Постановление Администрации Новгородской области от 4 июня 2009 г. N 176 "Об областной целевой программе "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Новгородской области на 2009-2013 годы"

В целях создания условий для эффективного развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Новгородской области

постановляю:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Новгородской области на 2009-2013 годы" (далее Программа).

2. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

3. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Заместитель Главы администрации

А.Н.Филиппов

Областная целевая программа
"Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
объединений граждан в Новгородской области на 2009-2013 годы"
(утв. постановлением Администрации Новгородской области
от 3 июня 2009 г. N 176)

Паспорт Программы

Наименование Программы:	областная целевая программа "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Новгородской области на 2009-2013 годы".
Правовая основа Программы:	Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Заказчик Программы:	комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области (далее комитет).
Разработчик Программы:	комитет.
Исполнители мероприятий Программы:	комитет, комитет финансов Новгородской области, комитет транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области, управление внутренних дел по Новгородской области (далее УВД по области) (по согласованию), Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области (далее ГУ МЧС России по области) (по согласованию), управление архитектуры и градостроительства Новгородской области, государственное учреждение "Центр поддержки развития агропромышленного комплекса Новгородской области", федеральное государственное учреждение "Станция агрохимической службы "Новгородская" (по согласованию), автономное учреждение "Новгородский областной центр сельскохозяйственного консультирования", органы местного самоуправления муниципальных районов и поселений области (по согласованию), ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан (далее некоммерческие объединения граждан) (по согласованию).
Обоснование Программы:	необходимость развития некоммерческих объединений граждан для удовлетворения личных потребностей их членов в экологически чистых овощах, ягодах и фруктах.
Цель Программы:	создание условий для эффективного развития некоммерческих объединений граждан в области.
Задачи Программы:	развитие инженерного обеспечения территорий некоммерческих объединений граждан; организация государственной поддержки некоммерческих объединений граждан; создание условий для выполнения на территориях некоммерческих объединений граждан и прилегающих к ним территориях экологических и санитарных требований; оформление в установленном порядке права собственности на земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования некоммерческих объединений граждан; привлечение личных средств граждан, ведущих садоводство, огородничество и дачное хозяйство, и фондов некоммерческих объединений граждан на развитие их территорий; оформление членами некоммерческих объединений граждан в установленном порядке права собственности на земельные участки и иное недвижимое имущество, расположенное на территориях некоммерческих объединений граждан.
Механизм реализации Программы:	Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (приложение к Программе).
Сроки реализации Программы:	2009-2013 годы.
Объем и источники финансирования Программы:	общий объем финансирования Программы - 35,25 млн.рублей, из них: средства областного бюджета - 9,6 млн.рублей, в том числе: 2009 год - 1,6 млн.рублей; 2010 год - 2,0 млн.рублей; 2011 год - 2,0 млн.рублей; 2012 год - 2,0 млн.рублей; 2013 год - 2,0 млн.рублей; внебюджетные средства - 25,65 млн.рублей, в том числе: 2009 год - 4,2 млн.рублей; 2010 год - 5,1 млн.рублей; 2011 год - 5,35 млн.рублей; 2012 год - 5,45 млн.рублей; 2013 год - 5,55 млн.рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:	повышение уровня развития инженерного обеспечения территорий некоммерческих объединений граждан; улучшение экологических и санитарных условий на территориях некоммерческих объединений граждан и прилегающих к ним территориях. Основные целевые показатели реализации Программы: увеличение на территориях некоммерческих объединений граждан к 2014 году по сравнению с 2008 годом: протяженности дорог на 28 %; протяженности сетей электроснабжения на 27 %; протяженности сетей водоснабжения на 27 %; количества пожарных водоемов на 3 %; количества контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов на 80 %.
Система организации контроля за выполнением мероприятий Программы:	реализация Программы координируется комитетом. Исполнители мероприятий Программы представляют информацию о ходе выполнения мероприятий Программы в комитет ежегодно к 1 марта до 2014 года. Комитет представляет информацию о ходе выполнения мероприятий Программы в Администрацию области ежегодно к 15 марта до 2014 года.

Описание Программы

1.1. Постановка проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

По данным управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Новгородской области на 1 января 2009 года на территории области садоводством, огородничеством и дачным хозяйством на площади 7289 га занимается 71339 семей или около 207 тысяч граждан, что составляет 32 % населения области.

Ведение садоводства, огородничества и дачного хозяйства способно поддерживать семью в сложных экономических условиях при постоянно растущих ценах на продовольствие.

Проблемными вопросами некоммерческих объединений граждан на территории области являются отсутствие сетей электроснабжения, сетей водоснабжения, неудовлетворительное состояние дорог на территориях некоммерческих объединений граждан и подъездных путей к территориям некоммерческих объединений граждан.

Для проведения работ по инженерному обеспечению (строительство и ремонт дорог, сетей электроснабжения, сетей водоснабжения), обустройству контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов, пожарных водоемов, землеустройству территорий некоммерческих объединений граждан могут привлекаться индивидуальные предприниматели, организации, оказывающие услуги по данным видам работ.

1.2. Финансово-экономическое обоснование Программы и потребность
в финансовых ресурсах

Программой на мероприятия по инженерному обеспечению территорий некоммерческих объединений граждан предусмотрено 30,8 млн.рублей (87 % общего финансирования Программы), в том числе 9,6 млн.рублей из средств областного бюджета и 21,2 млн.рублей из внебюджетных средств. Эти средства будут направлены на строительство и ремонт дорог, сетей электроснабжения, сетей водоснабжения на территориях некоммерческих объединений граждан.

Объем средств, предполагаемых к направлению на проведение работ по обустройству контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов, пожарных водоемов, составит 1,45 млн.рублей (4 % общего финансирования Программы).

На мероприятия по вывозу твердых бытовых отходов предусмотрено 3,0 млн.рублей (9 % общего финансирования Программы).

1.3. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников.