Постановление Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области от 14 февраля 2008 г. N 40 "О создании районной системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

В соответствии с п.21 ч.1 ст.15 Федерального закона от 6 декабря 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", во исполнение постановления Администрации Новгородской области от 03.11.2003 N 273 "О создании областной системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановляю:

1. Создать районную систему мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Утвердить прилагаемые Положение о районной системе мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и Перечень органов и организаций, осуществляющих мониторинг состояния окружающей среды, опасных природных явлений и процессов, наблюдение за обстановкой на опасных производственных объектах и прогнозирование чрезвычайных ситуаций на территории Боровичского муниципального района с распределением функций по порядку и срокам представления оперативной и текущей информации.

3. Начальнику Управления ГОЧС Боровичского муниципального района:

3.1. Организовать прогнозирование чрезвычайных ситуаций в рамках системы мониторинга, а также своевременное принятие управленческих решений при изменении классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.2. Обеспечить организационно-методическое руководство и координацию деятельности за организацией и функционированием районной системы.

3.3. Ежегодно до 1 февраля информировать Администрацию муниципального района о функционировании системы.

4. Признать утратившим силу постановление Администрации города и района от 29.12.2003 N 1150 "О создании городской системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального района Горева В.В.

6. Опубликовать постановление в газете "Красная искра".

Глава муниципального района

Ю.П. Васильев

Положение
о районной системе мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(утв. постановлением Администрации Боровичского муниципального района
Новгородской области от 14 февраля 2008 г. N 40)

1.Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с областным законом от 08.02.96 N 36-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Положением об областной системе мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Администрации области от 03.11.2003 N 273.

1.2. Система мониторинга является составной частью сил и средств Боровичского районного звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Под мониторингом понимается система наблюдения, анализа и оценки качества обеспечения безопасности населения находящегося на территории Боровичского муниципального района.

1.3. Руководство деятельностью системы мониторинга осуществляет комиссия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Боровичского муниципального района.

1.4. Система мониторинга функционально объединяет организации и специалистов, осуществляющих мониторинг состояния окружающей среды, опасных природных явлений и процессов, наблюдение за обстановкой на опасных производственных объектах, объектах жизнеобеспечения и прогнозирование чрезвычайных ситуаций на территории Боровичского муниципального района.

2. Цели и задачи

2.1. Система мониторинга создается с целью:

2.1.1. Своевременного выявления причин, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера;

2.1.2. Заблаговременного определения масштабов и характера возможного развития чрезвычайных ситуаций;

2.1.3. Контроля состояния природных и техногенных источников чрезвычайных ситуаций;

2.1.4. Выработки рекомендаций для принятия необходимых мер по предупреждению, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, смягчению их социально-экономических последствий.

2.2. Основными задачами системы мониторинга являются:

2.2.1. Сбор, обработка и анализ информации о потенциальных источниках чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также оперативной информации о возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций;

2.2.2. Прогнозирование возникновения возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, на основе оперативной и прогностической информации о состоянии окружающей природной среды, в том числе опасных гидрометеорологических явлениях, а также о загрязнении различных сред обитания и объектов на территории муниципального района;

2.2.3. Выявление комплекса показателей, характеризующих состояние источников техногенной опасности и природных явлений. Разработка сценариев развития чрезвычайных ситуаций;

2.2.4. Разработка и оценка эффективности мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также смягчению их последствий;

2.2.5.Создание и совершенствование банка данных по источникам чрезвычайных ситуаций;

2.2.6. Лабораторный контроль, проводимый с целью обнаружения и индикации радиоактивного, химического, биологического (бактериологического) заражения (загрязнения) объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды, пищевого и фуражного сырья.

3. Порядок функционирования

3.1. Функционирование системы мониторинга осуществляется в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.2. Организационно-методическое руководство и координацию деятельности районной системы мониторинга осуществляет управление ГОЧС Боровичского муниципального района.

3.3. Обмен информацией между специалистами и организациями, осуществляющими мониторинг, производится в порядке, установленном постановлением Администрации муниципального района от 14.06.2006 N 172 "О порядке сбора, обмена и учета информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также на основании соглашений, определяющих порядок и объем предоставляемых данных, необходимых для функционирования системы мониторинга.

