Решение Думы Поддорского муниципального района Новгородской области от 5 февраля 2015 г. N 705 "О внесении изменений и дополнений в Устав Поддорского муниципального района"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", областными законами от 23.10.2014 N 637-ОЗ "О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения" и от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области", Уставом Поддорского муниципального района, Дума Поддорского муниципального района решила:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Поддорского муниципального района, утвержденный решением Думы Поддорского муниципального района от 19.12.2005 N 25:

1.1. Изложить статью 5 Устава в следующей редакции:

"Статья 5. Вопросы местного значения Поддорского муниципального района

1. К вопросам местного значения Поддорского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Поддорского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Поддорского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Поддорского муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поддорского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поддорского муниципального района;

4) организация в границах Поддорского муниципального района электро- и газоснабжения поселений, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Поддорского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Поддорского муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Поддорского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Поддорского муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Поддорского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Поддорского муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Поддорского муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Поддорского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Поддорского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации

перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) утверждение схем территориального планирования Поддорского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Поддорского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Поддорского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Поддорского муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории Поддорского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Поддорского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Поддорского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Поддорского муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Поддорского муниципального района, за счет средств бюджета Поддорского муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Поддорского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поддорского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Поддорского муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории Поддорского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поддорского муниципального района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Поддорского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Поддорского муниципального района;

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. На территориях Белебелковского, Поддорского, Селеевского сельских поселений органами местного самоуправления Поддорского муниципального района решаются следующие вопросы местного значения:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

10) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

11) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

12) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

13) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

15) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

16) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

17) осуществление муниципального лесного контроля;

18) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

19) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

20) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

21) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

3. За Белебелковским, Поддорским, Селеевским сельскими поселениями в соответствие с областным законодательством закрепляются следующие вопросы местного значения:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

4. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Поддорского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Поддорского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Поддорского муниципального района принимается Думой Поддорского муниципального района по предложению Главы Поддорского муниципального района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Думы Поддорского муниципального района.

5. Администрация Поддорского муниципального района осуществляет полномочия Администрации Поддорского сельского поселения, являющегося административным центром Поддорского муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.".

1.2. Изложить статью 5.1. Устава в следующей редакции:

"Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Поддорского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Поддорского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Поддорского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Поддорского муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.".

2. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов бюджета Поддорского муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".

1.3. Изложить статью 7 Устава в следующей редакции:

"Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления Поддорского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поддорского муниципального района, возлагаются на:

Администрацию Поддорского муниципального района (далее - Администрация района).

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поддорского муниципального района, осуществляется только за счёт предоставляемых бюджету Поддорского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае и порядке, предусмотренном решением Думы Поддорского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Поддорскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счёт средств бюджета Поддорского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета Поддорского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района вправе устанавливать за счёт средств бюджета Поддорского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Поддорского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.".

1.4. Признать утратившей силу статью 10 Устава.

1.5. Изложить статью 18 Устава в следующей редакции:

"Статья 18. Глава Поддорского муниципального района

1. Глава Поддорского муниципального района является высшим должностным лицом Поддорского муниципального района.

2. Глава Поддорского муниципального района избирается сроком на 5 лет. Срок полномочий главы Поддорского муниципального района составляет 5 лет, но не может быть больше срока полномочий Думы Поддорского муниципального района. Полномочия Главы Поддорского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Поддорского муниципального района.

3. Глава Поддорского муниципального района избирается Думой Поддорского муниципального района из своего состава на первом заседании Думы Поддорского муниципального района нового созыва открытым голосованием и исполняет полномочия её председателя.

Выдвижение (самовыдвижение) кандидатов на должность Главы Поддорского муниципального района происходит непосредственно на заседании Думы Поддорского муниципального района путем предложения соответствующей кандидатуры для внесения в список голосования. Правом выдвижения (самовыдвижения) кандидатов обладают только действующие депутаты Думы Поддорского муниципального района.

Голосование по вопросу избрания Главы Поддорского муниципального района проводится вне зависимости от количества выдвинутых кандидатов по каждой кандидатуре отдельно. Кандидат считается избранным на должность Главы Поддорского муниципального района, если в результате голосования за его кандидатуру проголосовало более половины от установленной численности депутатов Думы Поддорского муниципального района. При голосовании по вопросу избрания Главы Поддорского муниципального района каждый депутат может проголосовать только за одного кандидата. В случае, если в результате голосования по выборам Главы Поддорского муниципального района при числе кандидатов на должность Главы Поддорского муниципального района более двух ни один кандидат не набрал большинство голосов, в тот же день проводится второй тур голосования, в котором участвуют два кандидата, набравшие наибольшее число голосов.

