Решение Думы Великого Новгорода от 25 января 2007 г. N 454 "Об утверждении Программы развития системы образования Великого Новгорода на 2007-2010 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решениями Думы Великого Новгорода от 22.09.2005 N 184 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в Великом Новгороде", от 28.08.2006 N 345 "О проекте решения Думы Великого Новгорода "Об утверждении Программы развития образования Великого Новгорода на 2006-2010 годы", итоговым документом публичных слушаний от 11 октября 2006 года Дума Великого Новгорода решила:

1. Утвердить прилагаемую Программу развития системы образования Великого Новгорода на 2007-2010 годы.

2. Установить сроки представления Администрацией Великого Новгорода в Думу Великого Новгорода информации о ходе реализации указанной Программы ежегодно до 1 сентября и отчета об исполнении указанной Программы - I квартал 2011 года.

3. Поручить Администрации Великого Новгорода при уточнении бюджета Великого Новгорода на 2007 год увеличить средства на финансирование мероприятий Программы, указанной в пункте 1 настоящего решения.

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород".

Мэр Великого Новгорода

Н.И. Гражданкин

Программа
развития системы образования Великого Новгорода на 2007-2010 годы
(утв. решением Думы Великого Новгорода
от 25 января 2007 г. N 454)

Паспорт Программы

Основание                Концепция Федеральной целевой программы развития

разработки          образования   на   2006-2010    годы,    утвержденная

Программы:          распоряжением Правительства Российской  Федерации  от

                    03.09.2005 N 1340-р

                         Комплекс мероприятий по реализации  приоритетных

                    направлений    развития    образовательной    системы

                    Российской  Федерации  на  период   до   2010   года,

                    утвержденный  приказом  Министерства  образования   и

                    науки Российской Федерации от 15.06.2005 N 178

                         областная целевая программа развития образования

                    на  2006-2010   годы,   утвержденная   постановлением

                    Администрации  Новгородской  области  от   07.07.2006

                    N 317

Заказчик                 Администрация Великого Новгорода

Программы:

Основные                 комитет по  образованию  Администрации  Великого

разработчики        Новгорода

Программы:               муниципальное     образовательное     учреждение

                    повышения   квалификации    специалистов    "Институт

                    образовательного маркетинга и кадровых ресурсов"

Цель Программы:          обеспечение   устойчивого   функционирования   и

                    развития   муниципальной   образовательной   системы,

                    создание  условий  для  удовлетворения   потребностей

                    граждан,  общества  и  рынка  труда  в   качественном

                    образовании

Задачи Программы:        обеспечение      доступности       качественного

                    образования  соответствующего  уровня  для  населения

                    Великого Новгорода

                         обновление содержания и технологий образования в

                    соответствии с реализацией компетентностного  подхода

                    в обучении

                         повышение      эффективности       использования

                    современных     информационных      технологий      в

                    образовательном и управленческом процессах

                         повышение ответственности учебных  заведений  за

                    конечные результаты образовательной деятельности

                         повышение  конкурентоспособности  и  мобильности

                    начального профессионального образования

                         совершенствование кадрового  потенциала  системы

                    образования

                         повышение      эффективности      финансирования

                    образования

                         оптимизация сети образовательных учреждений

                         развитие общественно-гражданских форм управления

                    в системе образования

Механизмы                комитет по  образованию  Администрации  Великого

реализации         Новгорода выступает заказчиком-координатором Программы

Программы:          и осуществляет следующие функции:

                         разрабатывает  в   пределах   своих   полномочий

                    нормативно-правовые акты, необходимые для  выполнения

                    мероприятий Программы;

                         разрабатывает и утверждает перечень критериев  и

                    показателей  для   контроля   за   ходом   реализации

                    Программы;

                         отвечает за достоверность данных по критериям  и

                    показателям  областной  целевой  Программы   развития

                    образования на 2006-2010 годы;

                         привлекает    к    разработке    и    реализации

                    образовательной политики заинтересованные ведомства и

                    общественные организации;

                         осуществляет постоянный  мониторинг  программной

                    деятельности;

                         организует  методическую  поддержку  программных

                    мероприятий;

                         освещает   в   средствах   массовой   информации

                    ежегодные отчеты о ходе реализации Программы;

                         готовит предложения  по  уточнению  раздела  III

                    "Программные мероприятия" Программы на очередной год,

                    формирует   заказ   на   дополнительные   программные

                    мероприятия;

                         осуществляет      координацию       деятельности

                    соисполнителей   Программы,   утверждает   состав   и

                    проблематику  заседаний   общественных   советов   по

                    направлениям   реализации    Программы,    привлекает

                    институты  гражданского  общества  к   разработке   и

                    реализации программных мероприятий;

                         несет   ответственность   за   своевременную   и

                    качественную  реализацию   программных   мероприятий,

                    обеспечивает   эффективное   использование   средств,

                    выделяемых на ее реализацию

                    муниципальное  образовательное  учреждение  повышения

                    квалификации  специалистов "Институт образовательного

                    маркетинга    и    кадровых      ресурсов"   является

                    соисполнителем  Программы  и осуществляет   следующие

                    функции:

                         организует информационно-разъяснительную  работу

                    по    приоритетным    направлениям    образовательной

                    политики;

                         обеспечивает  научно-методическое  сопровождение

                    основных мероприятий Программы;

                         осуществляет     исследование      существующих,

                    проектирование,  апробацию  и  внедрение  эффективных

                    моделей развития образовательной практики;

                         сопровождает  педагогические  и   управленческие

                    кадры  в   реализации   новых   видов   деятельности,

                    определенных Программой

                    руководители учреждений, подведомственных комитету по

                    образованию Администрации Великого Новгорода:

                         организуют    разработку    программ    развития

                    образовательных    учреждений    с    учетом    задач

                    федеральной, областной и муниципальных программ;

                         утверждают   программы   после   обсуждения   на

                    педагогических и управляющих советах;

                         вносят  дополнения  в   перечень   критериев   и

                    показателей   в   связи   с   актуальными    задачами

                    учреждений;

                         отвечают за достоверность данных по критериям  и

                    показателям Программы

Сроки реализации         2007-2010 годы:

Программы:               первый этап - 2006/2007 учебный год;

                         второй этап - 2007/2008 учебный год;

                         третий этап - 2008/2009 учебный год;

                         четвертый этап - 2009/2010 учебный год

Перечень разделов        I. Характеристика состояния и  прогноз  развития

Программы:          системы образования Великого Новгорода

                         II. Правовая основа Программы

                         III. Программные мероприятия

                         IV. Финансовое обеспечение реализации Программы

Исполнители              комитет по  образованию  Администрации  Великого

Программы:          Новгорода

                         комитет по опеке и попечительству  Администрации

                    Великого Новгорода

                         комитет    по    охране    здоровья    населения

                    Администрации Великого Новгорода

                         государственное    образовательное    учреждение

                    "Новгородский     региональный     центр     развития

                    образования"

                         муниципальное     образовательное     учреждение

                    повышения   квалификации    специалистов    "Институт

                    образовательного маркетинга и кадровых ресурсов"

                         муниципальное   учреждение    "Дом    работников

                    образования"

                         государственное    образовательное    учреждение

                    высшего профессионального  образования  "Новгородский

                    государственный университет имени Ярослава Мудрого"

                         муниципальное  образовательное  учреждение   для

                    детей,  нуждающихся   в   психолого-медико-социальной

                    помощи      "Центр       психолого-медико-социального

                    сопровождения"

                         дошкольные образовательные учреждения

                         общеобразовательные учреждения

                         учреждения дополнительного образования детей

                         учреждения     начального      профессионального

                    образования

                         специальные   (коррекционные)    образовательные

                    учреждения

                         образовательные  учреждения  для  детей-сирот  и

                    детей, оставшихся без попечения родителей

Ожидаемые конечные       создание условий   для   обеспечения доступности

результаты          получения дошкольного образования детьми  в  возрасте

реализации          от 1 года до 7 лет

Программы:               совершенствование муниципальной базы  данных  по

                    учету детей дошкольного возраста

                         организация службы информационно-консультативной

                    помощи    родителям    при     выборе     дошкольного

                    образовательного учреждения

                         использование  новых  подходов   к   организации

                    образовательного      процесса      в      дошкольных

                    образовательных      учреждениях      на       основе

                    компетентностного подхода

                         обеспечение гарантий реализации  конституционных

                    прав граждан на бесплатное качественное общее среднее

                    образование

                         обеспечение   нового   уровня   функционирования

                    оптимизированной  сети  учреждений,  подведомственных

                    комитету  по   образованию   Администрации   Великого

                    Новгорода

                         наличие  системы  муниципального  мониторинга  с

                    целью  повышения  уровня   обученности   учащихся   и

                    качества    преподавания    в     общеобразовательных

                    учреждениях

                         создание   условий   для   сохранения   здоровья

                    школьников  с  помощью  современных   образовательных

                    технологий

                         сохранение  качества  обученности   учащихся   в

                    начальной, основной и средней  школе  по  результатам

                    независимой оценки

                         отсутствие несовершеннолетних  в  возрасте  7-15

                    лет, не обучающихся по неуважительным причинам

                         увеличение  количества  учащихся,  подтвердивших

                    хорошие и  отличные  отметки  по  итогам  независимой

                    оценки

                         увеличение   доли   выпускников   9-х   классов,

                    продолживших    обучение    в     общеобразовательных

                    учреждениях

                         отработка  моделей  инклюзивного   (включенного)

                    образования  детей  с   проблемами   в   развитии   в

                    общеобразовательных учреждениях

                         наличие оптимальной оценки качества специального

                    (коррекционного)  образования   использование   новых

                    средств обучения детей с отклонениями в развитии

                         создание   условий   для   получения   профессий

                    выпускниками       специальных        (коррекционных)

                    образовательных учреждений, классов

                         оптимальная   занятость   детей   дополнительным

                    образованием      и      организованными      формами

                    оздоровительного отдыха

                         повышение результативности участия школьников во

                    всероссийских и областных мероприятиях

                         рост уровня физической подготовленности учащихся

                    1-11-х   классов   (по    программе    "Президентские

                    состязания")

                         увеличение количества детей и родителей,

                         удовлетворенных                    деятельностью

                    общеобразовательных учреждений

                         использование  новых  технологий  в  организации

                    индивидуальной профилактической  работы  с  детьми  и

                    подростками

                         снижение детской преступности

                         организация спортивных и  досуговых  мероприятий

                    для детей и подростков по месту жительства

                         активизация  участия  родителей  в  деятельности

                    общеобразовательных учреждений

                         своевременное выявление  детей  с  проблемами  в

                    развитии и оказание им специальной помощи  на  основе

                    межведомственной интеграции

                         внедрение       моделей       и       технологий

                    психолого-педагогического    и     медико-социального

                    сопровождения различных категорий учащихся

                         исполнение   действующего   законодательства   в

                    области          образования,           осуществление

                    социально-педагогической  поддержки  и   реабилитации

                    детей  и   подростков,   их   социальной   адаптации,

                    укрепление здоровья обучающихся и воспитанников

                         наличие                              действующих

                    психолого-медико-педагогических    консилиумов      в

                    общеобразовательных  и  специальных   (коррекционных)

                    образовательных учреждениях

                         раннее выявление детей, оставшихся без попечения

                    родителей

                         увеличение  количества  детей,  оставшихся   без

                    попечения родителей, устроенных в семьи

                         создание  условий   для   получения   профессии,

                    трудоустройства,  обеспечения  жильем детей-сирот   и

                    детей, оставшихся без попечения родителей

                         привлечение внимания  широкой  общественности  к

                    проблемам  детей-сирот  и   детей,   оставшихся   без

                    попечения родителей

                         совершенствование  деятельности  образовательных

                    учреждений для детей-сирот и  детей,  оставшихся  без

                    попечения родителей

                         расширение   перечня    образовательных    услуг

                    образовательных учреждений в технологическом профиле

                         использование новых  образовательных  технологий

                    профессионального обучения: дуальной системы на  базе

                    предприятий-партнеров, модульного обучения на  основе

                    компетентностного подхода к подготовке кадров

                         увеличение  количества  выпускников   учреждений

                    начального профессионального образования,  получивших

                    дипломы с отличием и повышенные разряды

                         рост    количества    выпускников     учреждений

                    начального       профессионального       образования,

                    трудоустроенных  в   соответствии   с   потребностями

                    экономики

                         стабилизация  кадрового  обеспечения  дефицитных

                    специальностей:    учителей    английского     языка,

                    технологии,    математики,    информатики,    физики,

                    воспитателей дошкольных  образовательных  учреждений,

                    мастеров производственного обучения, дефектологов

                         развитие системы экономических и организационных

                    мер по поддержке молодых педагогов

                         наличие  системы  морального   и   материального

                    стимулирования педагогических и руководящих кадров на

                    муниципальном уровне

                         наличие системы  сопровождения  профессиональной

                    деятельности управленческих кадров

                         повышение мотивации к эффективной педагогической

                    деятельности через систему профессиональных конкурсов

                    и  поддержки   социальных   партнеров,   родительской

                    общественности

                         развитие   вариативной   системы   сопровождения

                    профессиональной деятельности  педагогических  кадров

                    по ведущим направлениям модернизации образования

                         использование      региональных       нормативов

                    финансирования  с   учетом   специфики   деятельности

                    учреждений, подведомственных комитету по  образованию

                    Администрации Великого Новгорода

                         разработка    муниципальных    нормативов    для

                    дошкольных  образовательных  учреждений,   учреждений

                    дополнительного образования детей и прочих учреждений

                         обеспечение      финансирования      учреждений,

                    подведомственных     комитету     по      образованию

                    Администрации Великого Новгорода,  в  соответствии  с

                    утвержденными нормативами

                         увеличение      финансирования       учреждений,

                    подведомственных     комитету     по      образованию

                    Администрации Великого  Новгорода,  за  счет  средств

                    различных источников

                         развитие   системы   социального    партнерства,

                    шефских связей, поиска альтернативных источников для

                         укрепления  и  развития  материально-технической

                    базы   учреждений,   подведомственных   комитету   по

                    образованию Администрации Великого Новгорода

                         улучшение обеспечения  безопасности  учреждений,

                    подведомственных     комитету     по      образованию

                    Администрации  Великого   Новгорода,   предупреждение

                    возникновения пожаров

                         увеличение  числа  учреждений,  подведомственных

                    комитету  по   образованию   Администрации   Великого

                    Новгорода,              имеющих               учебную

                    материально-технологическую   базу,   соответствующую

                    современным требованиям и нормам

                         обеспеченность  общеобразовательных   учреждений

                    компьютерами: среднее  количество  учащихся  на  один

                    компьютер - 15

                         наличие в каждом общеобразовательном  учреждении

                    и     учреждении     начального     профессионального

                    образования  не менее  одного  компьютерного  класса,

                    укомплектованного  лазерным  принтером,  сканером   и

                    необходимыми мультимедийными средствами

                         организация локальных внутренних сетей в  каждом

                    учреждении, имеющем три и более компьютера

                        подключение к Новгородской научно-образовательной

                    сети и выход в интернет каждого  общеобразовательного

                    учреждения и учреждения начального  профессионального

                    образования

                         наличие       в       библиотеках        каждого

                    общеобразовательного    учреждения    и    учреждения

                    начального  профессионального  образования  не  менее

                    двух компьютеров, открытого доступа  в  интернет  для

                    обеспечения доступности образования для учащихся

                         наличие   программ    развития    информационной

                    образовательной    среды    в     общеобразовательных

                    учреждениях      и       учреждениях       начального

                    профессионального образования

                         создание  в  общеобразовательных  учреждениях  и

                    учреждениях начального профессионального  образования

                    Интернет-представительства,     доступного      через

                    Новгородский  образовательный   портал,   содержащего

                    информацию об успеваемости каждого ученика с  правами

                    доступа к информации о нем только для его  родителей,

                    а также возможностью организации  обратной  связи  со

                    стороны родителей ученика

                         повышение    квалификации    и    переподготовка

                    работников  образования  в   области   информационных

                    технологий

                         наличие  электронных  баз  данных  по  учащимся,

                    воспитанникам и персоналу с

                         использованием единых  подходов  к  формированию

                    отчетности  по   всем   информационным   запросам   в

                    учреждениях, подведомственных комитету по образованию

                    Администрации Великого Новгорода

                         использование       единой       интегрированной

                    автоматизированной       информационной      системы,

                    обеспечивающей      комплексную         автоматизацию

                    административной      и       финансово-хозяйственной

                    деятельности системы образования

                         создание здоровых и  безопасных  условий  труда,

                    обучения и воспитания детей и подростков

Системы                  координатором  работы  по  реализации  Программы

организации         является   комитет   по   образованию   Администрации

контроля за         Великого Новгорода. Контроль за выполнением Программы

выполнением         возлагается  на   заместителя   Главы   администрации

Программы:          Великого Новгорода, курирующего вопросы  образования.

                    На   основе   Программы   разрабатываются   программы

                    развития  учреждений,  подведомственных  комитету  по

                    образованию   Администрации    Великого    Новгорода.

                    Информация о ходе реализации Программы представляется

                    в Администрацию  Великого  Новгорода  ежегодно  до  1

                    сентября.    Представление     ежегодного     доклада

                    председателем комитета по  образованию  Администрации

                    Великого   Новгорода   происходит   на   августовском

                    педагогическом совещании  с  участием  Мэра  Великого

                    Новгорода,   депутатов   Думы   Великого   Новгорода,

                    администраций учреждений,  подведомственных  комитету

                    по  образованию  Администрации  Великого   Новгорода,

                    педагогов-ветеранов. Совещанию предшествует заседание

                    расширенной   коллегии   комитета   по    образованию

                    Администрации   Великого   Новгорода    с    участием

                    руководителей учреждений,  подведомственных  комитету

                    по  образованию  Администрации  Великого   Новгорода,

                    представителей  педагогической   общественности.   На

                    заседании  подводятся  итоги  реализации   очередного

                    этапа Программы, ставятся задачи на  следующий  этап.

                    Итоги   реализации   очередного    этапа    Программы

                    подводятся  ежегодно  по  окончании   учебного   года

                    учреждениями,    подведомственными    комитету     по

                    образованию   Администрации    Великого    Новгорода,

                    комитетом  по  образованию   Администрации   Великого

                    Новгорода  с  предоставлением  информации  в  комитет

                    образования Новгородской области. В целях  управления

                    реализацией Программы и координации  деятельности  ее

                    участников  комитет  по   образованию   Администрации

                    Великого Новгорода разрабатывает нормативные правовые

                    документы, необходимые  для  выполнения  Программы  и

                    контроля за ходом программных мероприятий

I. Характеристика состояния и прогноз развития системы
образования Великого Новгорода

1.1. Введение

Основой политики и стабильного развития сферы образования в предыдущие годы стали Основные направления развития сферы образования, молодежной политики, физической культуры и спорта Великого Новгорода на 2001-2005 годы. Реализация программных мероприятий проходила в условиях сокращения численности населения Великого Новгорода (за последние десять лет на 27 тысяч человек). Количество учащихся в системе общего образования за последние пять лет уменьшилось на 7820 человек, но в последнее время ежегодно возрастает количество детей от рождения до 7 лет, проживающих в Великом Новгороде, что увеличивает потребность в дошкольном образовании. Ситуация усложнялась широким спектром изменений в законодательстве, причем не только в сфере образования, но во всей социальной сфере и смежных отраслях, что затруднило процессы межведомственной интеграции в решении проблем образования.

