Постановление Администрации Новгородской области от 4 июня 2009 г. N 176 "Об областной целевой программе "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Новгородской области на 2009-2013 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Новгородской области
от 4 июня 2009 г. N 176
"Об областной целевой программе "Развитие садоводческих, огороднических
и дачных некоммерческих объединений граждан в Новгородской области
на 2009-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2009 г., 22 апреля, 21 октября, 21 декабря 2010 г., 15 июня, 23 августа 2011 г., 20 августа, 12 октября 2012 г., 8 августа, 19 ноября 2013 г.

В целях создания условий для эффективного развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Новгородской области

постановляю:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Новгородской области на 2009-2013 годы" (далее Программа).

2. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

3. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Заместитель Главы администрации

А.Н.Филиппов

Областная целевая программа
"Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
объединений граждан в Новгородской области на 2009-2013 годы"
(утв. постановлением Администрации Новгородской области
от 3 июня 2009 г. N 176)

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2009 г., 22 апреля, 21 октября, 21 декабря 2010 г., 15 июня, 23 августа 2011 г., 20 августа, 12 октября 2012 г., 8 августа, 19 ноября 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 19 ноября 2013 г. N 358 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы:	областная целевая программа "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Новгородской области на 2009-2013 годы".
Правовая основа Программы:	Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Заказчик Программы:	комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области (далее комитет).
Разработчик Программы:	комитет.
Исполнители мероприятий Программы:	комитет (до 01 мая 2013 года); департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области (далее департамент); комитет финансов Новгородской области (до 01 мая 2013 года); департамент финансов Новгородской области; комитет строительства и дорожного хозяйства Новгородской области (до 01 мая 2013 года); департамент строительства и дорожного хозяйства Новгородской области; комитет транспорта Новгородской области (до 01 июля 2013 года); департамент транспорта и связи Новгородской области; управление архитектуры и градостроительства Новгородской области (до 01 мая 2013 года); комитет архитектуры и градостроительства Новгородской области; управление внутренних дел по Новгородской области (далее УВД по области) (по согласованию); Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области (далее ГУ МЧС России по области) (по согласованию); государственное областное казенное учреждение "Центр поддержки развития агропромышленного комплекса Новгородской области" (по согласованию); федеральное государственное учреждение "Станция агрохимической службы "Новгородская" (по согласованию); государственное автономное учреждение "Новгородский областной сельскохозяйственный консультационно-образовательный центр" (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных районов и поселений области (по согласованию); ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан (далее некоммерческие объединения граждан) (по согласованию).
Обоснование Программы:	необходимость развития некоммерческих объединений граждан для удовлетворения личных потребностей их членов в экологически чистых овощах, ягодах и фруктах.
Цель Программы:	создание условий для эффективного развития некоммерческих объединений граждан в области.
Задачи Программы:	развитие инженерного обеспечения территорий некоммерческих объединений граждан; организация государственной поддержки некоммерческих объединений граждан; создание условий для выполнения на территориях некоммерческих объединений граждан и прилегающих к ним территориях экологических и санитарных требований; оформление в установленном порядке права собственности на земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования некоммерческих объединений граждан; привлечение личных средств граждан, ведущих садоводство, огородничество и дачное хозяйство, и фондов некоммерческих объединений граждан на развитие их территорий; оформление членами некоммерческих объединений граждан в установленном порядке права собственности на земельные участки и иное недвижимое имущество, расположенное на территориях некоммерческих объединений граждан.
Механизм реализации Программы:	Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (приложение к Программе).
Сроки реализации Программы:	2009-2013 годы.
		общий объем финансирования Программы составляет 11,3386 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 3,6306 млн. рублей, внебюджетных источников - 7,708 млн. рублей.
Источник финансирования		Объем финансирования (млн.руб.):
			всего		в том числе по годам:
					2009		2010		2011		2012		2013
		Средства областного бюджета	3,6306		0,33		0,2941		0,817		1,225		0,9645
		Внебюджетные средства	7,708		2,93		0,49		1,16		1,75		1,378
		Всего	11,3386		3,26		0,7841		1,977		2,975		2,3425
Объемы и источники финансирования Программы по годам:		общий объем финансирования Программы составляет 12,6361 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 4,1661 млн. рублей, внебюджетных источников - 8,47 млн. рублей.
		Источник финансирования		Объем финансирования (млн.руб.):
				всего		в том числе по годам:
						2009		2010		2011		2012		2013
		Средства областного бюджета		4,1661		0,33		0,2941		0,817		1,225		1,5
		Внебюджетные средства		8,47		2,93		0,49		1,16		1,75		2,14
		Всего		12,6361		3,26		0,7841		1,977		2,975		3,64
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:	увеличение протяженности дорог общего пользования, приведенных в нормативное состояние; увеличение количества садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, обеспеченных сетями электроснабжения; повышение пожарной безопасности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан; улучшение санитарного состояния территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан; увеличение количества земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования некоммерческих объединений граждан, оформленных в собственность в соответствии с действующим законодательством.

