Решением Думы Великого Новгорода от 30 октября 2009 г. N 500 название настоящего решения изложено в новой редакции
Решение Думы Великого Новгорода
от 11 июля 2008 г. N 133
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Великого Новгорода" на 2008-2010 годы"
18 ноября, 26 декабря 2008 г., 12 мая, 31 июля, 10 сентября, 30 октября, 15 декабря 2009 г., 8 апреля 2010 г., 24 февраля 2011 г.
Принято Думой Великого Новгорода 10 июня 2008 года
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 865 "О дополнительных мерах по реализации Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.05.2008 N 689-р "О распределении средств федерального бюджета, предоставляемых в 2008-2010 годах в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на завершение строительства, реконструкции или модернизации объектов коммунальной инфраструктуры" и в связи с необходимостью реконструкции и модернизации коммунального хозяйства Великого Новгорода Дума Великого Новгорода решила:
Решением Думы Великого Новгорода от 30 октября 2009 г. N 500 в пункт 1 настоящего решения внесены изменения
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Великого Новгорода" на 2008-2010 годы"
2. Поручить Администрации Великого Новгорода принять участие в софинансировании указанной Программы.
3. Установить срок представления Администрацией Великого Новгорода в Думу Великого Новгорода информации о реализации указанной Программы ежегодно, не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.
4. Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород".
Мэр Великого Новгорода |
Ю.И. Бобрышев |
Муниципальная целевая программа
"Модернизация объектов коммунальной
инфраструктуры Великого Новгорода" на 2008-2010 годы
(утв. решением Думы Великого Новгорода
от 11 июля 2008 г. N 133)
18 ноября, 26 декабря 2008 г., 12 мая, 31 июля, 10 сентября, 30 октября, 15 декабря 2009 г., 8 апреля 2010 г., 24 февраля 2011 г.
Решением Думы Великого Новгорода от 24 февраля 2011 г. N 916 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Программы
/------------------------------------------------------------------\
|Наименование Программы|муниципальная целевая программа|
| |"Модернизация объектов коммунальной |
| |инфраструктуры Великого Новгорода" на|
| |2008-2010 годы |
|----------------------+-------------------------------------------|
|Правовая основа для|постановление Правительства Российской|
|разработки Программы |Федерации от 31.12.2005 N 865 "О|
| |дополнительных мерах по реализации|
| |Федеральной целевой программы "Жилище" на|
| |2002-2010 годы" |
| |распоряжение Правительства Российской|
| |Федерации от 16.05.2008 N 689-р "О|
| |распределении средств федерального бюджета,|
| |предоставляемых в 2008-2010 годах в виде|
| |субсидий бюджетам субъектов Российской|
| |Федерации на завершение строительства,|
| |реконструкции или модернизации объектов|
| |коммунальной инфраструктуры" |
| |постановление Администрации Новгородской|
| |области от 06.05.2008 N 156 "Об утверждении|
| |областной целевой программы "Модернизация|
| |объектов коммунальной инфраструктуры|
| |Новгородской области на 2008-2012 годы" |
|----------------------+-------------------------------------------|
|Заказчик Программы |Администрация Великого Новгорода |
|----------------------+-------------------------------------------|
|Разработчик Программы |комитет по управлению жилищно-коммунальным|
| |хозяйством Администрации Великого Новгорода|
|----------------------+-------------------------------------------|
|Основная цель|создание условий для приведения|
|Программы |коммунальной инфраструктуры в соответствие|
| |со стандартами качества |
|----------------------+-------------------------------------------|
|Задачи Программы |повышение эффективности управления|
| |объектами коммунальной инфраструктуры,|
| |устойчивости и надежности функционирования|
| |жилищно-коммунальных систем|
| |жизнеобеспечения населения |
| |обеспечение финансового оздоровления|
| |объектов водоснабжения и водоотведения|
| |Великого Новгорода |
