Решение Думы г. Боровичи и Боровичского района от 21 июня 2001 г. N 71 "О внесении изменений в Устав г. Боровичи и Боровичского района" (утратило силу)

Решение Думы г. Боровичи и Боровичского района
от 21 июня 2001 г. N 71
"О внесении изменений в Устав г. Боровичи и Боровичского района"

ГАРАНТ:

Решением Думы Боровичского муниципального района от 15 декабря 2005 г. N 14 настоящее Решение признано утратившим силу с момента вступления в силу Устава Боровичского муниципального района

В соответствии с информационным письмом прокуратуры Новгородской области "О результатах проверки соответствия Уставов муниципальных образований области Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству", а также протестом Боровичского межрайонного прокурора "На некоторые положения Устава г. Боровичи и Боровичского района", Дума г. Боровичи и Боровичского района решила:

1. Подпункт 2 пункта 2 статьи 6 Устава города и района изложить в следующей редакции:

"владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;".

2. Пункт 3 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"3. К отдельным государственным полномочиям, которыми федеральными и областными законами наделены органы местного самоуправления, относятся:

1) отдельные полномочия в области охраны прав несовершеннолетних граждан;

2) осуществление контроля за качеством реализуемой продукции, предоставляемых населению услуг;

3) полномочия в области гражданской обороны;

4) охрана особо охраняемых природных территорий местного значения;

5) защита населения муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6) обеспечение реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда;

7) регистрация актов гражданского состояния;

8) использование, охрана, защита лесного фонда и воспроизводство лесов;

9) лицензирование розничной продажи алкогольной продукции;

10) установление порядка определения прилегающих территорий, на которых ограничивается розничная продажа спиртных напитков;

11) определение доли муниципального жилищного фонда для продажи;

12) полномочия по присвоению звания "Ветеран труда";

13) определение перечня юридических и физических лиц, осуществляющих денежные расчеты с населением без применения контрольно - кассовых машин;

14) установление дополнительных льгот по уплате государственной пошлины для отдельных категорий плательщиков (за исключением льгот по уплате государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, арбитражными судами и Конституционным Судом Российской Федерации);

15) лицензирование образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений по программам дошкольного, общего (начального, основного, среднего (полного)), дополнительного образования детей, за исключением образовательной деятельности, лицензирование которой отнесено к компетенции Министерства образования РФ;

16) разработка ежегодно балансовых расчетов распределения выпускников общеобразовательных школ текущего периода по каналам учебы и трудоустройства, проведение согласования на муниципальном уровне объектов и профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих и специалистов в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования;

17) создание гражданам с отклонениями в развитии условий для получения ими образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации;

18) изменение величины базовой доходности в сфере услуг, установление разграничения территорий населенных пунктов муниципальных образований и уточнение повышающих (понижающих) коэффициентов базовой доходности, учитывающих особенности ведения предпринимательской деятельности в сфере розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания в зависимости от места осуществления деятельности на территории муниципального образования, для исчисления налога на вмененный доход.

Органы местного самоуправления могут исполнять иные отдельные государственные полномочия, переданные в установленном порядке органам местного самоуправления федеральными и областными законами.".

3. Статью 17 "Органы и должностное лицо местного самоуправления города и района" изложить в следующей редакции:

"1. Глава города и района - выборное должностное лицо местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления создаются в соответствии с федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом для решения вопросов, отнесенных законом к предметам ведения местного самоуправления, и исполнения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами.

3. Органами местного самоуправления являются:

а) Дума г. Боровичи и Боровичского района - представительный орган местного самоуправления;

Дума г. Боровичи и Боровичского района является юридическим лицом и расположена по адресу: Новгородская область, г. Боровичи, ул. Коммунарная, д. 48;

б) Администрация г. Боровичи и Боровичского района - исполнительный орган местного самоуправления.

Администрация г. Боровичи и Боровичского района является юридическим лицом, расположенным по адресу: Новгородская область, г. Боровичи, ул. Коммунарная, д. 48;

в) отраслевые органы местного самоуправления - органы, создаваемые Администрацией города и района для реализации своих полномочий.

