Постановление Администрации Новгородской области от 11 марта 2008 г. N 60 "Об областной программе "Безопасность образовательного учреждения" на 2008-2010 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Новгородской области
от 11 марта 2008 г. N 60
"Об областной программе
"Безопасность образовательного учреждения" на 2008-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

6 мая, 26 декабря 2008 г., 21 апреля, 16 декабря 2009 г., 27 февраля 2010 г.

В целях обеспечения комплексной безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений области во время их учебной и трудовой деятельности постановляю:

1. Утвердить прилагаемую областную программу "Безопасность образовательного учреждения" на 2008-2010 годы (далее Программа).

2. Рекомендовать Администрациям городского округа и муниципальных районов области разработать аналогичные программы обеспечения безопасности образовательных учреждений.

3. Комитету образования, науки и молодежной политики Новгородской области осуществлять координацию работы по реализации Программы, представлять информацию о результатах ее выполнения в Администрацию области ежегодно к 10 июля и 1 марта до 2011 года включительно.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 26 декабря 2008 г. N 485 в пункт 4 настоящего Постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Главы администрации области Воронцова Б.В.

5. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Губернатор области

С.Г. Митин

Областная программа
"Безопасность образовательного учреждения" на 2008-2010 годы
(утв. постановлением Администрации Новгородской области
от 11 марта 2008 г. N 60)

С изменениями и дополнениями от:

6 мая, 26 декабря 2008 г., 21 апреля, 16 декабря 2009 г., 27 февраля 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 27 февраля 2010 г. N 79 в паспорт настоящей Программе внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

/---------------------------------------------------------------------\

|Наименование    |областная программа "Безопасность образовательного  |

|Программы:      |учреждения" на 2008-2010 годы.                      |

|----------------+----------------------------------------------------|

|Правовая  основа|Трудовой кодекс Российской Федерации;               |

|Программы:      |Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года  N  |

|                |3266-1 "Об образовании";                            |

|                |Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N  69-ФЗ  |

