Постановление Администрации Новгородской области от 6 мая 2008 г. N 155 "Об управлении архитектуры и градостроительства Новгородской области"

В соответствии с Уставом Новгородской области и областным законом от 29.07.2004 N 310-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Новгородской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении архитектуры и градостроительства Новгородской области.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации области от 30.08.2006 N 399 "Об утверждении Положения об управлении архитектуры и градостроительства Новгородской области".

3. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Губернатор области

С.Г. Митин

Положение
об управлении архитектуры и градостроительства
Новгородской области
(утв. постановлением Администрации Новгородской области
от 6 мая 2008 г. N 155)

1. Общие положения

1.1. Управление архитектуры и градостроительства Новгородской области (далее управление) является органом исполнительной власти Новгородской области, реализующим полномочия в сфере архитектуры и градостроительства.

1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, Уставом Новгородской области, областными законами, указами Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Администрации области, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти области, иными государственными органами, органами местного самоуправления и организациями.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием, иные штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Место нахождения управления: 173001, Великий Новгород, ул.Газон, д.3 А.

2. Цели и задачи управления

2.1. Деятельность управления направлена на достижение следующих целей:

2.1.1. Развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;

2.1.2. Обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий для размещения объектов капитального строительства, их реконструкции, капитального ремонта.

2.2. Основными задачами управления являются:

2.2.1. Участие в реализации государственной политики в сфере архитектуры и градостроительства на территории области;

2.2.2. Участие в реализации градостроительного законодательства на территории области;

2.2.3. Участие в сохранении исторического и культурного наследия, памятников истории и культуры в рамках полномочий управления;

2.2.4. Оказание содействия в развитии новых технологий в строительстве.

3. Полномочия и права управления

3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами обеспечивает исполнение следующих установленных федеральным и областным законодательством полномочий:

3.1.1. Разработка проектов правовых актов органов государственной власти области по вопросам архитектуры, градостроительства, в том числе государственного строительного надзора и инженерных изысканий, в соответствии с действующим законодательством;

3.1.2. Участие в разработке и реализации областных целевых программ и концепции социально-экономического развития области в части вопросов архитектуры, градостроительства;

3.1.3. Осуществление в соответствии с действующим законодательством анализа, согласования и внесение предложений по проектам нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов государственной власти области по вопросам архитектуры и градостроительства;

3.1.4. Подготовка задания на разработку проекта схемы территориального планирования Новгородской области, его согласование и представление на утверждение в Администрацию области;

3.1.5. Принятие решения и обеспечение подготовки документации по планировке территории на основании документов территориального планирования, если такими документами предусмотрено размещение объектов капитального строительства областного значения;

3.1.6. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления области законодательства о градостроительной деятельности;

3.1.7. Анализ состояния архитектурного облика населенных пунктов области и внесение предложений по его совершенствованию и улучшению;

3.1.8. Осуществление государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства;

3.1.9. Определение порядка и условий проведения конкурсов на архитектурные проекты отдельных архитектурных объектов, определенных утвержденной градостроительной документацией;

3.1.10. Контроль за изменением архитектурных объектов областного значения, строительство которых требует разрешения на строительство;

3.1.11. Формирование и ведение архивных фондов инженерных изысканий для строительства на территории области;

3.1.12. Согласование схем размещаемых на участках лесного фонда объектов капитального строительства, составленных с учетом схем территориального планирования соответствующих территорий, для перевода земель лесного фонда в земли иных категорий;

3.1.13. Направление на согласование в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти проекта границ зоны планируемого размещения объекта капитального строительства областного или местного значения;

3.1.14. Регистрация (выдача разрешений) производства инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в случаях, установленных действующим законодательством;

3.1.15. Разработка и выдача застройщику архитектурно-планировочных заданий на проектирование объектов капитального строительства областного значения, реконструкции и капитального ремонта;

3.1.16. Выдача разрешений на строительство:

для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства областного значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков;

для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства областного значения на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент;

3.1.17. Выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию или капитальный ремонт которых планируется осуществлять на территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городского округа);

3.1.18. Осуществление в процессе своей деятельности мобилизационной подготовки управления;

3.1.19. Обеспечение в процессе своей деятельности защиты сведений, составляющих государственную тайну, а также иной конфиденциальной информации;

3.1.20. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, наложение административных взысканий на нарушителей законодательства в области строительства в порядке и в случаях, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.2. При исполнении установленных федеральным и областным законодательством полномочий управление вправе:

3.2.1. Осуществлять анализ и сбор информации по запросам федеральных органов исполнительной власти, подготовку предложений по вопросам архитектуры и градостроительства;

3.2.2. Вносить в установленном порядке представления (ходатайства) о награждении работников сферы архитектуры и градостроительства области ведомственными наградами, Почетной грамотой Администрации Новгородской области, Благодарностью Губернатора Новгородской области, о вручении Благодарственного письма Губернатора Новгородской области, а также согласовывать представления (ходатайства) организаций о награждении или вручении соответствующих наград или поощрений;

3.2.3. Организовывать профессиональную переподготовку и повышение квалификации работников управления;

3.2.4. Осуществлять сбор необходимой информации по обращениям должностных лиц, физических и юридических лиц по вопросам архитектуры и градостроительства;

3.2.5. Направлять запросы и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам архитектуры и градостроительства;

3.2.6. Организовывать конференции, семинары и другие мероприятия по вопросам архитектуры и градостроительства области;

3.2.7. Привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для рассмотрения вопросов, связанных с решением задач, поставленных перед управлением;

3.2.8. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам применения нормативных правовых актов органов государственной власти области, принятых в сфере архитектуры и градостроительства;

3.2.9. Создавать совещательные органы (совет, группа, коллегия) для достижения целей и решения задач, поставленных перед управлением, в случаях и порядке, установленных действующим законодательством;

3.2.10. Осуществлять функции государственного заказчика области в случаях, если управлению предусмотрены средства областного бюджета для размещения государственных заказов области.

4. Организация деятельности управления

4.1. Управление возглавляет начальник управления, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области.

4.2. Структура управления в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности утверждается Губернатором области по согласованию с Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

4.3. Начальник управления осуществляет руководство управлением на принципах единоначалия.

4.4. Начальник управления:

4.4.1. Подписывает приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям управления в сфере архитектуры и градостроительства, а также по вопросам организации внутренней работы управления;

4.4.2. Распределяет обязанности между работниками управления, назначает на должность и освобождает от должности в соответствии с действующим законодательством работников управления;

4.4.3. Утверждает должностные регламенты и должностные инструкции работников управления;

4.4.4. Действует без доверенности от имени управления, представляет его во всех организациях, государственных органах, органах местного самоуправления;

4.4.5. Обеспечивает в соответствии с указом Губернатора области от 19.11.2007 N 314 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" проведение работы по стабилизации и улучшению значения следующего показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти области:

время от подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до получения разрешения на строительство;

4.4.6. Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством;

4.4.7. Решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в управлении;

4.4.8. Утверждает в пределах установленных штатной численности и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание управления, бюджетную смету управления в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете;

4.4.9. Применяет к работникам управления меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

4.4.10. Открывает и закрывает лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Новгородской области.

4.5. Управление наделяется в установленном порядке имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления. Управление не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным управлением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.

4.6. Финансирование деятельности управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание исполнительных органов государственной власти.

4.7. Ликвидация и реорганизация управления осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

4.8. При ликвидации и реорганизации управления обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников в соответствии с действующим законодательством.