Решение Думы Великого Новгорода от 15 декабря 2008 г. N 246 "О муниципальной целевой программе "Модернизация библиотечного обслуживания населения Великого Новгорода на 2009-2012 годы"

В целях обеспечения современного уровня доступности информации и библиотечного обслуживания населения Великого Новгорода, в соответствии с федеральными законами от 29 декабря 1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", областным законом от 12.07.2002 N 57-ОЗ "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в Новгородской области", решениями Думы Великого Новгорода от 22.09.2005 N 179 "Об утверждении Положения о порядке осуществления библиотечного обслуживания населения Великого Новгорода", от 25.05.2006 N 316 "Об утверждении норматива обновляемости библиотечных фондов муниципальных библиотек Великого Новгорода и Порядка финансового обеспечения комплектования муниципальных библиотек Великого Новгорода", от 01.11.2007 N 689 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных целевых программ в Великом Новгороде" Дума Великого Новгорода решила:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Модернизация библиотечного обслуживания населения Великого Новгорода на 2009-2012 годы".

2. Поручить Администрации Великого Новгорода предусматривать при формировании бюджетов Великого Новгорода на 2009-2012 годы в их расходной части средства на реализацию указанной Программы.

3. Установить сроки представления Администрацией Великого Новгорода в Думу Великого Новгорода информации о ходе реализации указанной Программы до 20 марта года, следующего за отчетным, и отчета о выполнении Программы - 20 марта 2013 года.

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород".

Мэр Великого Новгорода

Ю.И. Бобрышев

Муниципальная целевая программа
"Модернизация библиотечного обслуживания населения Великого Новгорода на 2009-2012 годы "
(утв. решением Думы Великого Новгорода
от 15 декабря 2008 г. N 246)

