Постановление Администрации Великого Новгорода от 27 марта 2006 г. N 167 "О выдаче разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию и об утверждении положения о порядке ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства и подготовки разрешения на ввод объекта в эксплуатацию"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Великого Новгорода от 26 ноября 2008 г. N 285 в настоящее постановление внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Администрации Великого Новгорода
от 27 марта 2006 г. N 167
"О выдаче разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию и об
утверждении положения о порядке ввода в эксплуатацию объектов
капитального строительства и подготовки разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию"

С изменениями и дополнениями от:

16 октября 2006 г., 26 ноября 2008 г., 24 ноября 2009 г.

Во исполнение положений Градостроительного кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", областного закона от 29.12.2005 N 594-ОЗ "О признании утратившим силу областного закона от 14.11.2002 N 85-ОЗ "О порядке выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости на территории Новгородской области", руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", впредь до утверждения Министерством регионального развития Российской Федерации инструкций о порядке заполнения форм разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию и принятия соответствующего решения Думы Великого Новгорода о выдаче разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию постановляю:

1. Утвердить положение о порядке ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства и подготовки разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (далее - Положение).

2. Установить, что акты государственной приемочной комиссии, оформленные и (или) утвержденные в установленном порядке в период с 24.11.2005 до вступления в силу настоящего постановления, являются документом, подтверждающим соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта требованиям технических регламентов и проектной документации.

3. Комитету архитектуры и градостроительства Администрации Великого Новгорода до 15.06.2006 осуществлять выдачу разрешений на ввод в эксплуатацию объектов, принятых в эксплуатацию государственной приемочной комиссией в соответствии с ранее установленным порядком в период с 24.11.2005 до вступления в силу настоящего постановления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Великого Новгорода от 24 ноября 2009 г. N 598 в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Поручить заместителю Главы администрации Великого Новгорода Уткину А.Ю. подписание разрешений на ввод объектов в эксплуатацию и на строительство.

5. Комитету архитектуры и градостроительства Администрации Великого Новгорода до 15.07.2006 проинформировать Администрацию Великого Новгорода о выполнении настоящего постановления.

6. Признать утратившими силу распоряжения Администрации города:

от 29.01.2004 N 398рм "Об утверждении состава Государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского и производственного назначения";

от 15.06.2005 N 2796рм "О внесении изменений в распоряжение Администрации города от 29.01.2004 N 398рм";

от 01.11.2005 N 5290рм "О внесении изменений в распоряжение Администрации города от 29.01.2004 N 398рм".

7. МУ "Муниципальная служба по работе с недвижимостью по Великому Новгороду" совместно с комитетом финансов Администрации Великого Новгорода до 01.05.2006 подготовить и утвердить в установленном порядке платеж за выполнение функций, связанных с приемом заявлений, формированием комплекта исходных документов и выдачей разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Великого Новгорода от 24 ноября 2009 г. N 598 в пункт 8 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Великого Новгорода Уткина А.Ю.

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в газете "Новгород".

Мэр Великого Новгорода

Н.И. Гражданкин

Положение
о порядке ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства
и подготовки разрешений на ввод объекта в эксплуатацию
(утв. постановлением Администрации Великого Новгорода
от 27 марта 2006 г. N 167)

С изменениями и дополнениями от:

16 октября 2006 г., 26 ноября 2008 г., 24 ноября 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".

1.2. Положение устанавливает порядок ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства после завершения строительства (реконструкции, капитального ремонта), определения соответствия построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, процедуру подготовки разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или отказа в выдаче такого разрешения органами местного самоуправления, требования к объекту приемки.

1.3. Вводу в эксплуатацию подлежат все законченные строительством объекты капитального строительства, объекты после реконструкции и капитального ремонта.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Великого Новгорода от 24 ноября 2009 г. N 598 в пункт 1.4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Эксплуатация объектов без соблюдения порядка ввода объектов и получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не допускается.

До 1 января 2015 года не требуется получения разрешения на ввод объекта индивидуального строительства в эксплуатацию.

