Принято Думой Валдайского муниципального района 25 октября 2007 года
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Дума Валдайского муниципального района решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном процессе в Валдайском муниципальном районе.
2. Признать утратившим силу решение Думы Валдайского муниципального района от 01.03.2006 N 47 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Валдайском муниципальном районе".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.
4. Опубликовать решение в газете "Валдай".
Глава муниципального района |
А.З. Дряницин |
Положение
"О бюджетном процессе в Валдайском муниципальном районе"
(утв. решением Думы Валдайского муниципального района
Новгородской области от 25 октября 2007 г. N 186)
Настоящее Положение "О бюджетном процессе в Валдайском муниципальном районе" (далее по тексту - Положение) в соответствии с бюджетным законодательством РФ устанавливает для Валдайского муниципального района порядок составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, утверждения, исполнения бюджета муниципального района и утверждения отчета об исполнении бюджета, осуществления бюджетного контроля.
Глава 1. Полномочия органов местного самоуправления
в сфере бюджетного процесса
Статья 1. Участники бюджетного процесса
1. Участниками бюджетного процесса являются:
Глава Валдайского муниципального района (далее Глава района);
Дума Валдайского муниципального района;
Администрация Валдайского муниципального района;
Комитет финансов Администрации Валдайского муниципального района;
Контрольно- счетная палата;
главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
Органы местного самоуправления района;
Получатели бюджетных средств, администраторы доходов бюджета района.
Статья 2. Полномочия Думы Валдайского муниципального района
Дума Валдайского муниципального района обладает следующими полномочиями:
а) рассматривает и утверждает бюджет муниципального района, изменения и дополнения, вносимые в него, осуществляет контроль за его исполнением;
б) рассматривает и утверждает отчеты об исполнении бюджета муниципального района;
в) вводит местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
г) устанавливает порядок и условия предоставления бюджетных кредитов, предоставляемых из бюджета муниципального района.
Статья 3. Полномочия Главы Валдайского муниципального района в сфере бюджетного процесса
Глава Валдайского муниципального района подписывает решение Думы района об утверждении бюджета на очередной финансовый год.
Статья 4. Полномочия Администрации Валдайского муниципального района в сфере бюджетного процесса
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2. Администрация Валдайского муниципального района обладает следующими полномочиями:
а) разрабатывает проект бюджета района, обеспечивает его исполнение;
б) принимает решения о предоставлении муниципальных гарантий муниципального района;
в) принимает решения о предоставлении бюджетных кредитов в установленном порядке;
г) принимает решение о введении режима сокращения расходов бюджета муниципального района и вводит указанный режим, если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений;
д) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также в соответствии с нормативными правовыми актами органа местного самоуправления муниципального района.
Статья 5. Полномочия Комитета финансов Валдайского муниципального района в сфере бюджетного процесса
1. Комитет финансов Валдайского муниципального района является органом Администрации Валдайского муниципального района, осуществляет формирование и исполнение бюджета Валдайского муниципального района.
2. Комитет финансов Администрации Валдайского района обладает следующими полномочиями:
а) непосредственно составляет проект бюджета района, разрабатывает прогноз консолидированного бюджета муниципального района;
б) осуществляет исполнение бюджета Валдайского муниципального района;
в) организует бюджетный учет, составляет отчеты об исполнении бюджета муниципального района, представляет отчет об исполнении бюджета муниципального района;
г) предоставляет рассрочки и отсрочки по уплате налогов в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также в соответствии с нормативными правовыми актами органа местного самоуправления муниципального района;
д) осуществляет предоставление финансовой помощи, бюджетных ссуд и бюджетных кредитов из бюджета муниципального района бюджетам других уровней, в порядке и на условиях, установленных федеральным и областным законодательством, а также решениями органов местного самоуправления муниципального района;
е) получает от финансовых органов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также иных государственных органов и юридических лиц сведения и материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального района, отчета об исполнении бюджета муниципального района, прогноза консолидированного бюджета муниципального района, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального района;
ж) проводит в случаях, установленных федеральным и областным законодательством, а также нормативными правовыми актами органа местного самоуправления муниципального района, проверки финансового состояния получателей средств бюджета муниципального района, в том числе получателей бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и муниципальных гарантий;
з) заключает договоры о предоставлении бюджетных кредитов в пределах лимитов, утвержденных решением Думы района о бюджете Валдайского района на очередной финансовый год;
и) проводит проверку нижестоящего бюджета муниципального района - получателя финансовой помощи из бюджета; Валдайского муниципального района;
л) осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль за использованием средств бюджета муниципального района, в том числе выделяемых целевым назначением;
н) организует кассовое казначейское исполнение бюджета муниципального района, составляет сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района;
о) утверждает лимиты бюджетных обязательств для распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района на основе проектов распределения, утвержденных главным распорядителем бюджетных средств, перемещает бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств;
п) обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств бюджета муниципального района и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета муниципального района;
р) получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;
с) осуществляет распределение финансовой помощи и бюджетных ссуд, поступающих из федерального и областного бюджета в соответствии с направлением расходов, установленных федеральным законом о федеральном бюджете и (или) областным законом об областном бюджете и (или) решением об утверждении бюджета муниципального района;
т) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством и нормативными правовыми актами органа местного самоуправления муниципального района.
Статья 6. Полномочия руководителя Комитета финансов Администрации Валдайского муниципального района в сфере бюджетного процесса
1. Руководитель Комитета финансов Администрации Валдайского муниципального района имеет исключительное право принимать решения по следующим вопросам:
утверждение сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района;
утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей, распорядителей, получателей средств бюджета муниципального района;
перемещение бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств;
осуществление блокировки расходов и отмена решения о блокировке расходов в случаях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель Комитета финансов Администрации Валдайского муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, а так же в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципального района.
3. Совершение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, без разрешительной надписи руководителя Комитета финансов муниципального района является нарушением бюджетного законодательства и влечет ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4. При установлении случаев нецелевого использования средств бюджета муниципального района руководитель Комитета финансов Администрации Валдайского муниципального района имеет право назначить в структурные подразделения администрации муниципального образования, муниципальные бюджетные учреждения уполномоченных по бюджету муниципального района. К уполномоченному по бюджету муниципального района переходят все полномочия главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств.
5. Руководитель Комитета финансов муниципального района имеет право запретить главному распорядителю, распорядителю, получателю бюджетных средств, бюджетному учреждению осуществление отдельных расходов за исключением расходов, осуществляемых руководителем бюджетного учреждения за счет средств, полученных от внебюджетных источников.
Основанием применения указанного запрета являются представления Счетной палаты Российской Федерации, органов Федерального казначейства, предписание Счетной палаты области и акты проверок органов Министерства финансов Российской Федерации, Комитета финансов области, Комитета финансов муниципального района, контрольно-счетной палаты района, других контрольных органов, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации.
Статья 7. Полномочия Контрольно-счетной палаты Валдайского муниципального района в сфере бюджетного процесса
Полномочия Контрольно-счетной палаты Валдайского муниципального района определяются Положением "О контрольно-счетной палате Валдайского муниципального района".
Глава 2. Доходы и расходы бюджета Валдайского муниципального района
Статья 8. Доходы бюджета Валдайского муниципального района
1. Доходы бюджета Валдайского муниципального района формируются за счет собственных налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных перечислений и иных доходов, установленных федеральным и областным законодательством.
К собственным налоговым доходам бюджета муниципального образования относятся:
- налоговые доходы, закрепленные за бюджетом муниципального района в соответствии с федеральным и областным законодательством, а так же в соответствии с решениями органа местного самоуправления муниципального района;
- пени и штрафы по вышеуказанным налоговым доходам.