Отраслевыми органами местного самоуправления являются комитеты, управления и отделы города и района, являющиеся юридическими лицами, расположенными по адресу:

комитет финансов;

отдел образования;

комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту;

управление сельского хозяйства;

комитет по управлению муниципальным имуществом;

комитет по культуре и туризму - Новгородская область, г. Боровичи, ул. Подбельского, д. 3;

комитет социальной защиты населения - Новгородская область, г. Боровичи, ул. 9 Января, д. 27;

г) территориальные исполнительные органы местного самоуправления - органы, создаваемые Администрацией города и района на территориях сельсоветов для реализации своих полномочий.

Территориальными исполнительными органами местного самоуправления являются Администрации сельсоветов:

Администрация Волокского сельсовета расположена в д. Волок Боровичского района;

Администрация Горбинского сельсовета расположена в д. Горбино Боровичского района;

Администрация Егольского сельсовета расположена в д. Егла Боровичского района;

Администрация Железковского сельсовета расположена в д. Железково Боровичского района;

Администрация Кировского сельсовета расположена в пос. Кировский Боровичского района;

Администрация Кончанско - Суворовского сельсовета расположена в с. Кончанское - Суворовское;

Администрация Опеченского сельсовета расположена в с. Опеченский Посад Боровичского района;

Администрация Передского сельсовета расположена в с. Передки Боровичского района;

Администрация Перелучского сельсовета расположена в д. Перелучи Боровичского района;

Администрация Плавковского сельсовета расположена в д. Круппа Боровичского района;

Администрация Прогресского сельсовета расположена в пос. Прогресс Боровичского района;

Администрация Починно - Сопкинского сельсовета расположена в д. Починная Сопка Боровичского района;

Администрация Реченского сельсовета расположена в д. Фаустово Боровичского района;

Администрация Семерицкого сельсовета расположена в д. Малые Семерицы Боровичского района;

Администрация Сушанского сельсовета расположена в д. Коегоща Боровичского района;

Администрация Сушиловского сельсовета расположена в д. Сушилово Боровичского района;

Администрация Травковского сельсовета расположена в пос. Травково Боровичского района;

Администрация Удинского сельсовета расположена в пос. Удино Боровичского района.

Территориальные органы местного самоуправления являются юридическими лицами.

4. Отраслевые и территориальные исполнительные органы местного самоуправления в своей деятельности подчиняются Администрации г. Боровичи и Боровичского района.

Положения об отраслевых и территориальных исполнительных органах местного самоуправления утверждаются Главой города и района.

5. Руководители отраслевых и территориальных органов местного самоуправления назначаются на должность и освобождаются от должности Главой города и района.

6. Отраслевые и территориальные исполнительные органы местного самоуправления финансируются из бюджета муниципального образования в соответствии с утвержденной сметой.".

4. Статью 30. "Органы Администрации города и района" исключить.

5. Дополнить Устав статьей 30 "Полномочия отраслевых и территориальных органов местного самоуправления" следующего содержания:

"1. Отраслевые органы местного самоуправления наделяются следующими полномочиями:

1) отдел образования осуществляет полномочия в области образования, установленные действующим законодательством и Положением об отделе, в частности:

по поручению Администрации города и района выступает учредителем муниципальных учреждений образования;

осуществляет деятельность по организации, содержанию и развитию муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования и устойчивому функционированию единой муниципальной системы образования;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль за выполнением решений Думы г. Боровичи и Боровичского района и нормативных правовых актов Администрации города и района, регламентирующих деятельность муниципальных и негосударственных учреждений образования;

обеспечивает предоставление подведомственными учреждениями услуг населению в области образования;

осуществляет контроль за соблюдением установленных правил, нормативов и стандартов в работе образовательных учреждений;

2) комитет финансов осуществляет полномочия в области местных финансов, установленные действующим законодательством и Положением о комитете, в частности:

осуществляет разработку проекта бюджета города и района;

обеспечивает проведение единой финансовой политики в городе и районе;

участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально - экономического развития города и района, сводного финансового баланса территории;