По запросам органов местного самоуправления специалисты и организации, осуществляющие мониторинг состояния окружающей среды, опасных природных явлений и процессов, наблюдение за обстановкой на опасных производственных объектах, объектах жизнеобеспечения представляют дополнительную информацию применительно к областям своей деятельности.

Перечень
органов и организаций, осуществляющих мониторинг состояния окружающей
среды, опасных природных явлений и процессов, наблюдение за обстановкой на
опасных производственных объектах и прогнозирование чрезвычайных ситуаций
на территории Боровичского муниципального района
(утв. постановлением Администрации Боровичского муниципального района
Новгородской области от 14 февраля 2008 г. N 40)

Наименование органа и организации

Выполняемая функция

Характер информации

Порядок и срок представления информации в Управление ГОЧС муниципального района

1

2

3

4

1. Территориальный отдел управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в Боровичском районе

(по согласованию)

надзор за санитарно-эпидемиологической обстановкой на территории города и района

оперативная информация о состоянии санитарно-гигиенической и эпидемиологической обстановки на территории муниципального района по критериям чрезвычайных ситуаций;

немедленно по

факту выявления

краткая характеристика о состоянии инфекционной и паразитарной заболеваемости;

ежемесячно

краткая характеристика о состоянии санитарно-гигиенической обстановки;

один раз в год

прогноз на соответствующий период о состоянии инфекционной заболеваемости;

ежемесячно еженедельно

характеристика и прогноз санитарно-эпидемиологической обстановки на территории муниципального района

ежегодно

2. Государственный инспектор комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Новгородской области

(по согласованию)

учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду на территории муниципального района;

информация об аварийных выбросах и сбросах и экстремально высоком загрязнении окружающей природной среды;

немедленно по факту выявления

состояние гидротехнических сооружений

информация о нарушении природоохранных мероприятий на территории муниципального района

февраль март

немедленно по факту выявления

3. Управление ГОЧС Боровичского муниципального района

прогнозирование чрезвычайных ситуаций и пожаров, районирование территорий по наличию объектов повышенного риска и угрозы возникновения, чрезвычайных ситуаций

сбор и обработка информации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности на территории муниципального района, обмен данной информацией

постоянно в течение года

4.Отдел внутренних дел по

Боровичскому району

(по согласованию)

обеспечение общественного порядка и охраны материальных и культурных ценностей

контроль автотранспорта, перевозящего опасные грузы, в том числе без согласования маршрута перевозки;

контроль состояния физической защиты потенциально опасных объектов.

немедленно по факту выявления

постоянно в течение года

5.Отдел государственного пожарного надзора Боровичского района ГУ МЧС России по Новгородской области.

контроль за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений

сбор и обработка информации по пожарной безопасности, обмен данной информацией с уполномоченными органами, статистика пожаров, анализ состояния пожарной охраны

постоянно в течение года еженедельно

6. . Филиал Федерального государственного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр по Новгородской области"

(по согласованию)

мониторинг состояния сельскохозяйственных культур и растениеводческой продукции

лабораторный контроль качества растениеводческой продукции

немедленно при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации

информация о состоянии фитосанитарной обстановке на территории района и прогноз на соответствующий период возможности возникновения чрезвычайной ситуации на контролируемых объектах

ежемесячно

характеристика и прогноз фитосанитарной обстановки на территориях сельскохозяйственных угодий

на 01.марта ежегодно

7. Государственное учреждение "Боровичская межрайонная ветеринарная лаборатория

(по согласованию)

организация и осуществление государственного ветеринарного надзора на территории района;

лабораторный контроль качества животноводческой продукции и фуража;

благополучия по инфекционным болезням общих для человека и животных;

контроль качества пищевого сырья и пищевых продуктов на предприятиях по переработке продуктов животного происхождения

немедленно при угрозе или возникновении ЧС ,

на 01.января ежегодно

8. Государственное учреждение "Боровичская ветеринарная станция" (по согласованию)

изучение эпизоотического состояния животноводческих хозяйств

информация о состоянии санитарно-ветеринарной обстановки района характеристика и прогноз санитарно-ветеринарной и эпизоотической обстановки на территории района

на 01.апреля и 01октября ежегодно и немедленно при угрозе или возникновении ЧС

9. Боровичский отдел центра лабораторного анализа и технических измерений по Новгородской области

(по согласованию)

контроль за работой очистных сооружений и осуществление аналитического контроля качества сточных, ливневых и природных вод и инструментальных замеров промвыбросов в атмосферу от источников загрязнения.