| |создание условий для снижения издержек и|
| |повышения качества предоставления|
| |жилищно-коммунальных услуг |
| |привлечение инвестиций для реализации|
| |проектов по модернизации |
| |обеспечение бюджетной поддержки (бюджетов|
| |всех уровней) модернизации коммунальной|
| |инфраструктуры Великого Новгорода |
| |обеспечение приборного учета потребленных |
| |коммунальных ресурсов в муниципальных |
| |учреждениях социальной сферы |
| |Великого Новгорода |
|----------------------+-------------------------------------------|
|Срок реализации|2008-2010 годы |
|Программы | |
|----------------------+-------------------------------------------|
|Исполнители |комитет по управлению жилищно-коммунальным|
|мероприятий Программы |хозяйством Администрации Великого Новгорода|
| |комитет финансов Администрации Великого|
| |Новгорода |
| |муниципальное унитарное предприятие|
| |Великого Новгорода "Новгородский водоканал"|
| |муниципальное учреждение "Городское |
| |хозяйство" |
| |муниципальное учреждение Великого Новгорода|
| |"Управление капитального строительства" |
| |организации коммунального комплекса |
| |Великого новгорода |
|----------------------+-------------------------------------------|
|Наименование |Установка приборов учета потребления |
|подпрограммы |коммунальных ресурсов в муниципальных учре-|
| |ждениях социальной сферы Великого Новгоро-
| |да в 2009-2010 годах |
|----------------------+-------------------------------------------|
|Механизм реализации|Программа реализуется в соответствии с|
|Программы |прилагаемыми мероприятиями |
| |и подпрограммой "Установка приборов учета|
| |потребления коммунальных ресурсов в муници|
| |пальных учреждениях социальной сферы Велико|
| |го Новгорода в 2009-2010 годах |
|----------------------+-------------------------------------------|
|Перечень основных|реконструкция участка водовода от насосной|
|мероприятий Программы |станции II подъема (ЛВС) по Юрьевскому|
| |шоссе до дюкера в районе Белой |
| |башни, г.Великий Новгород; |
| |реконструкция водопроводных и|
| |канализационных сетей г.Великий Ногород (1-|
| |я очередь); |
| |реконструкция водопроводных и|
| |канализационных сетей г.Великий Новгород |
| |(2-я очередь); |
| |реконструкция и расширение системы|
| |водохозяйственно-питьевого водоснабжения |
| |Великого Новгорода. Реконструкция и расшире|
| |ние водозаборных сооружений, 1 этап - строи|
| |тельство насосной станции 1-го подъема (в |
| |том числе проектные работы); |
| |реконструкция и расширение системы|
| |водохозяйственно-питьевого водоснабжения |
| |Великого Новгорода. Реконструкция и расшире|
| |ние водозаборных сооружений, 2 этап - строи|
| |тельство насосной станции 3-го подъема (вне|
| |площадочные сети); |
| |водоснабжение Деревяницкого жилого района, |
| |г.Великий Новгород (строительство и реконст|
| |рукция сетей водоснабжения, санация трубо- |
| |проводов, проектные работы, II этап строите|
| |льства насосной станции 1-го подъема); |
| |развитие инженерной инфраструктуры, г.Велик|
| |ий Новгород (система электропотребления); |
| |установка в рамках подпрограммы приборов |
| |учета потребления коммунальных ресурсов в |
| |муниципальных учреждениях социальной сферы;|
|----------------------+-------------------------------------------|
|Объем и источники|общий объем финансирования - 1593,301 млн.|
|финансирования |рублей, (из них на реализацию Подпрограммы-|
|Программы |2,498 млн.рублей), в том числе: |
| |федеральный бюджет - 635,814 млн.рублей; |
| |областной бюджет - 144,681 млн. рублей,(из|
| |них на реализацию Подпрограммы - 2,0 млн. |
| |рублей), в том числе: |
| | областная целевая программа|
| |"Модернизация объектов коммунальной|
| |инфраструктуры Новгородской области на|
| |2008-2012 годы" - 76,457 млн. рублей; |
| |(из них на реализацию Подпрограммы - 2,0 |
| |млн. рублей); |
| | субсидии - 68,224 млн. рублей; |
| |местный бюджет - 183,532 млн. рублей, | |областной бюджет - 142,681 млн. рублей, в|
| |(из них на реализацию Подпрограммы - 0,498 |
| |млн.рублей); |