В результате произошедших в последние годы социально-экономических перемен изменился количественный и качественный состав, а также структура учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода. В настоящее время Великий Новгород имеет развитую адаптивную сеть из 120 учреждений дошкольного, общего, начального профессионального, а также дополнительного образования детей, позволяющую удовлетворить образовательные запросы различных групп населения. Система образования Великого Новгорода обеспечивает доступность и качество в соответствии с конституционными гарантиями. Создана основа развития образования как открытой системы, гибко реагирующей на меняющиеся социально-экономические реалии. Развивается система независимой оценки качества образования на основе современных информационных технологий, привлечения родителей, работодателей, общественности к оценке социальной эффективности образования. Отработан механизм критериальной оценки учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, по результатам деятельности. В современных условиях возрастает внимание к развитию воспитания как неотъемлемой части системы образования, необходимости выхода в единое европейское образовательное пространство, реализации компетентностного подхода в обучении.

Принятие настоящей Программы обусловлено необходимостью обеспечения преемственности в процессе реализации программ развития образования и возрастанием роли образовательной сферы в социально-экономическом развитии муниципальной территории. Настоящая Программа будет реализовываться в новых, кардинально изменившихся законодательных условиях, в связи с которыми по-новому распределены полномочия в сфере образования. Формулирование и реализация Национального образовательного проекта обуславливают новый этап комплексной модернизации школы, в основе которой лежит целостный подход к стимулированию роста качества образования.

Развитие территории возможно за счет изменения образовательного уровня ее субъектов, приводящего к иному качеству их труда и соответственно уровню жизни. При этом эффективность зависит от того, что может каждый, от того, насколько способность управлять, самоуправляться, проектировать, оценивать будущее, вырабатывать стратегии характеризует каждого члена сообщества, в том числе и тех, кто относится к исполнителям. Благосостояние общества все более определяется уровнем образования граждан, их способностью к профессиональному труду, стремлением к поддержанию и укреплению своего здоровья. Исходя из этих оснований, глобальной целью настоящей Программы является достижение такого качества образования, которое бы значимо отражалось на качестве жизни новгородцев. Основной целью социальной политики в области образования является оптимальное в пределах территориального образования удовлетворение потребностей личности, общества и рынка труда в образовательных услугах.

Перед муниципальными системами образования усложняются задачи поиска внутренних источников своего развития, перехода к более рациональному использованию накопленного инновационного потенциала образования и потенциала его социальных партнеров. Поэтому основу настоящей Программы определяют следующие концептуальные идеи развития образования: целостность, партнерство, открытость, экологичность. Данные идеи являются основополагающими для всех разделов настоящей Программы и способствующими обеспечению преемственности процесса развития образования в Великом Новгороде, его доступности, обязательности качества. Взаимосвязь и взаимозависимость основополагающих идей определяют развитие и саморазвитие системы образования.

Идея целостности означает единую стратегию скоординированного развития всех частей системы образования для достижения конкретных результатов деятельности, оцениваемых согласно индикативным показателям. Это может достигаться на основе баланса интересов участников образовательного процесса с опорой на личную ответственность каждого педагогического работника системы образования.

Идея партнерства предполагает консолидацию возможностей всех социальных партнеров, увеличение системного эффекта за счет взаимодействия их потенциалов, мотивацию интересов партнеров сообразно целям совершенствования системы образования.

Идея открытости в полной мере реализуется через создание системы непрерывного образования, обеспечивающей каждому человеку условия для свободного развития его образовательных, интеллектуальных и деятельностных возможностей на протяжении всей жизни. Непрерывность образования - это, прежде всего, высокая гибкость, посредством которой обеспечивается индивидуальный вектор роста. При этом особая роль отводится ситуативному подходу к управлению образованием и реализации компетентностного подхода в процессе обучения.

Идея экологичности предполагает ориентацию на максимально личностно-сообразные, ненасильственные и неманипулятивные ("экологически чистые") способы влияния, обеспечивающие принятие участниками образовательного процесса, социальными партнерами, общественностью смысла и значения стратегических задач развития муниципальной системы образования, что будет являться дополнительным источником увеличения потенциала развития и саморазвития системы и степени адаптации к изменениям в обществе.

Настоящая Программа предоставляет возможность продолжения программно-целевого подхода управления системой образования, способствует осмыслению сложившейся ситуации, определяет ключевые проблемы и стратегическую перспективу выхода на новое качество образования на основе прогнозируемых результатов. Программные мероприятия изложены по уровням образования и основным направлениям деятельности в системе образования Великого Новгорода. Под каждую задачу определено содержание программных мероприятий и показатели мониторинга, значения которых спрогнозированы на 2010 год. Структура настоящей Программы позволит в полной мере осуществлять идею управления системой образования по результатам.

1.2. Дошкольное образование

Для реализации конституционного права граждан на дошкольное образование в Великом Новгороде работают пятьдесят семь муниципальных и один частный детский сад, дошкольные группы в четырех общеобразовательных учреждениях, двух специальных (коррекционных) образовательных учреждениях и в муниципальном образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-медико-социальной помощи "Центр психолого-медико-социального сопровождения", кроме этого, дошкольное образование дети получают в государственном образовательном учреждении специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии. Эти учреждения посещают 11017 детей от 1 года до 7 лет, что составляет 87,4 % от общего числа детей данной возрастной группы.

Группы полного дня и кратковременного пребывания посещают 66,5 % детей в возрасте от 1 года до 3 лет, что позволяет удовлетворить потребности родителей в педагогическом сопровождении детей раннего возраста. Охват детей от 3 до 7 лет дошкольными услугами увеличился за последние годы до 98,8 % (в 2001 году - 80 %).

До настоящего времени не удалось решить проблему точного учета детей, обеспеченных дошкольным образованием. В 2004 году создана электронная база данных о детях от рождения до 7 лет, зарегистрированных на территории Великого Новгорода. Но количество детей зарегистрированных - меньше количества детей, фактически посещающих дошкольные образовательные учреждения. Разница порядка 500 человек объясняется тем, что дошкольные образовательные учреждения посещают дети, зарегистрированные в Новгородской области и даже в других субъектах Российской Федерации. Решение данной проблемы предполагает разработку механизма получения достоверной информации о детском населении через сопоставление различных баз данных по детям.

По предварительным данным для решения проблемы доступности дошкольного образования в связи с увеличением количества детей от рождения до 7 лет в 2007-2008 годах потребуется создание примерно 90 групп при наполняемости в 20 человек, реконструкция помещений дошкольных образовательных учреждений, используемых в настоящее время под другие нужды.

Актуальной задачей на 2007-2010 годы становится доведение до каждого родителя информации о конституционных правах на получение дошкольного образования и создание в дошкольных образовательных учреждениях условий для образования и содержания детей с учетом индивидуальных потребностей детей и семьи. Например, создание групп кратковременного пребывания разного профиля для семей, которые нуждаются только в образовательных услугах, обеспечение на договорной основе широкого спектра услуг по организации содержания детей. Комплекс намеченных мер позволит в полной мере удовлетворить права граждан на дошкольное образование.

Вместе с тем, главным результатом следует считать не максимальный охват детей услугами дошкольных образовательных учреждений, а создание для каждого ребенка таких условий, при которых он будет получать развитие, соответствующее его возрасту и личностным особенностям. Работа в данном направлении должна быть направлена на реализацию компетентностного подхода к организации образовательного процесса в дошкольных образовательных учреждениях.

Доступность и качество дошкольного образования невозможно обеспечить без квалифицированных кадров. Необходимо срочное решение вопроса об оптимизации финансового обеспечения работников системы дошкольного образования. Один из путей решения данной проблемы - урегулирование вопроса об объеме образования и содержания детей в дошкольных образовательных учреждениях.

Ожидаемые результаты:

создание условий для обеспечения доступности получения дошкольного образования детьми в возрасте от 1 года до 7 лет;

совершенствование муниципальной базы данных по учету детей дошкольного возраста;

организация службы информационно-консультативной помощи родителям при выборе дошкольного образовательного учреждения;

использование новых подходов к организации образовательного процесса в дошкольных образовательных учреждениях на основе компетентностного подхода.

1.3. Начальное, основное, среднее (полное) общее образование

Система общего образования представлена сорока двумя общеобразовательными учреждениями и специальными (коррекционными) образовательными учреждениями, что позволяет обеспечить обязательность основного общего образования и реализовать доступность получения среднего общего образования.

Предпосылки успешного обучения ребенка закладываются в начальной школе. Завершен переход на четырехлетнее обучение, что способствовало решению проблемы неуспеваемости и второгодничества. Успеваемость учащихся четвертых классов по школьным оценкам составляет 100 %. С целью повышения объективности измерения качества начального образования используется сочетание внутренних (школьных) и внешних (независимое тестирование) форм контроля. Не подтверждают школьную отметку результатами внешнего тестирования по русскому языку в среднем 25 % и математике - 15 % учащихся. При переходе в основную школу почти 5 % учащихся не подтверждают отличные и хорошие отметки. Причиной сложившейся ситуации может быть не только низкая профессиональная компетентность учителей, но и завышенный объем и уровень сложности учебного материала в действующих требованиях государственного образовательного стандарта. Вместе с тем в начальной школе не создана система работы с одаренными детьми, которая могла бы влиять на повышение качества обученности учащихся 1-4 классов.

С целью своевременного реагирования на запросы родителей 100 % учащихся 2-4 классов занимаются иностранным языком и информатикой. Вариативность используемых программ и учебников позволяет удовлетворить различные образовательные потребности, так по развивающей системе Л.В. Занкова занимаются 12,7 % учащихся начальных классов; Д.Б. Эльконина - В.В. Давыдова - 4 %, по общеобразовательным программам: "Школа 2100" - 29,6 %, традиционная - 28,7 %, "Школа XXI века" - 10,8 %, "Планета знаний" - 5,3 %, "Школа России" - 4,7 %, "Гармония" - 4,1 %, "Рекорд" - 2,8 % учащихся.

К положительным тенденциям в развитии системы основного общего образования необходимо отнести уменьшение количества неуспевающих учащихся: 99,95 % учащихся основной школы имеют положительные оценки. Практически стабилизировался процент выпускников, получающих аттестаты без троек - 30,19 %. На ступени основного общего образования 48,85 % учащихся занимаются по углубленным программам. Во всех общеобразовательных учреждениях для учащихся 8-9-х классов предлагается для изучения широкий спектр элективных курсов.

Однако в основной школе существует ряд проблем, связанных, в первую очередь, с качеством обученности учащихся. Это проблемы психолого-педагогического сопровождения учащихся, обучающихся на четыре и пять, при переходе из одного класса в другой и объективность оценивания уровня подготовленности учащихся основной школы.

Муниципальное тестирование, проводимое муниципальным образовательным учреждением повышения квалификации специалистов "Институт образовательного маркетинга и кадровых ресурсов" с 2001 года, выступает одним из средств объективизации оценивания уровня подготовленности учащихся по учебным предметам и способствует повышению качества образования. С 2003 года в рамках федерального эксперимента по введению профильного обучения экзамены в 9-х классах по новой форме проводились в трех общеобразовательных учреждениях: N 4, N 8, N 10. В 2005/2006 учебном году уже во всех 9-х классах осуществлен переход к использованию в образовательной практике новой формы проведения письменных экзаменов с целью дальнейшего совершенствования независимой и объективной оценки качества подготовки выпускников основной школы.

Обеспечение прав граждан на получение среднего полного общего образования в общеобразовательных учреждениях является одной из важнейших задач муниципального органа управления образованием. Ежегодно проводимый мониторинг обеспечения доступности получения среднего (полного) общего образования выпускниками 9-х классов показал, что 99 % из них продолжают обучение с получением общего среднего образования в образовательных учреждениях Великого Новгорода, реализующих программы среднего (полного) общего образования. Однако процент получения среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях Великого Новгорода невысок -58,29 %. Учитывая поручение Президента Российской Федерации Министерству образования и науки Российской Федерации о необходимости пересмотреть действующее законодательство в части обязательности среднего (полного) общего образования, предстоит проводить более активную разъяснительную работу среди населения по целесообразности продолжения образования выпускниками 9-х классов в 10-х классах общеобразовательных учреждений, где есть возможность получить более качественное среднее образование. В переходный период (до введения обязательного среднего (полного) общего образования) актуальной становится задача по организации модели сетевого взаимодействия "учреждение профессионального образования - школа", при которой реализация цикла общеобразовательных предметов должна быть организована на базе общеобразовательных учреждений, а технологические профили, организованные в них, реализовываться с участием учреждений профессионального образования.

Качество обученности выпускников 11-х классов, оцениваемое по результатам независимой экспертизы (единый государственный экзамен) по математике, русскому языку, биологии, химии, физике, обществознанию в 2005 году, как и в предыдущие годы, превышает среднеобластные и среднероссийские показатели: например, по математике - 57,9 (в среднем по России - 49,6; по области - 55,41), по русскому языку - 56,3 (по России - 50,2; по области - 52,6). Процент учащихся, получивших неудовлетворительные отметки на всех экзаменах, проводимых в форме и по материалам единого государственного экзамена, составил 3,2 %, в то время как по Российской Федерации - 13,62 %, по Новгородской области - 6,03 %. В 2005 году процент награжденных золотой и серебряной медалью "За особые успехи в учении" составил 6,79 % (по области - 7,6 %) и остается стабильным на протяжении последних лет.

В настоящий момент в Великом Новгороде практически решена задача организации профильного обучения. Вместе с тем, расширение возможных моделей организации профильного обучения в общеобразовательных учреждениях Великого Новгорода и введение их в массовую образовательную практику - задача, которую необходимо реализовать в ближайшей перспективе. Особенно актуальным становится создание условий для обучения старшеклассников на основе индивидуальных учебных планов.

Поставленные задачи и уже достигнутые позитивные результаты должны способствовать формированию готовности выпускников к продолжению образования после окончания школы, формированию информационно-коммуникативной и социальной компетентности учащихся, сохранению их психического и физического здоровья.

Ожидаемые результаты:

обеспечение гарантий реализации конституционных прав граждан на бесплатное качественное общее среднее образование;

обеспечение нового уровня функционирования оптимизированной сети общеобразовательных учреждений;

наличие системы муниципального мониторинга с целью повышения уровня обученности учащихся и качества преподавания в общеобразовательных учреждениях;

создание условий для сохранения здоровья школьников с помощью современных образовательных технологий;

сохранение качества обученности учащихся в начальной, основной и средней школе по результатам независимой оценки;

отсутствие несовершеннолетних в возрасте 7-15 лет, не обучающихся по неуважительным причинам;

увеличение количества учащихся, подтвердивших хорошие и отличные отметки по итогам независимой оценки;

увеличение доли выпускников 9-х классов, продолживших обучение в общеобразовательных учреждениях.

1.4. Специальное образование

Сеть специального (коррекционного) образования Великого Новгорода представлена восьмью образовательными учреждениями специального назначения, четыре из которых являются муниципальными, четыре - государственными, дошкольными образовательными учреждениями компенсирующего вида, классами коррекции для детей с задержкой психического развития в общеобразовательных учреждениях, специализированными группами в дошкольных образовательных учреждениях, логопедическими пунктами, индивидуальным обучением на дому для длительно болеющих детей.

Более двух тысяч детей обучается в системе специального (коррекционного) образования, из них:

детей школьного возраста с задержкой психического развития - 64 %, с умственной отсталостью - 25 %, с нарушениями слуха - 5,6 %, с нарушением опорно-двигательного аппарата - 5,4 %, с нарушением зрения - 0,8%;

детей дошкольного возраста с нарушением речи - 43 %, с задержкой психического развития - 20 %, с нарушением зрения - 15,4 %, с нарушением опорно-двигательного аппарата - 14,8 %, с умственной отсталостью - 4,4 %, с нарушениями слуха - 2,4 %.

За последние три года процент детей школьного возраста с ограниченными возможностями здоровья относительно всего контингента учащихся сохраняется на уровне 5,4 %.

В результате реализации Основных направлений развития сферы образования, молодежной политики, физической культуры и спорта Великого Новгорода на 2001-2005 годы в настоящий момент обеспечено не только стабильное функционирование системы специального (коррекционного) образования, но и ее развитие. Существенно оптимизирована сеть специальных (коррекционных) образовательных учреждений за счет консолидации их ресурсных потенциалов. Расширился спектр предоставления специальных образовательных услуг на основе личностно-ориентированного подхода.

Создана и внедрена в практику модель получения профессионального образования учащимися муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа N 7 VIII вида". Учащиеся 11-х классов получают профессию и сдают квалификационные экзамены.

Для оказания методической помощи педагогическим кадрам по вопросам коррекционной педагогики образовательного процесса продолжили работу методические центры. В практике работы специальных (коррекционных) образовательных учреждений используются компьютерные технологии анализа эффективности образовательного процесса.

Несмотря на позитивную в целом тенденцию развития системы специального (коррекционного) образования имеются проблемы:

в обществе сохраняются стереотипы, связанные с неадекватным пониманием детей с ограниченными возможностями здоровья и, как следствие, ограниченность ресурсов для создания "безбарьерной среды";

неполностью решена задача по созданию оптимальных условий для получения образования всеми категориями детей-инвалидов, в том числе слепых и слабовидящих;

недостаточной остается учебно-методическая оснащенность и кадровое обеспечение;

по-прежнему актуальной остается проблема оценки качества специального образования;

низкой является конкурентоспособность выпускников специальных (коррекционных) образовательных учреждений, классов, специальных групп учреждений начального профессионального образования на современном рынке труда;

не в полной мере обеспечивается соблюдение принципа преемственности (прежде всего для детей с нарушениями слуха, зрения) между системами специального (коррекционного) образования, с одной стороны, и различными уровнями профессионального образования - с другой.

Стратегической задачей на 2007-2010 годы является удовлетворение потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья в специальных образовательных услугах, обеспечивающих для них социальную адаптацию, приобретение профессии и трудоустройство. Решение данной стратегической задачи достигается выполнением системы программных мероприятий по следующим основным направлениям:

развитие различных организационных форм оказания специальной коррекционной помощи детям с отклонениями в развитии;

совершенствование системы оценки качества специального (коррекционного) образования;

включение детей с ограниченными возможностями здоровья в систему начального и среднего профессионального образования;

внедрение новых средств обучения детей с отклонениями в развитии.

Ожидаемые результаты:

отработка моделей инклюзивного (включенного) образования детей с проблемами в развитии в общеобразовательных учреждениях;

наличие оптимальной оценки качества специального (коррекционного) образования;

использование новых средств обучения детей с отклонениями в развитии;

создание условий для получения профессий выпускниками специальных (коррекционных) образовательных учреждений, классов.

1.5. Дополнительное образование и воспитательная работа

В Великом Новгороде накоплен большой опыт по воспитанию и дополнительному образованию подрастающего поколения. Развивается ученическое самоуправление, создаются разнообразные воспитательные системы, сложилась многовариантная система дополнительного образования детей. Развитие творческих и интеллектуальных способностей и возможностей детей, их гражданское становление осуществляется в системе дополнительного образования, которая включает четыре учреждения дополнительного образования детей, пять центров дополнительного образования при общеобразовательных учреждениях N 15, N 16, N 17, гимназиях N 3 и "Исток", три загородных детских образовательно-оздоровительных лагеря.

Можно отметить стабильную тенденцию роста востребованности дополнительного образования со стороны различных групп и категорий населения, семьи, учреждений различных типов. Дополнительным образованием не занято всего 1232 человека - 5,59 % учащихся Великого Новгорода. Самыми востребованными направлениями в учреждениях системы образования являются: спортивное - 25 % и художественно-эстетическое - 35 %. В течение длительного времени не обновлялось материально-техническое оснащение учреждений дополнительного образования детей, что привело к сокращению количества юных новгородцев, занимающихся туризмом и техническим творчеством. Растет доля платных услуг в системе дополнительного образования, за последние три года она увеличилась на 14,4 %.

