Статья 47. Порядок создания избирательных фондов кандидатов

Статья 47. Порядок создания избирательных фондов кандидатов

1. Кандидат обязан создать собственный избирательный фонд для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления избирательной комиссии муниципального образования о своем выдвижении (самовыдвижении) и до представления документов для регистрации в соответствии с настоящим областным законом. При проведении выборов Главы муниципального образования создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что число избирателей в муниципальном образовании не превышает пяти тысяч и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат письменно уведомляет избирательную комиссию муниципального образования об указанных обстоятельствах одновременно с представлением заявления, предусмотренного частью 1 статьи 20, пунктом 1 части 11 статьи 21 настоящего областного закона.

2. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет следующих денежных средств:

1) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, установленного частью 3 настоящей статьи;

2) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, которые не могут превышать 50 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, установленного частью 3 настоящей статьи;

3) добровольных пожертвований граждан в размере, не превышающем в совокупности для каждого гражданина 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, установленного частью 3 настоящей статьи;

4) добровольных пожертвований юридических лиц в размере, не превышающем в совокупности для каждого юридического лица 25 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, установленного частью 3 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Законом Новгородской области от 11 июля 2012 г. N 103-ОЗ в часть 3 статьи 47 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата составляет 15 миллионов рублей.

В случае дополнительного выдвижения кандидатов при обстоятельствах, указанных в части 11 статьи 27 настоящего областного закона, предельный размер расходования средств избирательного фонда ранее зарегистрированного кандидата увеличивается в 1,5 раза.

Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, если эти выборы проводятся на одной и той же территории либо на территориях, одна из которых включена в другую, создает избирательные фонды в соответствии с частью 1 настоящей статьи, однако предельные размеры расходования средств этих избирательных фондов исчисляются в совокупности, по наибольшему из указанных предельных размеров.

4. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов за исключением случая, предусмотренного частью 9 статьи 4 настоящего областного закона:

1) иностранным государствам и иностранным организациям;

2) иностранным гражданам;

3) лицам без гражданства;

4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;

5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

6) международным организациям и международным общественным движениям;

7) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;

9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;

13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;

Информация об изменениях:

Законом Новгородской области от 12 января 2015 г. N 702-ОЗ в пункт 14 части 4 статьи 47 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента";

15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд денежные средства либо иное имущество от:

иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1 - 4, 6 - 8, 11 - 14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;

российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);

организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;

организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).

5. Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 4 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом пункта 15 части 4 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд.

Информация об изменениях:

Законом Новгородской области от 1 июня 2016 г. N 981-ОЗ в часть 6 статьи 47 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

6. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения избирательной комиссии муниципального района кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России", а при его отсутствии на территории муниципального района - в другой кредитной организации, расположенной на территории муниципального района. В случае отсутствия на территории муниципального района кредитной организации кандидат определяет по согласованию с избирательной комиссией муниципального района кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.

На выборах Глав сельских поселений перечисление средств избирательного фонда на специальный избирательный счет необязательно в случае, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают трех тысяч рублей.

О создании избирательного фонда без открытия специального избирательного счета кандидат письменно уведомляет избирательную комиссию муниципального района одновременно с представлением заявления, предусмотренного частью 1 статьи 20, пунктом 1 части 11 статьи 21 настоящего областного закона.

Информация об изменениях:

Законом Новгородской области от 1 июня 2016 г. N 981-ОЗ часть 6.1 статьи 47 настоящего Закона изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

6.1. По предъявлении документов, предусмотренных настоящим областным законом и оформленных в соответствии с установленным им порядком, филиалы публичного акционерного общества "Сбербанк России", а в случаях, установленных настоящим областным законом, - другой кредитной организации обязаны незамедлительно открыть специальный избирательный счет. Плата за услуги по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование средствами, находящимися на счете, проценты не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на счет в валюте Российской Федерации.

Кандидат в трехдневный срок информирует избирательную комиссию муниципального образования о реквизитах своего специального избирательного счета.

Информация об изменениях:

Законом Новгородской области от 11 июля 2012 г. N 103-ОЗ статья 47 настоящего Закона дополнена частью 6.2

6.2. Все финансовые операции по специальному избирательному счету, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования.

Если кандидат не представил в установленном настоящим областным законом порядке в избирательную комиссию муниципального образования документы, необходимые для регистрации кандидата, либо получил отказ в регистрации, либо снял свою кандидатуру, либо был отозван избирательным объединением, а также если регистрация кандидата была отменена или аннулирована, все финансовые операции по специальному избирательному счету прекращаются кредитной организацией по указанию избирательной комиссии муниципального образования.

Информация об изменениях:

Законом Новгородской области от 11 июля 2012 г. N 103-ОЗ статья 47 настоящего Закона дополнена частью 6.3

6.3. Ответственность за нарушение установленного настоящим областным законом порядка финансирования кандидатом своей избирательной кампании несет лично кандидат.

Информация об изменениях:

Законом Новгородской области от 11 июля 2012 г. N 103-ОЗ статья 47 настоящего Закона дополнена частью 6.4

6.4. На основании ходатайства кандидата избирательная комиссия муниципального образования может продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты прекращения (приостановления) финансовых операций по соответствующему специальному избирательному счету.

Информация об изменениях:

Законом Новгородской области от 11 июля 2012 г. N 103-ОЗ статья 47 настоящего Закона дополнена частью 6.5

6.5. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам до дня представления итогового финансового отчета кандидата.

Информация об изменениях:

Законом Новгородской области от 29 мая 2015 г. N 777-ОЗ в часть 7 статьи 47 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

7. Порядок открытия, ведения и закрытия указанных в части 6 настоящей статьи счетов устанавливается избирательной комиссией области по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации по Новгородской области. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, устанавливаются избирательной комиссией области.

8. Добровольные пожертвования граждан в избирательный фонд кандидата вносятся лично гражданами из собственных средств в отделение связи или кредитную организацию только по предъявлении паспорта или заменяющего его документа. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.

9. Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательный фонд кандидата осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.

10. Кандидат вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований частей 8 и 9 настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный настоящим областным законом максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю не позднее чем через десять дней со дня поступления пожертвования на специальный избирательный счет в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный настоящим областным законом максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход бюджета соответствующего муниципального образования не позднее чем в десятидневный срок со дня зачисления указанных средств в избирательный фонд кандидата. Кандидат не несет ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные частями 8 и 9 настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными, если кандидат своевременно не получил информацию о неправомерности данных пожертвований.