Постановление Администрации Новгородской области от 23 ноября 2006 г. N 490 "Об областной целевой программе "Дети Новгородчины" на 2007-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 июля 2007 г., 26 мая, 30 сентября, 16 декабря 2008 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 26 мая 2008 г. N 181 в настоящее Постановление внесены изменения

См. текст Постановления в предыдущей редакции

В целях создания в области благоприятных условий для жизнеобеспечения семей с детьми, улучшения положения детей постановляю:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Дети Новгородчины" на 2007-2010 годы (далее Программа).

2. Комитету финансов Новгородской области ежегодно при формировании проекта областного бюджета предусматривать средства на реализацию мероприятий Программы исходя из реальных возможностей бюджета.

3. Рекомендовать Администрациям городского округа и муниципальных районов области, государственному учреждению - Новгородскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого" и общественным организациям содействовать осуществлению мероприятий Программы.

4. Комитету социальной защиты населения Новгородской области информировать Администрацию области о ходе выполнения мероприятий Программы ежегодно к 1 марта до 2011 года.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 30 сентября 2008 г. N 338 в пункт 5 настоящего Постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Главы администрации области Алфимова В.Г.

6. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Губернатор области

М.М. Прусак

Областная целевая Программа
"Дети Новгородчины" на 2007-2010 годы
(утв. постановлением Администрации Новгородской области
от 23 ноября 2006 г. N 490)

С изменениями и дополнениями от:

10 июля 2007 г., 26 мая, 30 сентября, 16 декабря 2008 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 16 декабря 2008 г. N 457 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование     областная   целевая  программа  "Дети  Новгородчины"  на

Программы:       2007-2010 годы.

Правовая основа  Федеральный закон от 24 июля  1998  года  N  124-ФЗ  "Об

Программы:       основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

Заказчик         комитет социальной защиты населения Новгородской области

Программы:

Разработчики     комитет труда и социальной защиты населения Новгородской

Программы:       области.

Исполнители      комитеты Новгородской   области:    социальной    защиты

Программы:       населения,  образования, науки  и  молодежной  политики,

                 культуры, туризма и архивного дела;

                 областная комиссия по делам несовершеннолетних и  защите

                 их прав;

                 управление внутренних дел по Новгородской области

                 Администрации городского округа и муниципальных  районов

                 области (по согласованию);

                 региональная   общественная   организация  "Новгородский

                 областной   центр    многодетной   семьи"   (далее   РОО

                 "Новгородский   областной  центр многодетной семьи",  по

                 согласованию);

                 государственное    образовательное   учреждение  высшего

                 профессионального         образования      "Новгородский

                 государственный университет   имени  Ярослава   Мудрого"

                 (далее НовГУ, по согласованию);

                 Новгородская   областная    общественная     организация

                 "Колокол" (далее НООО "Колокол", по согласованию);

                 государственное  учреждение - Новгородское  региональное

                 отделение  Фонда   социального   страхования  Российской

                 Федерации (по согласованию);

                 Новгородское     областное    отделение   общероссийской

                 общественной организации  "Российский   Красный   Крест"

                 (далее   НООООО    "Российский    Красный   Крест",   по

                 согласованию);

                 Новгородское  региональное     общественное   молодежное

                 учреждение "Поколение XXI" (далее НРОМУ "Поколение XXI",

                 по согласованию).

Обоснование      несмотря на достигнутые в предыдущие   годы   позитивные

Программы:       результаты реализации областной  целевой программы "Дети

                 Новгородчины" на 2004-2006   годы,   сохраняется   много

                 нерешенных   вопросов    в    обеспечении    полноценной

                 жизнедеятельности  семей с детьми.

                 Среди малообеспеченных семей семьи с детьми  по-прежнему

                 остаются  наиболее    многочисленной    группой   (37%).

                 Снижается ответственность родителей за воспитание детей.

                 Получает дальнейшее распространение  семейное насилие  в

                 отношении детей и женщин.

                 Острой   социальной     проблемой    остается    детская

                 беспризорность и безнадзорность. В  последние   годы   в

                 области сформирована    сеть   учреждений    социального

                 обслуживания семьи  и   детей, в  которых   используются

                 технологии, позволяющие  оказывать   экстренную  помощь,

                 поддерживать  и   восстанавливать    социальный   статус

                 несовершеннолетних,       осуществлять        социальную

                 реабилитацию.

                 Учреждениями социального обслуживания  семьи   и   детей

                 ежегодно обслуживается  около 20 тысяч семей,  более  30

                 тысяч     несовершеннолетних,  в      специализированных

                 учреждениях для  несовершеннолетних     реабилитацию   в

                 стационарных условиях  проходят свыше 1500 детей.

                 Незавершенность формирования и оснащения сети учреждений

                 социального    обслуживания,    недостаточный    уровень

                 подготовки кадров, осуществляющих   профилактическую   и

                 реабилитационную   работу,      снижают    эффективность

                 предпринимаемых мер. Необходимо   продолжить  работу   в

                 данном направлении в 2007-2010 годах.

                 Серьезной проблемой для области является жизнеустройство

                 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

                 Реализация мероприятий  Программы  будет  способствовать

                 социализации и  интеграции   детей-сирот   в   общество,

                 стимулировать развитие   системы   семейного  воспитания

                 детей-сирот.