Одним из приоритетов развития дополнительного образования является работа с одаренными детьми, главная цель которой - создание условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей. С 1996 года действует городское научное общество учащихся (учредители - комитет по образованию Администрации Великого Новгорода и государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого"). В тринадцати общеобразовательных учреждениях (школы N 2, N 4, N 6, N 9, N 13, N 14, N 26, N 28, N 33, N 34, гимназии N 1, N 2, N 4, "Исток", "Эврика") работают школьные научные общества, в которых занимаются более 1700 учащихся.

Возрастающее внимание к проблемам воспитания детей и молодежи нашло свое отражение в Концепции развития системы воспитания детей и молодежи Великого Новгорода на период до 2010 года, разработанной межведомственной рабочей группой и в настоящее время широко обсуждаемой общественностью, одна из ведущих идей которой заключается в межведомственном взаимодействии для решения проблемы развития воспитания детей в Великом Новгороде, создания оптимальных условий для приобщения юных новгородцев к опыту созидательной, разносторонней деятельности на благо горожан на основе культурно-исторических традиций, индивидуального творческого развития, укрепления позитивных отношений ребенка и его родителей, семьи и образовательного учреждения. Логическим продолжением указанной Концепции станет комплекс программ и проектов по реализации основных положений в виде конкретных управленческих мер и организационных форм.

Одной из ведущих задач воспитания в образовательных учреждениях должно стать воспитание средствами учебного предмета, создание комфортной среды и, как следствие, повышение удовлетворенности деятельностью и взаимоотношениями участников образовательного процесса. В марте 2005 года в общеобразовательных учреждениях было проведено исследование "Отношение к школе", результаты которого показали, что чувствуют себя комфортно в школе 86,7 % выпускников и 78,76 % родителей, удовлетворены деятельностью и взаимоотношениями в школе только 53,5 % выпускников и 51,47 % родителей. Эти данные должны стать основой для разработки и реализации педагогическими коллективами конкретных мер, направленных на повышение качества воспитательного процесса в различных его проявлениях.

Социальное расслоение, снижение жизненного уровня определенной части населения, невыполнение семьями своих воспитательных функций, негативное влияние средств массовой информации на сознание и поведение детей осложняют решение воспитательных задач. Особую тревогу вызывают такие явления, как физическое и психическое нездоровье учащихся, агрессивность в их поведении. Одной из актуальных задач дополнительного образования и системы воспитания является организация работы по профилактике девиантного поведения учащихся и их социализации. Особое внимание к данной проблеме обусловлено наличием числа учащихся общеобразовательных учреждений, совершивших преступления, в отношении которых приняты меры суда: в 2003 году отмечено 45 случаев, в 2004 году - 55 случаев, в 2005 году - 51 случай. Актуальной остается проблема употребления учащимися табачных изделий. Анкетирование среди учащихся 5-11-х классов и их родителей показало, что почти 3 % опрошенных учащихся стали курить в возрасте 7-10 лет, а 50 % родителей считают, что школа может помочь в решении этой проблемы.

В последние годы наблюдается положительная динамика уровня физической подготовленности учащихся общеобразовательных учреждений по критериям развития физического воспитания. Улучшение уровня физической подготовленности учащихся говорит о налаженной системе работы в этом направлении. Процент занимающихся в спортивных кружках и секциях от общего количества учащихся вырос с 42,4 % в 2002-2003 годах до 74,16 % в 2005-2006 годах. В течение зимнего сезона 2005-2006 годов в Великом Новгороде функционировали 28 ледовых площадок, из них 17 кортов, 9 площадок, 2 катка на стадионах "Центральный" и "Заря". В целях организации спортивно-массовой работы на ледовых площадках проводятся общегородские праздники.

Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время является одной из задач системы дополнительного образования и воспитательной работы. Только в 2005 году в загородных образовательно-оздоровительных лагерях отдохнули более 4-х тысяч детей. В 27 профильных лагерях отдыхали и продолжали обучение 1280 детей и подростков. В 2006 году в Великом Новгороде было открыто 55 оздоровительных лагерей дневного пребывания с общим количеством 3958 детей. С целью продолжения учебно-тренировочного процесса, занятости и оздоровления детей и подростков открыто 7 оздоровительных лагерей с дневным пребыванием при спортивных школах. В 49 дневных лагерях труда и отдыха работали и отдыхали более 1509 человек. Существенно изменился подход к оплате труда подростков, поэтому летом 2005 года было трудоустроено только 472 подростка, но самостоятельно нашли работу 2042 человека.

Ожидаемые результаты:

оптимальная занятость детей дополнительным образованием и организованными формами оздоровительного отдыха;

повышение результативности участия школьников во всероссийских и областных мероприятиях;

рост уровня физической подготовленности учащихся 1-11-х классов (по программе "Президентские состязания");

увеличение количества детей и родителей, удовлетворенных деятельностью общеобразовательных учреждений;

использование новых технологий в организации индивидуальной профилактической работы с детьми и подростками;

снижение детской преступности;

организация спортивных и досуговых мероприятий для детей и подростков по месту жительства;

активизация участия родителей в деятельности общеобразовательных учреждений.

1.6. Психолого-педагогическое и медико-социальное
сопровождение образовательного процесса

Изменение парадигмы образования и необходимость личностно-ориентированного подхода в образовательной деятельности требуют научно-обоснованного учета психологических особенностей ребенка, подростка на каждом возрастном этапе. Перед учреждениями, подведомственными комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, встает задача по глубокому изучению психологических особенностей и возможностей участников образовательного процесса. Это предполагает развитие системы психолого-педагогического сопровождения учащихся и педагогов.

В Великом Новгороде создана и развивается служба психолого-педагогического и медико-социального сопровождения, которая представлена муниципальным образовательным учреждением для детей, нуждающихся в психолого-медико-социальной помощи "Центр психолого-медико-социального сопровождения" и психологическими службами общеобразовательных и специальных (коррекционных) образовательных учреждений. Стратегической целью психолого-педагогического сопровождения является создание благоприятных условий для развития ребенка, учащегося. Муниципальному образовательному учреждению для детей, науждающихся в психолого-медико-социальной помощи "Центр психолого-медико-социального сопровождения" делегирована функция осуществления анализа профессиональной деятельности психологов и эффективности психологического сопровождения в учреждениях, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода.

Имеющиеся кадровые, материально-технические, научно-методические ресурсы Великого Новгорода, развивающееся деловое сотрудничество с учреждениями здравоохранения, ведущими институтами Санкт-Петербурга, Москвы позволяют обеспечить профессиональную помощь всем участникам образовательного процесса, содействовать администрациям и педагогическим коллективам образовательных учреждений в организации психолого-педагогического сопровождения образовательного процесса.

В учреждениях подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода:

реализуются грантовые проекты, направленные на изменение отношения социума к детям с проблемами в развитии;

используются специализированные технологии в образовательном процессе, а также компьютерные технологии анализа эффективности образовательного процесса в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях;

осуществляется комплексный подход к выявлению и оказанию помощи детям раннего возраста, имеющим проблемы в развитии;

наблюдается тенденция к увеличению количества выявленных детей раннего возраста с проблемами в развитии;

реализуются программы "Школа здорового образа жизни" и другие, рекомендованные Министерством образования и науки Российской Федерации, направленные на формирование у подростков мотивации к здоровому образу жизни;

расширяется спектр предоставления специальных образовательных и психологических услуг на основе личностно-ориентированного подхода.

Вместе с тем в практике работы остаются проблемы:

недостаточность эффективности механизма межведомственного взаимодействия по раннему выявлению и оказанию своевременной помощи детям от рождения до трех лет, имеющим отклонения в развитии;

низкая степень использования в дошкольных образовательных учреждениях технологии своевременного выявления детей с проблемами;

сохраняющийся формальный подход к организации деятельности психолого-педагогических консилиумов, нередко связанный с отсутствием специалистов (педагога-психолога, логопеда, социального педагога) в образовательном учреждении;

фрагментарность привлечения ресурсов системы психолого-педагогического сопровождения к решению актуальных задач воспитания и обучения;

отсутствие системы оценки качества психолого-медико-социального сопровождения.

Решение данных проблем предусмотрено в мероприятиях настоящей Программы и будет содействовать повышению качества образования и оказанию комплексной помощи участникам образовательного процесса.

Ожидаемые результаты:

своевременное выявление детей с проблемами в развитии и оказание им специальной помощи на основе межведомственной интеграции;

внедрение моделей и технологий психолого-педагогического и медико-социального сопровождения различных категорий учащихся;

исполнение действующего законодательства в области образования, осуществление социально-педагогической поддержки и реабилитации детей и подростков, их социальной адаптации, укрепление здоровья обучающихся и воспитанников;

наличие действующих психолого-медико-педагогических консилиумов в образовательных учреждениях.

1.7. Допрофессиональная подготовка и профессиональное образование

Основной задачей образования является подготовка учащегося к осознанному выбору сферы профессиональной деятельности, выстраивание индивидуальной образовательной траектории. Решению этой задачи способствовала созданная в Великом Новгороде система профориентации, модернизированная с учетом введения предпрофильной подготовки и профильного обучения в школе. 99,6 % выпускников 9-х классов продолжают получение образования, 97 % выпускников 9-х классов и 95 % выпускников 11-х классов при трудоустройстве подтверждают свой предварительный выбор, 88 % выпускников 11-х классов получают профессиональное образование в соответствии с профилем обучения в школе.

В течение последних лет активно велась работа по построению системы непрерывного профессионального образования. Все общеобразовательные и специальные (коррекционные) образовательные учреждения Великого Новгорода осуществляют сотрудничество с учреждениями профессионального и дополнительного профессионального образования в реализации совместных образовательных программ. Приоритетным направлением сотрудничества является расширение технологического профиля. В результате относительно 2001 года количество договоров с учреждениями начального профессионального образования увеличилось с 10 до 19, с учреждениями среднего профессионального образования с 11 до 13. Если в 2001 году по согласованным с учреждениями начального профессионального образования учебным программам занимались отдельные группы учащихся по 15-20 человек от школы по трем профессиям, то в 2006 году контингент составил более 800 школьников по пятнадцати профессиям. Достижению такого результата способствовала организация сетевого взаимодействия между общеобразовательными учреждениями и учреждениями начального профессионального образования в организации предпрофильного и профильного технологического образования учащихся 8-11-х классов.

В то же время проблемными в этом направлении деятельности остаются следующие вопросы:

узкий перечень образовательных услуг общеобразовательных учреждений в технологическом профиле;

репродуктивная направленность профориентационной работы и, как следствие, недостаточная активность самих учащихся в построении собственной профессиональной карьеры;

недостаточное использование возможностей образовательной области "Технология" по применению метода проектов в реализации программ предпрофильной и профильной подготовки учащихся;

необходимость обновления и развития материальной базы мастерских технологии в общеобразовательных учреждениях.

Сохраняется положительная тенденция сближения системы профессионального образования с различными секторами экономики, созданы и функционируют Координационный совет по профессиональному образованию и кадровым ресурсам, возглавляемый Мэром Великого Новгорода. Попечительские советы, объединяющие руководителей предприятий, компаний, организаций, а также руководителей Администрации Великого Новгорода. В ходе реализации Основных направлений развития системы образования, молодежной политики, физической культуры и спорта Великого Новгорода на 2001-2005 годы сложилась структура управления, координации и методического обеспечения данного направления. С декабря 1999 года Администрации Великого Новгорода переданы отдельные полномочия по учреждениям начального профессионального образования. По результатам аттестации и государственной аккредитации три из них являются лицеями, одно - профессиональным училищем. Основной контингент обучающихся в учреждениях начального профессионального образования - выпускники 9-х классов (86,7 %). В учреждениях начального профессионального образования успешно ведется подготовка по сорока двум профессиям на очном отделении и по тридцати шести профессиям на вечернем отделении. Ежегодно разрабатывается муниципальный заказ на подготовку кадров для предприятий Великого Новгорода.

Организована деятельность учреждений начального профессионального образования по внедрению новых образовательных технологий профессионального обучения и обучению персонала. С этой целью учреждения активно участвуют в реализации российско-голландского проекта "Преемственность общего и профессионального образования в развитии системы профессионального сопровождения", российско-британского проекта "Внедрение модульно-компетентностного подхода в довузовском профессиональном образовании".

Наиболее важными компонентами развития начального профессионального образования являются: организация совместной работы с работодателями по подготовке необходимых кадров с учетом состояния рынка труда, интеграция системы начального профессионального образования с образовательными учреждениями среднего (полного) общего образования и учреждениями профессионального образования других уровней, внутренняя реорганизация профессиональных училищ, их профилизация.

Проблемными в начальном профессиональном образовании остаются вопросы сохранности контингента учащихся, увеличения количества учащихся, уже имеющих среднее (полное) общее образование, развития системы дополнительного профессионального образования при учреждениях начального профессионального образования, оттока высококвалифицированных преподавателей и мастеров.

Ожидаемые результаты:

расширение перечня образовательных услуг ОУ в технологическом профиле;

развитие социального партнерства в сфере профессионального образования, в том числе привлечение работодателей, предприятий-партнеров к непосредственному участию в содержании и обновлении материально-технической базы учреждений начального профессионального образования, повышении качества подготовки квалифицированных работников;

использование новых образовательных технологий профессионального обучения: дуальной системы на базе предприятий-партнеров, модульного обучения на основе компетентностного подхода к подготовке кадров;

увеличение количества выпускников учреждений начального профессионального образования, получивших дипломы с отличием и повышенные разряды;

рост количества выпускников учреждений начального профессионального образования, трудоустроенных в соответствии с потребностями экономики.

1.8 Кадровое обеспечение и сопровождение профессиональной
деятельности специалистов

Важнейшим социально-экономическим параметром развития системы образования является ее обеспеченность квалифицированными педагогическими кадрами. В учреждениях, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, работает 3536 педагогов и руководителей. Просматривается тенденция роста уровня квалификации педагогических и руководящих работников: за пять лет уровень квалификации возрос на 7,4 %, при этом высшую квалификационную категорию имеют 60,4 %, это на 27,4 % больше чем в 2001 году. Все руководящие работники имеют квалификационные категории, при этом 65,5 % (272 человека) аттестованы на высшую категорию, что превышает результаты 2001 года на 15,5 %, и 143 (34,5 %) - на первую.

92 % работников общеобразовательных учреждений имеют высшее образование. 51 % работников дошкольных образовательных учреждений имеют высшее образование. Наблюдается устойчивая тенденция роста уровня образования педагогических работников в учреждениях, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, в целом. Важное значение имеет повышение уровня образования управленческого аппарата системы образования: 99 % руководителей учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, имеют высшее профессиональное образование, 1 % - среднее профессиональное образование (это заведующие дошкольных образовательных учреждений - 3 чел.), специальное управленческое образование имеют 50 человек (47 % от общего числа руководителей), 1 руководитель имеет ученую степень доктора педагогических наук, 3 руководителя - ученую степень кандидата педагогических наук, 2 руководителя - аспиранты.

Остается проблема выбытия педагогов из учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода: ежегодно уходит свыше 10 % педагогов, поступает - 2 % молодых специалистов от общего числа педагогических работников. Не потеряла своей актуальности проблема обеспечения общеобразовательных учреждений учителями английского языка, математики, информатики, технологии (преподавание для мальчиков), дошкольных образовательных учреждений - воспитателями. Как и прежде, испытывают потребность в кадрах с дефектологическим образованием специальные (коррекционные) образовательные учреждения, из 265 педагогов лишь 38 (14 %) имеют дефектологическое образование. Частично проблема решается за счет привлечения педагогов с большим опытом работы по специальности и через организацию переподготовки работающих педагогов. Продолжается работа по организации обучения и переподготовке кадров по дефектологическим специальностям: в Московском педагогическом государственном университете за период 2000-2004 годов прошли обучение 25 педагогов, в 2005 году направлены на обучение 2 педагога. В государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого" по дефектологическим специальностям с 2002/2003 учебного года обучаются 7 педагогов. На обучение педагогическим профессиям ежегодно поступают свыше 140 выпускников общеобразовательных учреждений, а приходят на работу только 60 молодых специалистов, что приводит к "старению" педагогического персонала.

Важным вопросом в обеспечении качественного функционирования и развития системы образования является вопрос ротации руководящих кадров. Анализ сменяемости руководящих кадров показал, что за последние два года сменяемость составила 11 % от общего количества руководящих работников, что является одной из причин текучести педагогических кадров. Основными причинами увольнения руководителей являются выход на пенсию (17 %), перевод на другую вышестоящую должность (17 %), собственное желание (46 % вновь назначенных заместителей директоров и заведующих без стажа управленческой деятельности). Дает первые позитивные результаты система работы с кадровым резервом. В ноябре 2004 года решением коллегии комитета по образованию Администрации Великого Новгорода утвержден кадровый резерв руководящих работников учреждений, подведомственных комитету, организована работа по его подготовке. При назначении на должность руководителя в первую очередь рассматриваются кандидатуры членов кадрового резерва.

Научно-методическое сопровождение, осуществляемое муниципальной методической службой, направлено на повышение профессиональной компетентности педагогического персонала. В условиях дифференциации образования и дивергентного характера сети учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, сегодня важно не просто повышение профессиональных знаний, умений и личностных качеств педагогов, а степень соответствия этих характеристик требованиям к ним со стороны конкретного образовательного учреждения.

Сегодня меняется заказ на научно-методическое сопровождение: предметом теоретического интереса становится не некая универсальная педагогическая модель или концепция, а проблематика конкретного образовательного учреждения. За 2000-2005 годы муниципальным образовательным учреждением повышения квалификации специалистов "Институт образовательного маркетинга и кадровых ресурсов" для различных категорий педагогических и управленческих кадров проведены курсы по 9 образовательным программам, обучающие и модульные семинары (около 700).

Сопровождению профессиональной деятельности специалистов способствует созданная и эффективно действующая система внешнего методического сопровождения, представленная:

методическими центрами (от 28 до 23 в разные годы) по предметам и направлениям педагогической и управленческой деятельности;

межпредметными проблемными лабораториями (от 5 до 2), исследующими теоретический и практический опыт решения проблем образовательной практики;

структурными подразделениями методических центров (от 200 до 137).

В методических центрах созданы и работают структуры по апробации и внедрению новых учебных программ, учебников, вариативных учебных курсов. Разработан и внедрен комплексный методический инструментарий, обеспечивающий обоснованный выбор и использование образовательных программ, новых педагогических технологий и учебников. Организована деятельность профессиональных сообществ преподавателей государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого" и учителей для совместного решения проблем образовательной практики.

С целью совершенствования профессионального, методического мастерства педагогов организуются и проводятся городские конкурсы, организовано участие педагогов Великого Новгорода в областных и всероссийских конкурсах. С целью продвижения новгородского педагогического опыта и развития взаимодействия на российском и международном уровнях организовано участие педагогов Великого Новгорода в семинарах, конференциях, конгрессах.

С учетом обозначенных проблем в ходе реализации настоящей Программы в области кадрового обеспечения предстоит решить следующие задачи:

продолжить подготовку резерва руководящих кадров и обеспечить своевременную аттестацию руководителей при назначении на должность;

разработать систему мер по подготовке и переподготовке педагогических кадров со специальным профессиональным образованием (логопеды, сурдопедагоги, психологи, тифлопедагоги);

создать условия для адаптации молодых специалистов, способствовать формированию положительного имиджа педагога;

продолжить работу по материальному и моральному стимулированию педагогов и руководителей;

обеспечить эффективное сопровождение профессиональной деятельности управленческих и педагогических кадров.

Ожидаемые результаты:

стабилизация кадрового обеспечения дефицитных специальностей: учителей английского языка, технологии, математики, информатики, физики, воспитателей, мастеров производственного обучения, дефектологов;

развитие системы экономических и организационных мер по поддержке молодых педагогов;

наличие системы морального и материального стимулирования педагогических и руководящих кадров на муниципальном уровне;

наличие системы сопровождения профессиональной деятельности управленческих кадров;

повышение мотивации к эффективной педагогической деятельности через систему профессиональных конкурсов и поддержки социальных партнеров, родительской общественности;

развитие вариативной системы сопровождения профессиональной деятельности педагогических кадров по ведущим направлениям модернизации образования.

1.9. Финансовое и материально-техническое обеспечение

В связи с изменением законодательной базы в части перераспределения полномочий в сфере образования между государственным уровнем и местным самоуправлением определен порядок финансирования учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, из областного бюджета в виде субвенций бюджетам муниципальных образований. Областные нормативы финансирования учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, утверждаются областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год. Порядок расчета областных нормативов финансирования образовательных учреждений утверждается Администрацией Новгородской области. На муниципальном уровне ежегодно принимаются нормативы финансирования дошкольных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей и прочих учреждений.

В условиях финансовой самостоятельности учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, установленные нормативы финансирования позволили сформировать единый подход к расчету суммы финансового обеспечения системы образования, устранили субъективные факторы при распределении средств, повысили заинтересованность учреждений в эффективном использовании бюджетных ассигнований, стимулировали работу по получению дополнительных средств, но не решили проблемы в финансировании учреждений по материальным затратам, содержанию персонала ночных групп в дошкольных образовательных учреждениях, педагогических должностей в дополнительном образовании.

Источниками финансирования учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, являются бюджетные средства, доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

В Великом Новгороде наблюдается устойчивый рост получения учреждениями, подведомственными комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, внебюджетных средств от 69,6 млн. рублей в 2002 году до 148,5 млн. рублей в 2005 году. Вместе с тем доля внебюджетных средств от суммы текущих бюджетных расходов колеблется от 7 % в одних учреждениях и до 60 % в других.

С вопросами финансирования будет связано и решение некоторых других проблем: продолжение работы по открытию дополнительных групп в дошкольных образовательных учреждениях, оснащение их необходимым оборудованием, мягким инвентарем, замена электрооборудования на пищеблоках и в прачечных, выполнение санитарно-гигиенических требований в дошкольных образовательных учреждениях. Необходимо продолжить участие в долевом финансировании целевых областных программ в сфере безопасности, оснащения образовательных учреждений компьютерной техникой, спортивным инвентарем.

Быстрыми темпами происходит старение материально-технической базы образовательных учреждений. С 1999 года не вводилось в строй ни одного нового здания для системы образования. Снижение количества учащихся привело к неравномерному заполнению типовых зданий школ. С одной стороны, это позволяет улучшать условия обучения, с другой стороны, нерационально используются учебные площади. Поэтому необходимо проведение реорганизации отдельных общеобразовательных учреждений. В настоящее время в системе образования в оперативном управлении находится более 150 зданий. Расходы на содержание зданий и коммунальные расходы осуществляются из бюджета Великого Новгорода. Регулярные обследования технического состояния этих зданий выявляют проблемы большого износа материально-технической базы учреждений, несоответствия материальной базы учреждений действующим санитарно-техническим нормам по освещенности, нормам по соблюдению теплового режима, наличию и мощности приточно-вытяжной вентиляции, нормам противопожарной безопасности.

Все вышеперечисленные проблемы требуют срочного решения и больших финансовых затрат. Не менее 70 % учреждений требуют выполнения текущего и капитального ремонтов на общую сумму 135 млн. рублей. Приоритетными направлениями при выполнении ремонтных работ по-прежнему остаются: ремонт мягких и скатных кровель, систем тепло- и электроснабжения, водоснабжения и канализации, восстановление теплоизоляции трубопроводов нижнего розлива, мероприятия по устранению нарушений правил пожарной безопасности, техники безопасности и норм охраны труда, требований санитарных правил и норм.

По-прежнему актуальна проблема несоответствия оборудования по пожарной безопасности учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, требованиям, изложенным в приказе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий "Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03)". Для решения данной проблемы необходимо регулярное выделение средств на приобретение и обновление средств пожарной безопасности, организация взаимодействия образовательных учреждений с партнерами, занимающимися организацией пожаробезопасной деятельности, организация подготовки руководителей и специалистов по вопросам пожарной безопасности, осуществление контроля за работой образовательных учреждений по пожарной безопасности.

Еще одной актуальной проблемой является необходимость сокращения расходов на оплату коммунальных услуг. Эта статья расходов занимает в бюджете каждого учреждения в отдельности и системы образования в целом одно из первых мест. Существующая на сегодня методика расчетов по количеству посещающих учреждение детей и работающего персонала, а также по площадям зданий не оправдывает себя, так как изношенные сверх нормы системы отопления и водоснабжения не позволяют обеспечить требуемый температурный режим и режим водоснабжения, а оплата за услуги производится в полном объеме. Во избежание неоправданно высоких расходов на коммунальные услуги в учреждениях, необходимо произвести установку приборов учета холодной и горячей воды, а также тепловых счетчиков на системы отопления, на что потребуется свыше 9 млн. рублей.

С 1 января 2005 года финансирование расходов общеобразовательных учреждений на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды осуществляется посредством выделения субвенций местным бюджетам в соответствии с установленными нормативами. В 2001-2005 обеспеченность учащихся федеральным комплектом учебников составила 100 %, процент обновления учебного фонда школьных библиотек - 20,12 %, то есть на уровне среднеобластного показателя. В большинстве общеобразовательных учреждений учебники используются не более шести лет. Проблемой остается обеспеченность учебниками учащихся специальных (коррекционных) образовательных учреждений, где используется специальная (коррекционная) литература более шести лет по причине отсутствия этих учебников в планах издательств.

Обеспеченность учебно-наглядными пособиями в 2005 году составила 53,37 % (среднеобластной показатель - 47,3 %). По причине недостаточности финансирования учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, на обновление материально-технической базы, проблемой является несоответствие состояния оборудования, технических средств обучения и учебно-наглядных пособий современным требованиям и нормативам.

Ожидаемые результаты:

использование региональных нормативов финансирования с учетом специфики деятельности учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, и разработка муниципальных нормативов для дошкольных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей и прочих учреждений;

обеспечение финансирования подведомственных учреждений в соответствии с утвержденными нормативами;

увеличение финансирования образования за счет средств всех источников;

развитие системы социального партнерства, шефских связей, поиска альтернативных источников для укрепления и развития материально-технической базы учреждений;

увеличение числа образовательных учреждений, имеющих учебную материально-технологическую базу, соответствующую современным требованиям и нормам;

улучшение обеспечения безопасности образовательных учреждений;

создание здоровых и безопасных условий труда, обучения и воспитания детей и подростков.

1.10. Информационно-техническое обеспечение

Разрозненность действий руководителей учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, отсутствие единого понимания конечных целей и задач формирования информационного образовательного пространства на территории Великого Новгорода, а также отсутствие программ информатизации каждого учреждения и интегральной программы информатизации системы образования Великого Новгорода в настоящее время привело к несистемной деятельности в этой области.

Проблемной остается и деятельность по использованию информационных технологий в процессе управления образовательным учреждением и в образовательном процессе. Несмотря на довольно высокий процент обученности работников образования использованию информационных технологий (60,3 %), общий уровень компетентности в сфере информатизации остается еще очень низким. И если в целом квалификация преподавателей информатики является достаточной для успешного внедрения информационных технологий в учебный процесс, то квалификация руководителей не позволяет говорить об эффективном внедрении информационных технологий в административный и финансово-хозяйственный процессы.

Еще более острая ситуация с внедрением информационных технологий в процесс управления наблюдается в дошкольных образовательных учреждениях. Несмотря на то, что многие руководители понимают необходимость внедрения информационных технологий в управленческий процесс (электронный документооборот, ведение электронной базы данных по детям, ведение электронной отчетности и т.д.), интеграция дошкольных образовательных учреждений в единое информационное образовательное пространство Великого Новгорода представляет большие трудности.

Все эти факторы приводят к необходимости системного подхода при разработке программных мероприятий по информатизации муниципальной системы образования с учетом координации интеллектуальных, технических и информационных ресурсов всех объектов информатизации системы образования.

Техническое обеспечение системы образования характеризуется в настоящее время следующими показателями: количество учащихся на один компьютер - 26,7, количество общеобразовательных учреждений, подключенных к интернету - 32 (76,19 %), количество общеобразовательных учреждений, имеющих медиатеки с обучающими программами, - 26 (61,6 %).

В 2006 году созданы 5 информационно-ресурсных центров:

муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 6 с углубленным изучением экономики и английского языка" и муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 23 с углубленным изучением предметов гуманитарно-эстетического цикла" - по теме "Библиотечно-культурный центр как средство для обеспечения доступности и открытости образования";

муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 10" и муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа "Комплекс "Гармония" с углубленным изучением иностранных языков" - по теме "Развитие дистанционного образования как средства непрерывного повышения квалификации для педагогов школ";

муниципальное общеобразовательное учреждение "Гимназия "Исток" и муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 16" - по теме "Внедрение информационных технологий в учебный процесс как средства повышения качества образования";

муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 13 с углубленным изучением литературы и информатики" и муниципальное общеобразовательное учреждение "Гимназия "Эврика" - по теме "Реализация собственных электронных разработок для ведения учебного процесса";

муниципальное общеобразовательное учреждение "Гимназия N 3" - по теме "Социально-культурный центр как средство для активизации участия населения микрорайона (родителей) в построении гражданского общества".

Планируется открытие информационно-ресурсного центра на базе одного из дошкольных образовательных учреждений.

Стратегической задачей программных мероприятий является повышение качества и доступности образования посредством внедрения информационных технологий в образовательный и управленческий процессы системы образования. Для этого необходимо следующее:

оптимизация организационной структуры образовательной среды. Разработка и внедрение в каждом образовательном учреждении программ по информатизации. Создание базовых информационно-ресурсных центров, обеспечивающих разработку и внедрение пилотных моделей по использованию информационных технологий в образовательном процессе;

совершенствование технической оснащенности образовательных учреждений. Организация локальных сетей в каждом учреждении, подведомственном комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, имеющем три и более компьютера, как для образовательных целей, так и для организации комплексной автоматизации административной и хозяйственной деятельности системы образования Великого Новгорода, подключение к интернету общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования, организация постоянно действующей электронной почты;

программное обеспечение. Использование комитетом по образованию Администрации Великого Новгорода и подведомственными ему учреждениями единой интегрированной информационной системы, обеспечивающей комплексную автоматизацию административной и финансово-хозяйственной деятельности системы образования, разработка единой формы электронных запросов для получения необходимой информации, создание единой базы данных по детям, оптимизация программы мониторинга уровня подготовленности учащихся по учебным предметам и эффективности образовательного процесса в образовательных учреждениях;

повышение кадрового потенциала. Повышение квалификации и переподготовка работников образования в области информационных технологий. Повышение процента педагогов и работников органов управления образованием, прошедших обучение и получивших сертификат государственного образца, до 100 %. Приобретение компетенции работы с пакетом прикладных программ Microsoft Office (Microsoft Word, Excel, Power Point), а также приобретение навыков работы в интернете и работы с электронной почтой на уровне грамотного пользователя у всех работников, занимающихся административной и финансово-хозяйственной деятельностью, системы образования Великого Новгорода;

внедрение информационных технологий в образовательный и управленческий процессы. Развитие Новгородского образовательного портала и информационных образовательных ресурсов, интеграция региональных образовательных интернет-ресурсов в единую информационно-образовательную среду, осуществляемая на базе Новгородского образовательного портала, создание своего интернет-представительства, доступного через Новгородский образовательный портал.

Ожидаемые результаты:

уменьшение среднего количества учащихся на один компьютер до 15 человек;

наличие в каждом общеобразовательном учреждении и учреждении начального профессионального образования не менее 1 компьютерного класса, укомплектованного лазерным принтером, сканером и необходимыми мультимедийными средствами;

организация локальной внутренней сети в каждом учреждении, подведомственном комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, имеющем 3 и более компьютера;

подключение к Новгородской научно-образовательной сети и интернету каждого общеобразовательного учреждения и учреждения начального профессионального образования;

наличие в библиотеках каждого общеобразовательного учреждения и учреждения начального профессионального образования не менее двух компьютеров открытого доступа в интернет в целях обеспечения доступности образования для учащихся;

наличие программ развития информационной образовательной среды в образовательных учреждениях;

создание в образовательных учреждениях интернет-представительства, доступного через Новгородский образовательный портал, содержащего информацию об успеваемости каждого ученика с правами доступа к информации о нем только для его родителей, а также возможностью организации обратной связи со стороны родителей ученика;

повышение квалификации и переподготовка работников образования в области информационных технологий - 90 % для педагогического персонала;

наличие в учреждениях, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, электронных баз данных по учащимся, воспитанникам и персоналу с использованием единых подходов к формированию отчетности по всем информационным запросам;

использование единой интегрированной автоматизированной информационной системы, обеспечивающей комплексную автоматизацию административной и финансово-хозяйственной деятельности системы образования.

II. Правовая основа Программы

Правовую основу настоящей Программы составляют:

Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании";

Федеральная целевая Программа развития образования на 2006-2010 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2005 года N 803;

Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

Семейный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2005 года N 1340-р "О Концепции Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 июля 1997 года N 1022-р "Об обеспечении контроля за изданием учебной литературы по заказам органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";

областной закон от 06.05.2005 N 468-ОЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа";

областной закон от 11.01.2005 N 387-ОЗ "О порядке выплаты денежных средств на детей, находящихся под опекой (попечительством)";

областной закон от 11.01.2005 N 392-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области образования";

областной закон от 01.12.2004 N 341-ОЗ "О реализации Закона Российской Федерации "Об образовании" на территории области";

областной закон от 11.01.2005 N 391-ОЗ "О мерах по социальной поддержке обучающихся и воспитанников";

областной закон от 31.07.1996 N 65-ОЗ "О регулировании некоторых вопросов семейных отношений в Новгородской области";

областной закон от 01.12.2004 N 336-ОЗ "О мерах по реализации Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на территории Новгородской области";

постановление Администрации Новгородской области от 15.02.2005 N 37 "Об утверждении Положения о порядке предоставления на территории области мер социальной поддержки обучающимся и воспитанникам";

постановление Администрации Новгородской области от 21.06.2005 N 199 "Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа";

постановление Администрации Новгородской области от 03.04.2002 N 69 "Об утверждении Положения о патронатной семье".

III. Программные мероприятия

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

    N      Наименование мероприятия    Исполнитель      Срок           Показатель       Ожидаемое значе-

   п/п                                                                мониторинга       ние показателя в

                                                                                            2010 году

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

    1                  2                    3             4                5                    6

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.1.      Дошкольное образование

3.1.1.    Совершенствование работы по обеспечению конституционных прав граждан на дошкольное образование

3.1.1.1.  Создание     и      ведение    КО, ДОУ      2006-2010

          электронной базы  данных  о                    гг.

          детях           дошкольного

          возраста,

          зарегистрированных        в

          Великом    Новгороде    (на

          основе    информации     из

          органов    регистрации    и

          учета  населения), и детях,

          посещающих ДОУ

3.1.1.2.  Комплектование ДОУ               -"-           -"-     обеспечение конститу-

                                                                 ционного   права   на

                                                                 дошкольное  образова-

                                                                 ние для детей:

                                                                     от  1 года  до  3       66,5 %

                                                                 лет                         98,8 %

                                                                    от 3 до 7 лет

3.1.1.3.  Открытие в ДОУ новых  групп      -"-           -"-              -"-                  -"-

          для      детей      раннего

          возраста:

             2007 г.  -  17 групп;

             2008 г.  -  14 групп

3.1.1.4.  Осуществление   мониторинга      -"-           -"-     обеспечение конститу-

          охвата   детей  дошкольного                            ционного   права   на

          возраста         дошкольным                            дошкольное  образова-

          (предшкольным)                                         ние для детей:

          образованием                                               от  1 года  до  3       66,5 %

                                                                 лет                         98,8 %

                                                                    от 3 до 7 лет

3.1.1.5.  Осуществление   мониторинга    КО, ДОУ      2006-2010           -"-                  -"-

          причин  отказа  граждан  от                    гг.

          реализации

          конституционного  права  на

          дошкольное образование

3.1.1.6.  Организация   в   средствах       КО           -"-              -"-                  -"-

          массовой информации  работы

          по   разъяснению  гражданам

          конституционного  права  на

          дошкольное     образование.

          Создание  прямой телефонной

          линии  и организация приема

          граждан     по     вопросам

          дошкольного образования

3.1.1.7.  Создание    условий     для   КО, ЦПМСС,    2006/2007  охват консультативно-  не  менее  50   %

          оказания    консультативно-      ДОУ       учебный год практической  помощью  детей  до 3  лет,

          практической         помощи                 (далее по  детей,  не посещающих  98  % детей от  3

          семьям,       воспитывающим                потребности ДОУ   (через   работу  до 7 лет

          детей  в  домашних условиях                     )      ЦПМСС и консульта-     (на    договорной

          (приказ    об   организации                            тивных  пунктов   при  основе не  менее

          консультативно-практи-                                 ДОУ)                   двух раз в месяц)

          ческой  помощи, организация

          работы        методического

          объединения по  подходам  к

          организации        консуль-

          тативно-практической

          помощи)

3.1.2.    Внедрение   новых   подходов  к  организации  образовательного  процесса  в   ДОУ   на   основе

          компетентностного подхода

3.1.2.1.  Обеспечение        обучения   КО, ИОМКР     2006-2007

          сотрудников    ДОУ    новым                    гг.

          подходам    к   организации

          образовательного   процесса

          в     ДОУ     на     основе

          компетентностного подхода

3.1.2.2.  Организация аттестации  ДОУ       КО        2006-2010  средний    балл    по  ежегодное

          по новому механизму                            гг.     итогам аттестации:     увеличение

                                                                        по    созданию  среднего     бала

                                                                 условий;               (по        новому

                                                                                    по  механизму

                                                                 результативности       аттестации)

                                                                 (социальная, информа-

                                                                 ционная, деятельност-

                                                                 ная,  коммуникативная

                                                                 компетентность и эмо-

                                                                 циональное   благопо-

                                                                 лучие)

3.1.2.3.  Организация      подготовки    КО, ДОУ         -"-              -"-                  -"-

          коллективов      ДОУ      к

          прохождению  аттестации  по

          новому механизму

3.1.2.4.  Организация     мониторинга       КО           -"-     по   результативности         -"-

          качества  работы   ДОУ   на                            (социальная, информа-

          основе данных аттестации                               ционная, деятельност-

                                                                 ная,  коммуникативная

                                                                 компетентность и эмо-

                                                                 циональное   благопо-

                                                                 лучие)

3.1.2.5.  Внедрение       регламентов    КО, ДОУ     по     мере оценка      санитарно- ежегодное   улуч-

          санитарно-гигиенического                   раз-        гигиенического    бла- шение ситуации

          благополучия          среды                работки ре- гополучия ДОУ

          обитания в ДОУ                             гламентов

3.1.2.6.  Внедрение    альтернативных       КО       по     мере

          подходов    к   обеспечению                раз-

          конституционного      права                работки

          граждан    на    дошкольное                подходов

          образование

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.2.      Начальное, основное, среднее (полное) общее образование

3.2.1.    Начальное образование

          Развитие системы обеспечения качества начального общего образования

3.2.1.1.  Проведение      мониторинга   КО, ИОМКР,    2006-2010  процент   успеваемости       100 %

          качества        обученности       ОУ           гг.     в 4-х классах

          учащихся,     заканчивающих                            средний        процент       90 %

          начальную школу, на  основе                            выполнения     заданий

          результатов        школьной                            при муниципальном тес-

          успеваемости              и                            тировании по  русскому

          муниципального тестирования                            языку

                                                                 средний  процент   вы-       90 %

                                                                 полнения  заданий  при

                                                                 муниципальном

                                                                 тестировании по  мате-

                                                                 матике

3.2.1.2.  Анализ          результатов      -"-           -"-     средний процент выпол-       70 %

          независимой оценки качества                            нения   заданий    при

          обученности       учащихся,                            аттестационном    тес-

          заканчивающих     начальную                            тировании по  русскому

          школу       по       итогам                            языку

          аттестационного                                        процент      учащихся,       80 %

          тестирования                                           подтвердивших и  улуч-

                                                                 шивших        школьную

                                                                 отметку при аттеста-

                                                                 ционном   тестировании

                                                                 по русскому языку            80 %

                                                                 средний        процент

                                                                 выполнения     заданий

                                                                 при     аттестационном

                                                                 тестировании        по       90 %

                                                                 математике

                                                                 процент      учащихся,

                                                                 подтвердивших и  улуч-

                                                                 шивших        школьную

                                                                 отметку  при  аттеста-

                                                                 ционном   тестировании

                                                                 по математике

3.2.1.3.  Изучение,    обобщение    и   КО, ИОМКР,    2006-2010

          распространение       опыта       ОУ           гг.