разрабатывает меры, направленные на формирование и реализацию активной инвестиционной политики, участвует в разработке и финансировании инвестиционных программ, целевых программ, бюджета развития города и района;

исполняет в пределах своей компетенции бюджет города и района, составляет отчет об исполнении бюджета, о результатах докладывает Администрации и Думе города и района;

осуществляет контроль за поступлением доходов и целевым использованием средств бюджета города и района;

3) комитет по делам молодежи, физкультуре и спорту осуществляет полномочия в области государственной молодежной политики по обеспечению защиты прав и законных интересов молодых граждан, созданию условий для решения их социальных, материальных и жилищных проблем, организации обучения, занятости и отдыха молодежи, а также по формированию здорового образа жизни, установленные действующим законодательством и Положением о комитете, в частности:

совместно с органами исполнительной власти осуществляет мониторинг и прогноз социальных процессов в молодежной среде, их анализ во взаимосвязи с социально - экономической ситуацией в стране;

участвует в разработке межведомственных программ, направленных на решение проблем труда, занятости, образования, социальной защиты молодежи;

разрабатывает предложения по реализации в городе и районе основных направлений государственной политики в сфере работы с молодежью, физической культуры и спорта;

организует физкультурно - оздоровительную работу с подростками, молодежью, способствует их привлечению к систематическим занятиям физкультурой и спортом;

организует и проводит городские молодежные мероприятия, конкурсы, сборы, фестивали, соревнования, праздники, утверждает календарный план городских спортивно - массовых и оздоровительных мероприятий;

4) комитет социальной защиты населения осуществляет полномочия в области социальной защиты населения, установленные действующим законодательством и Положением о комитете, в частности:

участвует в реализации федеральных и областных программ в области социальной защиты населения, разрабатывает и реализует региональные программы в данной области;

разрабатывает и осуществляет конкретные меры социальной поддержки малообеспеченных слоев населения;

вносит в Администрацию предложения о предоставлении льгот отдельным категориям лиц за счет местного бюджета;

решает вопросы организации опеки и попечительства;

5) управление сельского хозяйства осуществляет полномочия в области управления и координации деятельности в отраслях сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, установленные действующим законодательством и Положением об управлении, в частности:

разрабатывает и осуществляет меры по воспроизводству плодородия и сохранению почв, производству высококачественной продукции растениеводства, повышению урожайности всех сельскохозяйственных культур путем применения научно - обоснованной системы земледелия, совершенствованию системы семеноводства, сортообновлению, освоению экологически чистых технологий;

прогнозирует объемы производства и реализации продукции, составляет баланс по видам сельхозпродукции и продукции ее переработки, затрат на ее производство;

осуществляет контроль за состоянием и использованием мелиорированных земель и сельскохозяйственного водоснабжения;

6) комитет по культуре и туризму осуществляет полномочия в области развития культуры, искусства, установленные действующим законодательством и Положением о комитете, в частности:

обеспечивает всестороннее эстетическое развитие всех социальных слоев населения, широкий доступ к произведениям искусства отечественной и мировой культуры путем организации зрелищных мероприятий, поддержки и развития передовых форм культурно - досуговой деятельности;

координирует деятельность учреждений культуры, искусства, общественных организаций и других социальных институтов, способствующих духовному совершенствованию личности;

7) комитет по управлению муниципальным имуществом осуществляет полномочия в области управления муниципальной собственностью, установленные действующим законодательством и Положением о комитете, в частности:

разрабатывает проект местной программы приватизации и решения по приватизации;

обеспечивает проведение экспертизы, инвентаризации муниципального имущества, а также его оценку;

осуществляет полномочия собственника муниципального имущества по распоряжению и управлению муниципальной собственностью;

проводит аукционы по продаже предприятий, активов ликвидированных предприятий и иного имущества либо назначает представителей для их проведения.

