Гарантии для председателя и заместителя председателя Контрольно-счетной Палаты Старорусского муниципального района
1. Председателю и заместителю председателя Контрольно-счетной Палаты Старорусского муниципального района предоставляются гарантии, установленные областным законом от 12.07.2007 N 140-ОЗ "О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области".
2. Предоставление гарантий, указанных в настоящей статье, осуществляется за счет средств бюджета Старорусского муниципального района в порядке, установленном Думой Старорусского муниципального района.
3. В случае гибели (смерти) председателя или заместителя председателя Контрольно-счетной Палаты Старорусского муниципального района, если она наступила в связи с осуществлением ими своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного на день выплаты компенсации.
4. Председателю и заместителю председателя Контрольно-счетной Палаты Старорусского муниципального района сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.
5. Председателю и заместителю председателя Контрольно-счетной Палаты Старорусского муниципального района выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление).
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 24 февраля 2015 г. N 454 статья 37 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 37. Муниципальные правовые акты Старорусского муниципального района
1. В систему муниципальных правовых актов Старорусского муниципального района входят:
1) Устав Старорусского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения Думы Старорусского муниципального района;
3) постановления и распоряжения Главы Старорусского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом, постановления Администрации Старорусского муниципального района по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Старорусского муниципального района федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Старорусского муниципального района по вопросам организации работы Администрации Старорусского муниципального района.
ГАРАНТ:
Часть 2 статьи 37 настоящего Устава вступает в силу после официального опубликования настоящего решения, зарегистрированного в установленном порядке Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области, но не ранее 1 января 2016 г.
2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Старорусского муниципального района, Главой Старорусского муниципального района, Главой Администрации Старорусского муниципального района, избирательной комиссией Старорусского муниципального района, Контрольно-счетной Палатой Старорусского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления инициативными группами граждан, прокурором, государственными и муниципальными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями, расположенными на территории Старорусского муниципального района.
ГАРАНТ:
Часть 2.1 статьи 37 настоящего Устава вступает в силу после официального опубликования настоящего решения, зарегистрированного в установленном порядке Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области, но не ранее 1 января 2016 г.
2.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Новгородской области.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.
3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
4. Устав Старорусского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Старорусского муниципального района не должны противоречить им.
5. Правовые акты органов местного самоуправления Старорусского муниципального района обязательны для исполнения на всей территории Старорусского муниципального района.
6. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Старорусского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в порядке, установленном статьей 37.1 настоящего Устава.
Иные правовые акты вступают в силу с момента их подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления Старорусского муниципального района, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом или самим актом.
7. Решения Думы Старорусского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
8. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, установленном статьей 37.1 настоящего Устава.
ГАРАНТ:
Часть 9 статьи 37 настоящего Устава вступает в силу после официального опубликования настоящего решения, зарегистрированного в установленном порядке Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области, но не ранее 1 января 2016 года
9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 11 мая 2012 г. N 160 статья 37.1 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 37.1. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов
1. Под опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта понимается помещение полного текста муниципального правового акта:
1) в печатном средстве массовой информации, признанном решением Думы Старорусского муниципального района источником официального опубликования (в случае если положения действующего законодательства Российской Федерации содержат императивную норму, указывающую на обязательность опубликования муниципального правового акта в печатном средстве массовой информации);
2) на официальном сайте органа местного самоуправления Старорусского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в случае если положения действующего законодательства Российской Федерации не содержат императивную норму, указывающую на обязательность опубликования муниципального правового акта в печатном средстве массовой информации).
Официальный сайт органа местного самоуправления Старорусского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для целей официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов органа местного самоуправления Старорусского муниципального района признается таковым решением (постановлением, приказом) принятым соответствующим органом местного самоуправления Старорусского муниципального района.
Датой официального опубликования считается дата первого опубликования.
2. Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации, направляется Главой Старорусского муниципального района руководителю печатного средства массовой информации, признанному источником официального опубликования, на опубликование в пятидневный срок с момента подписания.
Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию) на официальном сайте органа местного самоуправления Старорусского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направляется руководителем соответствующего органа местного самоуправления лицу, ответственному за наполнение официального сайта этого органа местного самоуправления, признанного источником официального опубликования, на опубликование в пятидневный срок с момента подписания.