          работы  ОУ, имеющих высокие

          результаты   по  реализации

          основных  задач  начального

          общего образования

3.2.1.4.  Контроль  за  деятельностью       КО        2007-2010

          ОУ  по  реализации основных                    гг.

          задач   начального   общего

          образования   и    принятие

          дополнительных       управ-

          ленческих решений

3.2.1.5.  Обеспечение        введения    КО, ОУ,         -"-     процент учителей             50 %

          комплекса                       ИОМКР,                 начальной  школы,  ис-

          здоровьесберегающих       и     ЦПМСС,                 пользующих в образова-

          здоровьеразвивающих                                    тельном процессе  здо-

          технологий  в практику  ра-                            ровьесберегающие и

          боты     ОУ.    Организация                            здоровьеразвивающие

          сотрудничества                                         технологии

          образовательных и  медицин-

          ских  учреждений в  решении

          проблемы    сохранения    и

          укрепления         здоровья

          школьников.       Внедрение

          "паспорта          здоровья

          школьника"                в

          экспериментальных   ОУ    и

          организация    процесса   с

          учетом       индивидуальных

          особенностей ребенка

          Создание системы работы с одаренными школьниками

3.2.1.6.  Разработка   положения    и   КО, ИОМКР      2006 г.

          материалов  для  проведения

          городских        предметных

          олимпиад    для    учащихся

          начальных классов

3.2.1.7.  Организация  и   проведение     КО, ОУ      2006-2010

          городских        предметных     ИОМКР          гг.

          олимпиад    для    учащихся

          начальных классов

3.2.1.8.  Создание банка данных интел-      КО        2008-2010

          лектуально одаренных  детей                    гг.

          младшего школьного возраста

3.2.1.9.  Изучение, обобщение и рас-      КО, ОУ         -"-

          пространение опыта работы       ИОМКР

          педагогов,          имеющих

          результативную      систему

          работы     с     одаренными

          школьниками

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.2.2.    Основное образование

          Развитие системы обеспечения качества основного общего образования

3.2.2.1.  Мониторинг         качества     КО, ОУ     2006-2010   процент успеваемости         100 %

          подготовленности   учащихся                гг.         процент учащихся, под-       90 %

          на  II  ступени образования                            твердивших  хорошие  и

          по данным ОУ                                           отличные  отметки   по

                                                                 итогам  обучения   при

                                                                 переходе  из класса  в

                                                                 класс II ступени

                                                                 процент выпускников 9-       32 %

                                                                 х   классов,  получив-

                                                                 ших    аттестаты   без

                                                                 троек

3.2.2.2.  Проведение   муниципального   КО, ИОМКР,       -"-

          мониторинга        качества     ЦПМСС

          образования     с     целью

          объективизации       оценки

          эффективности   организации

          образовательного   процесса

          в классах II ступени

          (по заявкам ОУ)

3.2.2.3.  Проведение  государственной   КО, ИОМКР        -"-     процент     учащихся,        85 %

          (итоговой)       аттестации                            подтвердивших      на

          выпускников                                            экзамене      годовую

          9-х  классов  ОУ  по  новой                            отметку

          форме

3.2.2.4.  Осуществление  контроля  по       КО           -"-     процент   сохранности        100 %

          учету   детей  в   возрасте                            контингента

          7-15 лет, не обучающихся  в                            процент обучающихся           -"-

          нарушение      действующего

          законодательства

3.2.2.5.  Мониторинг         введения   КО, ИОМКР     2006-2010  процент ОУ, реализую-        100 %

          областного        базисного                    гг.     щих  областной базис-

          учебного плана                                         ный учебный план

3.2.2.6.  Организация    работы     с    КО, ОУ,         -"-     результативность           35 баллов

          интеллектуально                  ЦОМС                  участия   в городских

          одаренными детьми                                      олимпиадах         по

                                                                 общеобразовательным

                                                                 предметам   (средний

                                                                 рейтинг)

                                                                 наличие  в  ОУ  побе-

                                                                 дителей    II,    III

                                                                 этапов  Всероссийской

                                                                 олимпиады

                                                                 школьников

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.2.3.    Среднее образование

          Обеспечение доступности получения среднего (полного) общего образования

3.2.3.1.  Проведение      мониторинга   КО, ИОМКР     2006-2010  процент выпускников      не менее 80 %

          обеспечения     доступности                    гг.     9-х  классов, продол-

          среднего  (полного)  общего                            жающих обучение в

          образования                                            10-х   классах  обще-

                                                                 образовательных

                                                                 школ;                         0 %

                                                                 процент     учащихся,

                                                                 выбывших  из  10-11-х

                                                                 классов  до получения

                                                                 среднего    (полного)

                                                                 общего образования

          Развитие системы обеспечения качества среднего (полного) общего образования

3.2.3.2.  Организация  и   проведение     КО, ОУ      2006-2010  процент     учащихся,        98 %

          ЕГЭ                                            гг.     освоивших  государст-

                                                                 венный  образователь-

                                                                 ный    стандарт    по

                                                                 обязательным  и  про-

                                                                 фильным предметам

                                                                 процент     учащихся,        85 %

                                                                 подтвердивших

                                                                 годовые      школьные

                                                                 отметки      оценками

                                                                 независимой

                                                                 экспертизы

3.2.3.3.  Проведение      мониторинга   КО, ИОМКР     2006-2010  процент     учащихся,        75 %

          результатов ЕГЭ                                гг.     показавших   на   ЕГЭ

                                                                 результаты выше сред-

                                                                 нероссийских

                                                                 показателей

                                                                 процент     учащихся,        55 %

                                                                 показавших на ЕГЭ ре-

                                                                 зультаты выше средне-

                                                                 областных                    40 %

                                                                 показателей

                                                                 процент   школ,   по-

                                                                 казавших    на    ЕГЭ

                                                                 результаты выше сред-

                                                                 необластных показате-

                                                                 лей  (по обязательным        65 %

                                                                 предметам)

                                                                 процент  школ,  имею-

                                                                 щих  по предметам ЕГЭ

                                                                 показатели, превышаю-

                                                                 щие  среднероссийские

                                                                 и     среднеобластные

                                                                 значения         (по

                                                                 обязательным

                                                                 предметам)

3.2.3.4.  Организация    работы     с    КО, ОУ,     2006-2010   результативность           35 баллов

          интеллектуально                  ЦОМС      гг.         участия  в городских

          одаренными детьми                                      олимпиадах  по  обще-

                                                                 образовательным пред-

                                                                 метам  (средний  рей-

                                                                 тинг)

                                                                 наличие  в  ОУ  побе-

                                                                 дителей    II,    III

                                                                 этапов  Всероссийской

                                                                 олимпиады

                                                                 школьников

3.2.3.5.  Разработка  и  апробация  в       ОУ        2008-2010

          экспериментальном    режиме                    гг.

          альтернативных  подходов  к

          оцениванию          учебных

          достижений учащихся

          Совершенствование технологий и содержания образования

3.2.3.6.  Внедрение в практику работы     КО, ОУ      2006-2008  процент      учащихся,       10 %

          ОУ       новых      моделей                    гг.     занимающихся по  инди-

          организации     профильного                            видуальным     учебным

          обучения                                               планам

3.2.3.7.  Организация         моделей    КО, ОУ,       2008 г.   процент ОУ (от  общего       50 %

          сетевого взаимодействия "ОУ  ИОМКР, УНПО               количества    ОУ     с

          -                учреждения                            технологическим   про-

          профессионального                                      филем),   обеспечиваю-

          образования"                                           щих   сетевое  взаимо-

                                                                 действие с УНПО

                                                                 процент       учащихся       75 %

                                                                 УНПО,  обучающихся  по

                                                                 общеобразовательным

                                                                 предметам в школах

3.2.3.8.  Введение             нового     КО, ОУ      2006-2007  процент   ОУ,  органи-       100 %

          федерального  и  областного                    гг.     зующих образователь-

          базисных  учебных планов  и                            ный  процесс на основе

          новых           федеральных                            новых документов

          компонентов                                            процент       учащихся       100 %

          государственного                                       УНПО,  обучающихся   в

          образовательного стандарта                             соответствии         с

                                                                 требованиями

                                                                 федерального         и

                                                                 областного    базисных

                                                                 учебных планов

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.3.      Специальное образование

3.3.1.    Развитие  различных  организационных форм оказания специальной  коррекционной  помощи  детям  с

          отклонениями в развитии

3.3.1.1.  Обобщение                 и   КО, ЦПМСС,    2006-2010

          распространение  опыта   ОУ     С(К)ОУ         гг.

          по  созданию новых  моделей

          получения     детьми      с

          отклонениями   в   развитии

          специального образования

3.3.1.2.  Апробация         различных   ЦПМСС, ОУ,       -"-     процент                      75 %

          моделей         включенного     С(К)ОУ                 своевременной

          образования     детей     с                            организации  обучения

          ограниченными                                          учащихся первых клас-

          возможностями здоровья                                 сов  по рекомендован-

                                                                 ной  ПМПК  программе,

                                                                 от  общего количества

                                                                 будущих    первоклас-

                                                                 сников  с  рекоменда-

                                                                 циями  ПМПК,  нуждаю-

                                                                 щихся  в  специальном

                                                                 образовании

3.3.1.3.  Участие      в     открытии   КО, ЦЛПДО     2006-2007  процент                      75 %

          интернатного  отделения   и                    гг.     своевременной

          организации                                            организации  обучения

          образовательного   процесса                            учащихся первых клас-

          для                                                    сов  по рекомендован-

          слепых    и    слабовидящих                            ной  ПМПК  программе,

          детей                                                  от  общего количества

                                                                 будущих    первоклас-

                                                                 сников  с  рекоменда-

                                                                 циями  ПМПК,  нуждаю-

                                                                 щихся  в  специальном

                                                                 образовании

3.3.1.4.  Внедрение        примерного     ЦПМСС,         -"-     процент детей-инвали-         -"-

          учебного     плана      для     С(К)ОУ                 дов     с     тяжелой

          обучения  детей  с  тяжелой                            умственной

          умственной  отсталостью   и                            отсталостью         и

          сложной  структурой дефекта                            сложной    структурой

          в специальных классах                                  дефекта,   охваченных

                                                                 адаптивными образова-

                                                                 тельными услугами,

                                                                 от  общего количества

                                                                 таких детей

3.3.1.5.  Создание          механизма    КО, КОЗ,     2006-2010

          межведомственного               ЦПМСС,         гг.

          взаимодействия           по     С(К)ОУ

          осуществлению      лечебно-

          профилактических        ме-

          роприятий     в     С(К)ОУ.

          Обеспечение   согласованной

          работы         медицинского

          работника                 и

          педагогического   персонала

          С(К)ОУ  с  целью реализации

          специализированных

          программ           лечебно-

          оздоровительных     занятий

          для      детей,     имеющих

          недостатки в развитии

3.3.1.6.  Обеспечение                     ЦЛПДО       2006-2007

          профессиональной                               гг.

          переподготовки по специаль-

          ности             "учитель-

          тифлопедагог"     педагогов

          ЦЛПДО     в     учреждениях

          повышения      квалификации

          специалистов

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.3.2.    Совершенствование системы оценки качества специального (коррекционного) образования

3.3.2.1.  Изучение     и    внедрение   КО, ЦПМСС,    2006-2010

          имеющихся    подходов     к     С(К)ОУ         гг.

          оценке    качества   специ-

          ального    (коррекционного)

          образования

3.3.2.2.  Использование                    -"-           -"-     процент    педагогов,        50 %

          специализированного                                    использующих спе-

          инструментария       оценки                            циализированный   ин-

          базовых   знаний,   умений,                            струментарий оценки

          навыков       детей       с                            знаний,   умений    и

          отклонениями в развитии                                навыков детей  с  от-

                                                                 клонениями  в  разви-

                                                                 тии,  от общего коли-

                                                                 чества     педагогов,

                                                                 работающих  по  про-

                                                                 граммам С(К)ОУ

3.3.2.3.  Использование   современных     С(К)ОУ      2006-2008  процент    педагогов,        50 %

          методик            изучения                    гг.     использующих спе-

          сформированности     комму-                            циализированный   ин-

          никативных навыков детей  с                            струментарий оценки

          проблемами в развитии                                  знаний,   умений    и

                                                                 навыков детей  с  от-

                                                                 клонениями  в  разви-

                                                                 тии,  от общего коли-

                                                                 чества     педагогов,

                                                                 работающих  по  про-

                                                                 граммам

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.3.3.    Внедрение новых средств обучения детей с отклонениями в развитии

3.3.3.1.  Обобщение                 и     ЦПМСС,      2008-2010  процент    детей    с        30 %

          распространение       опыта  С(К)ОУ, КО,       гг.     отклонениями  в  раз-

          С(К)ОУ        и         ОУ,       ОУ                   витии,    обучающихся

          обеспечивающих     наиболее                            по новым информацион-

          высокие    результаты    по                            ным технологиям,

          внедрению   новых   средств                            от  общего количества

          обучения      детей       с                            детей  с отклонениями

          отклонениями  в   развитии,                            в развитии

          основанных               на

          информационных технологиях

3.3.3.2.  Внедрение     инновационных     ЦПМСС,         -"-              -"-                  -"-

          технологий  обучения  детей   С(К)ОУ, ОУ

          с             ограниченными

          возможностями     здоровья,

          направленных  на  повышение

          качества образования

3.3.3.3.  Проведение         конкурса     ИОМКР,      2008-2010  процент    детей    с         30%

          "Методическое                   ПМСС,          гг.     отклонениями  в  раз-

          сопровождение  специального   С(К)ОУ, ОУ               витии,    обучающихся

          коррекционного                                         по новым информацион-

          образования"    с     целью                            ным технологиям,

          выявления,    описания    и                            от  общего количества

          распространения                                        детей  с отклонениями

          позитивного  опыта   работы                            в развитии

          педагогов,     использующих

          новые   средства   обучения

          детей   с   отклонениям   в

          развитии

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.3.4.    Создание  условий  для  получения  профессий выпускниками С(К)ОУ,  специальных  (коррекционных)

          классов

3.3.4.1.  Обобщение                 и     ЦПМСС,      2006-2010  процент    выпускников       89 %

          распространение       опыта   С(К)ОУ, ОУ       гг.     С(К)ОУ,    специальных

          С(К)ОУ        и         ОУ,                            (коррекционных)  клас-

          обеспечивающих     наиболее                            сов  ОУ, продолживших

          высокие    результаты    по                            обучение в

          созданию    условий     для                            10-11-х  классах,  уч-

          получения         профессий                            реждениях   профессио-

          выпускниками        С(К)ОУ,                            нального образования

          специальных

          (коррекционных)  классов  и

          их трудоустройства

3.3.4.2.  Осуществление  контроля  за  КО, С(К)ОУ,       -"-              -"-                  -"-

          поступлением    выпускников       ОУ

          С(К)ОУ,         специальных

          (коррекционных)  классов  в

          специальные группы  УНПО  и

          учреждений среднего профес-

          сионального  образования  и

          получением  ими профессий

3.3.4.3.  Организация  взаимодействия  КО, С(К)ОУ,    2007-2010  процент  выпускников,        100 %

          С(К)ОУ,  УНПО и  учреждений      УНПО          гг.     получивших квалифика-

          среднего  профессионального                            ционный  разряд,   от

          образования    по   вопросу                            учащихся,   принятых

          получения         профессии                            на обучение в 10-11-

          подростками  с   нарушением                            е             классы,

          зрения, слуха                                          специальные    группы

                                                                 учреждений профессио-

                                                                 нального образования

3.3.4.4.  Разработка     мероприятий,   КО, С(К)ОУ    2006-2010   процент  выпускников        70 %

          содействующих     внедрению                    гг.      с   отклонениями   в

          договоров  с работодателями                             развитии,

          по  приему выпускников   на                             трудоустроенных   по

          работу                                                  профессии, от  коли-

                                                                  чества  выпускников,

                                                                  получивших квалифика-

                                                                  ционный разряд

3.3.4.5.  Участие     в     областном   КО, ЦПМСС,       -"-

          конкурсе  профессионального     С(К)ОУ

          мастерства         учащихся

          выпускных специальных групп

          УНПО,  С(К)ОУ,  специальных

          классов      VIII      вида

          общеобразовательных

          учреждений

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.4.      Дополнительное образование, воспитательная работа и организованный досуг детей и подростков

3.4.1.    Дополнительное образование

          Создание условий для выявления и развития одаренных детей

3.4.1.1.  Совершенствование   системы    КО, ОУ,      2006-2010

          подготовки       участников   ЦОМС, ЦФР        гг.

          мероприятий  для  улучшения     ДД(Ю)Т

          результативности    выступ-

          ления

3.4.1.2.  Содействие творческим и      КО, ДД(Ю)Т,    2006-2010  количество  мероприя-

          спортивным коллективам по     ЦОМС, ЦФР        гг.     тий, заявленных в

          вопросам     участия      в                            программу обменов

          международных

          мероприятиях,

          осуществления

          международных       обменов

          школьниками

3.4.1.3.  Обновление   содержания   и     КО, ОУ         -"-     количество                   1724

          форм           деятельности      ЦОМС                  участников    научных

          городского         научного                            обществ учащихся

          общества          учащихся,                            количество   школьных         13

          уточнение           спектра                            научных обществ  уча-

          направлений работы  секций,                            щихся

          областей      исследования,

          обнародования        лучших

          лауреатских          работ,

          проведение    дней    науки

          совместно с НовГУ

3.4.1.4.  Создание  городского  банка    ОУ, ЦОМС        -"-

          данных  по одаренным  детям

          в  соответствии с  задачами

          по    реализации    приори-

          тетного       национального

          проекта "Образование"

3.4.1.5.  Оформление документов для      КО, ОУ,         -"-     количество    муници-          6

          выдвижения претендентов  на   УДОД, УНПО               пальных стипендиатов

          муниципальную стипендию

3.4.1.6.  Взаимодействие            с      -"-           -"-

          предприятиями             и

          организациями по вопросам

          поддержки  одаренных  детей

          и молодежи

3.4.1.7.  Проведение      мониторинга    КО, МЦ,      2006-2010

          реализации        областной   ОУ, УНПО,        гг.

          программы "Одаренные дети"       УДО

          Совершенствование системы дополнительного образования

3.4.1.8.   Проведение       городских    КО, МОУ     2006-2010 гг.