2. Территориальные исполнительные органы местного самоуправления на территориях соответствующих сельсоветов в соответствии с действующим законодательством и Положением об Администрациях сельсоветов наделяются следующими основными полномочиями по предметам ведения местного самоуправления:

1) по вопросам местного значения:

внесение предложений в Администрацию города и района по социально - экономическому развитию сельсовета;

внесение предложений в Администрацию города и района по проекту бюджета города и района;

предоставление в установленном порядке в бессрочное (постоянное) пользование, пользование на условиях аренды и временное пользование, передача в собственность и продажа в установленном порядке земельных участков в пределах черты сельсовета, а также из фонда земель запаса, переданных в ведение соответствующего территориального органа муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

осуществление контроля за использованием земель на территории сельсовета;

организация снабжения населения и муниципальных учреждений, находящихся в ведении Администрации, топливом;

принятие мер для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

организация утилизации и переработки бытовых отходов;

принятие мер по созданию условий для обеспечения деятельности учреждений культуры, средств массовой информации, для развития физической культуры и спорта, организации зрелищных мероприятий;

благоустройство и озеленение территорий населенных пунктов;

2) отдельные государственные полномочия, переданные территориальным исполнительным органам местного самоуправления федеральными и областными законами:

регистрация актов гражданского состояния, участие в охране прав несовершеннолетних граждан;

осуществление контроля за качеством реализуемой продукции, предоставляемых населению услуг.".

6. В статью 19 "Досрочное прекращение полномочий Главы города и района" внести следующие изменения и дополнения:

1) дополнить пунктами 2 и 3 следующего содержания:

"2. Право внесения инициативы в Думу города и района по данному вопросу принадлежит:

группе депутатов, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Думы города и района;

Губернатору области в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

гражданам, проживающим на территории города и района и обладающим избирательным правом.

3. Заседание Думы города и района по вопросу досрочного прекращения полномочий Главы города и района по поручению Думы ведет один из депутатов, и он же подписывает решения, принятые на заседании по данному вопросу.".

2) Пункт 2 статьи 19 считать пунктом 4 и внести в него следующие изменения и дополнения:

Абзац 1 изложить в следующей редакции:

"Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города и района принимается двумя третями от установленного числа депутатов Думы города и района.".

В абзаце 2 после слов "непринятия Думой" дополнить словом: "добровольной" и далее по тексту.

Дополнить абзацем следующего содержания:

"Досрочное прекращение полномочий Главы города и района по основаниям, предусмотренным в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном статьей 49 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом.".

3) Пункт 3 считать пунктом 5, в нем исключить последнее предложение "Председательствует на заседании Думы один из депутатов по решению Думы города и района.".

7. В статье 20 "Полномочия Главы города и района по организации деятельности Думы города и района" в абзаце 8 исключить слова "..., рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в Думе города и района;".

8. В статье 21 "Полномочия Главы города и района по организации деятельности Администрации города и района" в подпункте 2) пункта 2 слово "установление" заменить словами: "по установлению"; в подпунктах 3) 4), 6) слова "органов Администрации города и района" в соответствующих падежах заменить словами: "отраслевых и территориальных исполнительных органах местного самоуправления".

9. В статью 23 "Депутат Думы города и района" внести следующие изменения и дополнения:

1) пункт 4 изложить в следующей редакции: "Статус депутата и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами.";

2) дополнить пунктами следующего содержания:

"6. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

7. Полномочия депутата прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) представления письменного заявления о сложении полномочий;

2) утраты гражданства Российской Федерации;

3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

4) смерти;

5) избрания депутатом областной Думы, депутатом представительного органа иного муниципального образования;

6) поступления депутата на государственную либо муниципальную службу;

7) неисполнения депутатом законодательства об ограничениях, связанных с депутатской деятельностью;

8) досрочного прекращения полномочий Думы города и района;

9) иных случаях, предусмотренных федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

Полномочия депутата прекращаются с момента вступления в силу решения суда, соответствующего нормативного правового акта Думы города и района либо с даты государственной регистрации смерти.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы города и района.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата в 3-месячный срок проводятся новые выборы депутата по данному округу в порядке, установленном федеральными и областными законами и настоящим Уставом.".