В случае если федеральным или областным законами предусмотрено, что доходы подлежат зачислению в консолидированный бюджет муниципального района, данные доходы поступают в бюджет муниципального района, если иное не установлено решением органа местного самоуправления муниципального района.
К собственным неналоговым доходам бюджета муниципального образования относятся:
- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности;
- штрафы, подлежащие зачислению в бюджет муниципального района в соответствии с федеральным и областным законодательством;
- иные неналоговые доходы в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Финансовая помощь относится к собственным доходам бюджета муниципального района.
2. Налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет полностью учитываются в доходах и расходах бюджета, за исключением отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, предоставляемых в пределах текущего финансового года.
Статья 9. Составные части расходов бюджета Валдайского муниципального района
1. Расходы бюджета муниципального района в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы.
2. Группировка расходов бюджета муниципального образования на текущие и капитальные устанавливается экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
3. Средства от возврата бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, в том числе средства, получаемые от продажи имущества и другого обеспечения, переданного получателями бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и муниципальных гарантий соответствующим органам местного самоуправления муниципального образования в качестве обеспечения обязательств по бюджетным кредитам, и муниципальным гарантиям, отражаются в составе расходов бюджета муниципального образования со знаком "минус".
Статья 10. Формы расходов бюджета Валдайского муниципального района
Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующих формах:
а) ассигнований на содержание бюджетных учреждений;
б) средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по муниципальным контрактам;
в) трансфертов населению, включающих в себя выплаты населению, установленные федеральным и областным законодательством, а также нормативными правовыми актами органа местного самоуправления муниципального района;
г) бюджетных кредитов юридическим лицам (в том числе налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей и других обязательств);
д) субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам;
е) бюджетных кредитов, ссуд, дотаций, субвенций и субсидий бюджетам других уровней бюджетной системы;
ж) средств на обслуживание долговых обязательств, в том числе муниципальных гарантий.
Статья 11. Расходы муниципальных бюджетных учреждений
1. Муниципальные бюджетные учреждения расходуют бюджетные средства исключительно на:
а) оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами и правовыми актами, регулирующими размер заработной платы соответствующих категорий работников;
б) перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
в) трансферты населению, выплачиваемые в соответствии с федеральными и областными законами;
г) командировочные и иные компенсационные выплаты работникам в соответствии с Федеральным и областным законодательством;
д) оплату товаров, работ и услуг по заключенным муниципальным контрактам;
е) оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными сметами без заключения муниципальных контрактов.
2. Расходование бюджетных средств бюджетными учреждениями на иные цели не допускается.
Статья 12. Закупки товаров, работ и услуг муниципальными бюджетными учреждениями
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный контракт - договор, заключенный администрацией муниципального района, бюджетным учреждением, уполномоченным структурным подразделением или организацией от имени муниципального района с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального района.
3. Совокупность заключенных муниципальных контрактов муниципального района, финансируемых за счет средств бюджета муниципального района, представляет собой муниципальный заказ муниципального района.
Муниципальный заказ размещается на конкурсной основе, если иное не установлено федеральными законами, областными законами или нормативными правовыми актами органа местного самоуправления муниципального района.
4. Отношения, связанные с заключением, размещением, исполнением муниципальных контрактов, регулируются федеральным и областным законодательством, а также нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района.
Статья 13. Финансирование расходов бюджета муниципального района при выполнении определенных условий
1. В решении Думы Валдайского муниципального района о бюджете района могут определяться обязательные для исполнения получателем бюджетных средств условия финансирования конкретных расходов, предусмотренных решением Думы Валдайского муниципального района о бюджете района.
2. Если получатель бюджетных средств не выполняет условий, определенных решением Думы Валдайского муниципального района о бюджете района, руководитель Комитета финансов Администрации муниципального района на любом этапе исполнения бюджета обязан осуществить блокировку расходов, связанных с выполнением определенных условий, впредь до выполнения указанных условий в соответствии с порядком, установленным статьей 56 настоящего Положения.
Статья 14. Бюджетные кредиты юридическим лицам
1. Из бюджета муниципального района может быть предоставлен бюджетный кредит муниципальному унитарному предприятию муниципального района, иному юридическому лицу. Кредит предоставляется на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством, настоящим Положением и решением Думы Валдайского муниципального района о бюджете района на очередной финансовый год.
2. Бюджетный кредит не может быть предоставлен тем юридическим лицам, которые имеют просроченную задолженность по платежам в бюджетную систему Российской Федерации, просроченную задолженность по ранее предоставленным средствам на возвратной основе либо допустили нецелевое использование ранее выданного кредита в течение последних 5 лет, если иное не предусмотрено решением представительного органа муниципального района о бюджете района на очередной финансовый год.
3. Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу, не являющемуся муниципальным унитарным предприятием муниципального района, только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату кредита.
Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности. Поручители, гаранты и залогодатели не должны иметь просроченной задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации.
Оценка имущества, предоставленного в обеспечение получения бюджетного кредита, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательств по бюджетному кредиту способами, предусмотренными настоящей статьей, бюджетный кредит не предоставляется.
4. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности и возвратности.
5. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита является проведение предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита финансовым органом муниципального района или по его поручению иным уполномоченным структурным подразделением. Указанные органы имеют право на проверку получателя бюджетного кредита в любое время действия кредита, а также осуществление проверки целевого использования бюджетного кредита.
По результатам проверки текущего финансового состояния организации - получателя бюджетного кредита составляется соответствующее заключение, которое должно содержать вывод о способности (или неспособности) указанной организации осуществить возврат бюджетного кредита и уплатить проценты за его использование. Положительное заключение о текущем состоянии организации - получателя бюджетного кредита является основанием для подписания договора о предоставлении бюджетного кредита. Отрицательное заключение о текущем финансовом состоянии организации - получателя бюджетного кредита является основанием для отказа в предоставлении бюджетного кредита.
6. При утверждении бюджета муниципального района на очередной финансовый год указываются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов.
7. Комитет финансов Администрации муниципального района ведет реестры всех предоставленных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов.
8. К отчету об исполнении бюджета прилагается отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов.
9. Получатели бюджетного кредита обязаны предоставлять информацию и отчет об использовании бюджетного кредита в Комитет финансов Администрации Валдайского муниципального района и по необходимости в контрольно-счетную палату муниципального района.
Возврат предоставленных юридическим лицам бюджетных средств, а также плата за пользование ими приравнивается к платежам в бюджет.
Статья 15. Субсидии и субвенции
1. Предоставление субсидий и субвенций из бюджета муниципального района допускается в случаях, предусмотренных федеральными целевыми программами, федеральными законами, областными целевыми программами и законами, муниципальными целевыми программами и нормативными правовыми актами органа местного самоуправления муниципального района.
2. Возврату в бюджет муниципального района подлежат субсидии и субвенции в случаях их нецелевого использования, а также в случаях их неиспользования в сроки, устанавливаемые решением Думы Валдайского муниципального района.
Статья 16. Капитальные расходы бюджета муниципального района
1. Капитальные расходы бюджета муниципального района - часть расходов бюджета, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность.
