Раздел 11. Сельское хозяйство, охота и рыболовство

Информация об изменениях:

Законом Новгородской области от 24 декабря 2013 г. N 427-ОЗ раздел 11 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 11. Сельское хозяйство, охота и рыболовство

Стратегической целью сельского хозяйства является обеспечение населения области качественной сельскохозяйственной продукцией и продовольствием собственного производства, повышение качества жизни населения, работающего в сельском хозяйстве.

Достижение указанной цели будет основываться на формировании государственной политики, обеспечивающей приоритетное развитие сельского хозяйства области. В области утверждены постановлением Правительства Новгородской области от 17.10.2013 N 271 государственная программа Новгородской области "Развитие агропромышленного комплекса в Новгородской области на 2014 - 2020 годы", постановлением Правительства Новгородской области от 17.10.2013 N 272 государственная программа Новгородской области "Устойчивое развитие сельских территорий в Новгородской области на 2014 - 2020 годы". Указанные программы являются основой долгосрочной комплексной региональной аграрной политики.

Исходя из цели развития сельского хозяйства, а также целей государственных программ предусматривается реализация следующих задач:

развитие сельскохозяйственного производства на основе модернизации сельского хозяйства и ускоренного развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства;

улучшение жилищных условий сельского населения, развитие инженерной инфраструктуры сельских поселений.

Для развития сельскохозяйственного производства на территории области планируется:

В животноводстве:

продолжить реализацию текущих инвестиционных проектов по строительству и модернизации комплексов и ферм в сфере мясного животноводства, молочного скотоводства и яичного птицеводства;

приступить к реализации 4 инвестиционных проектов по строительству комплексов и ферм в сфере мясного животноводства в Волотовском, Парфинском, Старорусском и Чудовском районах;

приступить к реализации инвестиционного проекта по строительству молочно-товарной фермы в Мошенском районе;

сохранить зону охвата искусственным осеменением сельскохозяйственных животных в 2012 - 2014 годах на уровне не менее 80 процентов;

увеличить удельный вес племенного скота в общем поголовье до 17,7 процента в 2012 году, до 21,7 процента в 2013 и 2014 годах;

поставить ежегодно на откорм молодняк сельскохозяйственных животных и птицу через систему потребительской кооперации области в количестве не менее 20,0 тыс.голов.

Выполнение данного комплекса мероприятий позволит обеспечить рост производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий в 2012 году на уровне 7,5 процента в сопоставимых ценах, в 2014 году - на уровне 2,9 процента.

В растениеводстве:

продолжить реализацию текущих инвестиционных проектов по строительству и модернизации производственных объектов в сфере картофелеводства, овощеводства, льноводства, промышленного садоводства и зернового хозяйства;

приступить к реализации 4 инвестиционных проектов по строительству картофелехранилищ и логистических центров для хранения, предпродажной подготовки и реализации картофеля и овощей в Боровичском, Новгородском и Шимском районах;

увеличить удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов до 15,0 процентов в 2012 году, до 17,5 процента - в 2013 году, до 20,0 процентов - в 2014 году;

продолжить внедрение в сельскохозяйственных организациях области современных технологий заготовки кормов: производство плющенного зерна, производство зерносенажа, заготовка сенажа в пленочной упаковке.

Выполнение данного комплекса мероприятий позволит обеспечить рост производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий в 2012 году на уровне не менее 4,3 процента в сопоставимых ценах, в 2013 году - на уровне 1,5 процента, в 2014 году - на уровне 4,8 процента.

Для улучшения общих условий функционирования сельского хозяйства планируется:

проводить ежегодно мелиоративные работы, включая культуртехнические работы;

развивать систему консультационного, информационного и научного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения;

расширять доступ сельского населения к государственным информационным ресурсам, государственным и консультационным услугам;

повышать кадровый потенциал агропромышленного комплекса области путем стимулирования молодых специалистов, профессиональной переподготовки и повышения квалификации для работников агропромышленного комплекса и органов местного самоуправления, формирования кадрового резерва руководителей;

стимулировать инновационное развитие сельского хозяйства путем освоение инноваций на демонстрационных площадках, на объектах базовых хозяйств, консультационных, научных организаций и образовательных учреждений.