Избрание Главы Поддорского муниципального района оформляется решением Думы Поддорского муниципального района, которое подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней с момента принятия этого решения.

Избранный Глава Поддорского муниципального района вступает в должность не позднее десяти дней со дня официального опубликования решения об избрании Главы Поддорского муниципального района. Дата и порядок вступления в должность устанавливаются решением Думы Поддорского муниципального района.

4. До дня окончания срока, на который избран на муниципальных выборах Глава Поддорского муниципального района, избрание Главы Поддорского муниципального района в соответствии с частью 3 настоящей статьи не проводится, Глава Поддорского муниципального района возглавляет Администрацию Поддорского муниципального района.".

ГАРАНТ:

Пункт 1.6. настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий Главы Поддорского муниципального района, избранного до вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области"

1.6. Изложить статью 19 Устава в следующей редакции:

"Статья 19. Полномочия Главы Поддорского муниципального района

1. Глава Поддорского муниципального района:

1) представляет Поддорский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Поддорского муниципального района;

2) организует деятельность Думы Поддорского муниципального района в порядке, установленном настоящим Уставом, регламентом Думы Поддорского муниципального района, иными муниципальными правовыми актами Думы Поддорского муниципального района;

3) созывает очередные и внеочередные заседания Думы Поддорского муниципального района;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального района, нормативные правовые акты, принятые Думой Поддорского муниципального района;

5) открывает и закрывает расчетные счета Думы Поддорского муниципального района в банках и является распорядителем по этим счетам;

6) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний Думы Поддорского муниципального района, и по другим расходам, связанным с деятельностью Думы Поддорского муниципального района;

7) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами;

9) заключает контракт с лицом, назначаемым на должность Главы Администрации муниципального района;

10) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

11) исполняет иные полномочия, отнесенные к компетенции Главы Поддорского муниципального района федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом.

2. Глава Поддорского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе Поддорского муниципального района.

3. Глава Поддорского муниципального района представляет Думе Поддорского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

4. Глава Поддорского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

ГАРАНТ:

Пункт 1.7. настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий Главы Поддорского муниципального района, избранного до вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области"

1.7. Признать утратившей силу статью 20 Устава.

ГАРАНТ:

Пункт 1.8. настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий Главы Поддорского муниципального района, избранного до вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области"

1.8. Изложить статью 21 Устава в следующей редакции:

"Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Главы Поддорского муниципального района

1. Полномочия Главы Поддорского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу решения Думы Поддорского муниципального района об удалении Главы Поддорского муниципального района в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Поддорского муниципального района;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Поддорского муниципального района - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

11) преобразования Поддорского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей Поддорского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поддорского муниципального района - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования.

2. Полномочия Главы Поддорского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

несоблюдения Главой Поддорского муниципального района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", - со дня вступления в силу решения Думы Поддорского муниципального района о досрочном прекращении полномочий Главы Поддорского муниципального района.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

10. Досрочное избрание Главы Поддорского муниципального района проходит в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 18 настоящего Устава, на следующем после досрочного прекращения полномочий Главы Поддорского муниципального района заседании Думы Поддорского муниципального района, но не позднее одного месяца со дня указанного события.

11. В случае, если избранный из состава Думы Поддорского муниципального района Глава Поддорского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы Поддорского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Дума Поддорского муниципального района не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы Поддорского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.".

ГАРАНТ:

Пункт 1.9. настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий Главы Поддорского муниципального района, избранного до вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области"

1.9. Признать утратившей силу статью 21-1 Устава.

ГАРАНТ:

Пункт 1.10. настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий Главы Поддорского муниципального района, избранного до вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области"

1.10. Изложить статью 22 Устава в следующей редакции:

"Статья 22. Исполнение обязанностей Главы Поддорского муниципального района

В случае отсутствия Главы Поддорского муниципального района, невозможности выполнения им своих полномочий, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Думы Поддорского муниципального района.".