           мероприятий  для  учащихся   ЦОМС, ЦФР,

           по  различным направлениям  ДД(Ю)Т, КЮМ

           дополнительного

           образования

3.4.1.9.   Проведение    тематических    КО, ОУ,          -"-

           конкурсов  среди педагогов   ЦФР, ЦОМС,

           и  ДОУ,  ОУ, УНПО, С(К)ОУ,      ДРО

           УДОД

3.4.1.10.  Организация   участия    в    КО, УДОД         -"-

           областных мероприятиях

3.4.1.11.  Совершенствование              КО, МЦ          -"-

           критериальной       оценки

           деятельности ОУ по  допол-

           нительному  образованию  и

           физическому развитию

3.4.1.12.  Создание         механизма      -"-            -"-        процент    детей,        95 %

           реагирования на  изменения                                занятых

           потребности  населения   в                                дополнительным

           дополнительных                                            образованием

           образовательных услугах, в

           том числе платных,

           в ОУ

3.4.1.13.  Разработка  и внедрение  в     КО, ОУ          -"-

           ОУ  единой схемы  учебного

           плана  по  дополнительному

           образованию детей

3.4.1.14.  Обеспечение    доступности    КО, ОУ,     2006-2010 гг.   процент    охвата        65 %

           занятий         физической      УНПО                      учащихся

           культурой и спортом  путем                                дополнительным

           создания           детских                                образованием   по

           спортивных                                                физической

           школьных           секций,                                культуре и спорту        80 %

           проведения     спартакиад,                                процент участия в

           спортивно-массовых                                        городских

           мероприятий                                               соревнованиях от

                                                                     общего количества      27 баллов

                                                                     учащихся

                                                                     показатели

                                                                     среднего   уровня

                                                                     физической

                                                                     подготовленности

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.4.2.    Воспитательная работа и организованный досуг

          Повышение качества воспитательного процесса

3.4.2.1.  Реализация        Концепции    КО, ДОУ,    2006-2010 гг.

          развития            системы  ОУ, С(К)ОУ,

          воспитания     детей      и   УНПО, УДОД

          молодежи     в      Великом

          Новгороде   на  период   до

          2010 года

3.4.2.2.  Проведение      мероприятий    КО, ОУ,          -"-

          воспитательной                 С(К)ОУ,

          направленности                УНПО, УДОД

3.4.2.3.  Совершенствование    работы    КО, ОУ,          -"-       количество     ОУ,         38

          детских             органов    ДД(Ю)Т,                    имеющих   детские

          самоуправления                  ЦПМСС                     органы

                                                                    самоуправления             25

                                                                    количество     ОУ,

                                                                    имеющих   детские

                                                                    органы печати

3.4.2.4.  Проведение      мониторинга    КО, ОУ,     2006-2008 гг.  процент                   70 %

          качества    воспитательного     ЦПМСС                     выпускников,

          процесса в ОУ                                             удовлетворенных

                                                                    деятельностью   в

                                                                    ОУ

                                                                    процент                   80 %

                                                                    родителей,

                                                                    удовлетворенных

                                                                    деятельностью    в

                                                                    ОУ

                                                                    процент                   80 %

                                                                    выпускников,

                                                                    чувствующих   себя

                                                                    в школе комфортно

                                                                    процент                   75 %

                                                                    родителей,

                                                                    чувствующих   себя

                                                                    в школе комфортно

                                                                    процент  учащихся,        50 %

                                                                    занимающих  актив-

                                                                    ную позицию в дея-

                                                                    тельности

3.4.2.5.  Обобщение    и    внедрение     КО, ОУ     2006-2010 гг.

          опыта   ОУ,  обеспечивающих

          наиболее            высокие

          результаты по воспитанию

3.4.2.6.  Усиление    роли   школьных      -"-       2006-2007 гг.

          музеев

          в осуществлении гражданско-

          патриотического  воспитания

          детей     и     подростков.

          Создание    и   организация

          деятельности       дирекции

          историчес-

          ких     школьных    музеев,

          обновление

          экспозиций   и   проведение

          смотров-конкурсов  школьных

          музеев

          Совершенствование системы профилактической работы с несовершеннолетними

3.4.2.7.  Развитие            системы    КО, ОУ,     2006-2010 гг.  процент  учащихся,       99,7 %

          организации                     ЦПМСС                     не     совершивших

          профилактической работы                                   преступления

                                                                    процент  учащихся,       99,2 %

                                                                    не   состоящих  на

                                                                    учете в ПДН

                                                                    процент  некурящих        97 %

                                                                    учащихся

                                                                    процент  учащихся,        89 %

                                                                    не    пропускающих

                                                                    уроки          без

                                                                    уважительных

                                                                    причин

3.4.2.8.  Совершенствование                -"-            -"-

          критериальной        оценки

          результатов     профилакти-

          ческой работы

3.4.2.9.  Создание         механизмов      -"-            -"-

          материального и  морального

          поощрения      специалистов

          системы    воспитания    по

          организации

          профилактической работы

3.4.2.10. Организация повышения  ква-    КО, ОУ,     2006-2010 гг.

          лификации    педагогических     ЦПМСС

          кадров

          по           предупреждению

          девиантного       поведения

          несовершеннолетних

3.4.2.11. Проведение         "круглых      -"-            -"-

          столов"  с  представителями

          различных    ведомств     и

          общественных    организаций

          по   проблемам   воспитания

          подрастающего    поколения.

          Подготовка     методических

          рекомендаций             по

          организации

          профилактической

          деятельности

3.4.2.12. Осуществление  контроля  за      -"-            -"-

          деятельностью     ОУ     по

          выполнению      федеральных

          законов      в      области

          правонарушений

          Организация работы с детьми и подростками по месту жительства

3.4.2.13. Реализация      мероприятий     КО, ОУ      до 2008 года  количество  зимних         18

          Программы          развития                               спортивных

          материально-технической                                   площадок при ОУ

          базы          муниципальных

          образова-

          тельных учреждений в  части

          обеспечения спортивным обо-

          рудованием и инвентарем на

          2005-2007 годы

3.4.2.14. Организация  работы  МЦ   в    КО, ЦФР     2006-2010 гг.

          помощь           педагогам-

          организаторам

3.4.2.15. Организация          работы     КО, ОУ          -"-

          трудовых     отрядов     по

          благоустройству

          микрорайонов

3.4.2.16. Организация  в микрорайонах       ОУ       2006-2010 гг.

          праздников     "Масленица",

          "Новый     год",    "Начало

          учебного  года", спортивных

          мероприятий      и      др.

          Содействие   в  организации

          конкурсов   и  соревнований

          между микрорайонами

3.4.2.17. Организация          работы       КО       2006-2010 гг.

          межведомственной   комиссии                  (апрель -

          по  обеспечению прав  детей                  сентябрь)

          на   отдых  и  оздоровление

          при  Администрации Великого

          Новгорода

3.4.2.18. Проведение        ежегодных      -"-       2006-2010 гг.

          выставок-ярмарок путевок                      (апрель)

3.4.2.19. Организация работы  "Службы      -"-       2006-2010 гг.

          по    организации   летнего                  (апрель -

          отдыха"                                      сентябрь)

3.4.2.20. Совершенствование                ДООЛ      2006-2010 гг.

          материально-технической

          базы   загородных  лагерей,

          проведение ремонтных  работ

          в   период   подготовки   к

          летнему сезону

3.4.2.21. Обеспечение           детей     КО, ОУ          -"-       процент     детей,        60 %

          различными  организованными                               оздоровленных

          формами отдыха                                            через   различные

                                                                    формы отдыха

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.5.      Психолого-педагогическое и медико-социальное сопровождение образовательного процесса

3.5.1.    Своевременное выявление детей с отклонениями в развитии и оказание им квалифицированной помощи

3.5.1.1.  Обобщение                 и   ЦПМСС, ОУ    2006-2010 гг.

          распространение  опыта  ОУ,

          обеспечивающих     наиболее

          высокие    результаты    по

          своевре-

          менному  выявлению детей  с

          отклонениями в  развитии  и

          оказанию                 им

          квалифицированной помощи

3.5.1.2.  Создание          механизма     ЦПМСС,          -"-       процент     охвата        60 %

          межведомственного              КО, КОЗ                    детей  от рождения

          взаимодействия  по  раннему                               до     трех    лет

          выявлению    и     оказанию                               услугами    службы

          своевременной        помощи                               ранней помощи

          детям  от рождения до  трех

          лет,  имеющим отклонения  в

          развитии:

                           подготовка

          межведомственных  приказов,

          распоряжений;

               создание  условий  для

          включения    в    процедуру

          медицинской     диспансери-

          зации   детей  в   возрасте

          одного года

          психолого-педагогическое

          обследование

3.5.1.3.  Разработка   и    внедрение     ЦПМСС           -"-

          технологии   своевременного

          выявления      детей      с

          проблемами    в    динамике

          педагогического    процесса

          в ДОУ

3.5.1.4.  Оптимизация базы  данных  о      -"-            -"-

          детях,            прошедших

          обследование на ПМПК

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.5.2.    Содействие повышению качества обучения в начальной и основной школе

3.5.2.1.  Проведение       психолого-   ЦПМСС, ОУ,   2006-2010 гг.  процент     детей,        80 %

          педагогических                 кафедра                    психологически

          исследований,   необходимых   психологии                  готовых          к

          для    повышения   качества     НовГУ                     обучению         в

          обучения                                                  начальной школе           90 %

                                                                    процент учащихся

                                                                    1-х       классов,

                                                                    относящихся

                                                                    положительно     к

                                                                    обучению в школе

                                                                    процент     детей,

                                                                    психологически

                                                                    готовых          к

                                                                    обучению         в

                                                                    основной школе

                                                                    процент учащихся

                                                                    5-х       классов,

                                                                    относящихся

                                                                    положительно     к

                                                                    обучению в  основ-

                                                                    ной школе

3.5.2.2.  Разработка    моделей     и     ЦПМСС           -"-               -"-                -"-

          технологий       психолого-

          педагогического  и  медико-

          социального   сопровождения

          различных         категорий

          учащихся (одаренных  детей,

          детей   с   проблемами    в

          школьной    и    социальной

          адаптации,

          детей-сирот    и     детей,

          оставшихся  без   попечения

          родителей,     детей      с

          проблемами   в    развитии,

          детей      с     девиантным

          поведением и др.)

3.5.2.3.  Создание    условий     для       ОУ       2006-2010 гг.  процент      детей        80 %

          эффективной          работы                               психологически

          педагогов-психологов    ОУ,                               готовых          к

          С(К)ОУ   через  обеспечение                               обучению         в

          средствами   информационных                               начальной школе           90 %

          и          коммуникационных                               процент учащихся

          технологий,    аудио-     и                               1-х       классов,

          видеотехникой     (изучение                               относящихся

          потребностей,   составление                               положительно     к

          перспективного        плана                               обучению в школе

          поэтапного     обеспечения,                               процент     детей,

          организация    приобретения                               психологически

          необходимого информационно-                               готовых          к

          методического             и                               обучению         в

          материально-технического                                  основной школе

          оснащения   психологических                               процент учащихся

          служб)                                                    5-х       классов,

                                                                    относящихся

                                                                    положительно     к

                                                                    обучению в  основ-

                                                                    ной школе

3.5.2.4.  Обеспечение    деятельности   ЦПМСС, ОУ         -"-               -"-                -"-

          психолого-медико-

          педагогических       конси-

          лиумов     как    механизма

          предупреждения

          неуспешности обучающихся

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.5.3.    Содействие повышению качества воспитательного процесса и уровня комфортности ребенка в ОУ

3.5.3.1.  Проведение       психолого-   ЦПМСС, ОУ    2007-2010 гг.  процент  учащихся,        25 %

          педагогических                                            относящихся      к

          исследований       качества                               группе       риска

          воспитательной   работы   и                               зависимости

          уровня         комфортности                               от   психоактивных

          ребенка  в  ОУ, необходимых                               веществ

          для    повышения   качества

          обучения

3.5.3.2.  Усовершенствование            ЦПМСС, ОУ    2007-2010 гг.  процент  учащихся,         25%

          образовательной   программы                               относящихся      к

          "Школа   здорового   образа                               группе       риска

          жизни"                                                    зависимости

                                                                    от   психоактивных

                                                                    веществ

3.5.3.3.  Расширение использования  в      -"-       2006-2008 гг.          -"-                -"-

          ОУ  программ "Перешеек", "Я

          выбираю жизнь"

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.5.4.    Нормативно-правовое и информационно-методическое обеспечение

3.5.4.1.  Совершенствование   системы     ЦПМСС      2006-2007 гг.

          методического

          сопровождения  деятельности

          профессиональных      групп

          специалистов        системы

          психолого-медико-

          социального сопровождения

3.5.4.2.  Разработка        критериев   ЦПМСС, ОУ    2006-2010 гг.  внедрение критери-

          профессиональной                                          альной      оценки

          экспертизы     деятельности                               психолого-

          педагогов-психологов      и                               педагогического

          психологических       служб                               сопровождения

          ДОУ,       ОУ,      С(К)ОУ.

          Разработка   и    апробация

          методики  оценки психолого-

          педагогического

          сопровождения

3.5.4.3.  Создание          механизма   КО, ЦПМСС,        -"-       реализация   плана

          эффективного                   кафедра                    совместной  работы

          взаимодействия      научных   психологии                  с         кафедрой

          ресурсов   и   практики   в     НовГУ                     психологии НовГУ

          системе   психолого-медико-

          педагогического   сопровож-

          дения

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.6.      Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству

3.6.1.    Раннее выявление детей, оставшихся без попечения родителей

          Информирование      граждан      КОП          2007 г.     процент     детей,    не менее 76 %

          через   средства   массовой                               которым        на

          информации  о необходимости                               момент  выявления

          сообщать в органы  опеки  и                               было менее

          попечительства  сведения  о                               10  лет, от общего

          детях,    оставшихся    без                               количества

          попечения родителей                                       детей,   родители

                                                                    которых     лишены

                                                                    родительских прав

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.6.2.    Устройство  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  в  семьи  и  профилактика   отказов

          "замещающих родителей" от детей

3.6.2.1.  Информирование населения  о      КОП          2007 г.     процент               не менее 70%

          семейных  формах устройства                               устроенных       в

          детей-сирот    и     детей,                               семьи   детей   от

          оставшихся  без   попечения                               общего  количества

          родителей,      посредством                               выявленных детей

          средств            массовой

          информации,    общественных

          слушаний, собраний, встреч

3.6.2.2.  Создание             актива      -"-            -"-               -"-                -"-

          "замещающих     родителей",

          создание и работа

          сетевых               групп

          взаимоподдержки

          "замещающих     родителей",

          детей без родителей

3.6.2.3.  Привлечение     "замещающих      -"-            -"-               -"-                -"-

          родителей"                к

          распространению   успешного

          опыта  воспитания  детей  в

          "замещающих        семьях",

          формирование

          положительного       имиджа

          "замещающих          семей"

          посредством         средств

          массовой информации

3.6.2.4.  Подготовка  предложений  по      КОП          2007 г.     процент               не менее 70%

          внесению    изменений     в                               устроенных       в

          нормативную  правовую  базу                               семьи   детей   от

          развития   семейных    форм                               общего  количества

          устройства  детей-сирот   и                               выявленных детей

          детей,    оставшихся    без

          попечения родителей

3.6.2.5.  Разработка,    печать     и      -"-            -"-               -"-                -"-

          распространение   листовок,

          брошюр    о    правах     и

          обязанностях    "замещающих

          родителей",    органах    и

          учреждениях,    оказывающих

          им      помощь,     книжек-

          раскрасок  о  правах  детей

          без родителей

3.6.2.6.  Привлечение  к  работе   по      -"-            -"-               -"-                -"-

          оказанию       всесторонней

          помощи          "замещающим

          родителям"       спонсоров,

          общественных организаций

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.6.3.    Создание  условий  для получения профессии, трудоустройства, обеспечения жильем  детей-сирот  и

          детей, оставшихся без попечения родителей

3.6.3.1   Осуществление  контроля  за    КОП, КО     2007-2010 гг.  процент

          поступлением    выпускников                               выпускников

          образовательных                                           образовательных

          учреждений из числа  детей-                               учреждений   из

          сирот  и  детей, оставшихся                               числа  детей-сирот

          без попечения родителей,  в                               и           детей,

          учреждения                                                оставшихся     без

          профессионального                                         попечения

          образования  и   получением                               родителей,

          ими профессии                                             продолживших  обу-

                                                                    чение            в

                                                                    учреждениях

                                                                    профессионального

                                                                    образования      и

                                                                    получивших

                                                                    профессию,

                                                                    от  нуждающихся  в

                                                                    обучении   выпуск-

                                                                    ников

3.6.3.2.  Осуществление содействия  в      КОП       2007-2010 гг.  процент

          трудоустройстве                                           выпускников

          выпускников                                               образовательных

          образовательных  учреждений                               учреждений     из

          из   числа  детей-сирот   и                               числа  детей-сирот

          детей,    оставшихся    без                               и           детей,

          попечения   родителей,    и                               оставшихся     без

          контроля за соблюдением  их                               попечения

          прав                                                      родителей,   обес-

                                                                    печенных

                                                                    постоянной

                                                                    работой,        от

                                                                    общего  количества

                                                                    выпускников,

                                                                    нуждавшихся      в

                                                                    трудоустройстве

3.6.3.3.  Поиск  и приобретение жилых      -"-            -"-       процент             не  менее  50   %

          помещений   для   выделения                               выпускников         (при      условии

          выпускникам                                               образовательных     выделения

          образовательных  учреждений                               учреждений     из  необходимых   фи-

          из   числа  детей-сирот   и                               числа  детей-сирот  нансовых средств)

          детей,    оставшихся    без                               и           детей,

          попечения родителей                                       оставшихся     без

                                                                    попечения

                                                                    родителей,

                                                                    обеспеченных

                                                                    жильем, от  общего

                                                                    количества

                                                                    выпускников,

                                                                    нуждавшихся     в

                                                                    жилье

3.6.3.4.  Отработка          практики      КОП       2007-2010 гг.  процент             не  менее  50   %

          выселения        родителей,                               выпускников         (при      условии

          лишенных       родительских                               образовательных     выделения

          прав,    из   муниципальных                               учреждений     из  необходимых   фи-

          жилых            помещений,                               числа  детей-сирот  нансовых средств)

          закрепленных  за   временно                               и           детей,

          отсутствующими      детьми,                               оставшихся     без

          оставшимися  без  попечения                               попечения

          родителей                                                 родителей,

                                                                    обеспеченных

                                                                    жильем, от  общего

                                                                    количества

                                                                    выпускников,

                                                                    нуждавшихся     в

                                                                    жилье

3.6.3.5.  Ремонт     свободных     от      -"-            -"-               -"-                -"-

          проживания            жилых

          помещений, закрепленных  за

          временно     отсутствующими

          детьми-сиротами,    детьми,

          оставшимися  без  попечения

          родителей,     за      счет

          бюджетных,      спонсорских

          средств,  средств от  найма

          и поднайма жилых помещений

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.6.4.    Привлечение  внимания  к  проблемам детей-сирот и детей, оставшихся  без  попечения  родителей,

          органов власти, институтов гражданского общества, бизнес-структур, широкой общественности

3.6.4.1.  Организация  публикаций   в      КОП       2007-2010 гг.

          средствах          массовой

          информации   по    вопросам

          охраны      прав     детей,

          проведение         "круглых

          столов",       общественных

          слушаний и т.д.

3.6.4.2.  Организация  взаимодействия      КОП       2007-2010 гг.