1.5. Ввод в эксплуатацию объектов, не отвечающих требованиям технических регламентов, иных действующих нормативных документов в области строительства и проектной документации, не допускается.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Великого Новгорода от 24 ноября 2009 г. N 598 настоящее Положение дополнено пунктом 1.6, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

1.6. По окончании срока действия разрешения на строительство завершение строительства объекта допускается при условии продления срока действия разрешения на строительство.

2. Порядок оформления разрешения на ввод объекта капитального
строительства в эксплуатацию после завершения строительства
(реконструкции, капитального ремонта)

2.1. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в МУ "Муниципальная служба по работе с недвижимостью по Великому Новгороду" с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по форме согласно приложению 1 настоящего Положения.

2.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

2.2.1. Правоустанавливающие документы на земельный участок (подлинники или копии, заверенные в нотариальном порядке):

распоряжение Администрации Великого Новгорода о предоставлении земельного участка под строительство;

договор аренды, купли-продажи земельного участка;

и (или) другие документы, устанавливающие права застройщика на земельный участок в соответствии с действующим законодательством, удостоверенные документами согласно Федеральному закону от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

2.2.2. Градостроительный план земельного участка (подлинник или копия, заверенная в нотариальном порядке) в соответствии с формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 840, кроме объектов по реконструкции встроенных помещений и объектов, проектная документация по которым выполнена и согласована в установленном порядке по ранее выданным разрешительным документам;

2.2.3. Разрешение на строительство (подлинник или копия, заверенная в нотариальном порядке), кроме разрешений на строительство индивидуальных гаражей, в соответствии с формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", или действующее разрешение на строительство, выданное до 01.01.2006 в соответствии с Порядком выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости на территории Новгородской области, утвержденным областным законом от 14.11.2002 N 85-ОЗ;

2.2.4. Акт о приемке объекта капитального строительства застройщиком (заказчиком) от подрядчика - лица, осуществляющего строительство (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора подряда), оформленный в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации по типовой межотраслевой форме N КС-11, утвержденной постановлением Госкомстата России от 30.10.97 N 71а "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве", согласно приложению 2 настоящего Положения;

2.2.5. Документ (акт), подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, оформленный в соответствии с настоящим Положением по форме согласно приложению 3 настоящего Положения, разработанной на основе типовой межотраслевой формы N КС-14, утвержденной постановлением Госкомстата России от 30.10.97 N71а "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве";

2.2.6. Документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям, ранее выданным согласно акту заседания комиссии по сбору и выдаче технических условий, предварительных согласований и заключений при Администрации Великого Новгорода, и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

2.2.7. Схема (исполнительная топографическая съемка), отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

2.2.8. Заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2.2.9. Заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации;

2.2.10. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.10 пункта 2.2

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Великого Новгорода от 24 ноября 2009 г. N 598 в пункт 2.3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. МУ "Муниципальная служба по работе с недвижимостью по Великому Новгороду" регистрирует заявление и в течение одного дня направляет заявление с пакетом документов, принятых от заявителя, в комитет архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов Администрации Великого Новгорода.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Великого Новгорода от 24 ноября 2009 г. N 598 в пункт 2.4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. При неполном комплекте или неправильном оформлении документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, допускается однократный возврат документов на доработку. При этом комитет архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов Администрации Великого Новгорода готовит соответствующее сопроводительное письмо и возвращает комплект документов в МУ "Муниципальная служба по работе с недвижимостью по Великому Новгороду" с целью передачи заявителю на доработку.

При повторном принятии МУ "Муниципальная служба по работе с недвижимостью по Великому Новгороду" документов после доработки срок рассмотрения заявления исчисляется заново.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Великого Новгорода от 24 ноября 2009 г. N 598 в пункт 2.5 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Комитет архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов Администрации Великого Новгорода в течение десяти дней со дня поступления заявления проверяет наличие и правильность оформления документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, производит осмотр объекта капитального строительства и готовит разрешение на ввод объекта в эксплуатацию по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698, или проект распоряжения Администрации Великого Новгорода об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин принятого решения. В случае, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр объекта не производится.

2.6. Основанием для принятия распоряжения Администрации Великого Новгорода об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:

1) отсутствие документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения;

2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;

3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

4) несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации, включая комплексную застройку одноквартирными жилыми домами (данное основание не применяется в отношении строительства индивидуальных жилых домов и индивидуальных гаражей).