2. Капитальные расходы бюджета муниципального района включают:
а) расходы, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица;
б) расходы на приобретение и модернизацию оборудования и предметов длительного пользования производственного и непроизводственного назначения;
в) расходы на капитальное строительство, включая жилищное строительство, строительство объектов производственного и непроизводственного назначения;
г) расходы на капитальный ремонт, включая ремонт жилого фонда, объектов производственного и непроизводственного назначения, прочий капитальный ремонт;
д) расходы на создание муниципальных запасов и резервов;
е) приобретение земли, нематериальных активов и других активов;
ж) средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам;
з) другие расходы бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
3. Общая сумма капитальных расходов бюджета муниципального образования утверждается решением Думы Валдайского муниципального район о бюджете района на очередной финансовый год.
4. Расходы на приобретение и модернизацию оборудования и предметов длительного пользования производственного и непроизводственного назначения включаются в проект бюджета муниципального района только при наличии технико-экономического обоснования.
Порядок разработки и экспертизы технико-экономического обоснования приобретения и модернизации оборудования и предметов длительного пользования производственного и непроизводственного назначения устанавливается администрацией муниципального района.
5. Расходы на капитальное строительство, включая жилищное строительство, строительство объектов производственного и непроизводственного назначения, предусматриваются в проекте бюджета муниципального района на очередной финансовый год только при наличии технико-экономического обоснования, проектно-сметной документации и плана передачи земли и сооружений.
Расходы на подготовку проектно-сметной документации и финансирование проектно-изыскательских работ включаются в проект бюджета муниципального района при наличии технико-экономического обоснования капитального строительства или капитального ремонта объектов.
6. Расходы на создание муниципальных запасов и резервов предусматриваются в проекте бюджета Валдайского муниципального района.
Статья 17. Резервный фонд администрации Валдайского муниципального района
1. В расходной части бюджета муниципального района предусматривается создание резервного фонда администрации муниципального образования.
2. Размер резервного фонда администрации муниципального района устанавливается решением Думы Валдайского муниципального района о бюджете района на очередной финансовый год и не может быть более 3% утвержденных расходов бюджета муниципального района.
3. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на предотвращение чрезвычайных ситуаций, проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.
4. Порядок расходования средств резервного фонда администрации муниципального района устанавливается нормативными правовыми актами администрации муниципального района.
5. Администрация муниципального района ежеквартально информирует Думу Валдайского муниципального района о расходовании средств резервного фонда.
Статья 18. Финансирование расходов, не предусмотренных бюджетом муниципального района
1. Финансирование новых видов расходов бюджета муниципального района или увеличение финансирования существующих видов расходов бюджета может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии их включения в решение Думы Валдайского муниципального района о бюджете района либо в текущем году после внесения соответствующих изменений в решение Думы Валдайского муниципального района о бюджете района при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет муниципального района и (или) при сокращении расходов по отдельным статьям бюджета, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации для включения в бюджет расходов, не предусмотренных бюджетом, или новых видов расходов.
При определении источников финансирования новых видов расходов бюджета муниципального района исключается увеличение его дефицита.
2. В случае если закон или иной правовой областной акт устанавливает бюджетные обязательства, не предусмотренные решением представительного органа муниципального района о бюджете района, применяется решение Думы Валдайского муниципального района о бюджете района.
Статья 19. Муниципальные целевые программы
1. Муниципальные целевые программы - комплекс взаимосвязанных мер социального, экономического и организационного характера, увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления, направленных на реализацию целей межмуниципального характера и финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета муниципального района.
2. Расходы на реализацию муниципальных целевых программ предусматриваются в бюджете муниципального района на очередной финансовый год.
В течение финансового года не могут приниматься муниципальные целевые программы на текущий финансовый год.
Текущие расходы бюджетных учреждений и органов местного самоуправления муниципального района не могут предусматриваться в муниципальных целевых программах.
3. Примерный перечень предлагаемых к разработке муниципальных целевых программ определяется Администрацией муниципального района исходя из приоритетных направлений развития экономики муниципального района на перспективный период на основе прогноза социально-экономического развития муниципального района.
4. Муниципальные целевые программы разрабатываются администрацией муниципального района либо по ее поручению иными органами и утверждаются решением Думы муниципального района.
5. Муниципальная целевая программа должна включать: постановку общетерриториальной проблемы и обоснование необходимости принятия программы; конечные и промежуточные социально-экономические результаты решения проблемы; основные цели и задачи, этапы и сроки выполнения программы; взаимосвязанную систему программных мероприятий; оценку социально-экономической эффективности и экологических последствий от реализации программных мероприятий; обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат; положения по организации управления программой и контролю за ходом ее выполнения; сведения о муниципальном заказчике программы, исполнителях программных мероприятий, бюджетные заявки на соответствующий финансовый год на период реализации программы.
6. Порядок разработки и исполнения муниципальных целевых программ устанавливается администрацией муниципального района.
Глава 3. Сбалансированность бюджета муниципального района
Статья 20. Дефицит бюджета муниципального района и источники его финансирования
1. В случае принятия бюджета муниципального района на очередной финансовый год с дефицитом решением Думы Валдайского муниципального района о бюджете района утверждаются источники финансирования дефицита бюджета. В случае принятия бюджета муниципального района на очередной финансовый год без дефицита в решении Думы Валдайского муниципального района о бюджете района может быть предусмотрено привлечение средств из источников финансирования дефицита бюджета для финансирования расходов бюджета муниципального района в пределах расходов на погашение муниципального долга муниципального района.
2. Текущие расходы бюджета муниципального района, утвержденные решением Думы Валдайского муниципального района о бюджете района на текущий год, не могут превышать объем доходов бюджета муниципального района.
3. Размер дефицита бюджета муниципального района, утвержденный решением Думы Валдайского муниципального района о бюджете района на соответствующий финансовый год, не может превышать 10 процентов объема доходов бюджета муниципального района без учета финансовой помощи из областного и федерального бюджета.
4. В случае утверждения решением Думы Валдайского муниципального района о бюджете района размера поступлений от продажи имущества предельный размер дефицита бюджета муниципального района может превышать ограничение, установленное пунктом 3 настоящей статьи, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества.
5. Источниками финансирования дефицита бюджета муниципального района могут быть внутренние источники в следующих формах:
муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального района;
бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
кредиты, полученные от кредитных организаций;
поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;
изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального района.
Статья 21. Муниципальные заимствования муниципального района
Муниципальные заимствования муниципального района - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства муниципального района как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, выраженные в валюте обязательств.
Статья 22. Муниципальный долг муниципального района
1. Муниципальным долгом муниципального района является совокупность долговых обязательств муниципального района.
2. Муниципальный долг муниципального района полностью и без условий обеспечивается всем имуществом, составляющим муниципальную казну муниципального района.
3. Долговые обязательства муниципального района могут существовать в форме:
а) кредитных соглашений и договоров;
б) муниципальных займов муниципального района, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг муниципального района;
в) договоров о предоставлении муниципальных гарантий муниципального района;
г) договоров и соглашений о получении муниципальным районом бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
Долговые обязательства муниципального района не могут существовать в иных формах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
4. В объем муниципального долга муниципального района включаются:
а) основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам муниципального района;
б) объем основного долга по кредитам, полученным муниципального района;
в) объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным муниципальным районом от бюджетов других уровней;
г) объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным муниципальным районом.
5. Долговые обязательства муниципального района погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет.
Статья 23. Реструктуризация муниципального долга района
1. Под реструктуризацией муниципального долга муниципального района понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг муниципального района, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.
2. Реструктуризация муниципального долга муниципального района может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга и (или) сумм расходов на обслуживание муниципального долга муниципального района.
3. Сумма расходов бюджета муниципального района на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств.