Опубликование (обнародование) муниципального правового акта осуществляется не позднее семи дней после его подписания.
Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере источника официального опубликования, то такой акт публикуется в нескольких номерах печатного средства массовой информации, признанного источником официального опубликования, подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера печатного средства массовой информации, признанного источником опубликования, в котором завершена публикация полного текста вышеуказанного муниципального правового акта.
3. В случае, если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности по сравнению с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должны быть опубликованы извещение органа местного самоуправления или его должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений такого акта.
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 24 февраля 2015 г. N 454 статья 38 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 38. Избирательная комиссия Старорусского муниципального района
1. Избирательная комиссия Старорусского муниципального района организует подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ Старорусского муниципального района, преобразования Старорусского муниципального района.
2. Избирательная комиссия Старорусского муниципального района состоит из 10 членов с правом решающего голоса.
3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Старорусского муниципального района, статус членов избирательной комиссии Старорусского муниципального района с правом решающего голоса устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.
Глава IV. Муниципальная служба
Статья 39. Правовое регулирование муниципальной службы в Старорусском муниципальном районе
Правовое регулирование муниципальной службы в Старорусском муниципальном районе, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 24 февраля 2015 г. N 454 статья 40 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 40. Порядок участия муниципального служащего в управлении коммерческой организации
1. Глава Администрации Старорусского муниципального района вправе поручить муниципальному служащему на безвозмездной основе участвовать в управлении коммерческой организацией, учредителем (участником) кото-рой является Старорусский муниципальный район как муниципальное образование.
2. Решение о поручении, указанном в пункте 1 настоящей статьи, оформляется распоряжением Администрации Старорусского муниципального района.
3. Глава Администрации Старорусского муниципального района вправе запрашивать у муниципального служащего, уполномоченного участвовать в управлении коммерческой организацией, материалы и документы, касающиеся деятельности соответствующей коммерческой организации.
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 3 апреля 2008 г. N 207 статья 41 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 41. Реестр муниципальных должностей
Муниципальные должности муниципальной службы Старорусского муниципального района устанавливаются в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Новгородской области, утвержденным областным законом.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципальными служащими, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы в Новгородской области, которые определяются областным законом в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 3 апреля 2008 г. N 207 статья 42 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 42. Денежное содержание муниципального служащего Старорусского муниципального района
1. Денежное содержание муниципального служащего Старорусского муниципального района состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад) и ежемесячной квалификационной надбавки к должностному окладу за профессиональные знания и навыки, которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
2. Вопросы оплаты труда, размеров должностных окладов и надбавок к ним, ежемесячных и иных дополнительных выплат регулируются правовыми актами Старорусского муниципального района в соответствии с федеральными и областными законами.
3. Выплата денежного содержания муниципального служащего Старорусского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Старорусского муниципального района.
ГАРАНТ:
Статья 42.1 настоящего Устава вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования настоящего решения, но не ранее 1 января 2012 года
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 26 августа 2011 г. N 92 глава III настоящего Устава дополнена статьей 42.1, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 42.1. Компенсационные, иные выплаты (пособия) и дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
1. Муниципальному служащему возмещаются расходы в связи с его служебными командировками, переводом в другой орган местного самоуправления, избирательную комиссию, а также другие компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством.
2. Муниципальному служащему ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Думой Старорусского муниципального района ежегодно при принятии решения о бюджете Старорусского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Думой Старорусского муниципального района.
3. Муниципальному служащему могут выплачиваться иные выплаты (пособия) и предоставляться дополнительные гарантии в соответствии с действующим законодательством за счет средств бюджета Старорусского муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 3 апреля 2008 г. N 207 статья 43 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 43. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Старорусского муниципального района
1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для замещения должности муниципальной службы - 65 лет.
2. На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными и областными законами.
3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.
Глава V. Экономическая основа
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 24 февраля 2015 г. N 454 статья 44 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 44. Муниципальное имущество Старорусского муниципального района
1. В собственности Старорусского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Старорусского муниципального района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В случаях возникновения у Старорусского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению, в порядке и сроки установленные федеральным законом.