          с  политическими партиями и

          общественными    движениями

          по  решению проблем  детей-

          сирот  и  детей, оставшихся

          без попечения родителей

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.7.      Допрофессиональная подготовка и профессиональное образование

3.7.1.    Повышение эффективности профориентационной работы

3.7.1.1.  Внедрение           системы   ОУ, ИОМКР    2006-2010 гг.  результативность          97 %

          профессионального                                         профориентационно

          сопровождения      учащихся                               й   работы  в  9-х

          (портфолио,                                               классах                   95 %

          наставничество)                                           результативность

                                                                    профориентационно

                                                                    й  работы  в  11-х

                                                                    классах

3.7.1.2.  Развитие  системы  сетевого     КО, ОУ          -"-       процент  учащихся,  50 % выпускников

          взаимодействия     ОУ     и                               проходивших допро-  9-х     и    11-х

          учреждений                                                фессиональное    и  классов ОУ

          профессионального                                         про-

          образования в                                             фильное  обучение,

          организации                                               предпрофильную   и

          предпрофильного           и                               профессиональную

          профильного        обучения                               подготовку       в

          школьников                                                рамках

                                                                    сотрудничества   с

                                                                    учреждениями

                                                                    профес-

                                                                    сионального

                                                                    образования

3.7.1.3.  Создание   и  развитие   на      -"-            -"-       процент  учащихся,        50 %

          базе             мастерских                               изучающих техноло-

          технологии     ОУ      пяти                               гию     на    базе

          ресурсных    центров     по                               ресурсных центров

          обеспечению      технологи-

          ческого         образования

          школьников

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.7.2.    Совершенствование системы непрерывного профессионального образования

3.7.2.1.  Развитие     интеграционных    КО, ОУ,     2006-2010 гг.  количество                 90

          связей  ОУ  с  учреждениями      УНПО                     договоров    между

          профессионального                                         учреждениями

          образования                                               общего  и  профес-

                                                                    сионального

                                                                    образования,    в

                                                                    рамках     которых

                                                                    осуществляется

                                                                    преемственность  в

                                                                    обучении

3.7.2.2.  Развитие     интеграционных    КО, УНПО         -"-       количество                  9

          связей  УНПО  и  учреждений                               договоров    между

          среднего  профессионального                               УНПО             и

          образования                                               учреждениями сред-

          по организации обучения по                                него

          преемственным       учебным                               профессиональ-

          планам                                                    ного  образования,

                                                                    в  рамках  которых

                                                                    осуществляется

                                                                    преемственность

                                                                    в обучении               30 %

                                                                    процент

                                                                    выпускников,

                                                                    поступивших      в

                                                                    учреждения

                                                                    профессио-

                                                                    нального

                                                                    образования  более

                                                                    высокого уровня  в

                                                                    соответствии     с

                                                                    профилем

3.7.2.3.  Развитие            системы      -"-            -"-       процент   учащихся        25 %

          дополнительного                                           УНПО,   получивших

          профессионального                                         дополнительную

          образования в УНПО                                        специализацию

3.7.2.4.  Мониторинг  потребностей  в   КО, УНПО,    2006-2010 гг.

          дополнительном                  ИОМКР

          профессиональном

          образовании

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.7.3.    Внедрение  новых  форм  организации образовательного процесса и  образовательных  технологий  с

          целью  обновления  содержания  образования  и введения  новых  государственных  образовательных

          стандартов

          начального профессионального образования, разработанных на основе компетентностного подхода

3.7.3.1.  Организация       постоянно    УНПО, КО    2006-2010 гг.  число программ на-          5

          действующих      творческих                               чального

          мастерских              для                               профессио-

          преподавателей                                            нального

          производственного  обучения                               образования,    по

          с целью освоения                                          которым    ведется

          технологии       разработки                               обучение

          модулей    и    организации

          модульного обучения

3.7.3.2.  Использование      дуальной    КО, УНПО         -"-       число программ на-          8

          системы          подготовки                               чального

          квалифицированных    кадров                               профессио-

          на   основе   создания    и                               нального

          использования          сети                               образования,    по

          предприятий- партнеров                                    которым    ведется

                                                                    обучение

3.7.3.3.  Организация участия УНПО  в      -"-            -"-       количество                  3

          различных  международных  и                               проектов         и

          российских  образовательных                               программ,        в

          проектах и программах                                     которых  участвуют

                                                                    УНПО

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.7.4.    Оптимизация сети УНПО и образовательных программ

3.7.4.1.  Повышение         мотивации   ОУ, ИОМКР,   2006-2010 гг.  количество   групп         20

          учащихся                          КО                      учащихся  на  базе

          10-11-х  классов к обучению                               среднего

          и   получению  профессии  в                               (полного)   общего

          УНПО                                                      образования

3.7.4.2.  Участие   работодателей   в    УНПО, КО    2006-2010 гг.  количество   групп         10

          комплектовании                                            учащихся,  сформи-

          контингента     УНПО      и                               рованных       при

          предварительном                                           участии

          распределении учащихся                                    работодателей

3.7.4.3.  Внедрение           системы      -"-            -"-       количество                 150

          контрактов работодателей  с                               учащихся,

          учащимися                                                 заключивших  конт-

                                                                    ракты            с

                                                                    работодателями

3.7.4.4.  Назначение        стипендий      -"-            -"-       количество                 150

          работодателями                                            учащихся-

                                                                    стипендиатов

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.7.5.    Развитие  социального  партнерства  и  совершенствование  механизмов  гибкого  реагирования  на

          потребности рынка труда

3.7.5.1   Повышение     эффективности   КО, ИОМКР    2006-2010 гг.  помощь  в развитии

          работы       попечительских                               материально-

          советов учреж-                                            технической базы

          дений     профессионального

          образования

3.7.5.2.  Формирование   заказа    на      -"-            -"-       муниципальный

          подготовку кадров                                         заказ           на

                                                                    подготовку  кадров

                                                                    в  соответствии  с

                                                                    потребностями

                                                                    рынка труда

3.7.5.3.  Создание       в       УНПО      УНПО           -"-       процент

          маркетинговой   службы    и                               выпускников,

          службы     содействия     в                               трудоустроившихся

          трудоустройстве                                           по      полученной

          выпускников                                               профессии

3.7.5.4.  Организация  сотрудничества      УНПО      2006-2007 гг.  количество                1000

          с     кадровыми    службами                               обученных        в

          предприятий   по   вопросам                               течение  года   на

          подготовки,        перепод-                               хозрасчетной

          готовки     и     повышения                               основе

          квалификации кадров

3.7.5.5.  Организация     мониторинга   ИОМКР, КО,   2006-2010 гг.

          сегментов    рынка    труда      УНПО

          Великого    Новгорода     и

          прогнозирование

          потребностей в кадрах

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.8.      Кадровое обеспечение и сопровождение профессиональной деятельности специалистов

3.8.1.    Оптимизация работы по уменьшению дефицита педагогических кадров

3.8.1.1.  Изучение   потребности    в     КО, ОУ     2006-2010 гг.  процент обеспечен-        100 %

          педагогических      кадрах.                               ности ОУ педагоги-

          Создание  банков  данных  о                               ческими кадрами

          вакансиях    педагогических

          кадров   и   о   педагогах,

          желающих     работать     в

          системе        образования.

          Обеспечение      социальной

          поддержки      специалистов

          дефицитных   профессий    в

          образовании

3.8.1.2.  Материальная      поддержка    КО, ОУ,          -"-       увеличение                 4 %

          молодых   специалистов    и   ДРО, ИОМКР                  процента   молодых

          организация     для     них                               специалистов   от

          методической    помощи    и                               общего       числа

          досуговой     деятельности.                               педагогических

          Поиск            механизмов                               работников

          взаимодействия            с

          учреждениями

          профессионального

          образования,           осу-

          ществляющими     подготовку

          педагогических      кадров.

          Формирование   заказа    на

          целевую  подготовку  кадров

          по           педагогическим

          специальностям

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.8.2.    Повышение уровня квалификации педагогических кадров

3.8.2.1.  Изучение   потребности    в    КО, ОУ,     2006-2010 гг.

          повышении      квалификации  ДОУ, ИОМКР,

          педагогических кадров:         С(К)ОУ,

                                          УНПО,

                                           УДОД

          контроль  работы  ДОУ,  ОУ,                               процент

          С(К)ОУ,   УНПО,   УДОД   по                               педагогов,

          оформлению   и   реализации                               прошедших

          заявки     на     повышение                               обучение

          квалификации для работы  по                               по           новым

          новым      предметам      и                               предметам        и

          программам                                                программам                100 %

          проведение          анализа

          повышения  квалификации  по                               процент

          новым      предметам      и                               педагогов,

          программам за учебный год                                 работающих в клас-

                                                                    сах  коррекционно-

                                                                    развивающего

                                                                    обучения         и

                                                                    прошедших

                                                                    обучение        по

                                                                    коррекционной  пе-

                                                                    дагогике

3.8.2.2.  Проведение   семинаров   по   ОУ, ИОМКР         -"-       процент ОУ, участ-        85 %

          проблемам        реализации                               вующих в обучении

          образовательных про-

          грамм    и   педагогических

          технологий

          в ОУ

3.8.2.3.  Анализ        промежуточных    КО, ОУ,     2006-2010 гг.  процент                   99 %

          результатов          уровня  ДОУ, ИОМКР,                  педагогов,

          квалификации                   С(К)ОУ,                    прошедших аттеста-

          педагогических            и   УДОД, УНПО                  цию

          руководящих      работников

          учреждений,

          подведомственных        КО.

          Контроль  за их работой  по

          повышению            уровня

          квалификации.        Оценка

          деятельности  руководителей

          по

          повышению            уровня

          квалификации кадров

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.8.3.    Совершенствование системы морального и материального стимулирования педагогических работников

3.8.3.1.  Оптимизация системы  работы    КО, ОУ,     2006-2010 гг.

          по               моральному      ДОУ,

          стимулированию      педаго-    С(К)ОУ,

          гических        работников.  УДОД, УНПО,

          Отработка            модели     ИОМКР

          взаимодействия  учреждений,

          подведомственных КО,  КО  и

          общественности          при

          решении   вопроса   о   на-

          граждении        работников

          муниципальной

          образовательной     системы

          государственными,

          отраслевыми,  областными  и

          другими          наградами.

          Информирование

          педагогического  сообщества

          и              общественно-

          государственных  институтов

          по    вопросам   морального

          стимулирования.    Создание

          банка       данных        о

          награжденных

3.8.3.2.  Разработка          проекта    КО, ДОУ,    2006-2008 гг.  процент  педагогов        30 %

          положения  о стимулировании  УДОД, ИОМКР                  и   руководителей,

          особых     достижений     и                               получающих

          творческой     деятельности                               муниципальные

          педагогов  и  руководителей                               надбавки

          и   его   рассмотрение   на

          заседании   Думы   Великого

          Новгорода

3.8.3.3.  Формирование        резерва    КО, ОУ,     2006-2010 гг.  процент      вновь        90 %

          руководящих         кадров.  ИОМКР, ДОУ,                  назначенных

          Организация        обучения    С(К)ОУ,                    руководителей   из

          членов      резерва      по   УДОД, УНПО                  числа резерва

          программам  дополнительного

          профессионального

          образования    в     высших

          учебных    заведениях    по

          специальности     "Менеджер

          организации"

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.8.4.    Повышение  эффективности  сопровождения профессиональной деятельности управленческих  кадров  в

          системе образования

3.8.4.1.  Проведение     курсов     и     ИОМКР,     2006-2010 гг.  процент  руководи-        100 %

          семинаров                по    КО, ОУ,                    телей,   прошедших

          стратегическому           и   ДОУ, УДОД,                  обучение        от

          тактическому менеджменту  в    С(К)ОУ,                    общего  количества

          образовании,    маркетингу,     УНПО,                     руководящих

          ведению          финансово-    кафедра                    кадров

          хозяйственной деятельности    педагогики

                                          НовГУ

3.8.4.2.  Совершенствование    работы    КО, ДРО,         -"-

          МЦ  управленческих  кадров.   ОУ, ИОМКР,

          Организация  стажировок   и   ДОУ, УДОД,

          наставничества.  Расширение    С(К)ОУ,

          межрегионального          и      УНПО

          международного

          сотрудничества

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.8.5.    Развитие системы обеспечения качества образовательных услуг

3.8.5.1.  Организация  и   проведение   ИОМКР, КО,

          городских конкурсов:           ДРО, ОУ,

                                        ДОУ, УДОД,

                                          УНПО,

                                          С(К)ОУ                    процент                   90 %

          педагогического           и                2007 г., 2009  учреждений,

          управленческого мастерства                       г.       подведомственных

                                                                    КО, участвующих  в

                                                                    конкурсах                 50 %

          конкурс        методических                                       -"-

          разработок               по                   2007 г.

          использованию

          информационных   технологий                                                          -"-

          в образовательном процессе                                        -"-

          конкурс методических  служб                   2009 г.                                -"-

          образовательных учреждений                                        -"-

          конкурс  на  лучшую  модель                   2008 г.

          организации     профильного                                                          -"-

          обучения в ОУ                                                     -"-

          фестиваль-презентация                           -"-                                  -"-

          сайтов      образовательных                                       -"-                -"-

          учреждений                                      -"-               -"-

          фестиваль уроков                              2009 г.

          конкурс        методических

          разработок для педагогов  и

          родителей       "Счастливое

          детство"

3.8.5.2.  Развитие  сети  структурных   ИОМКР, КО,   2006-2010 гг.  соответствие

          подразделений МЦ              ОУ, ЦПМСС,                  организационной

                                        ДОУ, УДОД,                  структуры       МЦ

                                         С(К)ОУ,                    проблемам обра-

                                           УНПО                     зования  и потреб-

                                                                    ностям педагогов

3.8.5.3.  Совершенствование   системы      -"-       2006-2010 гг.  процент                   90 %

          мониторинга        качества                               учреждений,

          образования                                               подведомственных

                                                                    КО, участвующих  в

                                                                    мониторинговых

                                                                    процедурах

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.9.      Финансовое и материально-техническое обеспечение

3.9.1.    Участие   бюджета   Великого  Новгорода  в  реализации  приоритетного   национального   проекта

          "Образование"

3.9.1.1.  Разработка   и    внедрение       КО          2007 г.     процент                   15 %

          механизма     материального                               учреждений,

          стимулирования УДОД и ДОУ                                 получивших

                                                                    дополнительное

                                                                    финансирование

3.9.1.2.  Разработка     рекомендаций      -"-            -"-

          для           руководителей

          учреждений,          подве-

          домственных     КО,      по

          использованию  надтарифного

          фонда  оплаты труда в целях

          дальнейшей     материальной

          мотивации    педагогических

          работников    на    высокие

          конечные результаты

3.9.1.3.  Участие   в   реорганизации    КО, ОУ,     2007-2008 гг.

          действующей         системы      ДОУ,

          оплаты                труда    С(К)ОУ,

          педагогических  работников.   УДОД, УНПО

          Участие   в  разработке   и

          обсуждении         проектов

          областных       нормативных

          актов.          Организация

          обучения  специалистов   по

          вопросам   оплаты    труда.

          Внедрение     в    практику

          новой  модели оплаты  труда

          в образовании

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.9.2.    Отработка системы взаимодействия в вопросах финансирования учреждений, подведомственных  КО,  с

          учетом    дальнейшего   разграничения   полномочий   между   региональным   уровнем,    местным

          самоуправлением, физическими и юридическими лицами

3.9.2.1.  Определение       стоимости    КО, ДОУ,    2007-2010 гг.  доля  утвержденных  103 % (для ДОУ)

          государственной    гарантии    УДОД, ОУ                   текущих   расходов  109 % (для УДОД)

          на                получение                               на      содержание

          образовательной услуги  или                               дошкольного     и

          образования:                                              дополнитель-

                 расчет     стоимости                               ного образования

          образовательной     услуги,                               от     контрольной

          социальной услуги в ДОУ;                                  суммы,   учтенной

               расчет   муниципальной                               Новгородской

          нормы     на    организацию                               областью       при

          дополнительного                                           согласовании  меж-

          образования детей;                                        бюджетных  отноше-

              подготовка  предложений                               ний

          в  Думу Великого Новгорода,

          Администрацию      Великого

          Новгорода    по    вопросам

          организации    работы    по

          оказанию         социальной

          поддержки    учащимся     и

          воспитанникам;

               подготовка  в  порядке

          законодательной

          инициативы         проектов

          нормативных правовых  актов

          по     вопросам    оказания

          социальной        поддержки

          учащимся и  воспитанникам

3.9.2.2.  Разработка    муниципальных       КО       2007-2010 гг.

          нормативов по ДОУ и УДОД

3.9.2.3.  Рассмотрение  на   коллегии      -"-            -"-

          КО  вопросов финансирования

          системы         образования

          Великого    Новгорода     с

          учетом        разграничения

          полномочий

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.9.3.    Совершенствование  работы  по получению внебюджетных средств с целью увеличения  финансирования

          деятельности  учреждений, подведомственных КО

          Обобщение                 и       КО          2007 г.     доля  внебюджетных        15 %

          распространение       опыта                               средств,

          работы        муниципальных                               полученных

          общеобразо-                                               учреждениями,

          вательных        учреждений                               подве-

          "Средняя                                                  домственными КО,

          общеобразовательная   школа                               от  суммы  текущих

          N     6    с    углубленным                               расходов

          изучением    экономики    и

          английского    языка"     и

          "Гимназия          "Исток",

          муниципального     дошколь-

          ного       образовательного

          учреждения "Центр  развития

          ребенка - детский сад N  14

          "Сказка"    по    получению

          внебюджетных средств

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.9.4.    Совершенствование  организации  контроля за финансово-хозяйственной  деятельностью  учреждений,

          подведомственных КО

3.9.4.1.  Проведение          анализа       КО       2007-2010 гг.  доля                       0 %

          результатов   контроля   за                               невосстановлен-

          финансово-хозяйственной                                   ных      недостач,

          деятельностью   учреждений,                               порчи     денежных

          подведомственных КО                                       средств          и

                                                                    материальных

                                                                    ценностей      от

                                                                    суммы      текущих

                                                                    расходов

3.9.4.2.  Подготовка   приказов    по       КО       2007-2010 гг.

          результатам   контроля   за

          финансово-хозяйственной

          деятельностью

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.9.5.    Организация   деятельности  по  выполнению  текущих  и  капитальных  ремонтов  в   учреждениях,

          подведомственных КО

          Организация      проведения    КО, ОУ,     2007-2010 гг.

          текущего   и   капитального      ДОУ,

          ремонтов     в     пределах    С(К)ОУ,

          средств, выделяемых на  эти   УДОД, УНПО

          цели

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.9.6.    Осуществление мер противопожарной безопасности в учреждениях, подведомственных КО

          Регулярное        выделение    КО, ОУ,     2007-2010 гг.  процент                   90 %

          средств  на приобретение  и      ДОУ,                     учреждений,

          обновление          средств    С(К)ОУ,                    соответствующих

          пожарной  безопасности  (не   УДОД, УНПО                  всем   требованиям

          менее                                                     пожарной  безопас-

          200  тыс. рублей ежегодно).                               ности

          Организация  взаимодействия

          учреждений,

          подведомственных   КО,    с

          партнерами,   занимающимися

          организацией

          пожаробезопасной

          деятельности.

          Осуществление  контроля  за

          работой     образовательных

          учреждений   по    пожарной

          безопасности

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.9.7.    Организация установки приборов учета расхода воды (горячей и холодной) и тепловой энергии

          Установка  приборов   учета    КО, ОУ,     2007-2010 гг.  процент                   100 %

          воды  и  тепла в  не  менее      ДОУ,                     учреждений,    где

          пяти учреждениях ежегодно      С(К)ОУ,                    установлены   при-

                                        УДОД, УНПО                  боры учета воды  и

                                                                    тепла

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.9.8.    Осуществление  мер по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности  учреждений,

          подведомственных КО

          Выделение    средств     на    КО, ОУ,     2007-2010 гг.  процент                   100 %

          ремонт  ограждений  зданий,      ДОУ,                     учреждений       с

          установку     сигнализаций,    С(К)ОУ,                    оптимально

          камер  видеонаблюдения   (1   УДОД, УНПО                  организованной

          млн. рублей ежегодно)                                     круглосуточной

                                                                    охраной  здания  и

                                                                    территории

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.9.9.    Совершенствование  системы  материально-технического обеспечения  учреждений,  подведомственных

          КО,   учебниками,  учебно-наглядными пособиями, аттестационно-бланочной и учебно-педагогической

          документацией, оборудованием и техническими средствами обучения

3.9.9.1.  Обеспечение     сохранности    КО, ОУ,     2007-2010 гг.

