Решение Думы Великого Новгорода от 11 июля 2008 г. N 133 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Великого Новгорода" на 2008-2009 годы"

Информация об изменениях:

Решением Думы Великого Новгорода от 31 июля 2009 г. N 442 название настоящего Решения изложено в новой редакции

См. текст названия в предыдущей редакции

Решение Думы Великого Новгорода
от 11 июля 2008 г. N 133
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Великого Новгорода" на 2008-2009 годы"

С изменениями и дополнениями от:

18 ноября, 26 декабря 2008 г., 12 мая, 31 июля 2009 г.

Принято Думой Великого Новгорода 10 июня 2008 года

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 865 "О дополнительных мерах по реализации Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.05.2008 N 689-р "О распределении средств федерального бюджета, предоставляемых в 2008-2010 годах в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на завершение строительства, реконструкции или модернизации объектов коммунальной инфраструктуры" и в связи с необходимостью реконструкции и модернизации коммунального хозяйства Великого Новгорода Дума Великого Новгорода решила:

Информация об изменениях:

Решением Думы Великого Новгорода от 31 июля 2009 г. N 442 пункт 1 настоящего Решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Великого Новгорода" на 2008-2009 годы"

2. Поручить Администрации Великого Новгорода принять участие в софинансировании указанной Программы.

3. Установить срок представления Администрацией Великого Новгорода в Думу Великого Новгорода информации о реализации указанной Программы ежегодно, не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород".

Мэр Великого Новгорода

Ю.И. Бобрышев

Информация об изменениях:

Решением Думы Великого Новгорода от 31 июля 2009 г. N 422 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст программы в предыдущей редакции

Муниципальная целевая программа "Модернизация объектов коммунальной
инфраструктуры Великого Новгорода" на 2008-2009 годы
(утв. решением Думы Великого Новгорода
от 11 июля 2008 г. N 133)

С изменениями и дополнениями от:

18 ноября, 26 декабря 2008 г., 12 мая, 31 июля 2009 г.

Паспорт Программы

Наименование Программы	муниципальная целевая программа "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Великого Новгорода" на 2008-2009 годы
Правовая основа для разработки Программы	постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 865 "О дополнительных мерах по реализации Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.05.2008 N 689-р "О распределении средств федерального бюджета, предоставляемых в 2008-2010 годах в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на завершение строительства, реконструкции или модернизации объектов коммунальной инфраструктуры" постановление Администрации Новгородской области от 06.05.2008 N 156 "Об утверждении областной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Новгородской области на 2008-2012 годы"
Заказчик Программы	Администрация Великого Новгорода
Разработчик Программы	комитет по управлению жилищно-коммунальным хозяйством Администрации Великого Новгорода
Основная цель Программы	создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества
Задачи Программы	повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения обеспечение финансового оздоровления объектов водоснабжения и водоотведения Великого Новгорода создание условий для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг привлечение инвестиций для реализации проектов по модернизации обеспечение бюджетной поддержки (бюджетов всех уровней) модернизации коммунальной инфраструктуры Великого Новгорода
Срок реализации Программы	2008-2009 годы
Исполнители мероприятий Программы	комитет по управлению жилищно-коммунальным хозяйством Администрации Великого Новгорода комитет финансов Администрации Великого Новгорода муниципальное унитарное предприятие Великого Новгорода "Новгородский водоканал" Муниципальное унитарное предприятие "Теплоэнерго"
Механизм реализации Программы	Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями
Перечень основных мероприятий Программы	реконструкция участка водовода от насосной станции второго подъема (ЛВС) по Юрьевскому шоссе до дюкера в районе памятника архитектуры "Белая башня" реконструкция водопроводных и канализационных сетей Великого Новгорода (I очередь) реконструкция водопроводных и канализационных сетей Великого Новгорода (II очередь) реконструкция и расширение системы водоснабжения Великого Новгорода реконструкция и расширение водозаборных сооружений, I этап - строительство насосной станции первого подъема реконструкция и расширение системы водоснабжения Великого Новгорода реконструкция и расширение водозаборных сооружений, II этап - строительство насосной станции третьего подъема водоснабжение Деревяницкого жилого района (строительство магистральных сетей) Развитие инженерной инфраструктуры Великого Новгорода
Объем и источники финансирования Программы	общий объем финансирования - 2137,959 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 638,334 млн. рублей областной бюджет - 142,681 млн. рублей, в том числе: областная целевая программа "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Новгородской области на 2008-2012 годы" - 74,457 млн. рублей; субсидии - 68,224 млн. рублей; другие источники - 1356,944 млн. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	реализация Программы обеспечит: повышение качества коммунальных услуг (водоснабжение и водоотведение); гарантированное бесперебойное обеспечение коммунальными услугами (водоснабжение и водоотведение) потребителей, пользующихся в настоящее время этими услугами, а также планируемого под застройку Деревяницкого микрорайона; обеспечение экологической безопасности и комфортности проживания граждан; снижение уровня износа основных фондов коммунального хозяйства повышение качества и надежности теплового снабжения
Организация контроля по реализации Программы	ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, МУП "Новгородский водоканал" представляет в комитет по управлению жилищно-коммунальным хозяйством Администрации Великого Новгорода отчет о ходе реализации мероприятий Программы. Комитет по управлению жилищно-коммунальным хозяйством Администрации Великого Новгорода информирует Администрацию Великого Новгорода, Думу Великого Новгорода о реализации Программы ежегодно, не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным

I. Характеристика проблемы

Деятельность коммунального комплекса Великого Новгорода характеризуется низким качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды. Причиной возникновения проблем является высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры, в частности водопроводно-канализационного хозяйства, и их технологическая отсталость. Из-за отсутствия финансовых ресурсов невыполнение планов по своевременной замене ветхих водопроводных и канализационных сетей приводит к аварийным ситуациям, что отрицательно сказывается на качестве предоставляемых услуг. Комплексное решение проблем позволит осуществить переход к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающему безопасные и комфортные условия проживания населения Великого Новгорода.

Реконструкция водопроводных и канализационных сетей обусловлена высоким уровнем износа. Из 516 км водопроводных сетей 299 км (58 %) являются ветхими и требуют замены, из 393 км канализационных сетей 218 км (55,6 %) требуют замены.

Необходимость строительства насосной станции первого подъема обусловлена тем, что существующая насосная станция первого подъема на ЛВС проектной производительностью 130 тыс. куб.м/сутки введена в эксплуатацию в 1972 году. Станция находится в работе 35 лет без остановок на реконструкцию или модернизацию и имеет износ оборудования:

электросиловое хозяйство, насосы, запорная арматура, трубопроводы, водозаборные сооружения - более 80 %;

строительные конструкции, здания и сооружения, подъемно-транспортные механизмы - более 85 %.

В связи со значительным износом (более 93 %) правобережных очистных сооружений (ПВС) и очистных сооружений в микрорайоне Кречевицы, а также застройкой новых жилых районов Великого Новгорода, необходимостью обеспечения коммунальными услугами по водоснабжению и водоотведению пригородных населенных пунктов (мкр. Кречевицы, пос. Панковка, пос. Подберезье, пос. Трубичино) могут возникнуть перебои с подачей воды на очистные сооружения и, соответственно, перебои в обеспечении питьевой водой.

Строительство насосной станции третьего подъема, замена 2,3 км водовода от насосной станции второго подъема (в районе памятника архитектуры "Белая башня") и строительство водоводов необходимо для гарантированного обеспечения водоснабжением Торговой стороны и планируемого под застройку Деревяницкого жилого микрорайона.

Модернизация морально устаревшего оборудования котельных системы теплового снабжения необходима для повышения надежного и качественного предоставления услуг теплового снабжения, понижения эксплуатационных расходов предприятия и энергосбережения.

II. Основные цели и задачи

Целями и задачами настоящей Программы являются:

создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества;

повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения;

преодоление сверхнормативного износа объектов коммунальной инфраструктуры, в частности водопроводно-канализационного хозяйства;

улучшение качества и обеспечение бесперебойного предоставления жилищно-коммунальных услуг потребителям, снижение нерациональных потерь;

обеспечение гарантированного водоснабжения и водоотведения Торговой стороны и планируемого под застройку Деревяницкого жилого микрорайона;

обеспечение финансового оздоровления объектов водопроводно-канализационного хозяйства Великого Новгорода;

повышение эффективности системы теплоснабжения Великого Новгорода;

привлечение инвестиций для реализации проектов по модернизации;

обеспечение бюджетной поддержки (бюджетов всех уровней) модернизации коммунальной инфраструктуры Великого Новгорода.

Срок реализации настоящей Программы - 2008-2009 годы.

III. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий приведен в приложении к настоящей Программе.