Статья 24. Предельный объем муниципального долга и расходов на обслуживание муниципального долга района
1. Решением Думы Валдайского муниципального района о бюджете района на очередной финансовый год устанавливается верхний предел муниципального долга муниципального района с указанием в том числе предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям муниципального района.
2. Предельный объем муниципального долга муниципального района не должен превышать объем доходов бюджета муниципального района без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
3. Расходы на обслуживание муниципального долга муниципального района утверждаются решением Думы Валдайского муниципального района о бюджете района на соответствующий финансовый год. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального района не должен превышать 10 процентов объема расходов бюджета муниципального района.
4. Если при исполнении бюджета муниципального района нарушается хотя бы один из параметров, установленных пунктами 1 - 3 настоящей статьи, и при этом муниципальный район в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств, принятие новых долговых обязательств осуществляется только после приведения указанных бюджетных параметров в соответствие с требованиями настоящей статьи, за исключением заимствований (принятия других обязательств), осуществляемых в целях реструктуризации и погашения долга муниципального района.
Статья 25. Отражение в бюджете муниципального района поступлений средств от муниципальных заимствований муниципального района и расходов на обслуживание и погашение муниципального долга района
1. Поступления в бюджет муниципального района средств от заимствований и других долговых обязательств отражаются в бюджете как источники финансирования дефицита бюджета.
2. Погашение основной суммы муниципального долга муниципального района, возникшего из муниципальных заимствований муниципального района, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета муниципального района путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.
Статья 26. Предоставление муниципальных гарантий муниципального района
1. Муниципальные гарантии муниципального района предоставляются юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальных гарантии указывается обязательство, которое ею обеспечивается.
2. Решением Думы Валдайского муниципального района о бюджете района на очередной финансовый год устанавливается перечень предоставляемых гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета муниципального района. Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав государственного долга области как вид долгового обязательства.
3. В случае предоставления муниципальной гарантии Комитет финансов Администрации муниципального района обязан провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.
По результатам проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии составляется соответствующее заключение, которое должно содержать вывод о способности (или неспособности) организации - получателя муниципальной гарантии самостоятельно исполнить обеспечиваемое муниципальной гарантией обязательство. Положительное заключение о финансовом состоянии организации - получателя муниципальной гарантии является основанием для подписания договора о предоставлении муниципальной гарантии. Отрицательное заключение о финансовом состоянии организации - получателя муниципальной гарантии является основанием для отказа в предоставлении муниципальной гарантии.
4. Муниципальные гарантии района предоставляются в соответствии с решением Думы Валдайского муниципального района о бюджете района. Решение о предоставлении гарантий на сумму, не превышающую 0,01 процента расходов бюджета муниципального района, принимается администрацией муниципального района.
5. При исполнении получателем гарантии своих обязательств перед третьим лицом на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг муниципального района, что отражается в отчете об исполнении бюджета муниципального района.
Исполнение муниципальных гарантий муниципального района отражается в составе расходов бюджета муниципального района как предоставление кредитов.
Если исполнение обязательств муниципального района как гаранта не ведет к возникновению эквивалентных прав требования к должнику, не исполнившему обязательство, исполнение муниципальных гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета муниципального района.
6. Комитет финансов Администрации муниципального района ведет учет выданных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных этими гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.
Отчет о выданных гарантиях по всем их получателям, об исполнении получателями гарантий обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям представляется в Думу Валдайского муниципального района в составе годового отчета об исполнении бюджета муниципального района.
Статья 27. Регистрация и учет долговых обязательств района
1. Все долговые обязательства муниципального района подлежат учету и регистрации в муниципальной долговой книге муниципального района в срок, не превышающий трех дней с момента возникновения соответствующего обязательства.
2. Порядок ведения муниципальной долговой книги муниципального района определяется представительным органом муниципального района на основе единой системы учета и регистрации муниципальных заимствований Российской Федерации.
Глава 4. Составление проекта бюджета Валдайского муниципального района
Статья 28. Основы составления проекта бюджета муниципального района
1. Составлению проекта бюджета муниципального района предшествует разработка прогноза социально-экономического развития муниципального района, баланса финансовых ресурсов, на основании которых Администрация муниципального района осуществляет разработку проекта бюджета муниципального района.
2. Проект бюджета муниципального района составляется и утверждается сроком на 3 года (на очередной финансовый год и плановый период) с учетом обеспечения минимальных государственных социальных стандартов на основе нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг, а также в соответствии с другими нормами (нормативами), установленными Федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления муниципального района.
Статья 29. Организация работы по составлению проекта бюджета муниципального района
1. Составление проекта бюджета муниципального района основывается на:
а) Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
б) прогнозе социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год и плановый период
в) основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального района на очередной финансовый год;
г) областном законе, регулирующим межбюджетные отношения в Новгородской области.
2. Работа по составлению проекта бюджета муниципального района начинается не позднее чем за 4 месяца до окончания текущего финансового года на основании нормативного правового акта администрации муниципального района, в котором определяются порядок и сроки осуществления мероприятий, связанных с составлением проекта бюджета муниципального района, работой над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета муниципального района.
3. Непосредственная организация работы по подготовке проекта бюджета муниципального района осуществляется Комитетом финансов Администрации муниципального района. Иные структурные подразделения администрации муниципального района участвуют в подготовке проекта бюджета муниципального района, материалов и документов, обязательных для представления одновременно с проектом бюджета муниципального района, в соответствии со своей компетенцией, поручениями администрации муниципального района.
4. Комитет финансов Администрации муниципального района направляет главным распорядителям средств бюджета муниципального района прогнозируемые на очередной финансовый год данные о выделенных объемах бюджетного финансирования по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов, методические материалы по формированию проектировок основных расходов.
5. Главные распорядители бюджетных средств представляют в Комитет финансов муниципального района распределение предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Комитет финансов Администрации муниципального района вправе получать иные необходимые для составления бюджета муниципального района сведения от Комитетов и отделов администрации муниципального района, органов местного самоуправления, находящихся в границах муниципального района, юридических лиц.
Статья 30. Прогноз социально-экономического развития Валдайского муниципального района
1. Прогноз социально-экономического развития муниципального района разрабатывается на период не менее 3 лет на основе данных социально-экономического развития муниципального района за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития муниципального района до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год и предшествует составлению проекта бюджета муниципального района.
2. Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального образования в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального района влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета муниципального района.
Статья 31. Сводный баланс финансовых ресурсов
1. Сводный баланс финансовых ресурсов представляет собой баланс всех доходов и расходов муниципального района, муниципальных образований, находящихся в границах Валдайского муниципального района, и хозяйствующих субъектов на территории муниципального района.
2. Сводный баланс финансовых ресурсов составляется Комитетом финансов Администрации Валдайского муниципального района на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития муниципального района и является основой для составления проекта бюджета муниципального района.
Статья 32. Бюджетное послание
1. Бюджетное послание состоит из проекта решения Думы Валдайского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год, а также документов и материалов, представляемых одновременно с ним.
2. Бюджетное послание включает в себя:
а) прогноз социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
б) краткое изложение итогов социально-экономического развития муниципального района за прошедший период текущего года и ожидаемые итоги за год;
в) основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района;
г) сводный баланс финансовых ресурсов;
д) прогноз консолидированного бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
е) оценку потерь бюджета муниципального района от предоставленных налоговых льгот в очередном финансовом году;
ж) оценку ожидаемого исполнения муниципального района бюджета и консолидированного бюджета за текущий финансовый год;
з) проект решения Думы Валдайского муниципального района о бюджете района на очередной финансовый год с приложениями;
и) расчеты и обоснования (пояснительная записка) к проекту решения Думы Валдайского муниципального района о бюджете района на очередной финансовый год.
