Постановление Администрации Новгородской области от 24 декабря 2009 г. N 500 "Об областной целевой программе "Повышение конкурентоспособности промышленных предприятий Новгородской области на 2009-2011 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Новгородской области
от 24 декабря 2009 г. N 500
"Об областной целевой программе "Повышение конкурентоспособности
промышленных предприятий Новгородской области на 2009-2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2 июня, 29 октября 2010 г.

В целях повышения конкурентоспособности промышленных предприятий области, улучшения социально-экономических условий в области, повышения качества и уровня жизни населения области, проведения единой политики в области качества производимой продукции и оказываемых услуг постановляю:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Повышение конкурентоспособности промышленных предприятий Новгородской области на 2009-2011 годы" (далее Программа).

2. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

3. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Первый заместитель Главы администрации области

А.Ф.Габитов

Областная целевая программа
"Повышение конкурентоспособности промышленных предприятий
Новгородской области на 2009-2011 годы"
(утв. постановлением Администрации Новгородской области
от 24 декабря 2009 г. N 500)

С изменениями и дополнениями от:

2 июня, 29 октября 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 29 октября 2010 г. N 534 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы:	областная целевая программа "Повышение конкурентоспособности промышленных предприятий Новгородской области на 2009-2011 годы".
Правовая основа Программы:	Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании";
	Концепция социально-экономического развития области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов (областной закон от 31.12.2008 N 460-ОЗ).
Заказчик Программы:	экономический комитет Новгородской области (далее комитет).
Разработчик Программы:	комитет.
Исполнители мероприятий Программы:	комитет, комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области, комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области, комитет строительства и дорожного хозяйства Новгородской области, комитет транспорта и связи Новгородской области, областной совет по качеству (далее ОСК), государственное учреждение "Новгородский научно-координационный центр" (далее ГУ "ННКЦ") (по согласованию), автономная некоммерческая организация "Новгородский центр стандартизации, метрологии и сертификации - Новотест" (далее АНО "НЦСМ - Новотест") (по согласованию), Новгородская торгово-промышленная палата (далее НТПП) (по согласованию), региональное объединение работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Новгородской области" (далее РОР "СПП НО") (по согласованию), Новгородский центр научно-технической информации - филиал федерального государственного учреждения "Российское энергетическое агентство" Министерства энергетики Российской Федерации (далее ЦНТИ) (по согласованию).
Обоснование Программы:	разработка Программы вызвана необходимостью: повышения качества производимой продукции и оказываемых услуг, конкурентоспособности промышленных предприятий Новгородской области (далее промышленные предприятия области); формирования позитивного общественного мнения о роли качества производимой продукции и оказываемых услуг в решении экономических, социальных и других актуальных проблем; внедрения методов менеджмента качества производимой продукции и оказываемых услуг (далее менеджмент качества) в практику деятельности промышленных предприятий области; создания общих правовых, экономических, социальных и организационно-технических условий, обеспечивающих возможность промышленным предприятиям области решать задачи в области управления качеством производимой продукции и оказываемых услуг; формирования действенного механизма защиты потребительского рынка от недоброкачественной продукции, стимулирующего производителя к выпуску качественной продукции.
Цели Программы:	повышение конкурентоспособности промышленных предприятий области, улучшение социально-экономических условий в области, повышение качества и уровня жизни населения области, проведение единой политики в области качества производимой продукции и оказываемых услуг.
Задачи Программы:	реализация комплекса организационных, экономических и административно-правовых мероприятий для формирования областной системы менеджмента качества; расширение действующей инфраструктуры инновационной системы области; повышение эффективности функционирования промышленных предприятий области, конкурентоспособности производимой продукции и оказываемых услуг; повышение удельного веса инновационной продукции промышленных предприятий области.
Механизм реализации Программы:	Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (приложение к Программе).
Срок реализации Программы:	2009-2011 годы.
Объем и источники финансирования Программы:	источником финансирования Программы являются средства областного бюджета. Общий объем финансирования - 2,0 млн.руб., в том числе по годам: 2010 год - 1,0 млн.руб.; 2011 год - 1,0 млн.руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:	повышение качества производимых товаров и оказываемых услуг промышленными предприятиями области; увеличение количества промышленных предприятий области, на которых будут внедрены системы менеджмента качества (в том числе по международным стандартам); увеличение объема производства инновационной продукции в общем объеме выпускаемой продукции инновационно активными промышленными предприятиями области.
Система организации контроля за выполнением мероприятий Программы:	исполнители мероприятий Программы представляют информацию о ходе их выполнения в комитет за 2009 год к 8 февраля 2010 года, в 2010 и 2011 годах - ежеквартально к 12 числу месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года - к 10 февраля года, следующего за отчетным, до 2012 года включительно применительно к пунктам Программы; комитет представляет информацию по мониторингу Программы в разрезе источников финансирования мероприятий Программы и целевых показателей для оценки эффективности реализации Программы в Администрацию области за 2009 год к 10 февраля 2010 года, в 2010 и 2011 годах - ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года - к 10 февраля года, следующего за отчетным, до 2012 года включительно.