| |внебюджетные источники- 629,274 млн.рублей;|
| |Объем финансирования Подпрограммы корректи|
| |руется после принятия областного закона |
| |об областном бюджете на очередной финансо- |
| |вый год и на плановый период и решения |
| |Думы Великого Ногорода о бюджете Великого |
| |Новгорода на очередной финансовый год и на |
| |плановый период |
|----------------------+-------------------------------------------|
|Ожидаемые результаты|реализация Программы обеспечит: |
|реализации Программы | повышение качества коммунальных услуг|
| |(водоснабжение и водоотведение); |
| | гарантированное бесперебойное|
| |обеспечение коммунальными услугами|
| |(водоснабжение и водоотведение)|
| |потребителей, пользующихся в настоящее|
| |время этими услугами, а также планируемого|
| |под застройку Деревяницкого микрорайона; |
| | обеспечение экологической безопасности и|
| |комфортности проживания граждан; |
| | снижение уровня износа основных фондов|
| |коммунального хозяйства |
| | обеспечение эффективного использования |
| |коммунальных ресурсов муниципальными |
| |учреждениями социальной сферы; |
| | обеспечение качества и надежности элек- |
| |троснабжения |
|----------------------+-------------------------------------------|
|Организация контроля|ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего|
|по реализации|за отчетным, МУП "Новгородский водоканал"|
|Программы |МУ "Служба заказчика по жилищно-коммунально|
| |му хозяйству Великого Новгорода" и МУ "Упра|
| |вление капитального строительства" |
| |представляет в комитет по управлению|
| |жилищно-коммунальным хозяйством|
| |Администрации Великого Новгорода отчет о|
| |ходе реализации мероприятий Программы.|
| |Комитет по управлению жилищно-коммунальным|
| |хозяйством Администрации Великого|
| |Новгорода информирует Администрацию|
| |Великого Новгорода, Думу Великого Новгорода|
| |о реализации Программы ежегодно, не позднее|
| |1 февраля года, следующего за отчетным |
\------------------------------------------------------------------/
I. Характеристика проблемы
Деятельность коммунального комплекса Великого Новгорода характеризуется низким качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды. Причиной возникновения проблем является высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры, в частности водопроводно-канализационного хозяйства, и их технологическая отсталость. Из-за отсутствия финансовых ресурсов невыполнение планов по своевременной замене ветхих водопроводных и канализационных сетей приводит к аварийным ситуациям, что отрицательно сказывается на качестве предоставляемых услуг. Комплексное решение проблем позволит осуществить переход к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающему безопасные и комфортные условия проживания населения Великого Новгорода.
Реконструкция водопроводных и канализационных сетей обусловлена высоким уровнем износа. Из 516 км водопроводных сетей 299 км (58 %) являются ветхими и требуют замены, из 393 км канализационных сетей 218 км (55,6 %) требуют замены.
Необходимость строительства насосной станции первого подъема обусловлена тем, что существующая насосная станция первого подъема на ЛВС проектной производительностью 130 тыс. куб.м/сутки введена в эксплуатацию в 1972 году. Станция находится в работе 35 лет без остановок на реконструкцию или модернизацию и имеет износ оборудования:
электросиловое хозяйство, насосы, запорная арматура, трубопроводы, водозаборные сооружения - более 80 %;
строительные конструкции, здания и сооружения, подъемно-транспортные механизмы - более 85 %.
В связи со значительным износом (более 93 %) правобережных очистных сооружений (ПВС) и очистных сооружений в микрорайоне Кречевицы, а также застройкой новых жилых районов Великого Новгорода, необходимостью обеспечения коммунальными услугами по водоснабжению и водоотведению пригородных населенных пунктов (мкр. Кречевицы, пос. Панковка, пос. Подберезье, пос. Трубичино) могут возникнуть перебои с подачей воды на очистные сооружения и, соответственно, перебои в обеспечении питьевой водой.