к) методика и расчеты распределения финансовой помощи бюджетам поселений.
Статья 33. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения Думы Валдайского муниципального района о бюджете района
1. В проекте решения Думы Валдайского муниципального района о бюджете района должны содержаться основные характеристики бюджета муниципального района.
К основным характеристикам бюджета муниципального района относятся: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета.
В проекте решения Думы Валдайского муниципального района о бюджете района должны содержаться также следующие показатели:
а) прогнозируемые доходы бюджета муниципального района по группам, подгруппам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
б) расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
в) общий объем капитальных и текущих расходов бюджета;
г) объемы финансовой помощи бюджетам муниципальных образований, находящихся в границах муниципального района, предоставляемой в форме дотаций, субвенций и субсидий, в разрезе муниципальных образований, получающих указанную финансовую помощь;
д) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям и прямым получателям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета муниципального района;
е) иные показатели в соответствии с Федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами муниципального района.
2. В проекте решения Думы Валдайского муниципального района о бюджете района в составе расходов бюджета должны быть установлены лимиты предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов в бюджет муниципального района на срок, не превышающий пределы очередного финансового года.
3. В проекте решения Думы Валдайского муниципального района о бюджете района должны быть определены следующие характеристики муниципального долга:
а) источники финансирования дефицита бюджета муниципального района;
б) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, а также другие предельные значения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, с указанием в том числе предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга, предельных объемов и перечня обязательств по муниципальным гарантиям.
4. В проекте решения Думы Валдайского муниципального района о бюджете района должны содержаться в составе приложений:
а) программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год;
б) перечень муниципальных целевых программ, предлагаемых к финансированию из бюджета муниципального района на очередной финансовый год, с указанием объемов финансирования;
в) объем муниципальных нужд по перечню (укрупненной номенклатуре) товаров (работ, услуг) в стоимостном выражении.
Глава 5. Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального района
Статья 34. Внесение бюджетного послания в Думу Валдайского муниципального района
1. Бюджетное послание вносится Главой Валдайского муниципального района в Думу Валдайского муниципального района не позднее 15 ноября текущего года.
2. Председатель Думы Валдайского муниципального района направляет бюджетное послание в постоянную комиссию по рассмотрению проекта бюджета муниципального района (далее - комиссия по бюджету) для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.
3. На основании заключения комиссии по бюджету председатель Думы Валдайского муниципального района принимает решение о том, что бюджетное послание принимается к рассмотрению Думой Валдайского муниципального района, либо подлежит возврату на доработку Главе района, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям настоящего Положения.
Доработанное бюджетное послание должно быть представлено в Думу района в недельный срок.
4. Бюджетное послание, внесенное с соблюдением требований настоящего Положения, в течение трех дней направляется председателем Думы Валдайского муниципального района во все постоянные комиссии муниципального района и в контрольно-счетную палату .
Статья 35. Предмет чтения при рассмотрении проекта решения Думы Валдайского муниципального района о бюджете района на очередной финансовый год
1. Дума района рассматривает проект решения о бюджете района на очередной финансовый год в одном чтении.
2. Рассмотрение проекта решения о бюджете района включает в себя:
а) обсуждение прогноза социально-экономического развития района на очередной финансовый год и основных направлений бюджетной и налоговой политики;
б) обсуждение и утверждение основных характеристик бюджета муниципального района:
- общего объема доходов бюджета;
- общего объема расходов бюджета;
- дефицита бюджета.
в) утверждение верхнего предела муниципального долга;
г) утверждение доходов бюджета района по группам, подгруппам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
д) утверждение объемов финансовой помощи бюджетам муниципальных образований, находящихся в границах муниципального района, предоставляемой в форме дотаций, субвенций и субсидий;
е) утверждение расходов бюджета муниципального района в пределах общего объема расходов бюджета муниципального района, утвержденного по:
- разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- главным распорядителям и прямым получателям средств бюджета муниципального района по всем четырем уровням функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
е) принятие решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год в целом.
Статья 36. Порядок подготовки проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год к рассмотрению
1. Контрольно-счетная палата в течение 10 рабочих дней рассматривает бюджетное послание и направляет свое заключение по проекту решения Думы Валдайского муниципального района о бюджете района на очередной финансовый год в Думу района и Главе района.
2. Постоянные комиссии Думы Валдайского муниципального района в течение 10 рабочих дней рассматривают бюджетное послание, готовят и направляют в комиссию по экономике и бюджету заключения по предмету чтения и предложения о принятии или об отклонении представленного проекта решения.
Предложения постоянных комиссий и комиссии по бюджету, поправки депутатов Думы Валдайского муниципального района, иных субъектов права законодательной инициативы по увеличению расходов (уменьшению доходов) бюджета муниципального района должны содержать расчеты и обоснования, а также предложения по источникам их покрытия.
3. Комиссия по экономике и бюджету рассматривает предложения постоянных комиссий, поправки субъектов права законодательной инициативы и готовит заключение, содержащее рекомендации по поступившим предложениям и поправкам.
Статья 37. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год
1. Заседание Думы Валдайского муниципального района для рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год проводится в срок не позднее 15 рабочих дней после поступления бюджетного послания в Думу Валдайского муниципального района.
2. Обсуждение проекта решения Думы Валдайского муниципального района о бюджете района на очередной финансовый год начинается с доклада Главы района либо, по его распоряжению, руководителя Комитета финансов муниципального района и содоклада председателя комиссии по экономике и бюджету Думы Валдайского муниципального района.
3. При рассмотрении проекта решения Думы Валдайского муниципального района о бюджете района на очередной финансовый год производится обсуждение и:
а) голосование по принятию проекта решения Думы Валдайского муниципального района о бюджете района на очередной финансовый год за основу;
б) голосование по поправкам, поданным в соответствии с пунктом 2 статьи 38 настоящего Положения;
в) голосование по утверждению основных характеристик бюджета муниципального района на очередной финансовый год.
4. В случае если голосование о принятии решения Думы Валдайского муниципального района о бюджете района на очередной финансовый год за основу или по утверждению основных характеристик бюджета муниципального района не набрало необходимого числа голосов, создается согласительная комиссия из числа депутатов представительного органа муниципального района и представителей, уполномоченных Главой района на паритетных началах.
Согласительная комиссия вырабатывает согласованный вариант решения по предмету чтения проекта решения Думы Валдайского муниципального района о бюджете района на очередной финансовый год.
5. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Думы Валдайского муниципального района и представителей, уполномоченных Главой района (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны.
6. На очередном заседании Думы Валдайского муниципального района, которое проводится не позднее чем через 3 рабочих дня со дня отклонения проекта решения Думы Валдайского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год, производится обсуждение и:
а) голосование по принятию проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год за основу;
б) голосование по поправкам, рекомендованным к принятию согласительной комиссией;
в) рассмотрение и принятие решений по вопросам, решение по которым согласительной комиссией не принято;
г) голосование по утверждению основных характеристик бюджета муниципального района на очередной финансовый год.
Статья 38. Внесение изменений и дополнений в решение Думы Валдайского муниципального района о бюджете района
1. Глава Валдайского муниципального района вносит в Думу Валдайского муниципального района проекты решений о внесении изменений и дополнений в решения Думы Валдайского муниципального района о бюджете района по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения, в том числе в случаях:
а) превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов;
б) снижения объема поступлений доходов бюджета муниципального района или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом муниципального района финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений.