Статья 45. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Старорусского муниципального района
1. Органы местного самоуправления Старорусского муниципального района от имени Старорусского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Старорусского муниципального района.
2. Органы местного самоуправления Старорусского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Новгородской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается решением, принимаемым Думой Старорусского муниципального района.
ГАРАНТ:
См. также Положение о приватизации муниципального жилищного фонда Старорусского муниципального района
Статья 46. Приватизация муниципального имущества Старорусского муниципального района
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями, принимаемыми Думой Старорусского муниципального района в соответствии с федеральными законами,
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Старорусского муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 26 августа 2011 г. N 92 статья 47 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 47. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Старорусского муниципального района
1. Муниципальное образование Старорусский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Старорусского муниципального района и ее отраслевые органы.
2. Порядок создания, преобразования и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяется решениями Думы Старорусского муниципального района.
3. Органы местного самоуправления Старорусского муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.
4. Органы местного самоуправления Старорусского муниципального района от имени муниципального образования Старорусский муниципальный район субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным.
Статья 48. Участие Старорусского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Старорусского муниципального района могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.
2. Решения об участии Старорусского муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Думой Старорусского муниципального района по инициативе Главы Старорусского муниципального района или Думы Старорусского муниципального района.
3. Порядок участия Старорусского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется решением Думы Старорусского муниципального района.
4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Старорусского муниципального района выступает Администрация Старорусского муниципального района.
Статья 49. Утратила силу
Информация об изменениях:
См. текст статьи 49
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 24 февраля 2015 г. N 454 статья 50 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 50. Бюджет Старорусского муниципального района (местный бюджет)
1. Старорусский муниципальный район имеет собственный бюджет муниципального района.
Бюджет Старорусского муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Старорусского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Старорусского муниципального района.
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Старорусского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Старорусского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Старорусского муниципального района осуществляются органами местного самоуправления Старорусского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия Старорусского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект бюджета Старорусского муниципального района, решение об утверждении бюджета Старорусского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Старорусского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 24 февраля 2015 г. N 454 глава V настоящего Устава дополнена статьей 50.1
Статья 50.1 Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Старорусского муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Старорусского муниципального района, осуществления конт-роля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Старорусского муниципального района
1. Деятельность органов местного самоуправления Старорусского муниципального района и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Старорусского муниципального района, утверждению и исполнению бюджета Старорусского муниципального района, а также по контролю за его исполнением регулируется Положением о бюджетном процессе в Старорусском муниципальном районе, принимаемым решением Думы Старорусского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами.
2. Проект бюджета Старорусского муниципального района составляет Администрация Старорусского муниципального района.
3. Проект бюджета Старорусского муниципального района составляется сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Старорусском муниципальном районе.
4. Перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Старорусского муниципального района, определяется Положением о бюджетном процессе в Старорусском муниципальном районе. Порядок и сроки их подготовки определяются Администрацией Старорусского муниципального района. Проект бюджета предоставляется Главой администрации Старорусского муниципального района в Думу Старорусского муниципального района ежегодно не позднее 15 ноября.
5. Проект бюджета Старорусского муниципального района рассматривается и утверждается Думой Старорусского муниципального района.
6. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета Старорусского муниципального района устанавливается Положением о бюджетном процессе в Старорусском муниципальном районе.
7. Организация исполнения бюджета Старорусского муниципального района возлагается на Администрацию Старорусского муниципального района и обеспечивается ею.
8. Исполнение бюджета Старорусского муниципального района осуществляется в Порядке установленном Администрацией Старорусского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Старорусском муниципальном районе. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
9. Бюджет Старорусского муниципального района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
10. Бюджетная отчетность Старорусского муниципального района является годовой. Отчет об исполнении бюджета Старорусского муниципального района является ежеквартальным.
11. Порядок составления бюджетной отчетности исполнения бюджета Старорусского муниципального района определяется Администрацией Старорусского муниципального района.
12. Бюджетная отчетность Старорусского муниципального района составляется Администрацией Старорусского муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета (далее главных администраторов средств бюджета Старорусского муниципального района).
13. Отчет об исполнении бюджета Старорусского муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением Администрации Старорусского муниципального района и направляется в Думу Старорусского муниципального района и Контрольно-счетную Палату Старорусского муниципального района.