В итоге производство валовой сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств в сопоставимой оценке к предыдущему году увеличится в 2012 году на 7,3 процента, в 2013 году - на 0,1 процента, в 2014 году - на 3,7 процента.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в сельском хозяйстве области увеличится до 16,6 тыс. рублей в 2012 году, до 18,1 тыс. рублей - в 2013 году и до 21,0 тыс. рублей - в 2014 году.

Производительность труда в сельском хозяйстве области к предыдущему году увеличится в 2012 году на 6 процентов, в 2013 году - на 8,5 процентов, в 2014 году - на 9,0 процентов.

В результате реализации инвестиционных проектов планируется дополнительно создавать ежегодно не менее 50 новых рабочих мест.

Для улучшения жилищных условий сельского населения, развития инженерной инфраструктуры сельских поселений планируется:

строить и приобретать жилье в сельской местности площадью в 2012 году 4,8 тыс. кв.м, 2013 году - 5,1 тыс. кв.м, 2014 году - 8,2 тыс. кв.м.;

осуществить строительство сетей газоснабжения в 2012 году в Старорусском районе общей протяженностью 4,7 км, в 2013 году - в Старорусском районе общей протяженностью 5,1 км;

осуществить строительство сетей водоснабжения в сельских поселениях в 2012 году Мошенского, Старорусского и Хвойнинского районов общей протяженностью 2,8 км, в 2013 году - в сельских поселениях Мошенского и Демянского районов общей протяженностью 5,8 км.

В 2014 году планируется продолжать реализацию мероприятий по развитию водоснабжения и газификации сельских поселений в Крестецком, Новгородском и Старорусском районов.

Выполнение комплекса данных мероприятий позволит:

довести обеспеченность сельского населения питьевой водой до 41,9 процента в 2012 году, до 41,8 процента - в 2013 году и 42,0 процента - в 2014 году;

довести уровень газификации домов (квартир) в сельской местности сетевым газом до 15 процентов в 2012 году, до 15,5 процента - в 2013 году и 16,0 процента - в 2014 году.

В целях организации эффективного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в области и качественного исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг управление Гостехнадзора Новгородской области будет решать следующие задачи:

осуществление надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе - за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;

повышение эффективности и качества работы инженеров-инспекторов при осуществлении надзорных функций и предоставлении государственных услуг;

сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в инспекции Гостехнадзора для получения государственных услуг до 15 минут.

Пути решения задач:

расширить объем информации о деятельности управления на официальном сайте управления и в средствах массовой информации (на телевидении, в газетах), а также на информационных стендах инспекций;

продолжить работу по переходу на предоставление государственных услуг в электронном виде;

модернизировать работу областной базы по учету, изменению и хранению сведений о поднадзорной технике, путем внедрения программного комплекса Гостехнадзор - эксперт;

разработать и утвердить комплекс мер, направленных на подготовку и переподготовку управленческих кадров и инженеров-инспекторов Гостехнадзора, участвующих в предоставлении государственных услуг.

В целях сохранения стойкого эпизоотического благополучия на территории области, недопущения распространения заразных и иных болезней животных, защиты животных от болезней, людей от потребления недоброкачественной в ветеринарно-санитарном отношении продукции планируется выполнение Плана противоэпизоотических мероприятий и обеспечения ветеринарной безопасности на территории области на 2011 - 2015 годы, разработанного в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" и утвержденного постановлением Администрации области от 18.08.2010 N 389.

Будут реализованы мероприятия государственной программы Новгородской области "Обеспечение эпизоотического благополучия и безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении на территории Новгородской области на 2014 - 2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 17.10.2013 N 276.

Планируемая сохранность поголовья сельскохозяйственных животных на 2012 - 2014 годы крупного рогатого скота составит 98,6 процента, свиней - 87,8 процента, лошадей - 99,7 процента.

Ветеринарно-санитарные работы на животноводческих объектах, предприятиях, занимающихся производством, хранением, переработкой, реализацией сырья животного происхождения и автотранспорта, перевозящего животноводческие грузы, возрастут на 5 процентов.

На реализацию мероприятий областной целевой программы "Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней (АЧС) на территории Новгородской области в 2012 - 2013 годах", утвержденной постановлением Администрации области от 02.07.2012 N 379, общий объем финансирования в 2013 году - 0,3 млн.рублей.