Глава района вносит в Думу Валдайского муниципального района проект решения о внесении изменений и дополнений в решение Думы Валдайского муниципального района о бюджете района согласно подпункту "а" настоящего пункта - по итогам исполнения бюджета муниципального района за квартал (полугодие), в котором было получено превышение доходов, согласно подпункту "б" настоящего пункта - по итогам исполнения бюджета муниципального района за квартал, в котором произошло снижение объема поступлений доходов бюджета муниципального района или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.
2. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение Думы Валдайского муниципального района о бюджете района в случаях, предусмотренных подпунктами "а" или "б" пункта 1 настоящей статьи, рассматривается Думой Валдайского муниципального района в течение 15 дней.
Постоянные комиссии Думы Валдайского муниципального района, контрольно-счетная палата рассматривают законопроект в течение одной недели после его поступления в Думу Валдайского муниципального района и направляют в комиссию по бюджету предложения о принятии либо об отклонении указанного проекта решения.
3. Комиссия по экономике и бюджету рассматривает заключение контрольно-счетной палаты, предложения постоянных комиссий Думы Валдайского муниципального района и готовит заключение, которое представляет Думе Валдайского муниципального района.
Статья 39. Временное управление бюджетом муниципального района
1. Если решение Думы Валдайского муниципального района о бюджете района не вступило в силу с начала финансового года:
Комитет финансов Администрации Валдайского муниципального района правомочен осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные нормативными правовыми актами органа местного самоуправления муниципального района, муниципальных контрактов, оказание финансовой помощи бюджетам муниципальных образований, находящихся в границах муниципального района, при условии, что из бюджета муниципального района на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации;
ставки зачисления (нормативы) регулирующих налогов в бюджеты муниципальных образований , находящихся в границах муниципального района, прочие тарифы и ставки, определяемые законодательством, применяются в размерах и порядке, которые определены решением Думы Валдайского муниципального района о бюджете района на предыдущий финансовый год; порядок распределения средств на оказание финансовой помощи бюджетам муниципальных образований, находящихся в границах муниципального района, сохраняется в виде, определенном решением Думы Валдайского муниципального района о бюджете района на предыдущий финансовый год.
2. Если решение Думы Валдайского муниципального района о бюджете района не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Комитет финансов муниципального района правомочен осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.
При этом Комитет финансов Администрации муниципального района не имеет права:
предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;
предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;
предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам;
осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
формировать резервный фонд администрации муниципального района и осуществлять расходы из этого фонда.
Глава 6. Исполнение бюджета муниципального района
Статья 40. Организация казначейского исполнения и исполнение бюджета района
1. Организацию казначейского исполнения и исполнение бюджета муниципального района осуществляет Комитет финансов Администрации Валдайского муниципального района в рамках компетенции, установленной федеральными и областными законами, Уставом муниципального района, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и области, органов местного самоуправления муниципального района.
2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета района осуществляется по соглашению с отделением Федерального казначейства по Валдайскому району и включает в себя реализацию комитетом финансов и отделением Федерального казначейства прав и обязанностей по подтверждению платежных обязательств бюджета муниципального района, совершению разрешительных надписей на право осуществления расходов в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств, осуществлению платежей с единого счета бюджета муниципального района.
3. Полномочия по казначейскому исполнению бюджета муниципального района в части распределения регулирующих доходов, возврату излишне уплаченных доходов, расходованию средств, поступивших из федерального и областного бюджетов в порядке межбюджетных отношений, осуществляет в соответствии с заключенным между Комитетом финансов Администрации Валдайского муниципального района и Управлением федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Новгородской области соглашением.
Статья 41. Исполнение бюджета муниципального района по доходам и расходам
1. Исполнение бюджета муниципального района по доходам предусматривает зачисление доходов на единый счет бюджета муниципального района, учет доходов и составление отчетности о доходах бюджета муниципального района.
2. Бюджет муниципального района по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.
Основными этапами санкционирования расходов бюджета муниципального района являются:
а) составление и утверждение бюджетной росписи;
б) утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов получателям бюджетных средств;
в) утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;
г) принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;
д) подтверждение денежных обязательств.
Процедура финансирования заключается в расходовании средств бюджета муниципального района.
Кассовые расходы бюджетополучателей происходят непосредственно в момент осуществления платежа с единого счета бюджета муниципального района в адрес поставщиков товаров (работ, услуг) или получения бюджетополучателем наличных денежных средств в учреждениях Банка России и (или) иных кредитных организациях.
3. Исполнение бюджета муниципального района по расходам осуществляется с использованием лицевых счетов, открываемых для главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета района. Лицевые счета открываются в отделении федерального казначейства по Валдайскому району и используются для учета лимитов бюджетных обязательств, объемов финансирования и кассовых расходов главных распорядителей, распорядителей, прямых получателей и получателей средств бюджета района.
Статья 42. Сводная бюджетная роспись
1. Исполнение бюджета муниципального района осуществляется Комитетом финансов Администрации Валдайского муниципального района на основе бюджетной росписи.
2. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основании утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой и представляется в Комитет финансов Администрации Валдайского муниципального района в течение 10 дней со дня утверждения бюджета муниципального района.
3. На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств Комитет финансов Администрации муниципального района составляет сводную бюджетную роспись, которая утверждается руководителем Комитета финансов Администрации муниципального района и в течение 17 дней после вступления в силу решения Думы Валдайского муниципального района о бюджете района направляется для сведения в Думу Валдайского муниципального района, контрольно-счетную палату.
Статья 43. Уведомление о бюджетных ассигнованиях
1. В течение 7 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи Комитет финансов Администрации Валдайского муниципального района доводит показатели указанной росписи до всех главных распорядителей бюджетных средств. Главные распорядители в течение 3 дней со дня получения утвержденной бюджетной росписи доводят показатели бюджетной росписи до распорядителей и получателей бюджетных средств.
2. Доведение показателей сводной бюджетной росписи осуществляется в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного бюджета.
3. Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей.
4. Изменение бюджетных ассигнований из бюджета муниципального района осуществляется Комитетом финансов Администрации Валдайского муниципального района и главными распорядителями средств бюджета муниципального района в пределах предоставленных им полномочий, определенных настоящим Положением.
5. Изменение объемов бюджетных ассигнований, доведенных в уведомлениях о бюджетных ассигнованиях, возможно лишь в случаях и пределах, которые установлены действующим бюджетным законодательством. Комитет финансов Администрации Валдайского муниципального района, главные распорядители бюджетных средств обязаны довести до распорядителей и получателей бюджетных средств уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятия решения об их изменении.
Статья 44. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения
1. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждение главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств смету доходов и расходов по установленной форме. В течение 5 дней со дня представления указанной сметы главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств утверждает эту смету.
2. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем данного бюджетного учреждения.
Статья 45. Утверждение и доведение лимитов бюджетных обязательств
1. Лимит бюджетных обязательств - объем бюджетных обязательств, определяемый для главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств Комитетом финансов района, не превышающий три месяца. Лимиты бюджетных обязательств бюджета муниципального района формируются на основании сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района, доведенных бюджетных ассигнований и прогноза поступления доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.
2. Лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей и получателей бюджетных средств утверждаются Комитетом финансов Администрации Валдайского муниципального района на основе проектов распределения, определенных главным распорядителем и получателем бюджетных средств.
3. Утвержденные лимиты бюджетных обязательств доводятся до главных распорядителей и получателей бюджетных средств Комитетом финансов Администрации Валдайского муниципального района в форме уведомления о лимите бюджетных обязательств не позднее чем за пять дней до начала периода их действия.