Целевые показатели для оценки эффективности реализации Программы:

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Всего	В том числе по годам:
				2009	2010	2011	2012	2013
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Текущий ремонт дорог на территориях некоммерческих объединений граждан	км	9,5	2,0	1,5	2,0	2,0	2,0
2.	Строительство сетей электроснабжения на территориях некоммерческих объединений граждан	км	4,0	2,0	-	-	1,0	1,0
3.	Текущий ремонт сетей электроснабжения на территориях некоммерческих объединений граждан	км	2,0	-	1,0	1,0	-	-
4.	Текущий ремонт сетей водоснабжения на территориях некоммерческих объединений граждан	км	2,0	-	0,5	-	1,0	0,5
5.	Строительство пожарных водоемов на территориях некоммерческих объединений граждан	км	6,0	-	2,0	1,0	1,0	2,0
6.	Обустройство контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов на территориях некоммерческих объединений граждан	шт.	7	2	2	1	1	1
7.	Количество земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования некоммерческих объединений граждан, оформленных в собственность в соответствии с действующим законодательством	шт.	6	-	-	2	2	2

Система организации контроля за выполнением мероприятий Программы:

реализация Программы координируется департаментом. Исполнители мероприятий Программы представляют информацию о ходе выполнения мероприятий Программы в департамент ежегодно к 10 февраля до 2014 года. Департамент представляет ежеквартальную и годовую отчетность о ходе выполнения мероприятий Программы в Правительство Новгородской области и комитет Правительства Новгородской области по мониторингу и анализу социально-экономического развития области в соответствии с постановлением Администрации области от 17.05.2010 N 205 "О разработке и реализации целевых программ и порядке проведения оценки их эффективности"

Описание Программы

1.1. Постановка проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

По данным управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Новгородской области на 1 января 2009 года на территории области садоводством, огородничеством и дачным хозяйством на площади 7289 га занимается 71339 семей или около 207 тысяч граждан, что составляет 32 % населения области.

Ведение садоводства, огородничества и дачного хозяйства способно поддерживать семью в сложных экономических условиях при постоянно растущих ценах на продовольствие.

Проблемными вопросами некоммерческих объединений граждан на территории области являются отсутствие сетей электроснабжения, сетей водоснабжения, неудовлетворительное состояние дорог на территориях некоммерческих объединений граждан и подъездных путей к территориям некоммерческих объединений граждан.

Для проведения работ по инженерному обеспечению (строительство и ремонт дорог, сетей электроснабжения, сетей водоснабжения), обустройству контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов, пожарных водоемов, землеустройству территорий некоммерческих объединений граждан могут привлекаться индивидуальные предприниматели, организации, оказывающие услуги по данным видам работ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 19 ноября 2013 г. N 358 в раздел 1.2. описания настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1.2. Финансово-экономическое обоснование Программы и потребность
в финансовых ресурсах

Программой на мероприятия по инженерному обеспечению территорий некоммерческих объединений граждан, оформлению права собственности на земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования некоммерческих объединений граждан, обустройству контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов и их вывозу на санкционированные свалки, обустройству пожарных водоемов на территориях некоммерческих объединений граждан предусмотрено 11,3386 млн.рублей, в том числе 3,6306 млн.рублей из средств областного бюджета и 7,708 млн.рублей из внебюджетных средств.

Объем средств, предполагаемых к направлению на проведение работ по обустройству контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов, пожарных водоемов, составит 1,45 млн.рублей (4 % общего финансирования Программы).

На мероприятия по вывозу твердых бытовых отходов предусмотрено 3,0 млн.рублей (9 % общего финансирования Программы).