Паспорт Программы

Наименование Программы	муниципальная целевая программа "Модернизация библиотечного обслуживания населения Великого Новгорода на 2009-2012 годы" (далее - Программа)
Правовая основа Программы	закон Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" Федеральный закон от 29 декабря 1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" Федеральный закон от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле" Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 года N 65 "О федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002-2010 годы)" постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2005 года N 740 "О федеральной целевой программе "Культура России (2006-2010 годы)" областной закон от 12 июля 2002 года N 57-ОЗ "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в Новгородской области" постановление Администрации Новгородской области от 06.03.2006 N 110 "Об областной целевой программе "Культура Новгородской области (2006-2010 годы)" решение Думы Великого Новгорода от 24.04.2003 N 532 "Об утверждении Концепции развития сферы культуры и искусства в Великом Новгороде на 2003-2010 годы" решение Думы Великого Новгорода от 22.09.2005 N 179 "Об утверждении Положения о порядке осуществления библиотечного обслуживания населения Великого Новгорода" решение Думы Великого Новгорода от 25.05.2006 N 316 "Об утверждении норматива обновляемости библиотечных фондов муниципальных библиотек Великого Новгорода и Порядка финансового обеспечения комплектования муниципальных библиотек Великого Новгорода" решение Думы Великого Новгорода от 23.11.2006 N 400 "Об утверждении муниципальной программы "Культура Великого Новгорода (2007-2010 годы)" Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки (принят VI Ежегодной сессией Конференции Российской библиотечной ассоциации 24 мая 2001 года)
Заказчик Программы	Администрация Великого Новгорода
Разработчики Программы	комитет культуры и молодежной политики Администрации Великого Новгорода муниципальное учреждение культуры "Городские библиотеки" муниципальное учреждение культуры "Библиотечный центр для детей и юношества "Читай-город"
Основные исполнители	комитет культуры и молодежной политики Администрации Великого Новгорода комитет по образованию Администрации Великого Новгорода муниципальное учреждение культуры "Городские библиотеки" муниципальное учреждение культуры "Библиотечный центр для детей и юношества "Читай-город" государственное учреждение культуры "Новгородская областная универсальная научная библиотека" (по согласованию) государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого" (по согласованию) государственное образовательное учреждение "Областные курсы повышения квалификации работников культуры и искусства" (по согласованию)
Цель Программы	обеспечение современного уровня доступности информации и библиотечного обслуживания населения Великого Новгорода через развитие процессов модернизации муниципальных библиотек как образовательных, информационных, культурных центров
Задачи Программы	оснащение библиотек оборудованием, программными продуктами, необходимыми для обеспечения свободного доступа к информации на основе полной открытости фондов, автоматизации процессов обслуживания кооперация деятельности муниципальных библиотек, создание и развитие единых информационных сетей и служб, комфортной информационной среды библиотек для разных возрастных и социальных групп развитие информационных услуг, web-ресурсов, электронных каталогов и других информационных электронных ресурсов библиотек формирование коллекций и массивов электронных ресурсов и обеспечение доступа пользователей к ним внедрение удаленного доступа к информационным электронным ресурсам муниципальных библиотек создание корпоративных ресурсов на уровне городского округа и региона на основе модернизации электронных локальных и корпоративных сетей информационное взаимодействие с российскими и зарубежными библиотеками реализация первоочередного пакета партнерских мероприятий по укреплению инфраструктуры чтения в Великом Новгороде кадровое и нормативно-правовое обеспечение процессов модернизации библиотечного обслуживания
Сроки реализации Программы	2009-2012 годы
Перечень программных мероприятий	Перечень программных мероприятий состоит из четырех направлений: формирование и развитие информационных ресурсов; информационно-библиотечное обслуживание; поддержка чтения и информационной грамотности населения; кадровое и нормативно-правовое обеспечение процессов модернизации
Объемы и источники финансирования Программы	4719 тыс. рублей - бюджет Великого Новгорода 2655 тыс. рублей - внебюджетные средства
Механизм реализации Программы	реализация мероприятий Программы организация мониторинга выполнения Программы предоставление отчетов о ходе выполнения Программы
Ожидаемые конечные результаты от реализации программы	сохранение востребованности библиотечных услуг и продуктов населением Великого Новгорода (68 тысяч зарегистрированных пользователей, 617 тысяч посещений) увеличение числа удаленных пользователей и пользователей электронных ресурсов не менее чем в 2 раза повышение качества обслуживания через развитие структуры, информативности, сервисов библиотечных web-сайтов развитие новых информационных услуг (организация виртуальной справки, электронной доставки документов), информационной поддержки детского краеведческого сайта расширение доступа к информации для населения через организацию удаленного доступа к каталогам и другим информационным ресурсам (в т.ч. полнотекстовым), перевод карточных каталогов в электронную форму (около 80 тысяч записей), подключение двух библиотек к оптиковолоконным каналам связи создание современной информационной среды двух модельных библиотек на основе полной автоматизации процессов обслуживания, штрихкодирования фондов (около 160 тысяч экземпляров), внедрения электронного читательского билета обеспечение открытости и сохранности библиотечных ресурсов на основе акустико-магнитной системы защиты несанкционированного выноса документов в наиболее посещаемых библиотеках Великого Новгорода (не менее двух) обеспечение сохранности и мобильного использования электронных ресурсов библиотек через развитие локальных сетей, модернизацию серверов, автоматизированных рабочих мест специалистов и пользователей, приобретение лицензионного программного обеспечения, копировально-множительного и другого, необходимого для осуществления услуг, оборудования развитие корпоративного партнерства библиотек различных ведомств, взаимообмен информационными ресурсами, обеспечение широкого доступа пользователей образовательных и других учреждений к электронным базам данных библиотек Великого Новгорода повышение информационной грамотности населения и укрепление инфраструктуры чтения в Великом Новгороде через организацию общегородских творческих конкурсов и акций, создание системы работы с родителями учащихся начальных классов и педагогами-предметниками, реализацию проекта "Читающий автобус", локальных библиотечных проектов по поддержке семейного чтения, летнего чтения детей, по краеведческому просвещению, развитию информационной грамотности населения, библиотечных программ для отдельных категорий пользователей (подростки, молодежь, родители, инвалиды) развитие содержательного и видового состава фондов, формирование коллекций электронных документов, развитие проекта "Ядро фонда детской литературы", специализированных центров: Центра муниципальной информации, Ресурсного центра изучения иностранных языков, Центра поддержки детского чтения и других формирование комфортной, привлекательной для пользователей среды специализированных библиотечных центров и служб: приобретение оборудования для размещения автоматизированных рабочих мест специалистов и пользователей, детской мебели, современных терминалов для сотрудников отделов обслуживания, специальных стеллажей компактного хранения, размещения периодики и электронных документов оптимизация занятости кадров, повышение уровня профессиональных знаний библиотечных работников
Система организации контроля за исполнением Программы	исполнители мероприятий Программы представляют в Администрацию Великого Новгорода информацию о ходе реализации Программы до 20 февраля года, следующего за отчетным, Администрация Великого Новгорода - в Думу Великого Новгорода до 20 марта

