Решение Совета депутатов Савинского сельского поселения Новгородской области от 14 декабря 2005 г. N 8 "Об утверждении устава" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов Савинского сельского поселения
Новгородской области
от 14 декабря 2005 г. N 8
"Об утверждении устава"

С изменениями и дополнениями от:

28 марта 2006 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федереции" Совет депутатов Савинского сельского поселения решил:

1. Утвердить прилагаемый Устав муниципального образования Савинского сельского поселения (далее Устав).

2. Устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

3. Положения Устава применяются в соответствии с переходными положениями, установленными действующим законодательством о местном самоуправлении.

4. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Звезда".

Глава Савинского сельского поселения

В.И. Бабич

Устав
Савинского сельского поселения
(утв. решением Савинского сельского поселения Новгородской области
от 14 декабря 2005 г. N 8)

С изменениями и дополнениями от:

28 марта 2006 г.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Савинского сельского поселения

1. Савинское сельское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 17.01.2005 N 400-03 "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Новгородского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений и определении административных центров".

2. Административным центром Савинского сельского поселения является деревня Савино Новгородского района Новгородской области.

Статья 2. Границы и территория Савинского сельского поселения

1. Границы территории Савинского сельского поселения установлены областным законом от 17.01.2005 N 400-03 "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Новгородского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений и определении административных центров".

2. Территория Савинского сельского поселения входит в состав территории Новгородского муниципального района.

Статья 3. Официальные символы Савинского сельского поселения и порядок их использования

1. Савинское сельское поселение вправе иметь герб и иные официальные символы, утвержденные Советом депутатов Савинского сельского поселения.

2. Порядок официального использования официальных символов Савинского сельского поселение устанавливается решением Совета депутатов Савинского сельского поселения.

3. Официальные символы Савинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Савинского сельского поселения Новгородской области от 28 марта 2006 г. N 14 статья 4 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 4. Вопросы местного значения Савинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Савинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Савинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Савинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Савинского сельского поселения;

4) организация в границах Савинского сельского поселения электрического, теплового, газового и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Савинского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Савинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Савинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Савинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Савинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Савинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Савинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1.) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении

14) обеспечение условий для развития на территории населения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Савинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Савинского сельского поселения;

17) формирование архивных фондов Савинского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Савинского сельского поселения, использование и охрана лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов Савинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Савинского сельского поселения документации по планировке территории. Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Савинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Савинского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Савинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Савинского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Савинского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Савинского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

1.1. Органы местного самоуправления Савинского сельского поселения имеют право на создание музеев поселения

2. Органы местного самоуправления Савинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Новгородского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Савинского сельского поселения в бюджет Новгородского муниципального района. Решение о заключении соглашения передаче осуществления части полномочий Савинского сельского поселения принимается Советом депутатов Савинского сельского поселения по предложению главы Савинского сельского поселения. Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления Савинского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального, областного бюджета, бюджета Новгородского муниципального района).

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Органы местного самоуправления Савинского сельского поселения обладают полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами.

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Савинского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Савинского сельского поселения возлагаются на орган местного самоуправления, определенный соответствующим решением Совета депутатов Савинского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Савинского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Савинского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Савинского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Савинскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава II. Формы, порядок и гарантии участия населения Савинского
сельского поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Право населения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Савинского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Савинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

ГАРАНТ:

О местном референдуме см. Закон Новгородской области от 29 мая 2007 г. N 102-ОЗ

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Савинского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Савинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Савинского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом:

3) по инициативе Совета депутатов Савинского сельского поселения и главы Савинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Савинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

4. Совет депутатов Савинского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Савинского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в районной газете "Звезда".

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Савинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Савинского сельского поселения.

7. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, иными уполномоченными законом органами государственной власти.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведение местного референдума регулируется законом субъекта Российской Федерации

ГАРАНТ:

О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области см. также Закон Новгородской области от 21 июня 2007 г. N 121-ОЗ

О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородской области см. Закон Новгородской области от 30 июля 2007 г. N 147-ОЗ

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, Главы, членов выборных органов, выборных должностных лиц Савинского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов Савинского сельского поселения.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов Савинского сельского поселения, главы Савинского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Савинского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Савинского сельского поселения, главы Савинского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Савинского сельского поселения или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете "Звезда".

