Постановление Администрации Великого Новгорода от 22 декабря 2009 г. N 995 "Об утверждении Административного регламента проведения внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля контрольно-административным управлением Администрации Великого Новгорода" (утратило силу)

Постановление Администрации Великого Новгорода
от 22 декабря 2009 г. N 995
"Об утверждении Административного регламента проведения внеплановых
проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при
осуществлении муниципального контроля контрольно-административным
управлением Администрации Великого Новгорода"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Великого Новгорода от 5 марта 2010 г. N 672 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 6 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент проведения внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля контрольно-административным управлением Администрации Великого Новгорода.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород".

Мэр Великого Новгорода

Ю.И. Бобрышев

Административный регламент
проведения внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей при осуществлении муниципального контроля
контрольно-административным управлением Администрации
Великого Новгорода
(утв. постановлением Администрации Великого Новгорода
от 22 декабря 2009 г. N 995)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент проведения внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля контрольно-административным управлением Администрации Великого Новгорода (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) контрольно-административного управления Администрации Великого Новгорода (далее - управление), а также порядок взаимодействия управления с индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, органами государственной власти и местного самоуправления при исполнении функций по муниципальному контролю на территории Великого Новгорода (далее - муниципальный контроль).

1.2. Регламент включает исполнение следующих административных процедур:

1.2.1. Контроль за соблюдением требований настоящего Регламента;

1.2.2. Подготовку, проведение и оформление результатов внеплановых проверок;

1.2.3. Обжалование действий должностных лиц управления.

1.3. Муниципальный контроль осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", решением Думы Великого Новгорода от 27.08.2003 N 488 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального контроля на территории Великого Новгорода", постановлением Администрации Великого Новгорода от 26.06.2008 N 193 "Об утверждении Положения о контрольно-административном управлении Администрации Великого Новгорода".

1.4. Проведение внеплановых проверок при осуществлении муниципального контроля управление производит в соответствии с постановлением Администрации Великого Новгорода от 15.07.2009 N 204 "Об утверждении Перечня должностных лиц контрольно-административного управления, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль".

2. Основные принципы при проведении муниципального контроля должностными лицами управления

2.1. Соблюдение прав и интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля.

2.2. Открытость и доступность для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устанавливающих обязательные требования, выполнение которых проверяется при осуществлении муниципального контроля.

2.3. Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей об организации и осуществлении муниципального контроля, о правах и обязанностях должностных лиц управления.

2.4. Гласность муниципального контроля.

2.5. Оперативность осуществления муниципального контроля.

2.6. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении внеплановой проверки.

2.7. Учет внеплановых проверок, проводимых управлением.

2.8. Возможность обжалования юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем действия (бездействия) должностных лиц управления, нарушающих порядок осуществления муниципального контроля, установленный настоящим Регламентом, и повлекшего за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя.

2.9. Ответственность должностных лиц управления в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, противоправных действий (бездействия) при проведении внеплановой проверки.

2.10. Соблюдение порядка оформления результатов внеплановых проверок.

3. Порядок подготовки, проведения и оформления результатов внеплановой проверки

3.1. Внеплановые проверки управлением проводятся на основании поступления в Администрацию Великого Новгорода обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде.

3.2. При осуществлении муниципального контроля должностное лицо управления обязано при себе иметь:

служебное удостоверение;

документ органа прокуратуры, подтверждающий согласование проведения внеплановой проверки, в случаях проведения внеплановой проверки, предусмотренных в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ;

приказ и заверенную копию приказа начальника (заместителя начальника) управления на проведение внеплановой проверки.

3.3. Приказ на проведение внеплановой проверки оформляется с указанием конкретного адреса проверяемого объекта, наименования юридического лица или ФИО индивидуального предпринимателя, внеплановая проверка которого проводится, ФИО должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение внеплановой проверки.

3.4. По завершении внеплановой проверки должностным лицом, проводящим внеплановую проверку, производится запись в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля.

3.5. По результатам муниципального контроля должностным лицом управления, осуществляющим внеплановую проверку, составляется акт проверки установленной формы в двух экземплярах. Один экземпляр акта вручается руководителю юридического лица или его уполномоченному представителю, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю под расписку либо направляется почтой с уведомлением о вручении.

3.6. В случае выявления при проведении внеплановой проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица управления в пределах полномочий:

3.6.1. Составляют протокол об административном правонарушении;

3.6.2. Выдают предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

3.6.3. По истечении установленного в предписании срока должностное лицо управления осуществляет проверку выполнения предписания и в случае его исполнения делает соответствующую отметку на первом экземпляре предписания;

3.6.4. В случае неисполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания в установленный срок должностное лицо управления составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с требованиями статей Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

4. Обжалование действий должностных лиц управления

Юридические лица и индивидуальные предприниматели имеют право обжаловать действия должностных лиц управления в Администрации Великого Новгорода, в органах прокуратуры или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Контроль за соблюдением требований настоящего Регламента

Контроль за соблюдением требований настоящего Регламента осуществляется начальником контрольно-административного управления, правовым управлением, первым заместителем Главы администрации Великого Новгорода, курирующим деятельность контрольно-административного управления.