Статья 46. Изменение лимитов бюджетных обязательств
1. Лимит бюджетных обязательств не может отличаться от объема бюджетных ассигнований в расчете на квартал, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
2. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случаях изменения бюджетных ассигнований, определенных статьей 51 настоящего Положения, а также в случае блокировки расходов, определенном статьей 55 настоящего Положения, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно без изменения бюджетных ассигнований, если Комитет финансов Администрации муниципального района отсрочил исполнение предоставленных лимитов бюджетных обязательств. Комитет финансов Администрации муниципального района вправе отсрочить предоставление лимита бюджетных обязательств главным распорядителям и получателям бюджетных средств на период до трех месяцев. При этом отсроченные бюджетные обязательства не могут превышать 10 процентов бюджетных ассигнований, установленных на квартал, в котором производится отсрочка бюджетных обязательств.
4. Комитет финансов Администрации муниципального района, главные распорядители и распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств изменения лимитов бюджетных обязательств не позднее чем за 5 дней до начала периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств.
5. Изменение лимитов бюджетных обязательств не может быть произведено после истечения половины срока их действия.
Статья 47. Принятие денежных обязательств
1. Получатели бюджетных средств имеют право принятия денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей путем составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов.
2. Принятие денежных обязательств осуществляется путем заключения получателем бюджетных средств договоров (контрактов) с поставщиками товаров (работ, услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации и области, а также нормативными правовыми актами органов Администрации Валдайского муниципального района.
Статья 48. Подтверждение денежных обязательств
1. Комитет финансов Администрации муниципального района совершает расходование бюджетных средств после проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям федерального законодательства, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств.
2. Объемы принятых и исполненных денежных обязательств не могут превышать лимиты бюджетных обязательств.
Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышать объем принятых денежных обязательств. Подтвержденные денежные обязательства могут отличаться от принятых денежных обязательств только в случае отказа Комитета финансов подтвердить принятые денежные обязательства.
Комитет финансов муниципального района может отказаться подтвердить принятые бюджетные обязательства исключительно в следующих случаях:
при несоответствии принятых денежных обязательств требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации;
при несоответствии принятых денежных обязательств решению Думы Валдайского муниципального района о бюджете района, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств;
при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения;
при блокировке расходов.
Статья 49. Расходование средств бюджета муниципального района
1. На основании представленных получателем средств бюджета муниципального района платежных и иных документов, оформленных надлежащим образом, Комитет финансов Администрации Валдайского муниципального района формирует реестр и направляет его в отделение федерального казначейства по Валдайскому району для списания денежных средств с единого счета бюджета муниципального района в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.
2. Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.
Статья 50. Финансирование муниципальных бюджетных учреждений
1. Муниципальное бюджетное учреждение финансируется из бюджета муниципального района на основе смет доходов и расходов.
2. В сметах доходов и расходов должны быть отражены все доходы бюджетного учреждения, получаемые из бюджета района и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования муниципальной собственности, закрепленной за бюджетным учреждением на праве оперативного управления, и иной деятельности.
3. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения утверждается главным распорядителем бюджетных средств, которому подведомственно соответствующее бюджетное учреждение. Комитет финансов Валдайского муниципального района совместно с главным распорядителем бюджетных средств определяет права бюджетного учреждения по перераспределению расходов по предметным статьям и видам расходов при исполнении сметы.
Статья 51. Изменение бюджетных ассигнований
Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя бюджетных средств может быть произведено вследствие:
введения режима сокращения расходов бюджета муниципального образования, определенного статьей 52 настоящего Положения;
исполнения бюджета по доходам сверх утвержденных решением Думы Валдайского муниципального района о бюджете района;
перемещения бюджетных ассигнований Комитетом финансов муниципального района, главным распорядителем бюджетных средств в пределах полномочий, определенных статьями настоящего Положения.
Статья 52. Сокращение расходов бюджета муниципального района
1. Если в процессе исполнения бюджета муниципального района происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, администрация муниципального района вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета муниципального района и ввести указанный режим.
2. В решении о введении режима сокращения расходов бюджета муниципального района должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждому главному распорядителю бюджетных средств.
3. Уведомление главных распорядителей бюджетных средств о введении режима сокращения расходов бюджета производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения.
4. На основании решения о введении режима сокращения расходов бюджета производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.
5. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеров сокращения расходов бюджета производятся администрацией муниципального района, принявшей решение о введении указанного режима.
Статья 53. Сокращение расходов бюджета муниципального района более чем на 10 процентов
1. Если по итогам исполнения бюджета муниципального района за очередной квартал происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, Комитет финансов муниципального района разрабатывает проект решения Думы Валдайского муниципального района о внесении изменений и дополнений в решение Думы Валдайского муниципального района о бюджете района.
2. Если проект решения Думы Валдайского муниципального района о внесении изменений и дополнений в решение Думы Валдайского муниципального района бюджете района не принимается в течение 15 дней после его внесения в Думу Валдайского муниципального района, администрация имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета впредь до принятия решения Думой Валдайского муниципального района по данному вопросу при условии, что решением Думы Валдайского муниципального района о бюджете района не предусмотрено иное.
Статья 54. Блокировка расходов бюджета муниципального района
1. Блокировка расходов - сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с утвержденными бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением Думы Валдайского муниципального района о бюджете района выделялись на выполнение определенных условий, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными.
2. Блокировка расходов бюджета осуществляется также при выявлении Комитетом финансов Администрации Валдайского муниципального района и иными уполномоченными органами фактов нецелевого использования бюджетных средств.
3. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решению руководителя Комитета финансов муниципального района на любом этапе исполнения бюджета.
4. Руководитель Комитета финансов Администрации Валдайского муниципального района отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.
Статья 55. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением Думы Валдайского муниципального района о бюджете района
1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением Думы Валдайского муниципального района о бюджете района, направляются Комитетом финансов Администрации Валдайского муниципального района на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета, без внесения изменений и дополнений в решение Думы Валдайского муниципального района о бюджете района. При этом Комитет финансов муниципального района подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.
2. В случае необходимости направления дополнительных доходов на цели, иные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением Думы Валдайского муниципального района о бюджете района, осуществляется после внесения изменений и дополнений в решение Думы Валдайского муниципального района о бюджете района. Внесение изменений и дополнений в решение Думы Валдайского муниципального района о бюджете района принимается по итогам исполнения бюджета за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено.
3. Проект решения Думы Валдайского муниципального района о внесении изменений и дополнений в решение Думы Валдайского муниципального района о бюджете района в связи с получением дополнительных доходов рассматривается Думой Валдайского муниципального района во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения. Если проект решения не принимается в указанный срок, администрация муниципального района имеет право осуществить равномерную индексацию расходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств.
Статья 56. Перемещение бюджетных ассигнований главным распорядителем, распорядителем бюджетных средств
Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств в пределах своей компетенции имеют право перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств.
Статья 57. Предельные изменения бюджетных ассигнований для главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств
1. Объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и решением Думы Валдайского муниципального района о местном бюджете, по всем обстоятельствам, изложенным в статье 51 настоящего Положения, не более чем на 10 процентов утвержденных бюджетных ассигнований.
2. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, по всем обстоятельствам, изложенным в настоящей статье, статьях 51 и 56 настоящего Положения, не более чем на 15 процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований.
3. Комитет финансов муниципального района вправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджета муниципального образования в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств.
4. Уведомление о перемещении бюджетных ассигнований производится Комитетом финансов муниципального района при доведении уведомлений о лимитах бюджетных обязательств.