Статья 10. Голосование по отзыву Главы Савинского сельского поселения, депутата Совета Савинского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Савинского сельского поселения, преобразования Савинского сельского поселения

1. Голосование по отзыву Главы Савинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Савинского сельского поселения проводится по инициативе населения Савинского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва главы Савинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Савинского сельского поселения, могут быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение главы Савинского сельского поселения, депутатом Совета депутатов Савинского сельского поселения, своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Глава Савинского сельского поселения, депутат Совета депутатов Савинского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву, давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву Главы Савинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Савинского сельского поселения, принимается Советом депутатов Савинского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Глава Савинского сельского поселения, депутат Совета депутатов Савинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Савинском сельском поселении (избирательном округе).

4. Голосование по вопросам изменения границ Савинского сельского поселения, преобразования Савинского сельского поселения производится в соответствии с требованиями федерального закона.

5. Итоги голосования по отзыву Главы Савинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Савинского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Савинского сельского поселения, преобразования Савинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете "Звезда".

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов Савинского сельского поселения.

До принятия Советом депутатов Савинского сельского поселения решения определяющего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Савинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Савинском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Савинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Советом депутатов Савинского сельского поселения.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Савинского сельского поселения Новгородской области от 28 марта 2006 г. N 14 статья 13 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Савинского сельского поселения, Советом Депутатов Савинского сельского поселения, Главой Савинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Савинского сельского поселения, Главы Савинского сельского поселения.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Савинского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Савинского сельского поселения, а по инициативе Главы Савинского сельского поселения - Главой Савинского сельского поселения.

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Савинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Савинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил использования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Савинского сельского поселения.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний (определяется решением Совета депутатов Савинского сельского поселения, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Савинского сельского полселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Савинского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для осуществления вопросов местного значения Савинского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Савинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, главы Савинского сельского поселения или Совета депутатов Савинского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Савинского сельского поселения или главы Савинского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Савинского сельского поселения или главой Савинского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Савинского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Савинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Савинского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Савинского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Савинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Савинского сельского поселения.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Савинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Савинского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, решением Совета депутатов Савинского сельского поселения и уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете "Звезда".

3. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Савинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Савинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в газете "Звезда".

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Савинского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Савинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Савинского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Савинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов Савинского сельского поселения или главы Савинского сельского поселения по вопросам местного значения;

органов государственной власти Новгородской области для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Савинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Савинского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета депутатов Савинского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в газете "Звезда" в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей Савинского сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Совета депутатов Савинского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Устава.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Савинского сельского поселения

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Савинского сельского поселения. Должностные лица местного самоуправления Савинского сельского поселения, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в установленный законом срок.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются областными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами Совета депутатов Савинского сельского поселения.

3. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления областным законом устанавливается административная ответственность.

Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления

Статья 17. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Савинского сельского поселения образуют:

а) глава Савинского сельского поселения - глава Савинского сельского поселения;

б) Заместитель Главы Савинского сельского поселения, представительный орган Савинского сельского поселения - Совет депутатов Савинского сельского поселения. Совет депутатов Савинского сельского поселения обладает правами юридического лица и находится по адресу: Новгородская область Новгородский район дер. Савино ул. Школьная дом 3.

в) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Савинского сельского поселения - администрация Савинского сельского поселения. Администрация Савинского сельского поселения обладает правами юридического лица и находится по адресу: Новгородская область Новгородский район дер. Савино ул. Школьная дом 3.

Статья 18. Совет депутатов Савинского сельского поселения

Совет депутатов Савинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Савинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

Статья 19. Полномочия Совета депутатов Савинского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Савинского сельского поселения находится:

1) принятие устава Савинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Савинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Савинского сельского поселения;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Савинского сельского поселения;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Савинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Совет депутатов Савинского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о проведении местного референдума на территории Савинского сельского поселения;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Савинского сельского поселения, а также с преобразованием Савинского сельского поселения;

5) утверждение структуры местной администрации по представлению главы Савинского сельского поселения, принятие положения об администрации Савинского сельского поселения;

6) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка распоряжения, предоставления, использования и изъятия земельных участков, в том числе путем выкупа земельного участка, для муниципальных нужд;

7) принятие концепции развития, утверждение генерального плана и правил застройки территории Савинского сельского поселения

8) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

9) принятие решения о привлечении жителей Савинского сельского поселения к социально значимым для Савинского сельского поселения работам;

10) иными полномочиями определенной федеральными и областными законами.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Савинского сельского поселения Новгородской области от 28 марта 2006 г. N 14 статья 20 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Савинского сельского поселения правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Савинского сельского поселения, принимаются (издаются) решения (нормативные правовые акты).