Реализация мероприятий программы позволит:

снизить риск заноса вируса АЧС на территорию Новгородской области, уменьшить затраты на проведение специальных ликвидационных мероприятий (в случае их возникновения);

увеличить количество лабораторных исследований на АЧС от уровня 2011 года: в 2012 году на 2 процента, в 2013 году на 2,2 процента.

На реализацию мероприятий целевой программы "Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота в Новгородской области на 2008 - 2012 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 17.05.2007 N 138, в 2012 году запланировано 0,353 млн.рублей, и ожидаются следующие результаты:

уменьшение процента вирусоносительства крупного рогатого скота лейкозом в 2012 - 2014 годах на 3 процента в год;

уменьшение количества гематологически больных животных в 2012 году до 0,9 процента, в 2013 году - до 0,5 процента, в 2014 году - до 0,3 процента в сравнении с предыдущим годом;

организация лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы на всех вновь открываемых продовольственных рынках, независимо от форм собственности и объемов реализуемой продукции;

улучшение кадрового обеспечения государственной ветеринарной службы;

подготовка кадров в Санкт-Петербургской академии ветеринарной медицины по 5 человек ежегодно, подготовка ветеринарных фельдшеров на базе федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Новгородский агротехнический техникум" в количестве 30 человек, профессиональная переподготовка ветеринарных специалистов на базе Новгородского института переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса в количестве 60 человек.

В целях сохранения биологического разнообразия, обеспечения условий для устойчивого существования охотничьих ресурсов и среды их обитания в рамках реализации мероприятий государственной программы Новгородской области "Охрана окружающей среды Новгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 N 325, планируется осуществление следующих мероприятий на территории области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения:

разработка и утверждение Схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Новгородской области (территориальное охотустройства области);

организация проведения комплекса биотехнических мероприятий для поддержания численности охотничьих ресурсов: посев кормовых полей, подкормка охотничьих ресурсов, в том числе минеральная;

организация добычи волков и выплата вознаграждений за его уничтожение;

организация работ по охране охотничьих ресурсов, охране среды их обитания (патрулирование охотничьих угодий, проведение целенаправленных рейдов, выполнение мероприятий, направленных на выявление нарушений законодательства в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов);

осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов, проведение учетов их численности;

проведение регулирования численности охотничьих ресурсов в местах превышения показателей их максимальной численности и (или) в случаях угрозы возникновения и распространения болезней охотничьих ресурсов, нанесения ущерба здоровью граждан, объектам животного мира и среде их обитания.

В результате проведения запланированных мероприятий ожидается:

сохранение видового состава охотничьих ресурсов. Показателем эффективности реализации программы послужит отсутствие резкого снижения численности лося, косули и медведя не более чем на 30% к численности предыдущего года учета;

улучшение условий обитания охотничьих ресурсов, повышение продуктивности охотничьих угодий, как следствие, сокращение смертности основных видов охотничьих ресурсов в зимний период от бескормицы;

удержание численности охотничьих ресурсов на уровне, безопасном для хозяйственной деятельности человека и охотничьего хозяйства и позволяющем их использование без ущерба для популяций;

сокращение численности волков. Планируется ежегодно осуществлять добычу волка в области в объеме не менее 40% от его численности.

В рамках реализации мероприятий государственной программы Новгородской области "Развитие рыбохозяйственного комплекса Новгородской области в 2014 - 2017 годах", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 17.10.2013 N 275, предусматривается обеспечение в области устойчивого и динамичного развития рыболовства и рыбоводства с целью насыщения внутреннего рынка качественной рыбной продукцией.

За счет выращивания ценных видов рыб для производства водных биологических ресурсов на водных объектах области, проведения рыбохозяйственных мероприятий продолжится развитие промышленного, спортивного и любительского рыбоводства, а также товарного рыбоводства.

Планируется увеличить вылов рыбы в естественных водоемах в 2012 году до 2106 тонн, в 2013 году до 2127 тонн, в 2014 году до 2430 тонн, а также увеличить объем производства продукции сельскохозяйственного рыбоводства в 2012 году до 403,2 тонны, в 2013 году до 460,8 тонны, в 2014 году до 547,2 тонны.

Это позволит существенно увеличить поставки рыбной продукции на региональный рынок, расширить ее ассортимент, повысить качество и конкурентоспособность, приблизить среднедушевое потребление жителями области рыбы и готовой рыбной продукции к научно-рекомендуемым Российской Академией наук объемам - 24 кг.