1. Характеристика проблемы

Актуальность настоящей Программы заключается в необходимости обеспечить современный, приемлемый для сегодняшних читателей уровень услуг и ресурсов муниципальных библиотек, что невозможно в рамках текущего бюджетного финансирования.

Социально-экономические и политические реформы в российском обществе, стремительное развитие в глобальном масштабе информационных и телекоммуникационных технологий привели к изменению социальной роли и социальных функций публичных библиотек. К традиционным функциям публичных библиотек добавились функции универсальных общедоступных информационных центров, способных обеспечить свободный доступ граждан к информации. В связи с этим муниципальные библиотеки, выступая в роли незаменимого источника информации, все сильнее связывают свою деятельность с потребностями различных групп населения, с перспективами развития территории, с полномочиями органов местного самоуправления.

В условиях значительной социальной поляризации библиотеки, как наиболее массовые из всех учреждений культуры, предоставляют населению бесплатный доступ к информации, чем способствуют демократизации в получении информации и образования, повышению качества жизни. В своем послании Правительству Российской Федерации в 2007 году Президент Российской Федерации В.В. Путин говорил об укреплении местной информационно-библиотечной сети, материальной и финансовой базы библиотек: "Они должны быть не только хранилищем книг, но и реальным информационным, культурным и досуговым центром.".

Органы местного самоуправления непосредственно отвечают за организацию библиотечного обслуживания населения и создание условий для формирования книжных фондов (согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Цели и задачи перехода к информационному обществу и повышению уровня национального интеллекта, намеченные в федеральных программах "Культура России (2006-2010 годы)" и "Электронная Россия (2002-2010 годы)", получили развитие в областной целевой программе "Культура Новгородской области (2006-2010 годы)", муниципальной программе "Культура Великого Новгорода (2007-2010 годы)".

В Великом Новгороде принципиально важным шагом на пути приведения библиотечных технологий в соответствие с требованиями современных пользователей стала реализация муниципальной целевой программы "Первоочередные мероприятия по модернизации библиотечного обслуживания населения Великого Новгорода (2006-2008 годы)", утвержденной решением Думы Великого Новгорода от 26.01.2006 N 244. Программа была инициирована на основании анализа библиотечного обслуживания населения и констатации кризисного состояния ресурсного обеспечения работы муниципальных библиотек.

Реализация Программы 2006-2008 годов заложила основы технического и технологического оснащения библиотек Великого Новгорода, их эффективного информационного взаимодействия, позволила существенно расширить спектр и качество библиотечных услуг и ресурсов. За счет средств Программы оснащено около 50 автоматизированных рабочих мест для пользователей библиотек и специалистов. Произведен монтаж и модернизация электронных библиотечных сетей. Пользователи еще 7 муниципальных библиотек получили доступ к мировым и местным информационным ресурсам в результате подключения к оптоволоконной связи. Для обеспечения работы современного программного комплекса на территориях библиотек установлены 2 файл-сервера, закуплена копировально-множительная техника. Приобретены базовые модули Интегрированной библиотечной информационной системы (далее - ИРБИС), обеспечивающей для библиотек городского округа возможность дальнейшего развития корпоративной каталогизации, в том числе в рамках региональной информационно-библиотечной сети, объединяющей ресурсы библиотек Великого Новгорода. Объем электронных баз данных муниципальных библиотек на конец 2007 года составил более 440 тыс. записей. В библиотеках начата подготовительная работа по вступлению в более крупную корпорацию по аналитической росписи периодики - Межрегиональная аналитическая роспись статей (далее - МАРС), что может в дальнейшем позволить более эффективно использовать кадровые ресурсы. Принципиально повысит информативность и востребованность библиотечных сайтов, уровень комфортности в предоставлении информации пользователям внедрение модуля Web-ИРБИС, позволяющего начать уже в 2008 году работу по обеспечению удаленного доступа к каталогам библиотек.