2. Проекты решений (нормативных правовых актов) могут вноситься депутатами Совета депутатов Савинского сельского поселения, Главой Савинского сельского поселения, избирательной комиссией Савинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений (нормативных правовых актов), перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом Совета депутатов Савинского сельского поселения.

4. Решения (нормативные правовые акты) Совета депутатов Савинского сельского поселения принимаются:

по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Савинского сельского поселения двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Савинского сельского поселения;

по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя, депутата Совета депутатов Савинского сельского поселения, принятия Регламента Совета депутатов Савинского сельского поселения, обращения в областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления по принятию решений Совета депутатов Савинского сельского поселения, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории Савинского сельского поселения - большинством голосов от остановленной численности депутатов Совета депутатов Савинского сельского поселения;

по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Решения (нормативные правовые акты), принятые Советом депутатов Савинского сельского поселения, направляются им для подписания и обнародования Главе Савинского сельского поселения в срок не более семи календарных дней.

6. Глава Савинского сельского поселения обязан подписать решение (нормативный правовой акт) либо отклонить решение (нормативный правовой акт) с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.

7. В случае отклонения Главой Савинского сельского поселения решения (нормативного правового актов), указанное решение (нормативный правовой акт) может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов.

8. Решение (нормативный правовой акт), одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Савинского сельского поселения и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.

9. Решения (нормативные правовые акты) Совета депутатов Савинского сельского поселения, вступают в силу после их подписания Главой Савинского сельского поселения.

10. Решения (нормативные правовые акты) Совета депутатов Савинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете "Звезда".

11. Решения (нормативные правовые акты) Совета депутатов Савинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Савинского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Савинского сельского поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленной численности депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Савинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Совета депутатов Савинского сельского поселения.

4) в случае роспуска Совете депутатов Савинского сельского поселения в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации".

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Савинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Савинского сельского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Савинского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Савинского сельского поселения.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Савинского сельского поселения Новгородской области от 28 марта 2006 г. N 14 статья 22 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 22. Депутат Совета депутатов Савинского сельского поселения

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Савинского сельского поселения составляет пять лет.

2. Депутат представляет в Совете депутатов Савинского сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Депутату Совета депутатов Савинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Депутат Совета депутатов Савинского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечению срока его полномочия. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Депутат Совета депутатов Савинского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Савинского сельского поселения

Полномочия депутата Совета депутатов Савинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского поселения;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Савинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 24. Глава Савинского сельского поселения

1. Глава Савинского сельского поселения является высшим должностным лицом Савинского сельского поселения.

ГАРАНТ:

О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области см. также Закон Новгородской области от 21 июня 2007 г. N 121-ОЗ

2. Глава Савинского сельского поселения избирается населением Савинского сельского поселения на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ним областными законами.

3. Глава Савинского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава Савинского сельского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Савинского сельского поселения.

4. Глава Савинского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Савинского сельского поселения.

5. Полномочия действующего Главы Савинского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Савинского сельского поселения.

6. Глава Савинского сельского поселения является по должности Главой администрации Савинского сельского поселения, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

7. Глава Савинского сельского поселения является одновременно Главой администрации Савинского сельского поселения и Председателем Совета депутатов Савинского сельского поселения.

8. Глава Савинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Савинского сельского поселения.

Статья 25. Полномочия Главы Савинского сельского поселения

1. Глава Савинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1.1 представляет Савинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Савинского сельского поселения;

1.2 подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Савинского сельского поселения;

1.3 издает в пределах своих полномочий правовые акты;

1.4 вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Савинского сельского поселения;

2. Глава Савинского сельского поселения как председатель Совета депутатов Савинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

2.1. разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Савинского сельского поселения структуру Администрации Савинского сельского поселения;

2.2. формирует Администрацию Савинского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

2.3. назначает и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Савинского сельского поселения;

2.4. назначает и освобождает от должности специалистов и работников Администрации Савинского сельского поселения, утверждает их должностные инструкции;