Описание Программы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 2 июня 2010 г. N 246 в раздел 1 описания настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Обоснование необходимости разработки Программы

Согласно Посланию Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 5 ноября 2008 года стратегией государственной политики является улучшение качества жизни населения, снижение уровня бедности.

Повышение конкурентоспособности промышленных предприятийобласти за счет повышения качества производимой продукции и оказываемых услуг путем внедрения систем менеджмента качества является одним ихважнейших факторов реализации приоритетных направлений развития области в экономической, социальной, экологической, информационной и иных сферах.

В Программе под качеством производимой продукции и оказываемых услуг (далее качество) понимается совокупность свойств, признаков продукции и услуг, обусловливающих их способность удовлетворять потребности и запросы людей, соответствовать своему назначению и предъявленным требованиям. Качество определяется мерой соответствия продукции и услуг требованиям стандартов, договоров, контактов, запросов потребителей.

Безопасность продукции (для человека, имущества, окружающей среды) является составляющей ее качества. Контроль за безопасностью продукции обеспечивается государством, использующим для этой цели экономические и административные методы, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основные направления для решения поставленных задач формулируются на базе следующих принципов:

необходимость формирования позитивного общественного мнения о роли качества в решении экономических, социальных и других актуальных проблем, определенных концепцией социально-экономического развития области;

внедрение методов менеджмента качества в практику деятельности предприятий области исходя из того, что менеджмент качества является специальной отраслью науки управления производством, содержащей множество эффективных универсальных методов и технологий, имеющих самостоятельное значение для управления предприятием;

создание общих правовых, экономических, социальных и организационно-технических условий, обеспечивающих промышленным предприятиям области возможность решать задачи в области управления качеством;

формирование действенного механизма защиты потребительского рынка от недоброкачественной продукции, стимулирующего производителя к производству качественной продукции;

необходимость учета состояния и развития экономики области и разработки специальных мер, направленных на подъем качества и повышение конкурентоспособности промышленных предприятий области в приоритетных для области секторах экономики.

2. Финансово-экономическое обоснование Программы

Реализация Программы будет способствовать достижению социального и общеэкономического эффектов в виде создания условий для развития человеческого потенциала и повышения качества жизни населения.

Наибольший удельный вес финансовых ресурсов планируется направить на мероприятия, способствующие повышению качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции и предоставляемых услуг, создание благоприятного имиджа и продвижение продукции промышленных предприятий области на российские и зарубежные рынки.

Для улучшения на промышленных предприятиях области показателей экономической и финансовой эффективности работы, распространения их опыта и достижений, привлечения потенциальных инвесторов планируется проведение соответствующих конкурсов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 29 октября 2010 г. N 534 раздел 3 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета по следующим направлениям:

N п/п	Направление	Финансовые ресурсы (тыс.руб.)
		2009 год	2010 год	2011 год	итого
1	2	3	4	5	6
1.	Организационный, экономический и нормативно-правовой механизм обеспечения качества производимой продукции и оказываемых услуг в области:	-	350,0	100,0	450,0
	организация и проведение конкурса "Лучшее предприятие Новгородской области"
2.	Создание благоприятного имиджа промышленных предприятий области и продвижение производимой ими продукции и оказываемых услуг на российские и зарубежные рынки:
	организация участия промышленных предприятий области в выставках, ярмарках, форумах всего,	-	650,0	900,0	1550,0
	в том числе:
	в выставке "Город. Ресурсы. Сбережение. Инновации" (Великий Новгород)	-	100,0	100,0	200,0
	в выставке "Высокие технологии. Инновации. Инвестиции" (Санкт-Петербург)	-	100,0	100,0	200,0
	в технической ярмарке "Регионы России" (Санкт-Петербург)	-	100,0	100,0	200,0
	в Белорусском промышленном форуме (г.Минск, Республика Беларусь)	-	350,0	320,0	670,0
3.	Организация участия промышленных предприятий области в выставочных мероприятиях	-	-	180,0	180,0
4.	Содействие продвижению продукции промышленных предприятий области на отечественные и зарубежные рынки	-	-	100,0	100,0
	Всего	-	1000,0	1000,0	2000,0

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 2 июня 2010 г. N 246 раздел 4 описания настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Целевые показатели для оценки эффективности реализации Программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2009 год	2010 год	2011 год
4.1.	Разработка и внедрение на предприятиях области систем менеджмента качества на соответствие требованиям стандартов серии ИСО 9000, ИСО 14000	количество предприятий	1	2	2
4.2.	Удельный вес инновационной продукции в общем объеме выпускаемой продукции инновационно-активными промышленными предприятиями области	%	12,1	13,0	14,0

5. Организация управления и контроль за ходом реализации мероприятий Программы

Комитет обеспечивает согласованные действия по реализации мероприятий Программы, целевому и эффективному использованию средств областного бюджета, разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета для финансирования мероприятий Программы, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий Программы.