1.11. Изложить статью 23 Устава в следующей редакции:

"Статья 23. Представительный орган Поддорского муниципального района - Дума Поддорского муниципального района

1. Представительным органом местного самоуправления Поддорского муниципального района является Дума Поддорского муниципального района. Дума Поддорского муниципального района состоит из 15 депутатов, и формируется из Глав поселений, входящих в состав территории Поддорского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава - по четыре депутата о каждого представительного органа поселения.

2. Срок полномочий Думы Поддорского муниципального района - 5 лет.

3. Норма представительства поселений, входящих в состав Поддорского муниципального района, в Думе Поддорского муниципального района устанавливается в соответствии со статьей 2 областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области" исходя из равной независимо от численности населения поселения нормой представительства и составляет (количество депутатских мандатов с учетом депутатского мандата, замещаемого Главой поселения):

Белебелковского сельского поселения - 5;

Поддорского сельского поселения - 5;

Селеевского сельского поселения - 5;

4. Дума Поддорского муниципального района может осуществлять свои полномочия после формирования не менее чем две трети от установленной численности депутатов.

5. Вновь сформированная Дума Поддорского муниципального района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня формирования Думы Поддорского муниципального района в правомочном составе.

Первое заседание Думы Поддорского муниципального района открывает старейший по возрасту депутат, который председательствует на заседании Думы Поддорского муниципального района до избрания из числа депутатов Думы Поддорского муниципального района председателя Думы Поддорского муниципального района (в случае если на дату первого заседания Думы Поддорского муниципального района Глава Поддорского муниципального района исполняющий свои полномочия, избран на муниципальных выборах и возглавляет Администрацию Поддорского муниципального района) или до вступления в должность Главы Поддорского муниципального района исполняющего полномочия председателя Думы Поддорского муниципального района. Председатель Думы Поддорского муниципального района избранный из числа депутатов Думы Поддорского муниципального района исполняет свои полномочия до вступления в должность Главы Поддорского муниципального района исполняющего полномочия председателя Думы Поддорского муниципального района.

6. С момента начала работы Думы Поддорского муниципального района нового созыва полномочия Думы Поддорского муниципального района прежнего созыва прекращаются.

7. Заседание Думы Поддорского муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Думы Поддорского муниципального района. Заседания Думы Поддорского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

8. Дума Поддорского муниципального района обладает правами юридического лица, расположена по адресу: Россия, 175260, Новгородская область, Поддорский муниципальный район, с. Поддорье, ул. Октябрьская, дом 26.".

ГАРАНТ:

Пункт 1.12. настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий Думы Поддорского муниципального района, избранной до вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области"

1.12. Изложить статью 24 Устава в следующей редакции:

"Статья 24. Полномочия Думы Поддорского муниципального района

1. В исключительной компетенции Думы Поддорского муниципального района находятся:

1) принятие Устава Поддорского муниципального района и внесение в него изменений;

2) утверждение бюджета Поддорского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Поддорского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Поддорского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Поддорского муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Поддорского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Поддорского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального района в отставку.

2. Дума Поддорского муниципального района обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;

3) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций (собраний делегатов) граждан;

4) утверждение структуры администрации Поддорского муниципального района по представлению Главы Администрации Поддорского муниципального района, принятие Положения об Администрации Поддорского муниципального района;

5) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

6) формирование Контрольно-счетной палаты Поддорского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

8) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества Поддорского муниципального района, в соответствии с федеральным законодательством;

9) учреждение почетных званий гражданам, за проявленные мужество и героизм, высокие достижения или общественной деятельности, принесшей значительную пользу Поддорскому муниципальному району, или позволившей существенным образом улучшить условия жизни граждан, проживающих на территории Поддорского муниципального района, и утверждении порядка присвоения таких званий;

10) утверждение генеральных планов, схем территориального планирования Поддорского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Поддорского муниципального района документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования территорий;

11) определение, в соответствии с земельным законодательством, порядка изъятия земельных участков, в том числе путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд, утверждение порядка земельного контроля за использованием земель территорий;

12) заслушивание ежегодных отчетов Главы Поддорского муниципального района, Главы Администрации Поддорского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности Администрации Поддорского муниципального района и иных подведомственных Главе Поддорского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Поддорского муниципального района;

13) утверждение условий контракта для Главы Администрации Поддорского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

14) определение порядка проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации Поддорского муниципального района;

15) назначение лица на должность Главы Администрации Поддорского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

16) избирание из своего состава Главы Поддорского муниципального района;

17) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Думы Поддорского муниципального района, федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

3. Порядок деятельности, правила и процедуры работы Думы Поддорского муниципального района устанавливаются регламентом Думы Поддорского муниципального района, принимаемым Думой Поддорского муниципального района".