Статья 58. Бюджетный учет
1. Все доходы бюджета, источники финансирования дефицита бюджета муниципального района, расходы бюджета муниципального района, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета муниципального района, подлежат бюджетному учету, основывающемуся на едином плане счетов, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
2. Бюджетный учет организуется Комитетом финансов органом муниципального района .
Комитет финансовый муниципального района осуществляет бюджетный учет всех операций:
- связанных с поступлением доходов и поступлением источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования, осуществлением расходов бюджета;
- по движению денежных средств бюджета на счетах в учреждениях Банка России и (или) иных кредитных организациях;
- по бюджетным ассигнованиям, лимитам бюджетных обязательств, подтвержденным обязательствам бюджета;
- по обязательствам, возникающим в связи с предоставлением средств из бюджета на возвратной основе;
- по расчетам, возникающим в ходе исполнения бюджета;
- по результатам исполнения бюджета.
Операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, отражаются в Главной книге и других регистрах бюджетного учета в хронологической последовательности по аналитическим признакам.
Данные бюджетного учета по исполнению бюджета муниципального района являются основой для формирования периодической отчетности.
3. Комитет финансов муниципального района ведет сводный реестр получателей средств бюджета муниципального района.
Статья 59. Завершение бюджетного года
1. Финансовый год завершается 31 декабря.
2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря.
3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается.
Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено Комитетом финансов Администрации Валдайского муниципального района 28 декабря.
До 31 декабря включительно Комитет финансов Администрации Валдайского муниципального района обязан оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства.
Операции по счетам, используемым для исполнения бюджета муниципального района завершаемого года, подлежат прекращению в 24 часа 31 декабря.
4. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на счете бюджета муниципального района подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.
Глава 7. Контроль за исполнением бюджета Валдайского
муниципального района
Статья 60. Контроль за исполнением бюджета муниципального образования, осуществляемый Думой Валдайского муниципального района
1. Дума Валдайского муниципального района рассматривает годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района, представляемый Главой администрации муниципального района в соответствии с настоящим Положением.
2. В целях осуществления контрольных полномочий Дума Валдайского муниципального района вправе:
а) рассмотреть любой отдельный вопрос исполнения бюджета муниципального района, в том числе с проведением депутатских слушаний по данному вопросу;
б) запрашивать и получать у органов местного самоуправления необходимую информацию, связанную с исполнением бюджета муниципального района;
в) поручать проведение проверок исполнения бюджета муниципального района, использования бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств контрольно-счетной палате, получать у контрольно-счетной палаты заключения по вопросам исполнения бюджета муниципального района;
г) осуществлять иные права в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Положением.
Статья 61. Контроль за исполнением бюджета Валдайского муниципального района, осуществляемый администрацией Валдайского муниципального района
1. Комитет финансов Администрации Валдайского муниципального района в соответствии с федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района:
а) осуществляет контроль за использованием средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;
б) организует финансовый контроль за деятельностью юридических лиц - получателей муниципальных гарантий района, бюджетных кредитов, а также поселений - получателей финансовой помощи из бюджета муниципального района;
2. Комитет финансов муниципального района осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за ведением операций с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, других участников бюджетного процесса.
3. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за деятельностью распорядителей, бюджетных учреждений и других получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг, а также за использованием бюджетных средств муниципальными унитарными предприятиями, которым передана на праве хозяйственного ведения или в оперативное управление муниципальная собственность.
Распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств.
Статья 62. Подготовка отчета об исполнении бюджета муниципального района
Отчет об исполнении бюджета муниципального района, представляемый в Думу Валдайского муниципального района в соответствии с настоящим Положением, готовит Комитет финансов Администрации муниципального района на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств. Порядок, сроки представления документов, являющихся основой для составления отчета об исполнении бюджета района, определяются Комитетом финансов Администрации Валдайского муниципального района.
Статья 63. Порядок представления информации об исполнении бюджета муниципального района и отчета об исполнении бюджета муниципального района за истекший финансовый год
1. Ежеквартальная информация об исполнении бюджета муниципального района и консолидированного бюджета представляется Главой администрации муниципального района в Думу муниципального района не позднее чем через 25 дней по истечении очередного квартала.
Ежеквартальная информация об исполнении бюджета муниципального района включает в себя следующие документы и материалы:
а) информацию об исполнении бюджета муниципального района за отчетный период нарастающим итогом с начала финансового года по доходам и расходам;
б) информацию об исполнении консолидированного бюджета муниципального района;
в) информацию об использовании резервного фонда администрации муниципального района;
2. Отчет об исполнении бюджета муниципального района за истекший финансовый год представляется Главой района в Думу муниципального района в форме проекта решения Думы Валдайского муниципального района не позднее 1 мая текущего года.
Отчет об исполнении бюджета муниципального района должен по структуре соответствовать решению Думы Валдайского муниципального района о бюджете района на отчетный год, включая приложения.
Одновременно с отчетом об исполнении бюджета муниципального района за истекший финансовый год в Думу муниципального района направляются:
а) пояснительная записка об исполнении бюджета муниципального района;
б) отчет об использовании резервного фонда администрации муниципального района;
в) отчет о предоставлении и погашении бюджетных ссуд и кредитов, выданных из бюджета муниципального района;
г) отчет о выданных муниципальных гарантиях муниципального района по всем получателям гарантий;
Статья 64. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета муниципального района Думой Валдайского муниципального района
1. Отчет об исполнении бюджета муниципального района в течение трех дней направляется председателем Думы Валдайского муниципального района во все постоянные комиссии Думы Валдайского муниципального района и в контрольно-счетную палату.
Контрольно-счетная палата проводит внешнюю проверку отчета об исполнении бюджета муниципального образования, в том числе по вопросам, определенным Думой муниципального района, и представляет по указанному отчету заключение, которое направляет в Думу муниципального района и Главе района.
2. Дума Валдайского муниципального района рассматривает отчет об исполнении бюджета муниципального района в течение месяца после получения заключения контрольного органа о результатах проверки указанного отчета.
3. На заседании Думы Валдайского муниципального района заслушивается доклад Главы Валдайского муниципального района либо, по его распоряжению, председателя комитета финансов района об исполнении бюджета района.
4. По итогам обсуждения и рассмотрения отчета об исполнении бюджета района, заключения контрольно-счетной палаты Дума Валдайского муниципального района принимает одно из следующих решений:
об утверждении отчета об исполнении бюджета района и принятии соответствующего решения Думы Валдайского муниципального района;
об отклонении отчета об исполнении бюджета муниципального района а, если при его исполнении были допущены нарушения Бюджетного кодекса Российской Федерации, решения Думы Валдайского муниципального района о бюджете муниципального района.
Статья 65. Последствия выявления фактов недостоверности и неполноты сведений, содержащихся в заключениях и иных документах, представляемых в Думу Валдайского района для рассмотрения отчета об исполнении бюджета муниципального района
Должностные лица, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, несут ответственность за недостоверность и неполноту сведений, содержащихся в заключениях и документах, представляемых в Думу Валдайского муниципального района для принятия решения по отчету об исполнении бюджета муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации, области и нормативно - правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 66. Обнародование решений о бюджете Валдайского муниципального района
Решение Думы Валдайского муниципального района "О бюджете района", а также решения Думы Валдайского муниципального района, которые вносят в него изменения и дополнения подлежат обязательному опубликованию.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 25 октября 2007 г. N 186 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Валдайском муниципальном районе"
Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования
Текст решения опубликован в газете "Валдай" от 12 февраля 2008 г. N 14