2.5. принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

2.6. принимает меры по обеспечению и защите интересов Администрации Савинского сельского поселения в судах, а также соответствующих органах государственной власти, управлениях и службах;

2.7. от имени Администрации Савинского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

2.8. заключает от имени Администрации Савинского сельского поселения договоры в пределах своих полномочий;

2.9. осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

3. Глава Савинского сельского поселения как Глава Администрации Савинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

3.1. представляет Совет депутатов Савинского сельского поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, иными физическими и юридическими лицами;

3.2. созывает заседания Совета депутатов Савинского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решения Совета депутатов Савинского сельского поселения;

3.3. осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов Савинского сельского поселения;

3.4. введет заседания в соответствии с Регламентом Совета депутатов Савинского сельского поселения;

3.5. оказывает содействие депутатам Совета депутатов Савинского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

3.6. организует в Совете депутатов Савинского сельского поселения рассмотрение обращений и заявлений физических и юридических лиц;

3.7. принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Савинского сельского поселения;

3.8. от имени Совета депутатов Савинского сельского поселения подписывает исковые заявления, направляемые в суд или в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3.9. решает иные вопросы, которые возложены на него действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Савинского сельского поселения

Полномочия Главы Савинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Новгородской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Савинского сельского поселения.

Статья 27. Исполнение обязанностей Главы Савинского сельского поселения

В случае отсутствия главы Савинского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель Главы администрации Савинского сельского поселения в соответствии с распоряжением Главы Администрации Савинского сельского поселения.

Статья 28. Администрация Савинского сельского поселения

1. Администрация Савинского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Савинского сельского поселения.

2. Структуру Администрации Савинского сельского поселения утверждает Совет депутатов Савинского сельского поселения по представлению главы Администрации Савинского сельского поселения.

Статья 29. Полномочия администрации Савинского сельского поселения

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Савинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Савинского сельского поселения и постановлениями и распоряжениями Главы Савинского сельского поселения;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Савинского сельского поселения федеральными и областными законами;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Савинского сельского поселения, утвержденных Советом депутатов Савинского сельского поселения;

4) разработка прогнозов социально-экономического развития Савинского сельского поселения, подготовка сводных финансовых балансов, разработка проекта местного бюджета;

5) исполнение местного бюджета;

6) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

7) Администрация Савинского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами, настоящим Уставом

2. Полномочия отраслевых органов Администрации Савинского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об отраслевых органах Администрации Савинского сельского поселения, утверждаемыми Главой Администрации Савинского сельского поселения.

Статья 30. Муниципальные правовые акты Савинского сельского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов Савинского сельского поселения образуют:

Устав Савинского сельского поселения;

решения, принятые на местном референдуме;

решения Совета депутатов Савинского сельского поселения;

постановления и распоряжения Главы Савинского сельского поселения;

постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Савинского сельского поселения,

правовые акты должностных лиц Савинского сельского поселения и иных органов.

2. Устав Савинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Савинского сельского поселения не должны противоречить им.

3. Постановления Главы Савинского сельского поселения издаются в целях решения вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Савинского сельского поселения федеральными и областными законами.

Распоряжения Главы Савинского сельского поселения издаются по вопросам организации работы Администрации Савинского сельского поселения.

4. Постановления председателя Совета депутатов Савинского сельского поселения издаются по вопросам организации деятельности Совета депутатов Савинского сельского поселения долговременного срока действия.

Распоряжения председателя Совета депутатов Савинского сельского поселения издаются по вопросам организации деятельности Совета депутатов Савинского сельского поселения по вопросам разового характера.

5. Правовые акты органов местного самоуправления Савинского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Савинского сельского поселения.

6. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Савинского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен иной срок вступления в силу.

7. Нормативные правовые акты Совета депутатов Савинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 31. Избирательная комиссия Савинского сельского поселения

Избирательная комиссия Савинского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Савинского сельского поселения, преобразования Савинского сельского поселения.

Избирательная комиссия Савинского сельского поселения формируется в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 32. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы Савинского сельского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Новгородской области, утвержденным областным законом.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с областным законом.

Статья 33. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом , а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации и уставом Савинского сельского поселения.

Глава IV. Экономическая основа местного
самоуправления

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Савинского сельского поселения Новгородской области от 28 марта 2006 г. N 14 статья 34 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 34. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Савинского сельского поселения имущество, средства бюджета Савинского сельского поселения, а также имущественные права Савинского сельского поселения.