ГАРАНТ:

Пункт 1.13. настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий Думы Поддорского муниципального района, избранной до вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области"

1.13. Изложить статью 25 Устава в следующей редакции:

"Статья 25. Депутат Думы Поддорского муниципального района.

1. Срок полномочий депутата Думы Поддорского муниципального района соответствует сроку полномочий Думы Поддорского муниципального района, но не может превышать срок его полномочий как Главы поселения или депутата Совета депутатов поселения, входящего в состав территории муниципального района.

Полномочия депутата Думы Поддорского муниципального района, являющегося депутатом Совета депутатов поселения, начинаются со дня его избрания Советом депутатов поселения из своего состава и заканчиваются со дня начала работы Думы Поддорского муниципального района нового созыва, либо в день прекращения его полномочий как депутата Совета депутатов поселения.

Полномочия депутата Думы Поддорского муниципального района, являющегося Главой поселения, входящего в состав территории муниципального района, начинаются со дня его вступления в должность как Главы поселения и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

2. Депутат представляет в Думе Поддорского муниципального района интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Формами осуществления депутатом своих полномочий являются:

участие в заседаниях Думы Поддорского муниципального района;

участие в работе комиссий Думы Поддорского муниципального района;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы Поддорского муниципального района;

участие в выполнении поручений Думы Поддорского муниципального района.

5. Статус депутата и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

7. Полномочия депутата прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Думу Поддорского муниципального района. Дума Поддорского муниципального района обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства или получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) досрочного прекращения полномочий Думы Поддорского муниципального района - со дня прекращения его полномочий;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве Главы поселения, депутата Совета депутатов поселения, входящего в состав территории муниципального района - со дня наступления фактов указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

8. В случаях, предусмотренных подпунктами 1-7, 9 и 10 пункта 7 настоящей статьи, Дума Поддорского муниципального района принимает соответствующее решение, в котором устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата Думы Поддорского муниципального района.

9. Решение Думы Поддорского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Поддорского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение Думы Поддорского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Поддорского муниципального района принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Поддорского муниципального района.

10. Депутат Думы Поддорского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

11. Гарантии прав депутатов Думы Поддорского муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Думы Поддорского муниципального района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

12. Депутат Думы Поддорского муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Думы Поддорского муниципального района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Думы Поддорского муниципального района, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

13. Депутат Думы Поддорского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

ГАРАНТ:

Пункт 1.14. настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий Главы Поддорского муниципального района, избранного до вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области"

1.14. Признать утратившей силу статью 26 Устава.

1.15. Изложить статью 32 Устава в следующей редакции:

"Статья 32. Администрация Поддорского муниципального района

1. Администрация Поддорского муниципального района является исполнительно - распорядительным органом Поддорского муниципального района - расположена по адресу: Новгородская область, с. Поддорье, ул. Октябрьская, д. 26.

2. Администрация Поддорского муниципального района обладает правами юридического лица, является муниципальным казённым учреждением, образованным в целях осуществления управленческих функций.

3. Администрацией Поддорского муниципального района руководит Глава Администрации Поддорского муниципального района на принципах единоначалия.

4. Структура Администрации Поддорского муниципального района утверждается Думой Поддорского муниципального района по представлению Главы Администрации Поддорского муниципального района. В структуру Администрации Поддорского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

5. Органы Администрации Поддорского муниципального района могут наделяться правами юридического лица и регистрироваться в качестве юридических лиц на основании решения Думы Поддорского муниципального района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждении положения о нем по представлению Главы Администрации Поддорского муниципального района.".

ГАРАНТ:

Пункт 1.16. настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий Главы Поддорского муниципального района, избранного до вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области"

1.16. Дополнить Устав статьей 32.1. следующего содержания:

"Статья 32.1 Глава Администрации Поддорского муниципального района

1. Главой Администрации Поддорского муниципального района является лицо, назначаемое на должность Главы Администрации Поддорского муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

2. К кандидату на должность Главы Администрации Поддорского муниципального района предъявляются дополнительные требования установленные областным законом.

