Статья 2

Статья 2

Внести в областной закон от 29.05.2007 N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 06.06.2007, 04.08.2007, 08.07.2009, 14.11.2009, 06.07.2010, 08.12.2010) следующие изменения:

1) в статье 8:

а) часть 3 дополнить словами "(за исключением политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений).";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на местный референдум, принадлежит исключительно инициативной группе по проведению местного референдума. Указанное право инициативная группа по проведению местного референдума реализует в виде обращения в избирательную комиссию муниципального образования с новым ходатайством о регистрации группы, которое оформляется с учетом требований, предусмотренных в частях 2 и 3 настоящей статьи. При этом копия устава избирательного объединения, иного общественного объединения может не представляться.";

2) в статье 9:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. Подписные листы для сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума изготавливаются и оформляются за счет средств фонда местного референдума, созданного инициативной группой по проведению местного референдума, по форме согласно приложению 1 к настоящему областному закону. Оплата изготовления подписных листов должна быть произведена до их представления в избирательную комиссию муниципального образования в соответствии с частью 1 статьи 10 настоящего областного закона.";

б) часть 5 дополнить предложением следующего содержания: "Участник местного референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения местного референдума только один раз.";

в) в части 6:

слово "дееспособному" исключить;

после слов "18 лет" дополнить словами "и не признанному судом недееспособным";

г) часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. При сборе подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи участника местного референдума.";

д) в части 9 слова "год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения)" заменить словами "дату рождения";

е) часть 10 изложить в следующей редакции:

"10. После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума подсчитывают общее число собранных подписей участников местного референдума и составляют в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования. Каждый экземпляр протокола подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума.";

ж) часть 11 дополнить новым вторым предложением следующего содержания: "Подписные листы представляются в сброшюрованном и пронумерованном виде.";

3) первое предложение пункта 2 части 1 статьи 10 изложить в следующей редакции: "протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума на бумажном носителе в 2 экземплярах и в машиночитаемом виде.";

4) статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Проверка избирательной комиссией муниципального образования достоверности данных, содержащихся в подписных листах

1. Для проверки соблюдения порядка сбора подписей участников местного референдума и оформления подписных листов, достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках местного референдума и их подписей избирательная комиссия муниципального образования может создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии муниципального образования, работников ее аппарата. К такой проверке могут привлекаться члены участковых комиссий местного референдума, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об участниках местного референдума и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках местного референдума используется ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума.

2. Проверке подлежат не менее 20 процентов от установленного настоящим областным законом необходимого для назначения местного референдума количества подписей, отобранных в этом случае посредством случайной выборки (жребия). Количество подписей, подлежащих проверке, процедура проведения случайной выборки для проведения проверки подписей, порядок проведения проверки подписей определяется избирательной комиссией муниципального образования. О времени проведения выборки для проведения проверки подписей, проверки подписей должны извещаться уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума, представившей установленное количество подписей. При проведении выборки для проведения проверки подписей, проверки подписей вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума.

3. По результатам проверки подписей участников местного референдума и соответствующих им сведений об участниках местного референдума, содержащихся в подписных листах, подпись участника местного референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.

4. Если при проверке подписей участников местного референдума обнаруживается несколько подписей одного и того же участника местного референдума в поддержку одной и той же инициативы проведения местного референдума, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.

5. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников местного референдума в соответствии с частью 1 настоящей статьи.

6. Недействительными признаются:

1) подписи участников местного референдума, собранные до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума;

2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в местном референдуме;

3) подписи участников местного референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников местного референдума в соответствии с частью 1 настоящей статьи;

4) подписи участников местного референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим областным законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения участником местного референдума своей подписи в подписной лист;

5) подписи участников местного референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

6) подписи участников местного референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками местного референдума, а также подписи участников местного референдума, даты внесения которых проставлены участниками местного референдума несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников местного референдума в соответствии с частью 1 настоящей статьи;

7) подписи участников местного референдума с исправлениями в соответствующих им сведениях об участниках местного референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками местного референдума или лицами, осуществляющими сбор подписей участников местного референдума;

8) все подписи участников местного референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников местного референдума, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников местного референдума, и (или) об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению местного референдума указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников местного референдума, не внесены им собственноручно;

9) все подписи участников местного референдума в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложения 1 к настоящему областному закону, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных частью 3 статьи 9 настоящего областного закона;

10) подписи участников местного референдума, собранные с нарушением требований, предусмотренных частью 7 статьи 9 настоящего областного закона;

11) подписи участников местного референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками местного референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников местного референдума в соответствии с частью 1 настоящей статьи;

12) подписи участников местного референдума, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума;

13) все подписи участников местного референдума в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума.

7. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего областного закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9 и 13 части 6 настоящей статьи.

8. Специально оговоренные участником местного референдума или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи участника местного референдума недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 8, 9 и 13 части 6 настоящей статьи.

9. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников местного референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума не позднее чем за двое суток до заседания избирательной комиссии муниципального образования, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении местного референдума. В случае если проведенная избирательной комиссией муниципального образования проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные пунктом 3 части 4 статьи 12 настоящего областного закона, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума вправе получить в избирательной комиссии муниципального образования одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников местного референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению избирательной комиссии муниципального образования о результатах выдвижения инициативы проведения местного референдума. Повторная проверка подписных листов после принятия избирательной комиссией муниципального образования указанного решения может быть осуществлена только судом или комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и только в пределах подписей, подлежавших проверке.";

5) статью 22 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) представляет по запросу избирательной комиссии муниципального образования сведения о численности на соответствующей территории участников местного референдума, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности;";

6) в статье 29:

а) часть 2 дополнить предложением следующего содержания: "Комиссии местного референдума также принимают необходимые меры по информированию участников местного референдума, являющихся инвалидами.";

б) в части 5 слова "общего пользования (включая "Интернет")" заменить словами ", доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет")";

7) в части 3 статьи 30 слова "общего пользования (включая Интернет)" заменить словами ", доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет")";

8) в части 4.1 статьи 37 слова "сети общего пользования Интернет" заменить словами "сети "Интернет";

9) в части 1 статьи 40 слова "общего пользования, включая "Интернет" заменить словами ", доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет")";

10) статью 47 дополнить частью 5.1 следующего содержания:

"5.1. Для информирования участников местного референдума, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в части 3 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки местного референдума, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением избирательной комиссии муниципального образования.";

11) статью 48 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. В помощь участникам местного референдума, являющимся инвалидами по зрению, по решению избирательной комиссии муниципального образования изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня для голосования на местном референдуме, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки местного референдума, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением избирательной комиссии муниципального образования.";

12) часть 9 статьи 49 изложить в следующей редакции:

"9. Участник местного референдума, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования на местном референдуме или заполнить бюллетень для голосования на местном референдуме, принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника местного референдума, не являющихся членом комиссии местного референдума, членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума, наблюдателем. В таком случае участник местного референдума устно извещает комиссию местного референдума о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня для голосования на местном референдуме, участия в электронном голосовании. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников местного референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь участнику местного референдума.";

13) в статье 51:

а) в части 1 слова "ее решением" заменить словами "решением избирательной комиссии муниципального образования, а если при проведении местного референдума территория округа местного референдума совпадает с территорией участка местного референдума, - решением участковой комиссии местного референдума";

б) дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:

"1.1. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней решение принимается комиссией, участвующей в подготовке и проведении выборов (референдума) более высокого уровня. При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном участке местного референдума в зависимости от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории участка местного референдума, составляет:

1) до 501 участника местного референдума - 1 переносной ящик для голосования;

2) от 501 до 1001 участника местного референдума - 2 переносных ящика для голосования;

3) более 1000 участников местного референдума - 3 переносных ящика для голосования.

1.2. Решением соответствующей комиссии, указанной в частях 1 или 1.1 настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, указанное в пунктах 1 и 2 части 1.1 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 1 переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:

1) участок местного референдума включает территории нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования;

2) на территории участка местного референдума располагается место временного пребывания участников местного референдума, где не образован участок местного референдума;

3) на территории участка местного референдума в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" зарегистрировано более 50 участников местного референдума старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с пунктом 161 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

в) в части 2:

слова "не позднее чем за четыре часа" заменить словами "не позднее чем за шесть часов";

дополнить предложением следующего содержания: "Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем участник местного референдума либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).";

г) часть 5 дополнить новым вторым предложением следующего содержания: "Общее число получаемых бюллетеней для голосования на местном референдуме не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней для голосования на местном референдуме).";

д) часть 6 дополнить словами ", а также предложить членам участковой комиссии местного референдума с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении";

е) дополнить частью 8.1 следующего содержания:

"8.1. В случае, если участник местного референдума вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования на местном референдуме или заполнить бюллетень для голосования на местном референдуме, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника местного референдума в порядке, установленном частью 9 статьи 49 настоящего областного закона.";

14) в части 6 статьи 59 слова "сети общего пользования "Интернет" заменить словами "сети "Интернет";

15) приложение 1 к областному закону "О местном референдуме в Новгородской области" изложить в следующей редакции:

"Приложение 1
к областному закону
"О местном референдуме
в Новгородской области"

Подписной лист референдума ____________________________________

(наименование муниципального образования)1

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу проведения референдума по вопросу (вопросам): _____________________________________________________

(вопрос (вопросы) референдума)

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения)	Адрес места жительства	Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина	Дата внесения подписи	Подпись
1
2
3
4
_

Подписной лист удостоверяю:

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием даты его выдачи, наименования или кода выдавшего его органа, собственноручная подпись члена инициативной группы по проведению местного референдума, осуществлявшего сбор подписей, и дата ее внесения)

Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, собственноручные подпись и дата ее внесения)

__________________________________________________________________

(номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе по проведению местного референдума, дата его выдачи и наименование комиссии, выдавшей указанное свидетельство)

1 Текст подстрочников, а также сноска в изготовленном подписном листе могут не воспроизводиться.".