10. Статью 26 "Полномочия Думы города и района" изложить в следующей редакции:

"1) В исключительном ведении Думы города и района находятся:

принятие общеобязательных правил по вопросам охраны общественного порядка, благоустройства, торговли и бытового обслуживания населения, жилищно - коммунального хозяйства, транспорта, защиты окружающей среды, муниципального образования, здравоохранения, культуры и спорта, социальной защиты населения и по другим вопросам, отнесенным к ведению местного самоуправления;

утверждение бюджета города и района и отчета о его исполнении;

принятие планов и программ развития города и района, утверждение отчетов об исполнении;

установление местных налогов и сборов, а также льгот по их уплате;

установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, кроме имущества гражданской обороны города и района;

контроль за деятельностью органов и должных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. К полномочиям Думы города и района относится:

разработка и принятие Устава города и района, изменений и дополнений к нему, контроль за его исполнением;

обращение в областную Думу в порядке законодательной инициативы;

принятие решения о проведении местного референдума;

установление порядка предоставления льгот по местному налогообложению;

регулирование цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями, путем их утверждения;

утверждение программ приватизации муниципальной собственности;

утверждение Реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности и изменений, вносимых в него;

согласование проекта городских границ;

принятие решения о наименовании и переименовании улиц, площадей в городе и районе;

иные вопросы, отнесенные к ведению Думы города и района федеральными и областными законами и настоящим Уставом.".

11. Статью 26 "Полномочия Думы города и района" дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Полномочия Думы города и района могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске, при этом решение о самороспуске принимается большинством не менее четырех пятых голосов от установленного числа депутатов;

2) вступления в силу федерального или областного закона о досрочном прекращении полномочий Думы города и района на основании решения суда о признании несоответствия ее нормативных правовых актов Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам, настоящему Уставу;

3) иных случаях, предусмотренным действующим законодательством.

В случае досрочного прекращения полномочий Думы города и района назначение новых выборов Думы города и района осуществляется федеральным или областным законом.".

12. В статью 27 "Решения Думы города и района" внести следующие дополнения:

1. Пункт 2 дополнить первым предложение следующего содержания:

"Решения Думы города и района вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено в самом решении.";

2. Дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Решения Думы города и района принимаются:

1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Думы города и района, принятия Устава города и района, изменений и дополнений к нему, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы города и района - двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы города и района;

2) по вопросам досрочного прекращения полномочий депутата Думы города и района, принятия Регламента Думы города и района, обращения в областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления - большинством голосов от установленного числа депутатов Думы города и района;

3) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.".

13. В статье 28 "Организационное и правовое обеспечение деятельности Думы города и района" в названии и тексте статьи исключить слова "и правовое".

14. В статью 29 "Полномочия Администрации города и района" внести следующие изменения и дополнения:

1) подпункт 3) пункта 1 изложить в следующей редакции:

"3) регулирует земельные отношения в части владения, пользования и распоряжения землями, находящимися в собственности города и района, и осуществляет контроль за использованием земель на территории города и района в соответствии с действующим законодательством;";

2) подпункт 4) пункта 1 изложить в следующей редакции:

"4) выполняет функции, возложенные на органы местного самоуправления природоохранным законодательством;";

3) в подпункте 7) пункта 1 исключить слова "осуществляет контроль за правильностью установления тарифов и наценок предприятиями всех организационно - правовых форм,";

4) в подпункте 12) пункта 1 исключить слово: "других";

5) пункт 2 дополнить словами: "или прямо отнесенных к ведению Думы города и района федеральными и областными законами.".

15. Название и текст статьи 31 "Акты Администрации города и района" изложить в следующей редакции:

"Статья 31. Акты исполнительных органов местного самоуправления

1. Актами Администрации города и района являются постановления и распоряжения.

Акты Администрации города и района подписывает Глава города и района.

Глава города и района вправе передать право подписи актов Администрации города и района по отдельным вопросам заместителям Главы города и района.

2. Актами отраслевых органов местного самоуправления являются приказы.

Акты отраслевых органов местного самоуправления подписывают руководители соответствующих органов.

3. Актами территориальных исполнительных органов местного самоуправления являются постановления, распоряжения и приказы.

Акты администраций сельсоветов подписывают Главы администраций сельсоветов.

4. Акты исполнительных органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции, вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено в самом акте.

5. Акты исполнительных органов местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека, вступают в силу после официального опубликования в газете "Красная искра".".