IV. Ресурсное обеспечение

Общий объем финансирования мероприятий настоящей Программы составит 2137,959 млн. рублей. Реализация проектов предусматривается за счет различных источников. В соответствии с условиями Федеральной целевой программы "Жилище" средства федерального бюджета для реализации проектов на территориях субъектов Российской Федерации предоставляются на условиях софинансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов и средств внебюджетных источников.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2008 года N 689-р "О распределении средств федерального бюджета, предоставляемых в 2008-2010 годах в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на завершение строительства, реконструкции или модернизации объектов коммунальной инфраструктуры" для реализации проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Великого Новгорода в рамках реализации подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы из федерального бюджета на 2008-2009 годы выделено 638334 тыс. рублей. В 2008 году подписано соглашение между Администрацией Новгородской области и Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Российской Федерации с указанием перечня объектов, объемов софинансирования из всех источников. В 2009 году подписано аналогичное соглашение между Администрацией Новгородской области и Министерством регионального развития Российской Федерации.

Из бюджета Новгородской области предусматривается направить на цели настоящей Программы 142681 тыс. рублей (74457 тыс. рублей за счет областной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Нов-городской области на 2008-2012 годы", утвержденной постановлением Администрации Новгородской области от 06.05.2008 N 156, 68224 тыс. рублей - дополнительные бюджетные субсидии). Из других источников - 1356,944 тыс. рублей, в том числе из внебюджетных источников - 1173,338 тыс. рублей, из бюджета Великого Новгорода - 183606 тыс. рублей.

V. Социально-экономические последствия реализации Программы

Реализация настоящей Программы позволит обеспечить бесперебойное водоснабжение и водоотведение в Великом Новгороде, а также гарантированное водоснабжение планируемого под застройку Деревяницкого жилого микрорайона и будет способствовать надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения Великого Новгорода. Мероприятия по повышению эффективности работы системы теплового снабжения Великого Новгорода позволят снизить затраты на энергетические ресурсы, повысить надежность теплоснабжения и увеличить установленную мощность ряда котельных.

В целом выполнение мероприятий настоящей Программы повлияет на снижение издержек и улучшение качества коммунальных услуг, предоставляемых гражданам, что в свою очередь снизит объем средств, недополученных в результате некачественно предоставленных услуг.

VI. Механизм реализации Программы

В соответствии с распоряжением Администрации Великого Новгорода от 26.05.2008 N 2317рм "О возложении функций заказчика-застройщика" функции заказчика-застройщика по реализации настоящей Программы возложены на

МУП "Новгородский водоканал" в части мероприятий по водопроводно-канализационному хозяйству, функции заказчика-застройщика по реализации мероприятий по тепловому хозяйству - на МУП "Теплоэнерго". Лицензии на выполнение этих функций предприятиями получены в установленном порядке.

МУП "Новгородский водоканал" и МУП "Теплоэнерго" в соответствии с заключенным договором ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за истекшим, отчитываются перед комитетом по управлению жилищно-коммунальным хозяйством Администрации Великого Новгорода о ходе выполнения мероприятий настоящей Программы.

Привлечение внебюджетных средств в установленном порядке для реализации мероприятий по водопроводно-канализационному хозяйству осуществляется МУП "Новгородский водоканал", по тепловому хозяйству - МУП "Теплоэнерго".

VII. Эффективность Программы

Реализация настоящей Программы позволит заменить около 11 км (или 5,5 %) ветхих магистральных водопроводных сетей и около 7 км (3,2 %) ветхих магистральных канализационных сетей, заменить 2,3 км водовода от насосной станции второго подъема. Эти мероприятия позволят на 3 % снизить объем и количество аварий и утечек.

Строительство насосной станций первого подъема на базе современного насосного оборудования позволит экономить 2,164 млн.кВт/ч электроэнергии в год. Строительство насосной станции третьего подъема позволит обеспечить потребителей планируемого под застройку Деревяницкого жилого микрорайона коммунальными услугами.

Реконструкция котельных МУП "Теплоэнерго", закольцовка котельных N 34 и N 63 по горячему водоснабжению на летний период и установка корректирующих насосов на центральных тепловых пунктах (ЦТП) левобережной котельной позволит снизить эксплутационные расходы предприятия и повысить надежность и качество теплового снабжения в Великом Новгороде.

Строительство газопоршневой электростанции (мини-ТЭЦ) позволит:

снизить себестоимость вырабатываемой тепловой энергии;

повысить надежность в системе электроснабжения;

получить дополнительный источник теплоснабжения и электроснабжения;

получить электроэнергию высокого качества;

экономить предприятию 19,9 млн. рублей в год.

Установка фильтров-обезжелезивателей на ЦТП позволит снабжать население Великого Новгорода горячей водой более высокого качества, а также снизит эксплуатационные затраты на прочистку теплообменных аппаратов.