Решение Думы Крестецкого муниципального района Новгородской области от 26 января 2007 г. N 124 "Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собраний, конференций граждан на территории Крестецкого муниципального района"

1.1. Настоящее Положение определяет порядок назначения, подготовки и проведения в пределах территории Крестецкого муниципального района собраний, конференций граждан.

1.2. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и Уставом Крестецкого муниципального района.

1.3. Собрание граждан является формой участия населения в осуществлении местного самоуправления посредством проведения совместного заседания граждан по месту жительства для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

1.4. Конференция (собрание делегатов) граждан является формой участия населения в осуществлении местного самоуправления посредством проведения совместного заседания представителей, избранных собраниями граждан по месту жительства, для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

1.5. Собрание и конференция граждан может проводиться на части территории, входящей в состав муниципального района.

1.6. Лица, препятствующие свободному осуществлению гражданином права на участие в собрании и конференции граждан, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

2.1. Собрание, конференция граждан проводится по инициативе населения, Главы Крестецкого муниципального района (далее - Глава района) или Думы Крестецкого муниципального района (далее - Дума района).

2.2. Конференция граждан проводится по инициативе собрания граждан, в котором приняло участие не менее 10 процентов граждан, обладающих активным избирательным правом и постоянно проживающих на территории, на которой предполагается проведение конференции.

2.3. Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе Думы района или Главы района, назначаются соответственно решением Думы района и постановлением Главы района.

2.4. Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе населения, назначаются Думой района. Условием назначения собрания, конференции по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей, постоянно проживающих на данной территории, обладающих активным избирательным правом.

2.5. Подписи жителей соответствующей территории вносятся в подписные листы утвержденной формы (Приложение N 1).

Заверенные подписные листы направляются в Думу района.

2.6. Дума района организует проверку представленных подписных листов, для чего формирует комиссию по проверке подписных листов в количестве трех человек.

2.7. Комиссия по проверке подписных листов в пятидневный срок осуществляет проверку подписей, внесенных в подписные листы.

Комиссия исключает из подписных листов:

2.8. Дума района на основании протокола комиссии по проверке подписных листов принимает решение об отказе в проведении собрания, конференции граждан в следующих случаях:

2.9. В случае, если основания для отказа в проведении собрания, конференции граждан отсутствуют, Дума района принимает решение о назначении собрания, конференции граждан.

2.10. В решении о назначении собрания, конференции граждан указываются:

территория проведения собрания, конференции граждан;

дата и время проведения собрания, конференции граждан;

место проведения собрания, конференции граждан;

время для регистрации участников собрания, конференции граждан;

цель проведения собрания, конференции граждан (повестка дня);

норма представительства в случае проведения конференции;

инициатор проведения собрания, конференции граждан;

представитель инициатора, уполномоченный открыть собрание, конференцию граждан и председательствовать на нем.

2.11. Решение Думы района, постановление Главы района о назначении собрания, конференции, проводимых по инициативе Думы района или Главы района, должны содержать положения, указанные в п. 2.10.

2.12. Решение о назначении собрания, конференции граждан публикуется в газете "Крестцы" в срок не более пяти дней со дня его принятия.

Собрание, конференция граждан назначаются не ранее чем на третий день после опубликования в газете "Крестцы" решения о назначении собрания, конференции граждан и не позднее, чем на двадцатый день со дня принятия решения о назначении собрания, конференции.

3.1. Уполномоченное Главой администрации района лицо осуществляет подготовку собрания, конференции граждан, которая включает в себя:

составление списка граждан, делегатов, имеющих право участвовать в собрании, конференции граждан по утвержденной форме (Приложения N 2, 3);

назначение лиц, ответственных за регистрацию участников собрания, конференции граждан;

подготовку помещения или территории для проведения собрания, конференции граждан.

При проведении конференции граждан уполномоченное лицо обеспечивает проведение собраний граждан по месту жительства по выборам делегатов конференции.

3.2. Регистрация участников собрания, конференции граждан производится на основании паспорта или заменяющего его документа. Регистрация граждан по чужому документу, а также регистрация на основании документа, предъявляемого другим лицом, не допускается.

Гражданин, обладающий правом участвовать в собрании, конференции граждан и не включенный в список граждан, список делегатов, имеющих право участвовать в собрании, конференции граждан, по предъявлению паспорта или заменяющего его документа вносится в дополнительный список граждан, имеющих право участвовать в собрании, конференции граждан, и регистрируется в качестве участника собрания, конференции граждан.

Участник собрания, конференции граждан при регистрации ставит свою подпись в списке граждан, списке делегатов, имеющих право участвовать в собрании, конференции граждан.

Граждане, не прошедшие регистрацию в установленном порядке, не учитываются при определении правомочности собрания, конференции граждан и не вправе принимать участие в голосовании.

3.3. Собрание, конференции граждан правомочны при участии в них более половины граждан, имеющих право участвовать в данном собрании. Конференция граждан правомочна при участии в ней более половины делегатов.

При отсутствии кворума председательствующий на собрании, конференции объявляет собрание, конференцию граждан не состоявшимися.

3.4. Избрание секретаря собрания, конференции граждан проводится открытым голосованием. Избранным секретарем собрания, конференции граждан считаются гражданин, набравший наибольшее количество голосов участников собрания, конференции граждан.

3.5. По каждому рассматриваемому на собрании, конференции граждан вопросу открытым голосованием принимается решение.

3.6. На собрании, конференции граждан ведется протокол по утвержденной форме (Приложение N 4).

3.7. Председатель собрания, конференции граждан в трехдневный срок со дня проведения направляет протокол собрания, конференции граждан в Думу района или Главе района, назначившим собрание, конференцию граждан.

Администрация Крестецкого муниципального района обеспечивает хранение протокола и передачу его в архив в установленные сроки.

4.1. Решение собрания, конференции граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания, конференции граждан.

4.2. Собрание, конференция граждан может избрать лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами Крестецкого муниципального района.

4.3. Обращения, принятые собранием, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами Крестецкого муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов с обязательным направлением письменного ответа.

4.4. Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию в газете "Крестцы" в десятидневный срок со дня проведения собрания, конференции граждан.