Раздел 30. Правоохранительная деятельность

Информация об изменениях:

Законом Новгородской области от 3 марта 2014 г. N 468-ОЗ в раздел 30 настоящего Закона внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 30. Правоохранительная деятельность

В целях создания системы противодействия коррупции в области, снижения уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг, обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и государства от угроз, связанных с коррупцией, будут реализовываться мероприятия целевой программы противодействия коррупции в Новгородской области на 2009 - 2013 годы, утвержденной постановлением Администрации области от 03.08.2009 N 275. Планируется реализация мероприятий государственной программы Новгородской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Новгородской области на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 17.10.2013 N 270 (далее - государственная программа Новгородской области).

Основными задачами противодействия коррупции в Новгородской области являются:

В 2012 - 2013 годы:

обеспечение координации и контроля деятельности органов исполнительной власти области в сфере противодействия коррупции;

расширение сферы нормативного правового регулирования, охватываемой процедурой антикоррупционной экспертизы;

обеспечение открытости, здоровой конкуренции и объективности при закупке товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд;

совершенствование системы государственной гражданской службы области в рамках противодействия коррупции;

осуществление просветительской работы в обществе по вопросам противодействия коррупции в целях укрепления доверия к органам исполнительной власти области;

оказание поддержки органам местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам противодействия коррупции;

содействие в реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о проведении государственной политики в области противодействия коррупции в Новгородской области;

обеспечение оценки эффективности мер по предупреждению коррупции в органах исполнительной власти области.

В 2014 году:

формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, создание условий для обеспечения участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции, обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов исполнительной власти;

повышение качества нормативных правовых актов области за счет проведения антикоррупицонной экспертизы;

формирование антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры, а также подготовка и переподготовка специалистов соответствующей квалификации;

оптимизация и конкретизация полномочий органов исполнительной власти области, внедрение административных и должностных регламентов использования государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг;

совершенствование системы учета государственного имущества Новгородской области и оценки эффективности его использования;

устранение коррупциогенных факторов, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций, устранение необоснованных запретов и ограничений в области экономической деятельности;

обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при закупке товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд области;

обеспечение антикоррупционного мониторинга.

Планируется реализация следующих мероприятий:

В 2012 - 2013 годы:

организация проведения обучения по вопросам противодействия коррупции, в том числе по вопросам этики государственной гражданской службы, предотвращения конфликта интересов, соблюдения служебного поведения, в рамках курсов повышения квалификации, профессиональной переподготовки государственных гражданских и муниципальных служащих области и проведения семинаров;

проведение в целях выявления уровня доверия к органам исполнительной власти области социологического опроса среди населения области в рамках антикоррупционного мониторинга;

проведение областного конкурса школьных исследовательских проектов антикоррупционной направленности;

организация создания и показа телесюжетов по тематикам - противодействие коррупции в области и оказание государственных услуг органами исполнительной власти области;

организация разработки, издания и распространения наглядной агитации по тематике противодействия коррупции и оказания государственных услуг органами исполнительной власти области.

В 2014 году будет продолжена работа по повышению качества нормативных правовых актов области за счет проведения антикоррупционной экспертизы, усовершенствованию областной нормативной правовой базы, по привлечению представителей общественности к осуществлению антикоррупционного контроля за деятельностью органов исполнительной власти области, повышению профессионального уровня государственных гражданских служащих области в вопросах противодействия коррупции, который будет способствовать созданию стойкого антикоррупционного поведения.

Ожидаемые результаты реализации мероприятий:

привлечение институтов гражданского общества к осуществлению общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти области;

укрепление уровня доверия граждан к деятельности органов исполнительной власти области;

повышение качества нормативных правовых актов области путем осуществления антикоррупционной экспертизы, усовершенствование областной нормативной правовой базы;

повышение профессионального уровня государственных гражданских служащих Новгородской области в сфере противодействия коррупции в целях создания стойкого антикоррупционного поведения;

снижение доли граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции;

снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области;

создание условий для обеспечения открытости, здоровой конкуренции и объективности при закупке товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд;

повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти области;

повышение эффективности использования государственного имущества Новгородской области;

пресечение проявлений коррупциогенных факторов в сфере привлечения инвестиций в экономику Новгородской области;

создание условий для развития экономики Новгородской области.

В целях реализации на территории области государственной политики в формировании системного подхода к организации социальной помощи и трудоустройства лиц, освободившихся из исправительных учреждений, постановлением Администрации области от 14.10.2011 N 550 утверждена областная целевая программа по оказанию помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и по содействию их социальной реабилитации в области на 2012 - 2013 годы (далее - Программа). Программа направлена на оказание социально-правовой помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, в том числе их профессиональной ориентации и психологической поддержке, трудоустройству, профессиональному обучению. С 2014 года в рамках государственной программы Новгородской области планируется оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации.

Реализация мероприятий в 2014 году позволит:

снизить количество лиц, освободившихся из мест лишения свободы, без специальности, от общего количества лиц освободившихся из мест лишения свободы подлежащих обучению, до 1 процента;

сохранить удельный вес трудоустроенных граждан, освободившихся из мест лишения свободы в общей численности безработных граждан данной категории, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы на уровне 32,0 процента;

сохранить удельный вес преступлений, совершенных лицами в первый год после освобождения из исправительных учреждений не более 5,3 процента.