Информация о химическом анализе сточных, ливневых и природных вод, об инструментальных замерах промвыбросов, об обследовании очистных сооружений

Ежегодно на 1 декабря

10. ГЛС Боровичи Новгородского областного центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (по согласованию)

гидрологический и метеорологический мониторинг окружающей среды

метеорологическая информация:

гидрологическая информация:

о радиационном фоне

5 раз в день

ежедневно

ежедневно

11. Боровичский филиал ОАО "Новгородоблкоммунэлектро" (по согласованию)

мониторинг состояния объектов энергетики (опоры, линии электрических передач)

информация о состоянии объектов энергетики

прогноз вероятности возникновения чрезвычайной ситуации на контролируемых объектах

на 01.марта и 01 сентября ежегодно

12. Филиал Боровичские электрические сети ОАО "Новгородэнерго" (по согласованию)

надзор за объектами, производящими, преобразующими, передающими электрическую энергию

информация о техническом состоянии объектов, производящих, преобразующих, передающих и потребляющих электрическую энергию;

прогноз возникновения чрезвычайных ситуаций на контролируемых объектах

на 1 марта и 1 сентября ежегодно и немедленно при угрозе или возникновении ЧС

немедленно по факту выявления

13.ОАО "Новгородобгаз" Трест "Боровичимежрайгаз"

(по согласованию)

надзор и контроль за строящимися и эксплуатируемыми газовыми объектами

информация о состоянии газовых объектов;

прогноз вероятности возникновения чрезвычайной ситуации на контролируемых объектах

на 01 марта и 01 сентября ежегодно

14. Отдел дорожного надзора Государственного учреждения "Новгородавтодор"

(по согласованию)

контроль состояния объектов дорожной инфраструктуры области

информация о состоянии объектов дорожной инфрастуктуры и изменениях на территории муниципального района

на 01 марта и 01 сентября ежегодно

15. Отдел "Боровичское лесничество комитета лесного хозяйства Новгородской области"

(по согласованию)

мониторинг лесопожарной обстановки

сведения о состоянии и прогнозе пожарной обстановки в лесах государственного лесного фонда муниципального района и принимаемых мерах по тушению пожаров

ежедневно в пожароопасный период

отчет по лесным и торфяным пожарам на территории района

один раз в месяц в пожароопасный период

16 Территориальный межрайонный отдел N3 Управления Роснедвижимости по Новгородской области

(по согласованию)

государственный Контроль за охраной и использованием земель

информация об охране и использовании земель по целевому назначению

на 01 января и 01 июля ежегодно, к 10 числу месяца

17. Филиал ООО "МП ЖКХ Новжилкоммунсервис" "Водоканал г. Боровичи"

(по согласованию)

осуществление контроля за эксплуатацией объектов ЖКХ

информация о состоянии систем централизованного водоснабжения, водоотведения, очистных сооружений, качестве воды

на 01 сентября, ежегодно

18. Филиал ООО "МП ЖКХ Новжилкоммунсервис"

"Теплоэнерго г. Боровичи"

(по согласованию)

осуществление контроля за эксплуатацией объектов ЖКХ

информация о техническом состоянии теплоэнергетических объектов, магистральных тепловых сетей;

на 01 сентября, ежегодно

19. Филиал ООО "МП ЖКХ Новжилкоммунсервис" "Боркоммунсельсервис"

(по согласованию)

осуществление контроля за эксплуатацией объектов ЖКХ

сведения о количестве запасов топлива для котельных;

информация о техническом состоянии теплоэнергетических объектов, магистральных тепловых сетей;

информация о состоянии систем централизованного водоснабжения, водоотведения, очистных соружений, качестве воды

сентябрь-апрель

на 1 сентября,

ежегодно

на 1 сентября,

ежегодно