14. Годовой отчет об исполнении бюджета Старорусского муниципального района до его рассмотрения в Думе Старорусского муниципального района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Старорусского муниципального района и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Старорусского муниципального района. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Старорусского муниципального района осуществляется Контрольно-счетной Палатой Старорусского муниципального района в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы Старорусского муниципального района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Старорусского муниципального района представляется Контрольно-счетной Палатой Старорусского муниципального района в Думу Старорусского муниципального района с одновременным направлением в Администрацию Старорусского муниципального района. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Старорусского муниципального района представляется проект решения об исполнении бюджета Старорусского муниципального района.
15. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Старорусского муниципального района Дума Старорусского муниципального района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Старорусского муниципального района.
В случае отклонения Думой Старорусского муниципального района решения об исполнении бюджета Старорусского муниципального района он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.
16. Годовой отчет об исполнении бюджета Старорусского муниципального района представляется в Думу Старорусского муниципального района ежегодного не позднее 01 мая Главой администрации Старорусского муниципального района.
17. Контроль за исполнением бюджета Старорусского муниципального района осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами Старорусского муниципального района.
18. Муниципальный финансовый контроль.
18.1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
18.2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
18.3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной Палаты Старорусского муниципального района (далее -орган внешнего финансового контроля).
18.4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляется Администрацией Старорусского муниципального района (должностными лицами Администрации Старорусского муниципального района).
18.5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Старорусского муниципального района.
18.6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Старорусского муниципального района в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.
18.7. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется решением Думы Старорусского муниципального района.
18.8. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением Администрации Старорусского муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 24 февраля 2015 г. N 454 статья 51 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 51. Расходы и доходы бюджета Старорусского муниципального района
1. Формирование расходов бюджета Старорусского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Старорусского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Старорусского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Старорусского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Старорусского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Формирование доходов бюджета Старорусского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 52. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Старорусского муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 24 февраля 2015 г. N 454 статья 53 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 53. Закупки для обеспечения муниципальных нужд Старорусского муниципального района
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Старорусского муниципального района осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Старорусского муниципального района.
Статья 54. Средства самообложения граждан Старорусского муниципального района
1. Для решения конкретных вопросов местного значения Старорусского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Старорусского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Старорусского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральным и областным законами, статьей 9 настоящего Устава.
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 24 февраля 2015 г. N 454 статья 56 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 56. Муниципальные заимствования
1. Муниципальные заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Старорусского муниципального района, а также для погашения долговых обязательств.
2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Старорусского муниципального района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет Старорусского муниципального района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени Старорусского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит Администрации Старорусского муниципального района в лице комитета финансов Администрации Старорусского муниципального района.
3. Муниципальные займы в виде выпуска ценных бумаг от имени Старорусского муниципального района осуществляются в соответствии с действующим законодательством на основании решения Главы Старорусского муниципального района, принимаемого по собственной инициативе либо по инициативе Думы Старорусского муниципального района.
4. В целях обеспечения исполнения местного бюджета Администрация Старорусского муниципального района вправе привлекать кредиты от кредитных организаций:
на покрытие дефицита местного бюджета;
на погашение долговых обязательств Старорусского муниципального района.
Заключение соответствующих кредитных соглашений и договоров осуществляется комитетом финансов Администрации Старорусского муниципального района.
5. Привлечение кредитов осуществляется в пределах программы внутренних заимствований Старорусского муниципального района исходя из принципа эффективности и экономности использования бюджетных средств и необходимости достижения оперативности в управлении муниципальным долгом.
Глава VI. Гарантии и ответственность
Статья 57. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Новгородской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления Старорусского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Старорусского муниципального района
Органы местного самоуправления Старорусского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Старорусского муниципального района несут ответственность перед населением Старорусского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 30 августа 2010 г. N 415 статья 59 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления Старорусского муниципального района, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления Старорусского муниципального района, выборных должностных лиц местного самоуправления Старорусского муниципального района перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Старорусского муниципального района, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления Старорусского муниципального района, выборных должностных лиц местного самоуправления Старорусского муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Ответственность депутата Думы Старорусского муниципального района, Главы Старорусского муниципального района перед населением Старорусского муниципального района наступает в результате выражения недоверия депутату Думы Старорусского муниципального района, Главе Старорусского муниципального района в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ими полномочий по решению вопросов местного значения, в частности, в случае:
непринятия либо несвоевременного принятия решения по вопросам местного значения;
принятия решения, идущего вразрез с интересами населения Старорусского муниципального района;
в других случаях, влекущих за собой утрату доверия населения.