С 2014 года в рамках государственной программы Новгородской области на обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в области предусмотрены мероприятия по развитию уголовно-исполнительной системы.

Реализация мероприятий в 2014 году позволит:

не допустить совершение побегов из-под охраны осужденными и подследственными, содержащимися в учреждениях уголовно-исполнительной системы области;

увеличить объем выпуска товаров и услуг, выпускаемых (оказываемых) учреждениями уголовно-исполнительной системы области до 135,0 млн.рублей.

В целях дальнейшего совершенствования многоуровневой системы профилактики правонарушений в области, консолидации усилий всех субъектов профилактики, общественных объединений и населения в борьбе с преступностью постановлением Администрации области от 26.10.2012 N 660 утверждена областная целевая программа "Профилактика правонарушений в области на 2013 год". С 2014 года в рамках государственной программы Новгородской области планируются мероприятия по профилактике правонарушений в области, что позволит:

снизить общее количество преступлений, зарегистрированных на территории области (снижение на 1 процент по соотношению к 2012 году);

снизить удельный вес преступлений, совершенных на улице до 12,9 процентов;

снизить удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения до 27,0 процентов;

снизить общее количество преступлений, совершенных несовершеннолетними (снижение на 0,7 процента по соотношению к 2012 году).

В рамках государственной программы Новгородской области предусмотрены меры по защите населения области, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории области, и государственных институтов от террористической угрозы, своевременного предупреждения, выявления и пресечения террористической и экстремистской деятельности на обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в области.

Будут решены следующие задачи:

совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;

развитие системы технической защиты критически важных объектов и мест массового скопления людей, которые могут быть избраны террористами в качестве потенциальных целей преступных посягательств;

укрепление технической оснащенности сил, привлекаемых для ликвидации террористических актов и минимизации их последствий;

повышение уровня подготовки лиц, участвующих в мероприятиях по ликвидации и минимизации последствий возможных террористических актов;

проведение воспитательной пропагандистской работы с населением области, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности;

улучшение материально-технической базы органов внутренних дел области.

Планируется проведение следующих мероприятий:

организация и проведение профилактических мероприятий по информационно-пропагандистскому сопровождению антитеррористической деятельности;

организация проведения антитеррористических учений и их материальное обеспечение;

укрепление технической оснащенности сил, привлекаемых для ликвидации террористических актов и минимизации их последствий.

Реализация данных мероприятий позволит:

придать процессу декриминализации общества системный характер и будет способствовать повышению эффективности профилактики терроризма и экстремизма;

увеличить количество объектов, оборудованных современными средствами охранной, тревожной и пожарной сигнализации, системами безопасности и контроля доступа, что повлечет за собой отсроченный социальный эффект, выражающийся в предотвращении потерь от криминальных проявлений в отношении как самих объектов (материальных средств), так и находящихся на их территории граждан;

повысить степень готовности органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области к осуществлению мер по минимизации и ликвидации последствий возможных террористических актов, что приведет к повышению уровня доверия населения к правоохранительным органам и органам исполнительной власти области.

В рамках государственной программы Новгородской области предусмотрены мероприятия по снижению актуальности проблем, связанных с потреблением наркотиков и других психоактивных веществ.

Основными задачами являются:

пресечение производства и оборота наркотиков на территории области, обеспечение эффективного противодействия наркоагрессии;

развитие и повышение эффективности государственной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков и других психоактивных веществ (далее - ПАВ) в области с приоритетом мероприятий первичной профилактики;

развитие и повышение эффективности системы оказания медицинской помощи больным наркологического профиля, их реабилитации;

совершенствование системы мониторинга наркоситуации в области;

совершенствование системы межведомственного взаимодействия субъектов антинаркотической деятельности в области, направленной на снижение степени актуальности в области проблем, связанных с незаконным оборотом и потреблением наркотиков, злоупотреблением другими ПАВ, включая выработку мер противодействия наркотрафику по территории области с учетом особенностей географического расположения региона;

совершенствование организационного, правового, информационного и кадрового обеспечения государственной антинаркотической политики в области;

формирование у населения области антинаркотического мировоззрения, стремления к здоровому образу жизни;

развитие системы повышения квалификации, обмена опытом работы специалистов, занимающихся решением вопросов, связанных с противодействием распространению на территории области наркомании и зависимости от других ПАВ;

развитие волонтерского движения по профилактике наркомании и злоупотребления другими ПАВ в области, пропаганде здорового образа жизни.

Будет усовершенствован управленческий механизм по решению вопросов организации и содержания антинаркотической работы на областном и муниципальном уровнях.

Государственная программа Новгородской области направлена на достижение следующих результатов:

сокращение спроса на наркотики и другие психоактивные вещества;

сокращение масштабов последствий незаконного оборота наркотиков;

совершенствование мониторинга наркоситуации в области;

развитие региональной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков, злоупотребления другими ПАВ;

повышение доступности и результативности лечения и реабилитации больных, страдающих наркологическими заболеваниями;

совершенствование механизма реализации Стратегии государственной антинаркотической политики на территории области;

повышение эффективности мер противодействия наркотрафику по территории области с учетом особенностей ее географического положения;

обеспечение эффективного контроля за легальным оборотом наркотиков и их прекурсоров;

улучшение наркоситуации в области.