Программа 2006-2008 годов позволила реализовать крупные проекты по повышению профессиональной компетенции библиотечного персонала, формированию информационной культуры населения городского округа.

Важнейшей мерой по развитию ресурсов библиотек, привлечению населения к чтению стала реализация решения Думы Великого Новгорода от 25.05.2006 N 316 "Об утверждении норматива обновляемости библиотечных фондов муниципальных библиотек Великого Новгорода и Порядка финансового обеспечения комплектования муниципальных библиотек Великого Новгорода".

Однако необходимо подчеркнуть, что даже сохранение результата, достигнутого в рамках реализации Программы 2006-2008 годов, невозможно без целевой финансовой поддержки в рамках текущего бюджета библиотечных учреждений. В то же время требования к современной библиотеке, ответственной за информационное обеспечение приоритетных направлений развития общества, диктуют необходимость дальнейшей модернизации библиотечного обслуживания, а, следовательно, разработки нового этапа муниципальной целевой программы на 2009-2012 годы.

В эпоху информационного общества усилий отдельно взятой библиотеки явно не хватает для удовлетворения возросших запросов читателей: нужны средства доступа к информации в виде сводных электронных каталогов, мощные средства телекоммуникаций для связи библиотек друг с другом, более эффективная интеграция и кооперация их деятельности. Обслуживание современных информационных систем требует особой профессиональной подготовки персонала, внедрения современного программного обеспечения и аппаратных средств.

Следовательно, возникла необходимость модернизации муниципальных библиотек, главной задачей которой должно стать достижение принципиально нового уровня библиотечного сервиса для горожан, создание единого информационно-библиотечного пространства.

Новая программа модернизации предусматривает объединение информационных библиотечных ресурсов и создание единой системы обслуживания пользователей, развитие web-ресурсов библиотек, организацию удаленного доступа к ним, формирование комфортной информационной среды для разных категорий населения, реализацию проектов, способствующих максимальной информированности горожан о возможностях удовлетворения их деловых и досуговых потребностей.

Принципиально новым направлением модернизации библиотек станет автоматизация обслуживания пользователей на базе двух модельных библиотек: Центральной городской библиотеки им. Д.М. Балашова муниципального учреждения культуры "Городские библиотеки" (ул. Т. Фрунзе-Оловянка, д. 7) и Молодежной библиотеки муниципального учреждения культуры "Библиотечный центр для детей и юношества "Читай-город" (ул. Кочетова, д. 37, корп. 1). Пользователями этих библиотек являются свыше 19 тысяч новгородцев. Внедрение автоматизации позволит создать новую современную среду библиотек, обеспечивающую комфортность обслуживания и полную открытость ресурсов через перевод карточных каталогов в электронную форму (ретроконверсию), штрихкодирование фондов, внедрение электронного читательского билета (в перспективе единого для всех пользователей муниципальных библиотек) и электронную выдачу документов.

Настоящая Программа дополнена разделом "Поддержка чтения и информационной грамотности населения", в который включены первоочередные мероприятия по укреплению инфраструктуры чтения в Великом Новгороде, расширению доступа населения к местным и мировым информационным ресурсам, реализуемые в партнерском взаимодействии с ведомствами и организациями, ответственными за развитие чтения.

2. Основные цели и задачи Программы

Основная цель настоящей Программы - обеспечение современного уровня доступности информации и библиотечного обслуживания населения Великого Новгорода через развитие процессов модернизации муниципальных библиотек как образовательных, информационных, культурных центров.