4. Выражение недоверия депутату Думы Старорусского муниципального района, Главе Старорусского муниципального района реализуется населением Старорусского муниципального района в виде отзыва путем проведения голосования, назначаемого Думой Старорусского муниципального района по требованию не менее чем десяти процентов избирателей. Голосование проводится в соответствии с федеральным законом.
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 11 мая 2012 г. N 160 статья 59.1 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 59.1. Удаление Главы Старорусского муниципального района в отставку
1. Дума Старорусского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу Старорусского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Думы Старорусского муниципального района или по инициативе Губернатора Новгородской области.
2. Основаниями для удаления Главы Старорусского муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Старорусского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Старорусского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Старорусского муниципального района федеральными и областными законами;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Старорусского муниципального района Думой Старорусского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Думой Старорусского муниципального района, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
3. Инициатива депутатов Думы Старорусского муниципального района об удалении Главы Старорусского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы Старорусского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Старорусского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы Старорусского муниципального района об удалении Главы Старорусского муниципального района. О выдвижении данной инициативы Глава Старорусского муниципального района и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Старорусского муниципального района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Старорусского муниципального района об удалении Главы Старорусского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы Старорусского муниципального района об удалении Главы Старорусского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Старорусского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Старорусского муниципального района федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Старорусского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы Старорусского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.
6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Старорусского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Старорусского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Думы Старорусского муниципального района. О выдвижении данной инициативы Глава Старорусского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Старорусского муниципального района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Старорусского муниципального района или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Старорусского муниципального района в отставку осуществляется Думой Старорусского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Думы Старорусского муниципального района об удалении Главы Старорусского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Старорусского муниципального района.
9. Решение Думы Старорусского муниципального района об удалении Главы Старорусского муниципального района в отставку подписывается председателем Думы Старорусского муниципального района.
10. При рассмотрении и принятии Думой Старорусского муниципального района решения об удалении Главы Старорусского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы Старорусского муниципального района или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Думы Старорусского муниципального района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы Старорусского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если Глава Старорусского муниципального района не согласен с решением Думы Старорусского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Думы Старорусского муниципального района об удалении Главы Старорусского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Старорусского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы Старорусского муниципального района.
13. В случае, если инициатива депутатов Думы Старорусского муниципального района или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Старорусского муниципального района в отставку отклонена Думой Старорусского муниципального района, вопрос об удалении Главы Старорусского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы Старорусского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы Старорусского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 3 апреля 2008 г. N 207 статья 60 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления Старорусского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Старорусского муниципального района перед государством
Ответственность органов местного самоуправления Старорусского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Старорусского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 3 апреля 2008 г. N 207 статья 61 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 61. Ответственность Думы Старорусского муниципального района перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Думой Старорусского муниципального района принято решение нормативного характера, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Дума Старорусского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующее решение нормативного характера, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы Старорусского муниципального района.
2. Полномочия Думы Старорусского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу областного закона о ее роспуске.
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Старорусского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы Старорусского муниципального района.
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Старорусского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы Старорусского муниципального района.
3. Областной закон о роспуске Думы Старорусского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
Статья 62. Ответственность Главы Старорусского муниципального района перед государством
1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Старорусского муниципального района в случае:
1) издания Главой Старорусского муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Старорусского муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Старорусского муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава Старорусского муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Старорусского муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава Старорусского муниципального района, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления Старорусского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Старорусского муниципального района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления Старорусского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Старорусского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 24 февраля 2015 г. N 454 статья 64 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 64. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Старорусского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Старорусского муниципального района
1. Дума Старорусского муниципального района осуществляет контроль за:
соответствием деятельности органов местного самоуправления Старорусского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Старорусского муниципального района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениями Думы Старорусского муниципального района;
исполнением органами местного самоуправления Старорусского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Старорусского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Контрольно-счетная Палата Старорусского муниципального района осуществляет контроль за:
исполнением бюджета Старорусского муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Старорусского муниципального района и отчета о его исполнении;
соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы Старорусского муниципального района контроль могут осуществлять также иные органы местного самоуправления Старорусского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Старорусского муниципального района.
