Постановление Администрации Чудовского муниципального района Новгородской области от 14 марта 2008 г. N 281 "Об утверждении Положения о порядке разработки прогноза социально-экономического развития Чудовского муниципального района и взаимодействия органа, уполномоченного на осуществление функций по разработке прогноза социально-экономического развития, с участниками процесса прогнозирования" (утратило силу)

Постановление Администрации Чудовского муниципального района
Новгородской области
от 14 марта 2008 г. N 281
"Об утверждении Положения о порядке разработки прогноза
социально-экономического развития Чудовского муниципального района и
взаимодействия органа, уполномоченного на осуществление функций по
разработке прогноза социально-экономического развития, с участниками
процесса прогнозирования"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Чудовского муниципального района Новгородской области от 31 декабря 2015 г. N 1535 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Чудовского муниципального района, Положением о бюджетном процессе Чудовского муниципального района, утвержденным решением Думы Чудовского муниципального района от 22.11.2005 N 5, с учетом изменений и дополнений постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке разработки прогноза социально-экономического развития Чудовского муниципального района и взаимодействия органа, уполномоченного на осуществление функций по разработке прогноза социально-экономического развития, с участниками процесса прогнозирования (далее - Положение).

2. Определить комитет экономики и финансов Администрации Чудовского муниципального района органом, уполномоченным на осуществление функций по разработке прогноза социально-экономического развития Чудовского муниципального района.

3. Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Родина".

Первый заместитель Главы

администрации муниципального района

В.П. Жуков

Положение
о порядке разработки прогноза социально-экономического развития
Чудовского муниципального района и взаимодействия органа,
уполномоченного на осуществление функций по разработке прогноза
социально-экономического развития с участниками процесса
прогнозирования
(утв. постановлением Администрации Чудовского муниципального района
Новгородской области от 14 марта 2008 г. N 281)

Положение о порядке разработки прогноза социально-экономического развития Чудовского муниципального района и взаимодействия органа, уполномоченного на осуществление функций по разработке прогноза социально-экономического развития, с участниками процесса прогнозирования устанавливает цели, содержание, порядок разработки прогноза социально-экономического развития Чудовского муниципального района, а также определяет порядок взаимодействия органа, уполномоченного на осуществление функций по разработке прогноза социально-экономического развития, и участников процесса прогнозирования.

Правовой основой прогнозирования социально-экономического развития Чудовского муниципального района являются Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Устав Чудовского муниципального района, Положение о бюджетном процессе в Чудовском муниципальном районе, утвержденное решением Думы Чудовского муниципального района от 22.11.2005 N 5, с учетом изменений и дополнений, и другие нормативные акты.

1. Общие положения

1.1. В настоящем Положении используются следующие понятия и термины:

прогнозирование социально-экономического развития Чудовского муниципального района - процесс разработки системы представлений о возможных состояниях развития Чудовского муниципального района при различных сценарных условиях;

прогноз социально-экономического развития - документ, содержащий результаты процесса прогнозирования в форме системы показателей социально-экономического состояния Чудовского муниципального района, относящихся к определенным периодам времени и рассчитанных при различных внешних и внутренних условиях развития Чудовского муниципального района;

сценарные условия развития района - различные внешние и внутренние условия возможных вариантов развития района, задаваемые через значения выбранных показателей функционирования экономики и социального развития (в качестве таких показателей могут быть приняты индекс инфляции, уровень занятости населения, объем инвестиций и т.д.);

уполномоченный орган - орган исполнительной власти Чудовского муниципального района, уполномоченный на осуществление функций по разработке прогноза социально-экономического развития;

участники процесса прогнозирования:

структурные подразделения Администрации Чудовского муниципального района, осуществляющие подготовку информации для разработки прогноза или рассчитывающие его отдельные параметры по курируемым отраслям и сферам;

предприятия, организации и учреждения, предоставляющие структурным подразделениям Администрации Чудовского муниципального района информацию о своей хозяйственной деятельности в части, необходимой для составления прогноза социально-экономического развития Чудовского муниципального района;

территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новгородской области, предоставляющий в установленном порядке информацию для осуществления мониторинга социально-экономического состояния Чудовского муниципального района по определенным показателям;

прочие участники социально-экономической деятельности Чудовского муниципального района, привлекаемые к процессу прогнозирования.

1.2. Задачи социально-экономического прогноза:

анализ социально-экономических процессов и тенденций, объективных причинно-следственных связей этих явлений в конкретных условиях, в том числе оценка сложившейся ситуации и выявление проблем хозяйственного развития;

оценка этих тенденций в будущем и выявление возможных кризисных ситуаций (явлений);

предвидение и выявление проблем, требующих разрешения; выявление проблем, слабо выраженных в настоящем, но возможных в будущем;

накопление экономической информации и расчетов для обоснования выбора и принятия рациональных управленческих решений, в том числе при разработке планов.