Задачами настоящей Программы являются:

оснащение библиотек оборудованием, программными продуктами, необходимыми для обеспечения свободного доступа к информации на основе полной открытости фондов, автоматизации процессов обслуживания;

кооперация деятельности муниципальных библиотек, создание и развитие единых информационных сетей и служб, комфортной информационной среды библиотек для разных возрастных и социальных групп;

развитие информационных услуг, web-ресурсов, электронных каталогов и других информационных электронных ресурсов библиотек;

формирование коллекций и массивов электронных ресурсов и обеспечение доступа пользователей к ним;

внедрение удаленного доступа к информационным электронным ресурсам муниципальных библиотек;

создание корпоративных ресурсов на уровне городского округа и региона на основе модернизации электронных локальных и корпоративных сетей;

информационное взаимодействие с российскими и зарубежными библиотеками;

реализация первоочередного пакета партнерских мероприятий по укреплению инфраструктуры чтения в Великом Новгороде;

кадровое и нормативно-правовое обеспечение процессов модернизации библиотечного обслуживания.

Сроки реализации настоящей Программы - 2009-2012 годы.

Ожидаемые конечные результаты реализации настоящей Программы и критерии их оценки приведены в нижеследующей таблице.

Ожидаемые результаты	Критерии и индикаторы
1	2
1. Сохранение востребованности библиотечных услуг и продуктов населением Великого Новгорода (68 тысяч зарегистрированных пользователей, 617 тысяч посещений)	количество зарегистрированных пользователей и посещений библиотек
2. Увеличение числа удаленных пользователей и пользователей электронных ресурсов не менее чем в 2 раза	количество удаленных пользователей библиотечных web-ресурсов, абонентов виртуальных услуг; объем книговыдачи электронных документов
3. Повышение качества обслуживания через развитие структуры, информативности, сервисов библиотечных web-сайтов	наименование и количество созданных, модернизированных, видоизмененных web-сайтов библиотек; оперативность смены информации на них
4. Развитие новых информационных услуг (организация виртуальной справки, электронной доставки документов), информационной поддержки детского краеведческого сайта	наименование и количество созданных и модернизированных информационных ресурсов и услуг с возможностью удаленного доступа к ним
5. Расширение доступа к информации для населения через организацию удаленного доступа к каталогам и другим информационным ресурсам (в т.ч. полнотекстовым), перевод карточных каталогов в электронную форму (порядка 80 тысяч записей), подключение двух библиотек к оптоволоконным каналам связи	количество библиотек, автоматизированных рабочих мест специалистов и пользователей, обеспеченных доступом к Интернет-ресурсам; количество документов, отраженных в электронных каталогах, в том числе в результате ретроконверсии; объем введенной в электронные каталоги информации относительно общего объема библиотечного фонда
6. Создание современной информационной среды двух модельных библиотек на основе полной автоматизации процессов обслуживания, штрихкодирования фондов (около 160 тысяч экземпляров), внедрения электронного читательского билета	количество штрихкодированных документов; количество пользователей, получивших электронный читательский билет; количество библиотек, внедривших электронную книговыдачу
7. Обеспечение открытости и сохранности библиотечных ресурсов на основе акустико-магнитной системы защиты несанкционированного выноса документов в наиболее посещаемых библиотеках Великого Новгорода (не менее двух)	количество документов с защитными этикетками, размещенных в открытом доступе; количество библиотек, обеспеченных акустико-магнитной системой защиты
8. Обеспечение сохранности и мобильного использования электронных ресурсов библиотек через развитие локальных сетей, модернизацию серверов, автоматизированных рабочих мест специалистов и пользователей, приобретение лицензионного программного обеспечения, копировально-множительного и другого, необходимого для осуществления услуг, оборудования	количество установленных, модернизированных, дополнительно включенных в библиотечные локально-вычислительные сети автоматизированных рабочих мест специалистов и пользователей; количество внедренных программных продуктов, единиц компьютерной и оргтехники целевого назначения
9. Развитие корпоративного партнерства библиотек различных ведомств, взаимообмен информационными ресурсами, обеспечение широкого доступа пользователей образовательных и других учреждений к электронным базам данных библиотек Великого Новгорода	перечень корпоративных проектов по формированию и обмену информационными ресурсами
10. Повышение информационной грамотности населения и укрепление инфраструктуры чтения в Великом Новгороде через организацию общегородских творческих конкурсов и акций, создание системы работы с родителями учащихся начальных классов и педагогами-предметниками, реализацию проекта "Читающий автобус", локальных библиотечных проектов по поддержке семейного чтения, летнего чтения детей, по краеведческому просвещению, развитию информационной грамотности населения, библиотечных программ для отдельных категорий пользователей (подростки, молодежь, родители, инвалиды)	наименование и количество реализованных мероприятий по развитию информационной грамотности населения и укреплению инфраструктуры чтения с указанием партнерских связей; число их участников по категориям пользователей
11. Развитие содержательного и видового состава фондов, формирование коллекций электронных документов, развитие проекта "Ядро фонда детской литературы", специализированных центров: Центра муниципальной информации, Ресурсного центра изучения иностранных языков, Центра поддержки детского чтения и других	количество электронных документов, поступивших в фонды библиотек и выданных пользователям; количество документов на различных носителях, пополнивших коллекции специализированных центров и проектов
12. Формирование комфортной, привлекательной для пользователей среды специализированных библиотечных центров и служб: приобретение оборудования для размещения автоматизированных рабочих мест специалистов и пользователей, детской мебели, современных терминалов для сотрудников отделов обслуживания, специальных стеллажей компактного хранения, размещения периодики и электронных документов	наименование и количество оборудования, установленного в специализированных библиотечных центрах и службах с указанием целевого назначения
13. Оптимизация занятости кадров, повышение уровня профессиональных знаний библиотечных работников	наименование и количество различных форм развития персонала; количество сотрудников, прошедших переподготовку; количество специалистов, процесс работы которых модернизирован, в функциональных обязанностях сокращен объем технической работы, увеличена творческая составляющая