Строительство насосной станции третьего подъема, замена 2,3 км водовода от насосной станции второго подъема (в районе памятника архитектуры "Белая башня") и строительство водоводов необходимо для гарантированного обеспечения водоснабжением Торговой стороны и планируемого под застройку Деревяницкого жилого микрорайона.
Развитие инженерной инфраструктуры в части системы электроснабжения Великого Новгорода необходимо для обеспечения качества и надежности электроснабжения потребителей.
Установка приборов учета потребленных коммунальных ресурсов в муниципальных учреждениях социальной сферы Великого Новгорода обеспечит эффективное использование ресурсов и возможность внедрения энергосберегающих технологий.
II. Основные цели и задачи
Целями и задачами настоящей Программы являются:
создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества;
повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения;
преодоление сверхнормативного износа объектов коммунальной инфраструктуры, в частности водопроводно-канализационного хозяйства;
улучшение качества и обеспечение бесперебойного предоставления жилищно-коммунальных услуг потребителям, снижение нерациональных потерь;
обеспечение гарантированного водоснабжения и водоотведения Торговой стороны и планируемого под застройку Деревяницкого жилого микрорайона;
обеспечение финансового оздоровления объектов водопроводно-канализационного хозяйства Великого Новгорода;
привлечение инвестиций для реализации проектов по модернизации;
обеспечение бюджетной поддержки (бюджетов всех уровней) модернизации коммунальной инфраструктуры Великого Новгорода.
Срок реализации настоящей Программы - 2008-2010 годы.
III. Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий приведен в приложении 1 к настоящей Программе. Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с прилагаемым перечнем мероприятий подпрограммы "Установка приборов учета потребления коммунальных ресурсов в муниципальных учреждениях социальной сферы Великого Новгорода в 2009-2010 годах" (приложение 2).
Решением Думы Великого Новгорода от 24 февраля 2011 г. N 916 в раздел IV настоящей Программы внесены изменения
IV. Ресурсное обеспечение
Общий объем финансирования мероприятий настоящей Программы составит 1593,301 млн. рублей (из них на реализацию Подпрограммы - 2,498 млн. рублей). Реализация проектов предусматривается за счет различных источников. В соответствии с условиями Федеральной целевой программы "Жилище" средства федерального бюджета для реализации проектов на территориях субъектов Российской Федерации предоставляются на условиях софинансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов и средств внебюджетных источников.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2008 года N 689-р "О распределении средств федерального бюджета, предоставляемых в 2008-2010 годах в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на завершение строительства, реконструкции или модернизации объектов коммунальной инфраструктуры" для реализации проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Великого Новгорода в рамках реализации подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы из федерального бюджета на 2008-2009 годы выделено 635814 тыс. рублей. В 2008 году подписано соглашение между Администрацией Новгородской области и Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Российской Федерации с указанием перечня объектов, объемов софинансирования из всех источников. В 2009 году подписано аналогичное соглашение между Администрацией Новгородской области и Министерством регионального развития Российской Федерации.
Из бюджета Новгородской области предусматривается направить на цели настоящей Программы 144681 тыс. рублей (из них на реализацию Подпрограммы - 2000 тыс. рублей), в том числе 76457 тыс. рублей за счет областной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Новгородской области на 2008-2012 годы", утвержденной постановлением Администрации Новгородской области от 06.05.2008 N 156, 68224 тыс. рублей - дополнительные бюджетные субсидии. Из других источников - 812806 тыс. рублей, в том числе из внебюджетных источников - 629274 тыс. рублей, из бюджета Великого Новгорода - 183532 тыс. рублей (из них на реализацию Подпрограммы - 498,47 тыс. рублей). Объем финансирования Подпрограммы корректируется после принятия областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и решения Думы Великого Новгорода о бюджете Великого Новгорода на очередной финансовый год и на плановый период.