16. Внести в статью 32 "Должностные лица местного самоуправления" следующие изменения и дополнения:

1) пункт 2 изложить в редакции:

"2. Должностными лицами местного самоуправления города и района являются:

Глава города и района (является по должности Главой администрации);

заместители Главы администрации города и района;

руководители отраслевых органов местного самоуправления;

руководители территориальных исполнительных органов местного самоуправления.";

2) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Должностные лица местного самоуправления города и района осуществляют следующие основные полномочия по предметам ведения местного самоуправления:

1) Глава города и района осуществляет полномочия, установленные статьями 17, 18, 19, 20, 21, 28, 29, 30, 31, 40;

2) заместители Главы города и района:

подписывают нормативные правовые акты Администрации города и района по вопросам, отнесенным к их компетенции в соответствии с распределением обязанностей между Главой города и района и заместителями Главы города и района;

представляют Администрацию города и района по вопросам, относящимся к их компетенции;

согласовывают Положения об отраслевых органах местного самоуправления и структурных подразделениях Администрации города и района, назначение на должность их руководителей в соответствии с распределением обязанностей между Главой города и района и его заместителями;

руководят межведомственными комиссиями в соответствии с распределением обязанностей между Главой города и района и его заместителями;

курируют в пределах своей компетенции подведомственные муниципальные организации;

выполняют поручения Главы города и района;

3) руководители отраслевых и территориальных исполнительных органов местного самоуправления:

руководят соответствующими органами местного самоуправления на принципах единоначалия;

назначают на должность и освобождают от должности специалистов и служащих соответствующих органов местного самоуправления;

подписывают нормативные правовые акты соответствующих органов местного самоуправления;

утверждают должностные инструкции специалистов и служащих соответствующих органов местного самоуправления;

являются распорядителями денежных средств в соответствии с утвержденной сметой расходов;

осуществляют организационно - распорядительные функции и несут персональную ответственность за исполнение возложенных на соответствующий орган местного самоуправления полномочий.".

17. В статью 33 "Муниципальная служба города и района" внести следующие изменения и дополнения:

1) в пункте 2 исключить слова "и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города и района";

2) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета города и района.".

18. Внести статью 33-1 "Муниципальные должности" следующего содержания:

"1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная Уставом муниципального образования с установленными полномочиями по решению вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с Уставом города и района, установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

2. Муниципальные должности подразделяются:

выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов - должности категории "А";

иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора (контракта) - муниципальные должности муниципальной службы категорий "Б" и "В".

3. Отнесение муниципальных должностей к выборным муниципальным должностям (муниципальным должностям категории "А") и иным муниципальным должностям муниципальной службы (муниципальным должностям категорий "Б" и "В") осуществляется в соответствии с областным законом.

Перечень муниципальных должностей муниципальной службы категорий "Б" и "В" и квалификационные требования по ним утверждены областным законом.".

19. Статью 34. "Муниципальный служащий" дополнить пунктами следующего содержания:

"3. Основы правового положения муниципального служащего, в том числе основные права, обязанности, ответственность муниципального служащего, ограничения, связанные с муниципальной службой, а также гарантии муниципального служащего - пенсионное обеспечение, компенсационные выплаты, поощрения, отпуск муниципального служащего определены областным законом.

4. Денежное содержание муниципального служащего устанавливается органами местного самоуправления в соответствии с областным законом.

5. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно обязаны представлять в органы налоговой службы и по месту работы сведения о полученных доходах и имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения. Порядок представления муниципальными служащими и гражданами сведений о доходах и имуществе определяется Положением, утвержденным постановлением Администрацией области.

6. Порядок поступления на муниципальную службу, прохождение испытания, замещение муниципальных должностей муниципальной службы лицами, состоящими на муниципальной службе, основания прекращения муниципальной службы определяются областным законом.

7. Присвоение очередных квалификационных разрядов муниципальным служащим производится по результатам квалификационного экзамена или аттестации. Порядок присвоения и сохранения квалификационных разрядов определяются областным законом.

8. Порядок проведения квалификационного экзамена устанавливается областным законом.