3. Контракт с Главой Администрации Поддорского муниципального района заключается на срок полномочий Думы Поддорского муниципального района, принявшей решение о назначении лица на должность Главы Администрации Поддорского муниципального района, но не менее чем на два года.

Контракт с Главой Администрации Поддорского муниципального района заключается Главой Поддорского муниципального района.

4. Глава Администрации Поддорского муниципального района:

1) подконтролен и подотчетен Думе Поддорского муниципального района;

2) представляет Думе Поддорского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Поддорского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Поддорского муниципального района;

3) обеспечивает осуществление Администрацией Поддорского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами;

4) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации Поддорского муниципального района, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов в соответствии с трудовым контрактом и настоящим Уставом Поддорского муниципального района;

5) представляет Администрацию Поддорского муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации Поддорского муниципального района;

6) организует разработку проекта бюджета Поддорского муниципального района и вносит его на утверждение в Думу Поддорского муниципального района, представляет на рассмотрение Думы Поддорского муниципального района проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района;

7) организует исполнение бюджета муниципального района и вносит отчет о его исполнении в Думу Поддорского муниципального района;

8) организует разработку проектов планов и программ развития муниципального района и вносит их, а также отчет об их исполнении в Думу Поддорского муниципального района;

9) представляет на утверждение Думы Поддорского муниципального района структуру Администрации Поддорского муниципального района;

10) определяет штаты и численность Администрации Поддорского муниципального района и ее органов, устанавливает фонды оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом муниципального района;

11) в пределах своих полномочий организует исполнение решений, принятых на местном референдуме муниципального района, а также решений Думы Поддорского муниципального района по вопросам местного значения;

12) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений, организует прием граждан должностными лицами Администрации Поддорского муниципального района;

13) вносит на рассмотрение в Думу Поддорского муниципального района проекты муниципальных правовых актов;

14) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Думы Поддорского муниципального района;

15) исполняет иные полномочия, отнесенные к компетенции Главы Администрации Поддорского муниципального района федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом.

5. Глава Администрации Поддорского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Администрации Поддорского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Глава Администрации Поддорского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

7. Полномочия Главы Администрации Поддорского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Поддорского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Поддорского муниципального района;

12) увеличения численности избирателей Поддорского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) вступления в должность Главы Поддорского муниципального района, исполняющего полномочия Главы Администрации Поддорского муниципального района.

8. Контракт с Главой Администрации Поддорского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Думы Поддорского муниципального района или Главы Поддорского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

2) Губернатора Новгородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

3) Главы Администрации Поддорского муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Поддорского муниципального района и (или) органами государственной власти Новгородской области.

9. В случае временного отсутствия Главы Администрации Поддорского муниципального района, невозможности исполнения Главой Администрации Поддорского муниципального района своих полномочий, досрочного прекращения полномочий Главы Администрации Поддорского муниципального района, временное исполнение полномочий Главы Администрации Поддорского муниципального района осуществляет первый заместитель Главы Администрации Поддорского муниципального района".

ГАРАНТ:

Пункт 1.17. настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий Главы Поддорского муниципального района, избранного до вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области"

1.17. Изложить статью 33 Устава в следующей редакции:

"Статья 33. Полномочия Администрации Поддорского муниципального района

1. Администрация Поддорского муниципального района:

1) обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления Поддорского муниципального района по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления Поддорского муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, областными законами, нормативными правовыми актами Думы Поддорского муниципального района, постановлениями Главы Поддорского муниципального района - председателя Думы Поддорского муниципального района, постановлениями и распоряжениями Администрации Поддорского муниципального района;

3) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами;

4) исполняет бюджет муниципального района, составляет отчёт о его исполнении;

5) организует выполнение планов и программ комплексного социально - экономического развития Поддорского муниципального района;

6) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Поддорского муниципального района, представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) исполняет расходные обязательства муниципального района, предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района;

8) осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом;

9) осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, переданных в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 5 настоящего Устава.

2. Администрация Поддорского муниципального района обладает иными полномочиями, отнесенными к компетенции Администрации Поддорского муниципального района федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом.