V. Социально-экономические последствия реализации Программы
Реализация настоящей Программы позволит обеспечить бесперебойное водоснабжение и водоотведение в Великом Новгороде, а также гарантированное водоснабжение планируемого под застройку Деревяницкого жилого микрорайона и будет способствовать надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения Великого Новгорода.
В целом выполнение мероприятий настоящей Программы повлияет на снижение издержек и улучшение качества коммунальных услуг, предоставляемых гражданам, что в свою очередь снизит объем средств, недополученных в результате некачественно предоставленных услуг.
Решением Думы Великого Новгорода от 24 февраля 2011 г. N 916 в раздел VI настоящей Программы внесены изменения
VI. Механизм реализации Программы
Функции заказчика-застройщика и функции по техническому надзору и контролю за реализацией мероприятий настоящей Программы возложены на МУП "Новгородский водоканал" в части исполнения муниципальных заказов, размещенных в 2008 году. Лицензия на выполнение этих функций предприятием получена в установленном порядке.
Функции по техническому надзору и контролю в части исполнения муниципальных заказов, размещенных в 2009 году, возложены на МУ "Управление капитального строительства".
Функции по техническому надзору и контролю в части реализации мероприятий подпрограммы "Установка приборов учета потребления коммунальных ресурсов в муниципальных учреждениях социальной сферы Великого Новгорода в 2009-2010 годах" возложены на МУ "Городское хозяйство".
Вышеперечисленные организации ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за истекшим, отчитываются перед комитетом по управлению жилищно-коммунальным хозяйством Администрации Великого Новгорода о ходе выполнения мероприятий настоящей Программы.
Привлечение внебюджетных средств для реализации мероприятий по водопроводно-канализационному хозяйству осуществляется МУП "Новгородский водоканал" в установленном порядке. Организацию привлечения внебюджетных средств для реализации мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры осуществляет в установленном порядке комитет по управлению жилищно-коммунальным хозяйством Администрации Великого Новгорода.
VII. Эффективность Программы
Реализация настоящей Программы позволит заменить около 11 км (или 5,5 %) ветхих магистральных водопроводных сетей и около 7 км (3,2 %) ветхих магистральных канализационных сетей, заменить 2,3 км водовода от насосной станции второго подъема. Эти мероприятия позволят на 3 % снизить объем и количество аварий и утечек.
Строительство насосной станций первого подъема на базе современного насосного оборудования позволит экономить 2,164 млн.кВт/ч электроэнергии в год. Строительство насосной станции третьего подъема позволит обеспечить потребителей планируемого под застройку Деревяницкого жилого микрорайона коммунальными услугами.
Выполнение мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры в части системы электроснабжения Великого Новгорода обеспечит качественное и бесперебойное электроснабжение потребителей. Ввод новых мощностей обеспечит потребность вновь строящихся объектов.
Установка приборов учета в муниципальных учреждениях социальной сферы Великого Новгорода обеспечит эффективное использование коммунальных ресурсов, создаст условия для внедрения энергосберегающих технологий и позволит оптимизировать затраты муниципальных учреждений по оплате коммунальных услуг. При выполнении энергосберегающих мероприятий снижение затрат на оплату коммунальных услуг в учреждениях может составить в среднем 15-20 %.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Думы Великого Новгорода от 11 июля 2008 г. N 133 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Великого Новгорода" на 2008-2010 годы" (с изменениями и дополнениями)
Текст решения опубликован в газете "Новгород официальный" от 23 июля 2008 г. N 18
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Думы Великого Новгорода от 24 февраля 2011 г. N 916
Решение Думы Великого Новгорода от 8 апреля 2010 г. N 650
Решение Думы Великого Новгорода от 15 декабря 2009 г. N 547
Решение Думы Великого Новгорода от 30 октября 2009 г. N 500
Решение Думы Великого Новгорода от 10 сентября 2009 г. N 488
Решение Думы Великого Новгорода от 31 июля 2009 г. N 442
Решение Думы Великого Новгорода от 12 мая 2009 г. N 384
Решение Думы Великого Новгорода от 26 декабря 2008 г. N 256
Решение Думы Великого Новгорода от 18 ноября 2008 г. N 232