2.7. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является также невыполнение застройщиком требований по передаче в комитет архитектуры и градостроительства Администрации Великого Новгорода документов для размещения сведений об объекте капитального строительства в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.8. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию после подписания уполномоченным заместителем Главы администрации Великого Новгорода передается комитетом архитектуры и градостроительства Администрации Великого Новгорода в муниципальное учреждение "Муниципальная служба по работе с недвижимостью по Великому Новгороду" для выдачи заявителю.

2.9. В случае принятия распоряжения Администрации Великого Новгорода об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию указанное распоряжение также передается в МУ "Муниципальная служба по работе с недвижимостью по Великому Новгороду" для выдачи заявителю.

2.10. Решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорено в судебном порядке.

2.11. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

3. Определение соответствия построенного, реконструированного,
отремонтированного объекта капитального строительства требованиям
технических регламентов и проектной документации

3.1. Соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации (далее - соответствие объекта) определяется соответствующими органами государственного надзора, контроля и управления при участии застройщика (заказчика), лица, осуществляющего строительство, и автора проекта. Перечень органов государственного надзора, контроля и управления, подтверждающих соответствие объекта в зависимости от вида и назначения объекта, приведен в приложении 4 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Великого Новгорода от 24 ноября 2009 г. N 598 в пункт 3.2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Для определения соответствия объекта застройщиком (заказчиком) организуется комиссия. К работе комиссии привлекаются представители органов, указанных в приложении 4 настоящего Положения, и других заинтересованных организаций. Председателем комиссии является представитель застройщика (заказчика). Членами комиссии являются:

главный архитектор (главный инженер) проекта (кроме случаев строительства индивидуальных жилых домов и индивидуальных гаражей);

представители лица, осуществляющего строительство (подрядчика при осуществлении строительства на основании договора подряда);

представители органов, уполномоченных осуществлять:

государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

техническую инвентаризацию и учет объектов недвижимости;

представители эксплуатирующих организаций (пользователей объекта);

представители других заинтересованных организаций и надзорных органов.

3.3. Для определения в ходе работы комиссии соответствия объекта застройщик представляет членам комиссии разрешительную, справочную, исполнительную и техническую документацию, подтверждающую соответствие конструкций, инженерных систем и оборудования предъявляемым требованиям в соответствии со СНиП 3.01.04-87. Примерный перечень документации приведен в приложении 5 настоящего Положения.

3.4. Комиссия проводит осмотр объекта, изучает представленные документы, оценивает их полноту, определяет соответствие объекта и составляет акт о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, предусмотренный пунктом 2.2.5 настоящего Положения (далее - акт о соответствии).

3.5. Акт о соответствии должен быть подписан председателем комиссии - застройщиком (заказчиком), лицом, осуществляющим строительство, всеми членами комиссии и утвержден застройщиком (заказчиком).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Великого Новгорода от 24 ноября 2009 г. N 598 в пункт 3.6 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. После подписания акта о соответствии застройщик обязан получить заключения органов государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.

3.7. До определения соответствия объекта застройщик (заказчик) осуществляет приемку объекта капитального строительства (выполненных на объекте работ) от исполнителей (подрядчиков). По результатам приемки оформляется акт, предусмотренный пунктом 2.2.4 настоящего Положения.

4. Требования к объекту приемки

4.1. Принимаемые в эксплуатацию объекты капитального строительства, их составные части, конструкции и системы должны соответствовать требованиям технических регламентов и иных действующих нормативных документов в области строительства.

4.2. Все осуществленные в натуре архитектурные, конструктивные, технологические и иные проектные решения должны соответствовать проектной документации, на основании которой выдавалось разрешение на строительство. Отступления от проектной документации должны быть оформлены в установленном порядке до предъявления объекта к приемке в эксплуатацию.

4.3. Незавершенными могут оставаться работы по внутренней отделке помещений, а также установке части инженерного и технологического оборудования, не связанного с обеспечением пожарной безопасности, в тех случаях, когда соглашениями (договорами) между участниками инвестиционного процесса предусмотрено доведение объекта до полной готовности пользователем (собственником).

4.4. По желанию инвесторов (собственников квартир), если это предусмотрено договорами подряда и договорами с участниками долевого строительства, допускается приемка в эксплуатацию многоквартирных жилых домов с неполной внутренней отделкой квартир и мансардного этажа.