2. В собственности Савинского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Савинского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Савинского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Савинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Савинского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Савинского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселений;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Савинского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Савинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Савинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Савинского сельского поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Савинского сельского поселения;

18) имущество, предназначенной для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Савинского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и технического характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

3. В собственности Савинского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Савинского сельского поселения;

3) в собственности Савинского сельского поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Савинского сельского поселения, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;

4) в собственности Савинского сельского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органам местного самоуправления Савинского сельского поселения федеральными законами.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 35. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Савинского сельского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов Савинского сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности Савинского сельского поселения, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 36. Порядок и условия приватизации муниципального имущества

1. Совет депутатов Савинского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Савинского сельского поселения.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет Савинского сельского поселения.

Статья 37. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов Савинского сельского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов Савинского сельского поселения.

4. Глава Савинского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени Савинского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Савинского сельского поселения Новгородской области от 28 марта 2006 г. N 14 статья 38 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Савинского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном областным законом, уставом Совета муниципальных образований Новгородской области и решениями Совета депутатов Савинского сельского поселения.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Савинское сельское поселение может участвовать в межмуниципальных объединениях. В этих же целях органы местного самоуправления Савинского сельского поселения могу заключать договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Савинского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения хозяйственных межмуниципальных обществ в форме закрытых акционера обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Хозяйственные межмуниципальные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация хозяйственных межмуниципальных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".

6. Органы местного самоуправления Савинского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Савинского сельского поселения Новгородской области от 28 марта 2006 г. N 14 статья 39 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 39. Бюджет Савинского сельского поселения (местный бюджет)

1. Савинское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Савинского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Савинского сельского поселения.

3. Порядок разработки, утверждения, исполнения бюджета и контроля за исполнение определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Савинском сельском поселении, утвержденным решение Совета депутатов Савинского сельского поселения.

4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Савинского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

Статья 40. Доходы бюджета Савинского сельского поселения

1. Доходы бюджета Савинского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральными и областными законами, в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета Савинского сельского поселения зачисляются:

- доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными и областными законами;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Савинского сельского поселения, представляемые в соответствии с федеральными и областными законами;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Савинского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Савинского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями Совета депутатов Савинского сельского поселения.

Статья 41. Расходы бюджета Савинского сельского поселения

1. Расходы бюджета Савинского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Савинского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Савинского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Савинского сельского поселения.

2. Решением Совета депутатов Савинского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета Савинского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Савинского сельского поселения о бюджете Савинского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 42. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 43. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Савинского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Савинского сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 44. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Савинского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе областного бюджета регионального фонда компенсаций.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Савинского сельского поселения Новгородской области от 28 марта 2006 г. N 14 статья 45 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 45. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, устанавливается Положением, утвержденным Советом депутатов Савинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава V. Ответственность органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления

Статья 46. Муниципальные заимствования

Савинское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Савинского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

Статья 47. Ответственность депутатов Совета депутатов Савинского сельского поселения, Главы Савинского сельского поселения перед населением

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Савинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления Савинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Савинского сельского поселения перед государством

1. Ответственность депутатов Совета депутатов Савинского сельского поселения и Главы Савинского сельского поселения перед населением Савинского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам и Главе Савинского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Савинского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Савинского сельского поселения, Главу Савинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Савинского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Савинского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 50. Ответственность Совета депутатов Савинского сельского поселения перед государством

Ответственность Совета депутатов Савинского сельского поселения перед государством реализуется в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 51. Ответственность Главы Савинского сельского поселения перед государством

Ответственность Главы Савинского сельского поселения перед государством реализуется в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Савинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Савинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VI. Порядок внесения изменений и дополнений в устав

Статья 53. Принятие Устава Савинского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Савинского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Савинского сельского поселения проекта нового Устава Савинского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Савинского сельского поселения может исходить от главы Савинского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Савинского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Савинского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Савинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в газете Звезда не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Савинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Савинского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Савинского сельского поселения, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов Савинского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Савинского сельского поселения.

5. Устав Савинского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Савинского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в газете "Звезда" после государственной регистрации.

Статья 54. Вступление в силу Устава Савинского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Савинского сельского поселения

Устав Савинского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений в Устав Савинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации в соответствии с федеральным законом и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).