Постановление Администрации Новгородской области от 15 апреля 2009 г. N 107 "Об областной целевой Программе улучшения условий и охраны труда на 2009-2011 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Новгородской области
от 15 апреля 2009 г. N 107
"Об областной целевой Программе улучшения условий и охраны труда
на 2009-2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2009 г., 13 июля 2010 г., 4 июля 2011 г.

В соответствии со статьей 216 Трудового кодекса Российской Федерации и в целях реализации государственной политики в области охраны труда постановляю:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую Программу улучшения условий и охраны труда на 2009-2011 годы (далее Программа).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 14 декабря 2009 г. N 456 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации области Смирнова А.В.

3. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Губернатор области

С.Г. Митин

Областная целевая Программа
улучшения условий и охраны труда на 2009-2011 годы
(утв. постановлением Администрации Новгородской области
от 15 апреля 2009 г. N 107)

С изменениями и дополнениями от:

13 июля 2010 г., 4 июля 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 4 июля 2011 г. N 295 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы:	областная целевая Программа улучшения условий и охраны труда на 2009-2011 годы.
Правовая основа Программы:	Трудовой кодекс Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2003 года N 244 "Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации";
	постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций";
	приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года N 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда".
Заказчик Программы:	комитет труда и занятости населения Новгородской области (далее комитет).
Разработчик Программы:	комитет.
Исполнители мероприятий Программы:	комитет, комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области, комитет культуры Новгородской области, комитет социальной защиты населения Новгородской области, комитет ветеринарии Новгородской области, комитет по охране здоровья населения области, Администрации городского округа и муниципальных районов области (по согласованию), государственная инспекция труда в Новгородской области (по согласованию), управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области (по согласованию), Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию), Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области (по согласованию) (далее органы государственного надзора и контроля), региональное объединение работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Новгородской области" (далее Союз промышленников и предпринимателей области) (по согласованию), Новгородская областная Федерация профсоюзов (по согласованию), государственное учреждение - Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее ГУ - НРО ФСС РФ) (по согласованию), федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области" (далее ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в области") (по согласованию), автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования "Новгородский учебно-деловой центр предпринимательства и малого бизнеса" (далее РЦОТ) (по согласованию), федеральное государственное образовательное учреждение "Новгородский институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса" (далее ФГОУ "НИППКРКС АПК") (по согласованию).
Обоснование Программы:	по состоянию на 1 января 2009 года в области насчитывается более 230 тысяч работающих, из них в малом бизнесе - 26 тысяч работников и у работодателей - физических лиц - более 20 тысяч работников. Общее количество организаций области составляет 14745.
	В течение 2008 года в организациях области произошло 440 несчастных случаев на производстве. Количество тяжелых производственных травм и несчастных случаев со смертельным исходом составляет 15 % всех производственных несчастных случаев.
	По итогам 2008 года 311 организаций провели аттестацию более 26 тысяч рабочих мест, 54 % из них признаны вредными и тяжелыми. По результатам аттестации работодателями разработаны и выполняются программы улучшения условий труда и оздоровления работников организаций.
	В 2008 году 35 % работающих в организациях получали компенсации за работу во вредных, опасных и тяжелых условиях труда, 23 % работающих были заняты тяжелым физическим трудом и в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам.
	Ежегодно проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда 1500 руководителей организаций, работодателей - физических лиц и 3500 специалистов организаций, что в 3 раза меньше чем необходимо.
Цели Программы:	сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, снижение производственного травматизма и профессиональных заболеваний, повышение уровня социальной и правовой защищенности всех участников производственного процесса.
Задачи Программы:	повышение эффективности государственного управления охраной труда на территории области на основе совершенствования его нормативной и методической базы, оказания информационного содействия работодателям в обеспечении безопасных условий труда;
	организационное и техническое обеспечение безопасных условий труда и охраны труда для сокращения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на основе аттестации рабочих мест по условиям труда, изучения и распространения передового опыта организаций, субъектов Российской Федерации по улучшению условий и охраны труда;
	повышение уровня знаний по безопасности и охране труда на основе создания системы непрерывного обучения и повышения квалификации руководителей и работников организаций области.
Механизм реализации Программы:	Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (приложение к Программе).
Срок реализации Программы:	2009-2011 годы.
Объем и источники финансирования Программы:	общий объем финансирования Программы составляет 1036,0 тыс.руб. за счет средств областного бюджета.
	Средства областного бюджета предусматриваются на следующие мероприятия Программы:
	проведение областного конкурса на лучшую организацию работы по охране труда среди организаций области в 2010 году;
	проведение в течение 2010 и 2011 годов аттестации рабочих мест по условиям труда в бюджетных учреждениях, подведомственных комитету, комитету образования, науки и молодежной политики Новгородской области, комитету культуры Новгородской области, комитету социальной защиты населения Новгородской области, комитету ветеринарии Новгородской области, комитету по охране здоровья населения области, - 786,0 тыс.руб., в том числе в 2010 году - 250,0 тыс.руб., в 2011 году - 536,0 тыс.руб. (тыс.руб.)
	Источник Объем финансирования: финансирования ------------------------------- всего в том числе по годам: --------------------------------- 2009 2010 2011 ---------------------------------------------- Всего по Программе, в том числе:1036,0 - 500,0 536,0 ---------------------------------------------- областной бюджет 1036,0 - 500,0 536,0 ---------------------------------------------
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:	сокращение числа несчастных случаев на производстве, случаев профессиональной заболеваемости работников; увеличение количества организаций, занимающихся проведением аттестации рабочих мест по условиям труда; увеличение количества обученных по вопросам охраны труда руководителей и работников организаций области.
	Целевые показатели оценки эффективности реализации Программы:
	---------------------------------------------------------- N Наименование Единица 2009 2010 2011 п/п показателя измерения год год год ---------------------------------------------------------- 1. Снижение % 5 5 5 количества несчастных случаев на производстве по области по отношению к предыдущему году ---------------------------------------------------------- 2. Увеличение % 20 20 20 количества организаций области, занимающихся проведением аттестации рабочих мест по условиям труда, по отношению к предыдущему году --------------------------------------------- 3. Увеличение % 20 20 20 количества обученных по охране труда руководителей и работников организаций области по отношению к предыдущему году ---------------------------------------------
Система организации контроля за выполнением мероприятий Программы:	исполнители мероприятий Программы представляют информацию о ходе их выполнения в комитет ежегодно к 20 января до 2012 года; комитет представляет информацию о выполнении мероприятий Программы в Администрацию области ежегодно к 10 февраля до 2012 года.