          имеющейся      материальной    С(К)ОУ,

          базы   и   ее   эффективное      УНПО

          использование   на   основе

          проведения  инвентаризации,

          расширение   взаимодействия

          школьных   библиотек  через

          обменный фонд

3.9.9.2.  Формирование   заказа    по      ОУ,            -"-       процент                   100 %

          укреплению          учебно-     С(К)ОУ                    обеспеченности

          материальной     базы     в                               комплектом учебни-

          соответствии              с                               ков              в

          реализуемыми   программами,                               соответствии     с

          требованиями          госу-                               Региональным

          дарственных                                               перечнем

          образовательных                КО, ОУ,        2007 г.     учебников,     ут-        25 %

          стандартов,     социальными     С(К)ОУ                    верждаемым

          нормами                                                   приказом КОО

                                                                    процент

          Разработка  и корректировка                               обновления   фонда

3.9.9.3.  нормативно-правовой            КО, ОУ,     2007-2009 гг.  учебной                   25 %

          документации  по   вопросам     ИОМКР                     литературы

          обеспечения         учебной                               школьных

          литературой   и   оснащения                               библиотек

          материально-технической

          базы                                                      процент обеспечен-        75%

3.9.9.4.  Организация      проведения                               ности   наглядными

          учебных          семинаров,                               пособиями в  соот-

          консультирование  и   обмен                               ветствии         с

          опытом      в      вопросах                               Региональным

          совершенствования   системы                               перечнем   учебно-

          материально-технического                                  наглядных

          обеспечения                                               пособий,

                                                                    утверждаемым

                                                                    приказом КОО

3.9.9.5.  Замена  электрооборудования    КО, ДОУ     2007-2010 гг.

          на    пищеблоках    и     в

          прачечных ДОУ

          (1 млн. рублей ежегодно)

3.9.9.6.  Обеспечение               и      -"-            -"-

          финансирование    мер    по

          выполнению санитарно-гигие-

          нических требований к  ДОУ:

          замена    детской   мебели,

          светильников  и  проведение

          других    мероприятий     в

          соответствии              с

          требованиями         СанПиН

          2.4.1.1249-03    (1    млн.

          рублей ежегодно)

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.10.     Информационно-техническое обеспечение

3.10.1.   Оптимизация организационной структуры образовательной среды

          Разработка  и  внедрение  в    КО, ДОУ,    2007-2010 гг.  процент        ОУ,        100 %

          каждом          учреждении,  ОУ, С(К)ОУ,                  имеющих  программы

          подведомственном        КО,   УДОД, УНПО                  информатизации

          программ                 по                               количество ИРЦ              6

          информатизации.    Создание                               количество     ОУ,         12

          базовых     ИРЦ,    обеспе-                               входящих        в

          чивающих    разработку    и                               состав ИРЦ

          внедрение пилотных  моделей

          по            использованию

          информационных   технологий

          в образовательном процессе

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.10.2.   Развитие городской информационной телекоммуникационной сети

3.10.2.1. Создание     управленческой       КО       2007-2010 гг.

          информационной   сети,  баз

          и банков данных,

          обеспечивающих      процесс

          принятия     управленческих

          решений

3.10.2.2. Оснащение  КО,  УНПО,   ОУ,   КО, НовГУ,   в              количество                 15

          С(К)ОУ,  УДОД  компьютерной  ОУ, С(К)ОУ,   соответствии   учащихся    на    1

          техникой                      УДОД, УНПО   с   Программой компьютер   (класса

                                                     развития  еди- Pentium-2 и  выше),

                                                     ной  образова- используемый      в

                                                     тельной    ин- учебном процессе          100 %

                                                     формационной   процент         ОУ,

                                                     среды  области С(К)ОУ,       УДОД,

                                                     на   2006-2010 УНПО,          под-

                                                     гг.            ключенных к  интер-       100 %

                                                                    нету

                                                                    процент         ОУ,

                                                                    С(К)ОУ,       УДОД,

                                                                    УНПО,         объе- не менее двух на

                                                                    диненных  в  единую    учреждение

                                                                    информационную

                                                                    сеть

                                                                    количество  компью-

                                                                    теров             в

                                                                    библиотеках     ОУ,

                                                                    имеющих   выход   в

                                                                    интернет  открытого

                                                                    доступа

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.10.3.   Программное обеспечение

          Использование  ОУ,  С(К)ОУ,   КО, НРЦРО,   в              наличие     системы

          УДОД,   УНПО  и  КО  единой     НовГУ,     соответствии   электронного

          интегрированной               ИОМКР, ОУ,   с   Программой документооборота,

          информационной     системы,    С(К)ОУ,     развития  еди- наличие

          обеспечивающей                УНПО, УДОД   ной  образова- собственной    базы

          комплексную   автоматизацию                тельной ин-    данных,    удовлет-

          административной          и                формационной   воряющей    потреб-

          финансово-                                 среды  области ности             в

          хозяйственной  деятельности                на   2006-2010 информационных

          системы образования:                       гг.            запросах

              разработка единой формы

          электронных  запросов   для

          получения       необходимой

          информации;

               создание  единой  базы

          данных    по    детям    от

          рождения до 18 лет;

               оптимизация  программы

          мониторинга          уровня

          подготовленности   учащихся

          по   учебным  предметам   и

          эффективности

          образовательного   процесса

          в ОУ

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.10.4.   Повышение информационной культуры участников образовательного процесса

3.10.4.1. Повышение      квалификации     НРЦРО,     в              процент  педагогов,       100 %

          работников   образования  в    ИРЦ, ОУ,    соответствии   прошедших  обучение

          использовании         новых  ИОМКР, ДОУ,   с   Программой по   новым   инфор-

          информационных технологий      С(К)ОУ,     развития  еди- мационным  техноло-

                                        УДОД, УНПО   ной  образова- гиям

                                                     тельной    ин-

                                                     формационной

                                                     среды  области

                                                     на   2006-2010

                                                     гг.

3.10.4.2. Развитие            системы     НРЦРО,     в              процент  педагогов,       100%

          дистанционного обучения        ИРЦ, ОУ,    соответствии   прошедших  обучение

                                       ИОМКР, ДОУ,   с   Программой по   новым   инфор-

                                         С(К)ОУ,     развития  еди- мационным  техноло-

                                        УДОД, УНПО   ной  образова- гиям

                                                     тельной    ин-

                                                     формационной

                                                     среды  области

                                                     на   2006-2010

                                                     гг.

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.10.5.   Внедрение информационных технологий в образовательный и управленческий процессы

          Развитие      Новгородского     НРЦРО,     в              количество   сайтов        50

          образовательного    портала    ИРЦ, ОУ,    соответствии   ОУ,  УНПО,  С(К)ОУ,

          и            информационных     НовГУ,     с   Программой ДОУ, УДОД

          образовательных   ресурсов;      ДОУ,      развития  еди-

          интеграция     региональных    С(К)ОУ,     ной  образова-

          образовательных   интернет-   УДОД, УНПО   тельной    ин-

          ресурсов  в  единую  инфор-                формационной

          мационно-образовательную                   среды  области

          среду.  Создание  ДОУ,  ОУ,                на   2006-2010

          УНПО,  С(К)ОУ,  УДОД  своих                гг.

          интернет-представи-

          тельств,  доступных   через

          Новгородский

          образовательный портал

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.11.     Обеспечение безопасности участников образовательного процесса

3.11.1.   Организация предупреждения детского и производственного травматизма

3.11.1.1. Обучение и проверка  знаний    КО, ОУ,     2006-2010 гг.  процент    случаев         0%

          руководителей             и     НРЦРО,                    детского        и

          специалистов  по   вопросам  ИОМКР, ДОУ,                  производст-

          охраны труда                   С(К)ОУ,                    венного

                                        УНПО, УДОД                  травматизма     по

                                                                    вине работников  и

                                                                    администрации

                                                                    учреждений,

                                                                    подведомственных

                                                                    КО

3.11.1.2. Организация         системы    КО, ОУ,     2006-2010 гг.  процент    случаев         0%

          трехступенчатого   контроля     НРЦРО,                    детского        и

          за  состоянием охраны труда  ИОМКР, ДОУ,                  производст-

          и учебы                        С(К)ОУ,                    венного

                                        УНПО, УДОД                  травматизма     по

                                                                    вине работников  и

                                                                    администрации

                                                                    учреждений,

                                                                    подведомственных

                                                                    КО

3.11.1.3. Активизация    деятельности      -"-            -"-               -"-                -"-

          профсоюзных       комитетов

          (трудовых  коллективов)  по

          вопросам охраны труда

3.11.1.4. Разработка  мероприятий  по      -"-            -"-               -"-                -"-

          охране       труда        и

          безопасности      образова-

          тельного     процесса     в

          учреждениях,

          подведомственных         КО

          (приложение               к

          коллективному договору)

3.11.1.5. Изучение  и распространение      -"-       2007-2010 гг.          -"-                -"-

          позитивного    опыта     по

          охране труда, проведение  в

          учреждениях,         подве-

          домственных    КО,     дней

          охраны    труда,    участие

          специалистов      (ответст-

          венных)  по охране труда  в

          проведении       совещаний,

          семинаров    по    вопросам

          охраны труда

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.11.2.   Создание системы работы по предупреждению дорожно-транспортных происшествий с участием детей

3.11.2.1. Организация          работы    КО, ОУ,     2006-2007 гг.  процент    случаев         0 %

          комиссии  по  контролю   за      УДОД                     дорожно-

          обучением          учащихся                               транспортных

          правилам        безопасного                               происшествий    по

          поведения   на   улицах   и                               вине детей

          дорогах

3.11.2.2. Организация  семинаров  для     ИОМКР,     2006-2007 гг.  процент преподава-        100 %

          преподавателей        основ      ЦОМС                     телей        основ

          безопасности         жизне-                               безопасности

          деятельности,      классных                               жизнедеятель-

          руководителей  по  вопросам                               ности  и  классных

          безопасности      дорожного                               руководителей,

          движения                                                  прошедших

                                                                    обучение

3.11.2.3. Организация     внеклассной    ОУ, УДОД    2007-2010 гг.

          работы  с детьми (конкурсы,

          викторины,            игры,

          фестивали,     рейды     по

          безопасности      дорожного

          движения)

3.11.2.4. Организация    работы     с       ОУ            -"-

          родителями           детей,

          посещающих ОУ

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.11.3.   Обеспечение пожарной безопасности, учреждений подведомственных КО

3.11.3.1. Организация    работы    по    КО, ОУ,     2007-2010 гг.  процент                    0 %

          направлениям,                    КОО,                     учреждений,

          определенным     рекоменда-  Главное уп-                  подведомственных

          циями       по       оценке    равление                   КО,    в   которых

          деятельности      ОУ      в   МЧС России                  зарегистрированы

          обеспечении        пожарной   по Новго-                   пожары,

          безопасности,                  родской                    произошедшие    по

          разработанными          КОО    области                    вине

          совместно     с     Главным                               администрации    и

          управлением МЧС  России  по                               работников

          Новгородской области

3.11.3.2. Применение    стимулирующих       КО            -"-

          мер      к     деятельности

          должностных            лиц,

          добившихся          высоких

          результатов  в  работе   по

          приведению      учреждений,

          подведомственных   КО,    в

          пожаробезопасное

          состояние

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.11.4.   Контроль за исполнением федерального законодательства по вопросам охраны труда

3.11.4.1. Организация  работы  службы   КО, ИОМКР,   2007-2010 гг.  создание  здоровых

          охраны труда и учебы           Главное                    и       безопасных

                                        управление                  условий     труда,

                                        МЧС России                  обучения         и

                                        по Новго-                   воспитания   детей

                                         родской                    и

                                         области                    подростков

3.11.4.2. Приемка         учреждений,       КО            -"-

          подведомственных    КО,   к

          новому учебному году

3.11.4.3. Организация     комплексных      -"-            -"-

          проверок        учреждений,

          подведомственных   КО,   по

          вопросам  охраны  труда   и

          безопасности

          образовательного  процесса

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.12.     Совершенствование управления системой образования

3.12.1.   Организационно-методическое обеспечение развития муниципальной системы образования

3.12.1.1. Разработка   и   заключение    КО, ОУ,     2007-2010 гг.

          договоров             между  ДОУ, ИОМКР,

          учредителем     -     Адми-     УДОД,

          нистрацией         Великого     С(К)ОУ

          Новгорода  и муниципальными

          образовательными

          учреждениями

3.12.1.2. Обеспечение    деятельности      КО,            -"-

          сетевых       инновационных     ИОМКР

          площадок по переносу  новых

          принципов   построения    и

          моделей    образования    в

          массовую практику

3.12.1.3. Проведение конференций:         КО, ОУ

          "Актуальные         вопросы     ИОМКР,        2007 г.

          профилизации образования"

          "Организация                                  2009 г.

          образовательного   процесса

          в  контексте компетентност-

          ного подхода"

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.12.2.   Совершенствование связей с общественностью по вопросам образования

3.12.2.1. Содействие         созданию   КО, ИОМКР,      2007 г.

          городского    родительского     ЦПМСС

          комитета      с       целью

          вовлечения     родительской

          общественности            в

          управление          образо-

          вательными системами

3.12.2.2. Разработка   и   реализация      -"-       2007-2010 гг.

          программы        проведения

          родительских  собраний   по

          проблемам   образования   и

          воспитания,      проведения

          городских мероприятий

3.12.2.3. Совершенствование сайта КО        КО            -"-

3.12.2.4. Организация          работы      -"-       2006-2010 гг.

          "горячей телефонной  линии"                (4 раза в год)

          по вопросам образования

3.12.2.5. Организация  и   проведение   КО, ИОМКР    2007-2010 гг.

          "круглого     стола"      с

          представителями     средств

          массовой   информации    по

          вопросам образования

3.12.2.6. Регулярное        освещение       КО       2007-2010 гг.

          событий,     традиций     и

          проблем    образования    в

          средствах          массовой

          информации

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.12.3.   Организация межведомственного взаимодействия по проблемам образования

3.12.3.1. Организация          работы       КО       2007-2010 гг.

          межведомст-

          венных         оргкомитетов

          городских мероприятий

3.12.3.2. Взаимодействие            с    КО, ОУ,     2006-2010 гг.

          Новгородской      городской   ЦОМС, ЦФР,

          общественной   организацией     ДД(Ю)Т

          ветеранов     (пенсионеров)

          войны,  труда,  Вооруженных

          Сил  и   правоохранительных

          органов     по     вопросам

          гражданско-патриотического

          воспитания,     продолжения

          поисково-исследовательской

          деятельности       школьных

          музеев

3.12.3.3. Координация    деятельности    КО, ОУ,     2007-2010 гг.

          по  реализации  мероприятий   УДОД, ЦОМС

          следующих программ:

                       Патриотическое

          воспитание        населения

          Великого    Новгорода    на

          2007-2010 годы

              Молодежная  политика  в

          Великом Новгороде на  2007-

          2010 годы

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.12.4.   Оптимизация сети учреждений, подведомственных КО

3.12.4.1. Создание     муниципального       КО          2007 г.     процент                   100 %

          образовательного                                          обеспечения

          учреждения    для    детей,                               учебными   местами

          нуждающихся  в   психолого-                               учащихся,  нуждаю-

          педагогической  и   медико-                               щихся в психолого-

          социальной  помощи   "Центр                               педагогической   и

          психолого-педагогической                                  медико-

          реабилитации  и  коррекции"                               социальной     по-

          путем объединения муни-                                   мощи

          ципального     специального

          учебно-воспитательного

          учреждения открытого   типа

          "Специальная          обще-

          образовательная школа N  19

          открытого      типа"      и

          муниципального

          специального

          (коррекционного)

          образовательного

          учреждения              для

          обучающихся,  воспитанников

          с  отклонениями в  развитии

          "Специальная

          (коррекционная)       обще-

          образовательная школа N 12

          VII вида"

3.12.4.2. Расширение  помещений   для      -"-            -"-       процент                   100 %

          ЦЛПДО,  выделение   ему   в                               обеспечения

          здании       муниципального                               учебными   местами

          общеобразовательного                                      учащихся,  нуждаю-

          учреждения  "Средняя  обще-                               щихся  в дифферен-

          образовательная   школа   N                               цированном

          28"   первого   и   второго                               обучении         и

          этажей                                                    лечебной

                                                                    педагогике

3.12.4.3. Реорганизация в  автономные

          учреждения:

          одного ДОУ                     КО, ДОУ        2009 г.

          одного ОУ                       КО, ОУ        2008 г.

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Примечание:

В настоящем разделе применяются следующие сокращения:

ДД(Ю)Т - муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Дворец детского (юношеского) творчества имени Лени

Голикова";

ДООЛ - детские образовательно-оздоровительные лагеря

ДОУ - дошкольные образовательные учреждения

ДРО - муниципальное учреждение "Дом работников образования"

ЕГЭ - единый государственный экзамен

ИОМКР - муниципальное образовательное учреждение повышения квалификации специалистов "Институт образовательного маркетинга и кадровых ресурсов"

ИРЦ - информационно-ресурсные центры

КО - комитет по образованию Администрации Великого Новгорода

КОЗ - комитет по охране здоровья населения Администрации Великого Новгорода

КОО - комитет образования Новгородской области

КОП - комитет по опеке и попечительству Администрации Великого Новгорода

КЮМ - муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Клуб юных моряков"

МЦ - методические центры

НовГУ - государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого"

НРЦРО - государственное образовательное учреждение "Новгородский региональный центр развития образования"

ОУ - общеобразовательные учреждения

ПДН - подразделение по делам несовершеннолетних управления внутренних дел Великого Новгорода

ПМПК - психолого-медико-педагогическая комиссия муниципального образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-медико-социальном сопровождении "Центр психолого-медико-социального сопровождения"

С(К)ОУ - специальные (коррекционные) общеобразовательные учреждения

УДОД - учреждения дополнительного образования детей

УНПО - учреждения начального профессионального образования

ЦЛПДО - государственное образовательное учреждение "Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения "Цветик-Семицветик"

ЦОМС - центр организационно-методического сопровождения процесса дополнительного образования и воспитания детей муниципального общеобразовательного учреждения "Гимназия N 3"

ЦПМСС - муниципальное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-медико-социальном сопровождении "Центр психолого-медико-социального сопровождения"

ЦФР - муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Центр физического развития"

IV. Финансовое обеспечение реализации Программы

Финансирование настоящей Программы предполагает использование средств из бюджетных (текущее финансирование учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, и программные средства) и внебюджетных источников (спонсорские средства, средства родителей и др.). Конкретные суммы бюджетных средств, выделяемые на реализацию программных мероприятий, обозначаются ежегодно в планах практических мероприятий по исполнению бюджета Великого Новгорода и в отраслевом плане практических мероприятий по исполнению настоящей Программы.

Распределение финансовых средств по приоритетным направлениям реализации настоящей Программы осуществляется решением коллегии комитета по образованию Администрации Великого Новгорода и утверждается приказом.

Стимулирование деятельности педагогического персонала в рамках реализации настоящей Программы осуществляется за счет бюджетных и внебюджетных средств (фонд доплат и надбавок) учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода.

Мотивация деятельности руководителей учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, осуществляется на основе механизма дифференцированной оплаты труда.