1.3. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 8 августа 2013 г. N 113 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к областной целевой программе
"Развитие садоводческих, огороднических и
дачных некоммерческих объединений граждан
в Новгородской области на 2009-2013 годы"

Мероприятия Программы

С изменениями и дополнениями от:

21 октября 2010 г., 8 августа 2013 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Источник финансирования	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5
1. Создание системы информационного обеспечения, оказание консультационной помощи некоммерческим объединениям граждан
1.1.	Оказание содействия в создании и деятельности ассоциаций (союзов) некоммерческих объединений граждан	2009-2013 годы	-	департамент, государственное областное казенное учреждение "Центр поддержки развития агропромышленного комплекса Новгородской области", государственное автономное учреждение "Новгородский областной сельскохозяйственный консультационно-образовательный центр", органы местного самоуправления муниципальных районов и поселений области, ассоциации (союзы) некоммерческих объединений граждан
1.2.	Участие по приглашению в проводимых общих собраниях членов некоммерческих объединений граждан по решению вопросов развития некоммерческих объединений граждан	-//-	-	-//-
1.3.	Проведение сбора и обработки информации по недвижимому имуществу некоммерческих объединений граждан и их членов на территориях некоммерческих объединений граждан	-//-	-	ассоциации (союзы) некоммерческих объединений граждан
1.4.	Участие представителей некоммерческих объединений граждан в совещаниях, конференциях и других мероприятиях, проводимых органами исполнительной власти области по вопросам, касающимся прав и законных интересов их членов	-//-	-	департамент, ассоциации (союзы) некоммерческих объединений граждан
1.5.	Содействие в участии некоммерческих объединений граждан в межрегиональных, областных и муниципальных выставках, ярмарках	2009- 2013 годы	-	ассоциации (союзы) некоммерческих объединений граждан, органы местного самоуправления муниципальных районов и поселений области
1.6.	Разработка мероприятий по профилактике преступлений и правонарушений на территориях некоммерческих объединений граждан	-//-	-	УВД по области, ассоциации (союзы) некоммерческих объединений граждан
1.7.	Оказание информационно-консультационного содействия по вопросам застройки территорий некоммерческих объединений граждан в соответствии с земельным и градостроительным законодательством	-//-	-	комитет архитектуры и градостроительства Новгородской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и поселений области
1.8.	Оказание консультационной помощи некоммерческим объединениям граждан по вопросам сбора документов, необходимых для осуществления государственной регистрации или перерегистрации прав на земельные участки и расположенное на них иное недвижимое имущество	-//-	-	департамент, государственное областное казенное учреждение "Центр поддержки развития агропромышленного комплекса Новгородской области", государственное автономное учреждение "Новгородский областной сельскохозяйственный консультационно-образовательный центр", органы местного самоуправления муниципальных районов и поселений области
1.9.	Оказание информационно-консульта-ционого содействия по вопросам проведения кадастровых работ на территориях некоммерческих объединений граждан, восстановления и повышения плодородия почв, защиты садовых, огородных и дачных земельных участков от эрозии и загрязнений	-//-	-	ассоциации (союзы) некоммерческих объединений граждан, федеральное государственное учреждение "Станция агрохимической службы "Новгородская"
2. Развитие и благоустройство территорий некоммерческих объединений граждан
2.1.	Организация работ по обустройству контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов и их вывозу на санкционированные свалки, отвечающие экологическим и санитарным требованиям, в соответствии с действующим законодательством, пожарных водоемов на территориях некоммерческих объединений граждан	2009-2013 годы	внебюджетные средства	ассоциации (союзы) некоммерческих объединений граждан, органы местного самоуправления муниципальных районов и поселений области
2.2.	Организация работ по инженерному обеспечению территорий некоммерческих объединений граждан	-//-	-//-	ассоциации (союзы) некоммерческих объединений граждан
2.3.	Субсидирование части затрат на: инженерное обеспечение территорий некоммерческих объединений граждан; оформление права собственности на земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования некоммерческих объединений граждан; обустройство контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов и пожарных водоемов на территориях некоммерческих объединений граждан	2009 - 2013 годы	областной бюджет	департамент, департамент финансов Новгородской области
2.4.	Организация профилактических мероприятий по пожарной и санитарной безопасности, охране окружающей среды на территориях некоммерческих объединений граждан	-//-	-	ГУ МЧС России по области, ассоциации (союзы) некоммерческих объединений граждан
3. Содействие по вопросам проезда садоводов, огородников, дачников и членов их семей до территорий некоммерческих объединений граждан
3.1.	Организация работ по строительству и ремонту дорог к территориям некоммерческих объединений граждан	2009-2013 годы	-	департамент строительства и дорожного хозяйства Новгородской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и поселений области
3.2.	Оказание содействия в организации дополнительных маршрутов регулярных перевозок и разработке расписания движения автомобильного транспорта общего пользования	-//-	-	департамент транспорта и связи Новгородской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и поселений области, ассоциации (союзы) некоммерческих объединений граждан