|                |"О пожарной безопасности";                          |

|                |Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О  |

|                |санитарно-эпидемиологическом          благополучии  |

|                |населения".                                         |

|----------------+----------------------------------------------------|

|Заказчик        |Администрация области.                              |

|Программы:      |                                                    |

|----------------+----------------------------------------------------|

|Разработчики    |комитет образования, науки и  молодежной  политики  |

|Программы:      |Новгородской области (далее комитет).               |

|----------------+----------------------------------------------------|

|Исполнители     |комитет;                                            |

|мероприятий     |Администрации городского  округа  и  муниципальных  |

|Программы:      |районов области (по согласованию);                  |

|                |областное автономное учреждение "Новгородский       |

|                |областной центр "Ресурс-образование" (далее ОАУ "НОЦ|

|                |""Ресурс-образование".                              |

|                |населения";                                         |

|                |областное     автономное             образовательное|

|                |учреждение    дополнительного      профессионального|

|                |образования (повышения квалификации)    специалистов|

|                |"Новгородский   институт  развития      образования"|

|                |(далее ОАОУ "НИРО").                                |

|----------------+----------------------------------------------------|

|Обоснование     |в  процессе  трудовой  и  учебной     деятельности  |

|Программы:      |работников    и    обучающихся     образовательных  |

|                |учреждений их  здоровью  и  жизни  могут  угрожать  |

|                |различные вредные факторы и опасности.  Среди  них  |

|                |пожары и другие чрезвычайные ситуации природного и  |

|                |техногенного     происхождения,      экстремальные  |

|                |ситуации, связанные  с  проявлением   терроризма и  |

|                |других противоправных действий против  личности  и  |

|                |имущества, недостаточно защищенные условия труда и  |

|                |процесса обучения.                                  |

|                |Состояние комплексной безопасности образовательных  |

|                |учреждений   определяется          результатами их  |

|                |лицензирования.                                     |

|                |На  сегодняшний  день  в  соответствии  с  Законом  |

|                |Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1  |

|                |"Об   образовании"   лицензирование     прошли все  |

|                |образовательные учреждения области. По результатам  |

|                |обследования дошкольных, общеобразовательных        |

|                |учреждений, учреждений начального профессионального |

|                |и среднего профессионального образования,           |

|                |специальных (коррекционных) образовательных         |

|                |учреждений для обучающихся, воспитанников с         |

|                |ограниченными возможностями здорвья, учреждений для |

|                |детей-сирот и детей, оставшихся без попечения       |

|                |родителей (далее образовательные учреждения области)|

|                |на предмет соблюдения ими лицензионных требований,  |

|                |проведенного перед началом текущего учебного года,  |

|                |все акты обследований были подписаны.               |

|                |Вместе с тем в настоящее время остается нерешенным  |

|                |ряд проблем, снижающих общее состояние комплексной  |

|                |безопасности образовательных учреждений области.    |

|                |В области пожарной безопасности:                    |

|                |только  20  процентов  образовательных  учреждений  |

|                |области   от   общей    численности    дошкольных,  |

|                |общеобразовательных,     учреждений     начального  |

|                |профессионального  и  среднего   профессионального  |

|                |образования,      специальных      (коррекционных)  |

|                |образовательных   учреждений   для    обучающихся,  |

|                |воспитанников   с   ограниченными    возможностями  |

|                |здоровья,  учреждений  для  детей-сирот  и  детей,  |

|                |оставшихся  без  попечения   родителей   (законных  |

|                |представителей) оснащены  автоматической  пожарной  |

|                |сигнализацией (далее АПС) и средствами  оповещения  |

|                |и управления эвакуацией людей при пожарах;          |

|                |в 30 процентах образовательных учреждений  области  |

|                |не  проведена   в   полном   объеме   огнезащитная  |

|                |обработка   деревянных    конструкций    чердачных  |

|                |помещений и огнеопасных поверхностей эвакуационных  |

|                |выходов огнезащитным составом;                      |

|                |в большинстве образовательных  учреждений  области  |

|                |отсутствуют наглядные материалы  для  оборудования  |

|                |стендов пожарной безопасности.                      |

|                |В области антитеррористической и  антикриминальной  |

|                |безопасности:                                       |

|                |оснащены системами  экстренной  связи  с  милицией  |

|                |только 136 образовательных учреждений  области  из  |

|                |356,   находящихся   в   зоне      действия систем  |

|                |(потребность - 220);                                |

|                |ограждение по периметру зданий не отвечает  своему  |

|                |предназначению  по  предотвращению   проникновения  |

|                |посторонних лиц  в  30  процентах  образовательных  |

|                |учреждений области;                                 |

|                |образовательные    учреждения        области имеют  |

|                |ограниченные возможности  для  организации  охраны  |

|                |силами  круглосуточных   постов   вневедомственной  |

|                |охраны из-за высоких затрат на их содержание.       |

|                |Затраты на содержание одного поста:                 |

|                |2008  год  -   806   тыс.руб.;2009     год   - 970  |

|                |тыс.руб.;2010 год - более 1 млн.руб.                |

|                |Физическая  охрана  осуществляется  силами   самих  |

|                |образовательных учреждений  (3  ставки   сторожа с  |

|                |невысокой заработной платой).                       |

|                |В области безопасности  труда  и  образовательного  |

|                |процесса:                                           |

|                |недостаточно финансируются мероприятия по обучению  |

|                |и   повышению   квалификации       руководителей и  |

|                |специалистов образовательных учреждений области по  |

|                |вопросам охраны труда и  обеспечения  безопасности  |

|                |образовательного процесса.                          |

|----------------+----------------------------------------------------|

|Цель Программы: |повышение    уровня    комплексной    безопасности  |

|                |образовательных учреждений области.                 |

|----------------+----------------------------------------------------|

|Задачи          |создание  условий  для   обеспечения   комплексной  |

|Программы:      |безопасности  образовательных  учреждений  области  |

|                |(пожарная  безопасность,    антитеррористическая и  |

|                |антикриминальная безопасность, безопасность  труда  |

|                |и процесса обучения).                               |

|                |Оснащение   образовательных   учреждений   области  |

|                |современным оборудованием и средствами обеспечения  |

|                |безопасности.                                       |

|----------------+----------------------------------------------------|

|Механизм        |Программа    реализуется    в       соответствии с  |

|реализации      |прилагаемыми    мероприятиями        (приложение к  |

|Программы:      |Программе).                                         |

|----------------+----------------------------------------------------|

|Сроки реализации|2008-2010 годы.                                     |

|Программы:      |                                                    |

|----------------+----------------------------------------------------|

|Объем          и|                                          (тыс.руб.)|

|источники       |--------------------------------------------------- |

|финансирования  |Источник финансирования         Объем               |

|мероприятий     |                                финансирования      |

|Программы:      |                                                    |

|                |--------------------------------------------------- |

|                |Областной бюджет всего,         108486,0            |

|                |из них:                                             |

|                |субсидии ОАУ "НОЦ "Ресурс-      350,0               |

|                |образование"                                        |

|                |субсидии ОАОУ "НИРО"            236,4               |

|                |субсидии областным автономным                       |

|                |образовательным учреждениям                         |

|                |(далее субсидии ОАОУ)           3679,0              |

|                |средства Программы,                                 |

|                |в том числе:                    104220,6            |

|                |субсидии бюджетам городского                        |

|                |округа и муниципальных районов                      |

|                |области (далее субсидии)        65843,3             |

|                |субвенции бюджетам городского                       |

|                |округа и мунициапльных районов                      |

|                |области на финансирование       10698,0             |

|                |государственных образовательных                     |

|                |учреждений области (далее субвенции)                |

|----------------+----------------------------------------------------|

|Ожидаемые       |повышение уровня комплексной безопасности           |

|конечные        |образовательных учреждений области;                 |

|результаты      |увеличение доли образовательных учреждений области, |

|реализации      |оснащенных автоматической пожарной согнализацией,   |

|Программы:      |системами оповещения и управления эвакуацией людей  |

|                |при пожарах;                                        |

|                |увеличение доли образовательных учреждений области, |

|                |оснащенных системами экстренного вызова милиции.    |

|                |Основные целевые показатели реализации Программы:   |

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2008 год	2009 год	2010 год
1.	Увеличение доли образовательных учреждений области, оснащенных автоматической пожарной сигнализацией, системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах	%	16,6	23,8	24
2.	Увеличение доли образовательных учреждений области, оснащенных системами экстренного вызова милиции	%	97	100	100

|----------------+----------------------------------------------------|

|Система         |комитет   осуществляет   координацию     работы по  |

|организации     |реализации Программы,  представляет   информацию о  |

|контроля      за|результатах ее выполнения в Администрацию  области  |

|выполнением     |ежегодно  к  10  июля  и  1  марта  до   2011 года  |

|Программы:      |включительно.                                       |

\---------------------------------------------------------------------/