При этом в квартирах в обязательном порядке должны быть выполнены несущие и ограждающие конструктивные элементы, перегородки, стояки и разводка отопления помещений с установкой нагревательных приборов, стояки горячей и холодной воды с запорной арматурой по квартирам, стояки канализации и газопровода, установлены входные двери и остекленные оконные блоки, вводное устройство электроснабжения, выполнены вводы слаботочных сетей и другие аналогичные действия. Отвод от газового стояка в квартире до размещения крана с разводкой на газовые приборы (устройства) должен быть заварен наглухо.

4.5. Мокрые процессы по отделке квартир (штукатурка, наливные полы, затирка и побелка потолков, стен, цементные стяжки и др.) их владельцы должны выполнить до окончания отделочных работ в целом по дому.

Перепланировка квартир по желанию собственников в процессе строительства и после ввода дома в эксплуатацию не допускается без соответствующего изменения проектной документации и согласования ее в установленном порядке.

В квартирах, собственники которых не определены на момент ввода в эксплуатацию жилого дома, должны быть выполнены в полном объеме общестроительные, отделочные, сантехнические и другие работы. Расходы по эксплуатации квартир до их продажи несет заказчик (застройщик).

4.6. При строительстве мансардного этажа с неполной внутренней отделкой должны быть выполнены в обязательном порядке ограждающие стены и перегородки (как продолжение межквартирных перегородок) с устройством утепления полов по проекту, установкой входных и внутриквартирных дверей, лестничные марши и площадки для входа на мансардный этаж. Плиты перекрытий верхнего этажа должны соответствовать по расчетной нагрузке плитам перекрытия типового этажа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Великого Новгорода от 24 ноября 2009 г. N 598 пункт 4.7 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Объекты могут вводиться в эксплуатацию в целом или по этапам, если в соответствии с проектом строительство объекта осуществлялось этапами и разрешение на строительство выдавалось на отдельный этап.

4.8. В случаях осуществления строительства помещений в подвальном, мансардном этажах жилого дома заказчик (застройщик) заключает с приобретателем этих помещений договор, в котором в качестве обременения помещения устанавливается обязательство владельца помещения по обеспечению беспрепятственного доступа представителей эксплуатирующих организаций к объектам общего имущества (инженерное оборудование и др.), находящегося в помещении (проходящего через него), и выполнению их требований по надлежащей эксплуатации этого имущества.

4.9. Помещения, в том числе мансардного и подвального этажей, предназначенные для обслуживания более чем одного помещения в многоквартирном доме, могут быть отчуждены и перепланированы в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации.

4.10. На момент ввода многоквартирного жилого дома в эксплуатацию все владельцы квартир должны быть извещены в письменном виде о приемке отдельных квартир и мансардного этажа (при его наличии) с неполной внутренней отделкой.

4.11. Если на стадии завершения строительства собственниками помещений в многоквартирном жилом доме определен способ управления данным домом, представитель собственников помещений, товарищества собственников жилья или управляющей организации подписывает акт о соответствии, предусмотренный пунктом 2.2.5.

4.12. До момента получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома обязательства по его эксплуатации выполняет заказчик (застройщик).

4.13. После получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию заказчику (застройщику) необходимо осуществить передачу наружных сетей и оборудования, газовых сетей и оборудования в хозяйственное ведение специализированным организациям.

4.14. На объектах, вводимых в эксплуатацию в зимнее время (ноябрь -апрель), допускается переносить сроки выполнения работ по устройству верхнего покрытия подъездных путей к зданиям и сооружениям, тротуаров, хозяйственных, игровых, детских и спортивных площадок, установке малых архитектурных форм, озеленению, а также отделке элементов фасадов зданий на ближайший весенне-летний период, но не позднее августа. При этом заказчик-застройщик прилагает к документам о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию гарантийное письмо о выполнении благоустройства в установленный срок.

5. Ответственность за нарушение порядка приемки в эксплуатацию
объектов

5.1. Лицо, осуществляющее строительство (заказчик (застройщик), исполнитель работ) несет ответственность за нарушение порядка приемки в эксплуатацию объекта в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате несоответствия построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов, проектной документации, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.