1.3. Цель прогнозной деятельности - повышение эффективности управления функционированием и развитием Чудовского муниципального района за счет формирования представлений о будущем состоянии Чудовского муниципального района, как объекта управления. Прогноз является ориентиром для планирования, обусловливает исследовательскую основу для подготовки различных планов и программ социально-экономического развития Чудовского муниципального района.

1.4. Основой разработки прогнозов социально-экономического развития Чудовского муниципального района являются следующие принципы:

единство методических подходов и информационного обеспечения (определяет единый подход к разработке показателей прогнозов с разным временным периодом);

обоснованность состава показателей прогноза;

вариантность (разработка нескольких возможных вариантов развития Чудовского муниципального района, исходя из определенной экономической ситуации);

системность (комплексность) оценки перспективного состояния Чудовского муниципального района;

преемственность и непрерывность (определяет взаимосвязь всех видов прогнозов при разработке и использовании результатов прогнозирования в каждом временном периоде).

1.5. Основным видом разрабатываемого прогноза является поисковый, а основным методом прогнозирования - экстраполяция, т.е. составление перспективы исходя из практики за предшествующий период и предположения, что тенденции и темпы экономического развития в будущем не претерпят значительных изменений.

1.6. Прогнозирование социально-экономического развития Чудовского муниципального района осуществляется в целях обеспечения принятия обоснованных управленческих решений органами местного самоуправления Чудовского муниципального района и органами государственной власти Новгородской области. Органы местного самоуправления используют результаты прогнозирования:

при разработке, утверждении и использовании бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

при разработке, утверждении и финансировании муниципальных целевых программ;

при принятии и обосновании решений, влияющих на социально-экономическое развитие Чудовского муниципального района.

2. Порядок разработки прогноза социально-экономического
развития Чудовского муниципального района

2.1. Прогноз социально-экономического развития Чудовского муниципального района разрабатывается ежегодно в соответствии с настоящим Положением на период не менее трех лет.

Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

2.2. Прогноз социально-экономического развития Чудовского муниципального района одобряется Администрацией Чудовского муниципального района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Чудовского муниципального района в Думу Чудовского муниципального района. Изменение прогноза социально-экономического развития Чудовского муниципального района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета Чудовского муниципального района.

2.3. Этапу прогнозирования социально-экономического развития Чудовского муниципального района, связанному с расчетом показателей развития Чудовского муниципального района, предшествуют:

мониторинг деятельности хозяйствующих субъектов Чудовского муниципального района всех форм собственности;

анализ поступившей информации (на достоверность, непротиворечивость, полноту и т.д.).

2.4. Прогноз социально-экономического развития включает количественные и качественные характеристики развития Чудовского муниципального района, выраженные через систему прогнозных показателей.

2.5. Разработка прогноза осуществляется в два этапа и в различных вариантах, определенных сценарными условиями развития Чудовского муниципального района с учетом воздействия факторов, изложенных в сценарных условиях развития экономики Российской Федерации и Новгородской области.

На первом этапе разрабатывается предварительный вариант, на втором этапе - уточненный вариант прогноза на предстоящий финансовый год и плановый период по ежегодно утверждаемому перечню показателей.

3. Полномочия уполномоченного органа по разработке прогноза
социально-экономического развития Чудовского муниципального
района и участников процесса прогнозирования

3.1. Для выполнения функций по разработке прогноза социально-экономического развития Чудовского муниципального района уполномоченный орган:

3.1.1. Инициирует принятие решения о начале работы по разработке прогноза, руководствуясь нормативными актами Правительства Российской Федерации и Администрации Новгородской области о разработке прогноза социально-экономического развития на очередной год и плановый период, путем издания соответствующего распоряжения Администрации Чудовского муниципального района.

3.1.2. Определяет участников процесса прогнозирования, сроки разработки прогноза, перечень прогнозных показателей, способы получения необходимой информации и т.п..

3.1.3. Осуществляет:

мониторинг социально-экономического развития Чудовского муниципального района по определенным показателям, предоставляемым территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Новгородской области;

выбор базовых показателей сценарных условий и их значений;

корректировку и внесение изменений в прогнозные показатели;

методическое руководство и координацию деятельности участников процесса прогнозирования по мониторингу и расчету показателей.

3.1.4. Привлекает в установленном порядке к разработке прогноза социально-экономического развития Чудовского муниципального района или его отдельных частей, при необходимости, другие организации.

3.2. В целях обеспечения уполномоченным органом разработки прогноза участники процесса прогнозирования:

3.2.1. Осуществляют мониторинг, прогнозирование отдельных показателей прогноза по курируемым ими отраслям и сферам и представляют в установленные сроки в уполномоченный орган соответствующую информацию.

3.2.2. Назначают специалистов, отвечающих за подготовку информации для прогноза по соответствующим разделам системы прогнозных показателей, что фиксируется в функциональных обязанностях этих специалистов.

3.2.3. Предоставляют сведения по организации (предприятию, учреждению) независимо от организационно-правовой формы, необходимые для разработки прогноза другим участникам процесса прогнозирования (соответствующим структурным подразделениям Администрации Чудовского муниципального района) и уполномоченному органу.