9. С целью определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемым должностям проводится аттестация муниципальных служащих.

10. Аттестация проводится не реже одного раза в четыре года и не чаще одного раза в два года. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются областным законом.

11. Управление муниципальной службой осуществляется в соответствии с областным законом.

12. При увольнении муниципальных служащих, замещавших муниципальные должности категории "Б", с муниципальной службы в связи с прекращением полномочий Главы города и района за ними сохраняется средняя заработная плата (с учетом индексации денежного содержания в органах местного самоуправления) по ранее занимаемой должности до устройства на новое место работы, но не более одного года со дня увольнения, им производится доплата до уровня прежней заработной платы (с учетом индексации денежного содержания в органах местного самоуправления), но не более одного года со дня увольнения с муниципальной службы, в случае, если на новом месте работы они получают заработную плату ниже размеров их прежнего денежного содержания.

Данное положение распространяется на Главу города и района.".

20. В статью 35 "Местный референдум" внести следующие изменения и дополнения:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"Местный референдум (далее по тексту - референдум) назначается и проводится в порядке и сроки, установленные федеральным и областным законом и настоящим Уставом.";

2) пункт 7 после слов "составляет 30 дней." дополнить предложением: "После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства, пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и один экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению референдума передаются уполномоченными представителями инициативной группы в территориальную комиссию референдума для проверки.";

3) в пункте 6 установить срок формирования территориальной комиссии референдума в 14 дней;

4) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Для принятия решения о назначении референдума в Думу города и района территориальная комиссия референдума в порядке и сроки, установленные пунктами 20 и 22 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", представляет проверенные подписи 5 % граждан, имеющих право участвовать в референдуме, собранные в поддержку инициативы его проведения, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего постановления.".

21. Пункт 2 статьи 16 "Гарантии обеспечения минимального местного бюджета" изложить в следующей редакции:

"2. Минимально необходимые расходы бюджета муниципального образования устанавливаются областным законом на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности, установленных федеральным законом.".

22. В статью 47 "Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления" внести следующие изменения:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения за неисполнение ими своих должностных обязанностей, нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных нормативных правовых актов, решений, принятых на местном референдуме, собрании (сходе) граждан, Устава города и района, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Выражение недоверия депутату представительного органа местного самоуправления и Главе муниципального образования реализуется населением в виде отзыва, путем проведения голосования, назначаемого представительным органом местного самоуправления по требованию не менее 10 % избирателей. Голосование проводится в соответствии с федеральными и областными законами.";

2) в пункте 3 исключить слова: "нормативных правовых актов федеральных и областных органов государственной власти.".

23. В статье 40 "Иные формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления" в пунктах 1 и 4 после слова "Граждане" исключить слова "города и района", а также дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Население города и района имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. Проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения, предложения об отмене или изменении ранее принятых правовых актов могут вноситься населением непосредственно в органы местного самоуправления.

Проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением в органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием инициаторов предложения.

Решения по внесенным населением проектам нормативных правовых актов принимаются органом местного самоуправления в срок не более 60 дней и подлежат обязательному опубликованию.".

24. В пункте 2 статьи 11 после слов: "в соответствии с" дополнить словами "федеральными и областными законами и", далее по тексту.

25. Первое предложение пункта 4 статьи 12 изложить в следующей редакции: "Население города и района может непосредственно принимать решения о целевом разовом добровольном внесении жителями средств для финансирования решения вопросов местного значения.".

26. Пункт 1 статьи 18 "Глава города и района" изложить в следующей редакции:

"1. Глава города и района избирается населением на основе всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет по одномандатному избирательному округу в соответствии федеральным и областным законами.".

27. В пункте 2 статьи 22 слова "4 года" заменить словами "5 лет".

28. В абзаце 3 части 2 статьи 41 "Система территориального общественного самоуправления" установить общее число граждан, по инициативе которых созываются собрания (сходы), конференции, в размере 5 %.

29. Зарегистрировать внесение изменений в Устав в установленном законом порядке.

30. Данные изменения опубликовать в средствах массовой информации.

Глава города и района

А.В. Крупкин