Глава VII. Заключительные положения
Информация об изменениях:
Решением Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 11 мая 2012 г. N 160 статья 65 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Статья 65. Принятие Устава Старорусского муниципального района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Старорусского муниципального района
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Думы Старорусского муниципального района проекта нового Устава Старорусского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Старорусского муниципального района может исходить от Главы Старорусского муниципального района или от депутатов Думы Старорусского муниципального района численностью не менее одной трети от установленного числа, прокурора, инициативной группы граждан.
2. Проект Устава Старорусского муниципального района, проект решения Думы Старорусского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Старорусского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Старорусского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Старорусского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Старорусского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Думы Старорусского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Старорусского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Старорусского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. По проекту Устава Старорусского муниципального района и по проекту решения Думы Старорусского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Старорусского муниципального района в порядке, установленном решением Думы Старорусского муниципального района, проводятся публичные слушания.
4. Решение Думы Старорусского муниципального района о принятии Устава Старорусского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Старорусского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Старорусского муниципального района.
5. Устав Старорусского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Старорусского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
6. Устав Старорусского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Старорусского муниципального района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава Старорусского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Старорусского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Старорусского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Думы Старорусского муниципального района от 28 февраля 2006 г. N 37 "Устав Старорусского муниципального района"
Настоящий Устав Старорусского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступают в силу после его официального опубликования
Зарегистрирован Главным управлением Министерства Юстиции РФ по Северо-Западному федеральному округу 12 апреля 2006 г., свидетельство о государственной регистрации N RU 535170002006012
Текст Устава без решения опубликован в газете "Старая Русса" от 25 апреля 2006 г. N 62
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 7 сентября 2018 г. N 385
Изменения вступают в силу с 12 октября 2018 г.
Решение Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 24 февраля 2015 г. N 454
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения, за исключением:
изменений в части 2, 2.1, 9 статьи 37, настоящего Устава, которые вступают в силу после официального опубликования настоящего решения, зарегистрированного в установленном порядке Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области, но не ранее 1 января 2016 года;
в статьи 22, 23, 25, 26, 26.1 настоящего Устава, которые вступают в силу после официального опубликования настоящего решения, зарегистрированного в установленном порядке Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области, но не ранее истечения срока полномочий Думы Старорусского муниципального района четвертого созыва;
в статьи 18, 33, 35, 40 настоящего Устава, которые вступают в силу после официального опубликования настоящего решения, зарегистрированного в установленном порядке Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области, но не ранее истечения срока полномочий Главы Старорусского муниципального района, избранного на муниципальных выборах
Решение Дума Старорусского муниципального района Новгородской области от 4 апреля 2013 г. N 244
Решение Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 28 февраля 2013 г. N 229
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Решение Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 25 октября 2012 г. N 192
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения, за исключением
изменений в пункт 9 статьи 5.1 настоящего Устава, которые вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования настоящего решения, но не ранее вступления в силу Федерального закона от 28 июля 2012 года N 137 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О донорстве крови и ее компонентов"
Решение Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 11 мая 2012 г. N 160
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Решение Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 26 августа 2011 г. N 92
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения, за исключением
изменений в статьи 36 - 36.4 настоящего решения, которые вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования настоящего решения, но не ранее 1 октября 2011 г., и пунктов 9.1., 9.2., 12 части 1 статьи 5 настоящего Устава, статей 20 и 26.1. и пункта 2 статьи 42.1 настоящего Устава, вступающих в силу после государственной регистрации и официального опубликования настоящего решения, но не ранее 1 января 2012 г.
Решение Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 30 августа 2010 г. N 415
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Решение Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 29 августа 2008 г. N 238
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения
Решение Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 3 апреля 2008 г. N 207
Изменения в Устав Старорусского муниципального района вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в районной газете "Старая Русса"