3. Администрация Поддорского муниципального района является органом муниципального контроля в Поддорском муниципальном районе, к полномочиям которого относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Поддорского муниципального района;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления Поддорского муниципального района;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Новгородской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий;

4. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава Администрации Поддорского муниципального района.

5. При организации и проведении на территории Поддорского муниципального района проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Новгородской области, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения, издаются распоряжения Администрации Поддорского муниципального района о проведении проверок".

ГАРАНТ:

Пункт 1.18. настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий Думы Поддорского муниципального района, избранной до вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области"

1.18. Изложить статью 35 Устава в следующей редакции:

"Статья 35. Муниципальные правовые акты Поддорского муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов Поддорского муниципального района образуют:

Устав Поддорского муниципального района, решения, принятые на местном референдуме;

решения Думы Поддорского муниципального района;

постановления и распоряжения Главы Поддорского муниципального района;

постановления и распоряжения Администрации Поддорского муниципального района;

распоряжения и приказы председателя Контрольно-счётной палаты Поддорского муниципального района;

правовые акты иных органов и должностных лиц Поддорского муниципального района.

2. Устав Поддорского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Поддорского муниципального района не должны противоречить им.

3. Дума Поддорского муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Поддорского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении Главы Поддорского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Поддорского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Поддорского муниципального района. Решения Думы Поддорского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Поддорского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Правом внесения в органы местного самоуправления Поддорского муниципального района проектов правовых актов обладают Глава Поддорского муниципального района, депутаты Думы Поддорского муниципального района, Глава Администрации Поддорского муниципального района, Администрация Поддорского муниципального района, инициативные группы граждан, Избирательная комиссия Поддорского муниципального района, Контрольно-счетная палата Поддорского муниципального района, прокурором.

5. Порядок подготовки проектов решений Думы Поддорского муниципального района, требования к размещению реквизитов в решениях Думы Поддорского муниципального района устанавливаются Думой Поддорского муниципального района.

6. Порядок подготовки проектов постановлений и распоряжений

ГАРАНТ:

Положения пункта 7 статьи 35 Устава Поддорского муниципального района вступают в силу с 1 января 2016 г.

7. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Поддорского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Новгородской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета муниципального района.

ГАРАНТ:

Положения пункта 7 статьи 35 Устава Поддорского муниципального района вступают в силу с 1 января 2016 г.

8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Поддорского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.

9. Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Поддорского муниципального района, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Новгородской области.

10. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Поддорского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Поддорского муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Поддорского муниципального района или должностные лица местного самоуправления Поддорского муниципального района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума Поддорского муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

11. Правовые акты органов местного самоуправления Поддорского муниципального района и должностных лиц Поддорского муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если в самих актах не установлен срок вступления в силу.

12. Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Поддорского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

13. Решения, принимаемые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, установленном статьей 35.1 настоящего Устава.

14. Решения Думы Поддорского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.".

1.19. Изложить статью 38 Устава в следующей редакции:

"Статья 38. Муниципальное имущество Поддорского муниципального района

1. В собственности Поддорского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поддорского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и областными законами Новгородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Поддорского муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Поддорского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Думы Поддорского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Поддорского муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Поддорского муниципального района в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случаях возникновения у Поддорского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом."

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Направить изменения и дополнения в Устав Поддорского муниципального района на регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

4. Изменения и дополнения в Устав Поддорского муниципального района, вступают в силу:

пункты 1.1.-1.5., 1.11., 1.15. и 1.19. после их государственной регистрации и официального опубликования в муниципальной газете "Вестник Поддорского муниципального района";

положения пунктов 7 и 8 статьи 35 Устава Поддорского муниципального района с 01.01.2016 года;

пункты 1.6.- 1.10., 1.14., 1.16. и 1.17 - после истечения срока полномочий Главы Поддорского муниципального района, избранного до вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области";

пункты 1.12., 1.13., 1.18. - после истечения срока полномочий Думы Поддорского муниципального района, избранной до вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области".

5. Опубликовать решение в муниципальной газете "Вестник Поддорского муниципального района".

Глава муниципального района

А.Н. Буленков

Председатель Думы Поддорского муниципального района

Н.И. Яблонскене

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Новгородской области от 20 марта 2015 г.
Регистрационный N RU535150002015001