Раздел 9. Коммунальное хозяйство

Раздел 9. Коммунальное хозяйство

В сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) будут осуществляться меры по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования организаций жилищно-коммунального комплекса, обеспечивающие, в конечном итоге, благоприятные и безопасные условия проживания граждан, высокое качество содержания жилищного фонда и предоставления коммунальных услуг:

создание рыночных отношений и добросовестной конкуренции в отрасли;

реализация инвестиционных программ развития коммунального комплекса и региональных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

перевод работы предприятий ЖКХ в бездотационный режим работы;

реализация пообъектного управления многоквартирными домами.

Организационные мероприятия будут направлены на реформирование экономических отношений в жилищно-коммунальном комплексе с целью обеспечения эффективного использования имеющихся финансовых ресурсов, а также на привлечение частных инвестиций. Для развития конкурентного бизнеса в сферу управления жилищным фондом будут привлекаться организации различных форм собственности. Предоставление жилищно-коммунальных услуг будет осуществляться на основе договорных отношений в сфере управления многоквартирными домами. Будут проведены институциональные преобразования в структуре управления жилищных и коммунальных организаций с одновременным сокращением непроизводственных затрат и направлением освобожденных средств на ремонт жилищного фонда и реконструкцию системы коммунальной инфраструктуры.

В соответствии с ежегодными региональными адресными программами до 2012 года по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда будут осуществляться строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов жилья с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного и местных бюджетов. Будут выполнены работы по капитальному ремонту многоквартирных домов на площади более 2 млн. кв.метров, переселено из аварийного жилищного фонда 900 человек.

Продолжится работа по выполнению областной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Новгородской области на 2008-2012 годы" в муниципальных образованиях области. В 2009 году по данной программе планируется выполнить работ на сумму 38,5 млн. рублей. Будет продолжена разработка новых эффективных механизмов государственной поддержки модернизации инженерно-коммунальной инфраструктуры.

Будут продолжены работы, начатые в 2008 году, по модернизации котельных, в 2009 году - р.п. Шимск, п. Егла Боровичского района, в 2010 году - с. Опеченский Посад Боровичского района, р.п. Демянск, г. Окуловка, п. Волот.

Будут начаты работы в п. Поддорье (2009 год), г. Малая Вишера (микрорайон "Лесная") (2009-2010 годы), д. Выбити Солецкого района (2009 год), г. Боровичи (2010 год), р.п. Кулотино Окуловского района (2010 год).

Кроме того, будут продолжены работы по строительству артезианских скважин в р.п. Неболчи Любытинского района, будут начаты работы в р.п. Демянск, г. Малая Вишера, д. Ретно Солецкого района.

К управлению системами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и иных договоров (аренды, доверительного управления и т.д.) будут привлекаться частные операторы, действующие в любых организационных правовых формах, включая индивидуальных предпринимателей.

Будет обеспечиваться максимально возможное покрытие экономически обоснованных расходов предприятий ЖКХ потребителями с прекращением с 1 января 2010 года дотаций организациям коммунального комплекса, предоставляющим коммунальные услуги в городских и сельских поселениях области, получающих финансовую поддержку за счет средств государственной корпорации - "Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Переход на оплату потребителями коммунальных услуг по экономически обоснованным тарифам будет осуществляться с использованием мер социальной защиты малообеспеченных категорий граждан путем предоставления им адресных субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг. Платежи граждан за жилищно-коммунальные услуги не будут превышать величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, устанавливаемую Администрацией области и органами местного самоуправления. В 2009 году установленным законодательством категориям граждан будут введены денежные выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг взамен безналичных расчетов.

Граждане, признанные органами местного самоуправления малоимущими гражданами и занимающие жилые помещения по договорам социального найма, будут освобождены от внесения платы за наем жилого помещения. В случаях превышения размера платы, установленной договором управления многоквартирным домом, над платой, вносимой нанимателем за жилое помещение по договору социального найма, размер превышения платы будет возмещаться из местного бюджета.

В целях повышения финансовой устойчивости организаций коммунального комплекса предусматривается обеспечить 100-процентное финансирование оплаты коммунальных услуг организациями бюджетной сферы.

До наступления бездотационного режима работы предприятий ЖКХ сохранится бюджетное финансирование затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг населению в части, не покрываемой платежами населения, капитальному ремонту муниципального и государственного жилищных фондов, благоустройству территорий.

Будут предприниматься меры для увеличения количества многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления домом.

Для осуществления пообъектного управления многоквартирными домами планирование объемов и перечней работ по содержанию и ремонту общего имущества для каждого многоквартирного дома будет осуществляться в зависимости от его технического состояния и степени благоустройства, требований к состоянию строительных конструкций и инженерного оборудования. В многоквартирных домах, в которых не создано товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, перечень услуг и работ за содержание и ремонт жилого помещения, их объем и качество, а также размер их платы будут утверждаться на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

В целях формирования многоквартирного дома и придомового земельного участка как объекта общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме будет продолжено проведение кадастрового учета земельных участков для каждого многоквартирного дома и проведение государственного технического учета и паспортизации общего имущества многоквартирных домов и жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Для предупреждения критических ситуаций на объектах жизнеобеспечения ход подготовки и проведения отопительного периода, а также обеспечение топливом будут находиться под контролем областной межведомственной комиссии.