                 Реализация мероприятий Программы позволит  снять остроту

                 проблем. В  рамках   Программы   социальную    поддержку

                 различного вида ежегодно получат около 30 тысяч семей.

                 Программно-целевой подход к решению  конкретных  проблем

                 улучшения положения детей  позволит   обеспечить   более

                 эффективное  межведомственное   взаимодействие,  целевую

                 направленность   выделяемых     средств,     привлечение

                 дополнительных ресурсов.

Цель Программы:  создание   в   области   благоприятных   условий     для

                 жизнеобеспечения семей с детьми;

                 решение проблем неблагополучия семей и  детей,   в   том

                 числе проблемы безнадзорности;

                 повышение   эффективности     государственной    системы

                 поддержки детей, находящихся в особо сложных условиях.

Задачи           снижение   масштабов    бедности,   усиление    адресной

Программы:       социальной поддержки малообеспеченных семей с детьми;

                 формирование эффективной   системы   социальной   защиты

                 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

                 решение проблем  детей с   отклонениями    в   развитии,

                 создание условий для их полноценной  жизни, интеграции с

                 обществом;

                 создание условий для  социализации детей-сирот  и детей,

                 оставшихся без попечения родителей, в обществе;

                 поддержка семей, принявших на воспитание  детей-сирот  и

                 детей, оставшихся без попечения родителей;

                 совершенствование системы профилактики  безнадзорности и

                 правонарушений несовершеннолетних;

                 укрепление    материально-технической    базы    детских

                 учреждений.

Механизм         Программа  реализуется  в  соответствии  с  прилагаемыми

реализации       мероприятиями.

Программы:

Сроки            2007-2010 годы.

реализации

Программы:

Объемы и         общая  ориентировочная  стоимость   Программы - 572296,0

источники        тыс.руб.

финансирования                                                 (тыс.руб.)

Программы:       --------------------------------------------------------

                 Источник        Всего        В том числе по годам:

                 финансирования          --------------------------------

                                         2007    2008    2009    2010

                 --------------------------------------------------------

                 Областной      441595,0 25828,0 138028,0 123011,0 129728,0

                 бюджет,

                 в том числе    24352,0  5497,0  5882,0  6282,0  6691,0

                 средства

                 Программы

                 Бюджеты        44000,0  11000,0 11000,0 11000,0 11000,0

                 городского

                 округа и

                 муниципальных

                 районов

                 области

                 Федеральный    47520,0  11880,0 11880,0 36880,0 11880,0

                 бюджет *

                 Внебюджетные   256200,0 64050,0 64050,0 64050,0 64050,0

                 средства,

                 в том числе    248000   62000,0 62000,0 62000,0 62000,0

                 средства,

                 предусмо-

                 тренные

                 государственн

                 ому

                 учреждению -

                 Новгородскому

                 региональному

                 отделению

                 Фонда

                 социального

                 страхования

                 Российской

                 Федерации на

                 оздоровление

                 детей

                 --------------------------------------------------------

                 Итого          789315,0 112758,0 224958,0 234941,0 216658,0

                 --------------------------------------------------------

                 * - субсидии   федерального   бюджета   на    проведение

                     оздоровительной кампании детей  и    на  обеспечение

                     жилой  площадью  детей-сирот и детей, оставшихся без

                     попечения  родителей,  а  также  лиц  из  их  числа,

                     нуждающихся в жилом помещении.";

Ожидаемые        стабилизация семьи как социального института;

конечные         улучшение положения детей в области, в том числе  детей-

результаты       инвалидов, детей-сирот, детей,  оставшихся без попечения

реализации       родителей, несовершеннолетних,   оказавшихся в   трудной

Программы:       жизненной ситуации;

                 предупреждение социального сиротства,   защита  прав   и

                 интересов детей-сирот;

                 создание условий для развития   детей-сирот    и  детей,

                 оставшихся без попечения родителей, в семьях;

                 снижение   численности   безнадзорных  детей, сокращение

                 числа правонарушений несовершеннолетних;

                 развитие системы  учреждений   социального  обслуживания

                 семьи и детей.

                 Целевые показатели эффективности реализации Программы

Наименование показателя

Единица измере-ния

Базовый показатель (2007 год)

2008 год

2009 год

2010 год

1	2	3	4	5	6
Удельный вес безнадзорных и беспризорных детей от числа детского населения	%	1,1	1,07	1,05	1,0
Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями от общего числа детей-инвалидов	%	43,0	43,5	44,0	45,0
Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями	%	36,0	36,5	37,0	38,0
Удельный вес детей, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, от общего числа детей школьного возраста	%	60,0	62,0	63,0	64,0
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, от числа выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	%	73,2	73,5	73,7	74,0

Система          контроль   за    реализацией    мероприятий    Программы

организации      осуществляется в следующем порядке:

контроля         исполнители     мероприятий    Программы    представляют

за выполнением   информацию о ходе их выполнения в Администрацию  области

мероприятий      ежегодно к 1 февраля до 2011 года;

Программы:       комитет социальной защиты населения Новгородской области

                 информирует Администрацию  области ежегодно к 1 марта до

                 2011 года.