3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий приведен в приложении к настоящей Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Основные источники финансирования настоящей Программы представлены в нижеследующей таблице:

(тыс. рублей)

Источник финансирования	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1. Бюджет Великого Новгорода	1062,3	1136,7	1217,4	1302,6
2. Внебюджетные средства	635,0	675,0	670,0	675,0
Итого	1697,3	1811,7	1887,4	1977,6

5. Описание социальных и экономических последствий реализации Программы

Реализация настоящей Программы предполагает следующие социальные и экономические последствия.

Социальные последствия:

формирование единого информационного пространства;

организация свободного доступа всех слоев населения Великого Новгорода к информации;

повышение уровня информационной культуры горожан и укрепление имиджа чтения;

развитие интеллектуальных потребностей жителей Великого Новгорода;

развитие координационных механизмов библиотечного взаимодействия в городском округе и регионе;

консолидация усилий всех структур Великого Новгорода, работающих с детьми и молодежью;

приобретение и тиражирование уникального для Новгородской области опыта обслуживания пользователей на основе полной автоматизации модельных библиотек, способствующего развитию библиотечной сферы.

Экономические последствия:

оптимизация и эффективное использование информационных, материальных и кадровых ресурсов библиотек;

обеспечение сохранности информационных ресурсов наиболее востребованных библиотек;

создание современной технической базы с последующей постепенной ежегодной модернизацией;

формирование информационных ресурсов муниципальных библиотек;

развитие кадрового потенциала муниципальных библиотек.

Эффективность реализации настоящей Программы зависит от уровня финансирования ее мероприятий и качества их выполнения. Основные риски при реализации настоящей Программы связаны с недостаточным уровнем текущего бюджетного финансирования, в частности, низким уровнем оплаты труда специалистов, участвующих в модернизации, к которым предъявляются повышенные профессиональные требования. Серьезной проблемой является также состояние библиотечных помещений, требующих ремонта, изношенность библиотечной мебели и оборудования. Однако появляющиеся сейчас возможности дополнительного финансирования за счет средств областной целевой программы "Культура Новгородской области (2006-2010 годы)", утвержденной постановлением Администрации Новгородской области от 06.03.2006 N 110, муниципальной целевой программы "Реализация первичных мер пожарной безопасности на территории Великого Новгорода на 2008-2010 годы", утвержденной решением Думы Великого Новгорода от 26.10.2007 N 667, и других позволяют минимизировать возможные риски по выполнению программных мероприятий.

6. Механизм реализации Программы

Координацию хода реализации и контроль за исполнением настоящей Программы осуществляет комитет культуры и молодежной политики Администрации Великого Новгорода.

В рамках ее реализации комитетом культуры и молодежной политики Администрации Великого Новгорода осуществляются следующие функции:

сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий на основе представленных отчетов исполнителей;

мониторинг и анализ результатов реализации настоящей Программы путем представления информации о ходе выполнения и финансирования программных мероприятий ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в комитет экономики Администрации Великого Новгорода;

подготовка и представление в установленном порядке в комитет финансов Администрации Великого Новгорода бюджетной заявки на ассигнование мероприятий настоящей Программы на очередной финансовый год;

обеспечение взаимодействия основных исполнителей настоящей Программы с различными организациями, структурными подразделениями Администрации Великого Новгорода, участвующими в ее реализации;

организация работы по корректировке настоящей Программы на основании результатов работы за год;

внесение изменений в настоящую Программу в связи с изменением федерального и областного законодательства.

Настоящая Программа реализуется в партнерском взаимодействии с библиотеками всех систем и ведомств, учреждениями культуры и образования Великого Новгорода, местными средствами массовой информации, общественными организациями, при поддержке бизнес-сообщества, регионального отделения Всероссийской политической партии "Единая Россия".

Корректировка настоящей Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных целевых программ в Великом Новгороде, утвержденным решением Думы Великого Новгорода от 01.11.2007 N 689.

Действие настоящей Программы может быть приостановлено или прекращено в следующих случаях:

нерациональное или нецелевое использование бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию;

изменение объемов финансирования настоящей Программы, влияющих на снижение эффективности ее реализации;

невозможности достижения цели настоящей Программы в силу форс-мажорных обстоятельств и иных причин.

Система организации контроля за исполнением настоящей Программы:

исполнители программных мероприятий представляют в Администрацию Великого Новгорода информацию о реализации Программы к 20 февраля года, следующего за отчетным, Администрация Великого Новгорода - в Думу Великого Новгорода до 20 марта.

Механизм реализации настоящей Программы также предусматривает представление отчета о результатах выполнения программных мероприятий на заседаниях коллегии комитета культуры и молодежной политики Администрации Великого Новгорода, ежегодной итоговой конференции работников культуры.

Настоящая Программа считается завершенной после утверждения отчета о ее выполнении в установленном законом порядке.

7. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка результатов и эффективности реализации настоящей Программы имеет свои специфические особенности. Основные результаты этой деятельности выражаются, как правило, в отложенном социальном эффекте и проявляются в содействии развитию местного сообщества, увеличении интеллектуального и творческого потенциала его членов, повышении уровня доступности культурных благ населению. Подобные качественные изменения не поддаются обычным статистическим измерениям, поэтому за основу взяты показатели, характеризующие результаты библиотечной деятельности в целом.

Успешной реализации настоящей Программы будет способствовать работа координационно-методического совета при комитете культуры и молодежной политики Администрации Великого Новгорода, который зарекомендовал себя как эффективный орган управления муниципальной целевой программой "Первоочередные мероприятия по модернизации библиотечного обслуживания населения Великого Новгорода (2006-2008 годы)". В состав координационно-методического совета входят ведущие специалисты муниципальных и государственных библиотек, информационных и образовательных учреждений Великого Новгорода. Координационно-методический совет обеспечивает научно-методическое руководство реализацией настоящей Программы, первичный анализ и оценку эффективности реализации программных мероприятий.

Оценка эффективности реализации настоящей Программы будет осуществляться на основе следующих показателей:

сохранение и увеличение числа зарегистрированных пользователей и посещений библиотек, библиотечных web-ресурсов;

обновление и развитие информационных ресурсов и услуг библиотек, расширение доступа к Интернет-ресурсам;

укрепление корпоративного и партнерского взаимодействия по развитию информационной грамотности населения и укреплению инфраструктуры чтения;

достижение качественно нового уровня информативности web-сайтов библиотек;

обеспечение открытого доступа путем внедрения современных средств защиты документов;

пополнение электронными документами фондов, формирующих коллекции специализированных центров, служб, проектов;

совершенствование технической базы библиотек и оснащенности процесса обслуживания пользователей;

систематизация мероприятий по развитию кадрового ресурса библиотек.

Кроме того, анализ эффективности внедрения электронной книговыдачи, магнитной защиты библиотечных фондов позволит определить целесообразность и экономическую обоснованность их внедрения в других муниципальных библиотеках.