27 марта, 6 мая 2009 г.
В соответствии со статьей 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", в целях обеспечения пожарной безопасности объектов социальной защиты населения области и граждан, находящихся на социальном обслуживании, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Усиление противопожарной защиты объектов социальной защиты населения области на 2008-2010 годы" (далее Программа).
2. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
3. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
Первый заместитель Главы администрации |
В.Г. Алфимов |
Областная целевая программа
"Усиление противопожарной защиты объектов социальной защиты населения области на 2008-2010 годы"
(утв. постановлением Администрации Новгородской области
от 11 сентября 2008 г. N 309)
27 марта, 6 мая 2009 г.
Паспорт Программы
Наименование Программы: |
областная целевая программа "Усиление противопожарной защиты объектов социальной защиты населения области на 2008-2010 годы". |
Правовая основа Программы: |
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; |
|
Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"; |
|
Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; |
|
областной закон от 01.12.2004 N 338-ОЗ "О мерах по реализации на территории области федеральных законов "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" и "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов". |
Заказчик Программы: |
комитет социальной защиты населения Новгородской области (далее комитет). |
Разработчик Программы: |
комитет. |
Исполнители мероприятий Программы: |
комитет, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области (далее ГУ МЧС России по области) (по согласованию), государственные учреждения социального обслуживания (далее ГУСО). |
Обоснование Программы: |
в настоящее время в области функционирует 81 ГУСО, 55 из которых предназначены для стационарного проживания людей. Несмотря на повышенное внимание к обеспечению пожарной безопасности персонала и проживающих в них граждан за последние 5 лет в ГУСО произошло 16 пожаров, на которых погибли 5 человек. |
|
В соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения", утвержденным постановлением государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 24.11.2003 N 326-ст "О принятии и введении в действие национального стандарта", помещения, в которых располагаются комитет, ГУСО, должны отвечать требованиям правил пожарной безопасности. За 2006-2007 годы в ГУСО выполнено противопожарных мероприятий на сумму 13,9 млн.руб., однако ряд проблем продолжает оставаться нерешенным. В 2007 году управлением государственного пожарного надзора по результатам проверок в ГУСО было выдано 54 предписания, в соответствии с которыми необходимо выполнить 166 мероприятий, требующих значительных финансовых затрат. По состоянию на 1 апреля 2008 года: |
|
45 % ГУСО оснащены автоматической пожарной сигнализацией (далее АПС) и системой оповещения людей о пожаре; |
|
здание комитета не оборудовано АПС и системой оповещения людей о пожаре; |
|
ГУСО обеспечены пожарно-техническим оборудованием на 78 %; |
|
в 11 ГУСО не проведена в полном объеме огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений; |
|
в комитете и ГУСО оставались неисполненными более 50 % мероприятий по предписаниям управления государственного пожарного надзора, требующих значительных финансовых затрат. |
Цель Программы: |
повышение уровня пожарной безопасности объектов социальной защиты населения области. |
Задачи Программы: |
создание условий для обеспечения пожарной безопасности персонала и обслуживаемых граждан в комитете, ГУСО; |
|
оснащение зданий и помещений, в которых расположены комитет и ГУСО, АПС и системой оповещения людей о пожаре; |
|
устранение нарушений, выявленных в ходе проверок управления государственного пожарного надзора на объектах социальной защиты населения. |
Механизм реализации Программы: |
Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (приложение к Программе). |
Сроки реализации Программы: |
2008-2010 годы. |
Объем и источники финансирования Программы: |
финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, общий объем финансирования Программы составляет 17568,0 тыс.руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: |
установка и обслуживание АПС и системы оповещения людей о пожаре в зданиях комитета и 43-х ГУСО; |
выполнение в полном объеме противопожарных мероприятий по предписаниям управления государственного пожарного надзора; | |
|
обучение руководителей и специалистов комитета, ГУСО по программам в области пожарной безопасности. |
Система организации контроля за выполнением мероприятий Программы: |
комитет осуществляет координацию работы по реализации мероприятий Программы, представляет информацию о результатах их выполнения в Администрацию области ежегодно к 10 марта и 15 июля до 2011 года включительно. |
Постановлением Администрации Новгородской области от 6 мая 2009 г. N 139 настоящий раздел изложен в новой редакции
Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования Программы составляет 17568,0 тыс.руб.
На финансирование мероприятий Программы в 2008 году предусмотрены средства в сумме 14800,0 тыс.руб., в том числе:
14100,0 тыс.руб. - на установку АПС в зданиях ГУСО и комитета и на выполнение противопожарных мероприятий на объектах социальной защиты населения области по предписаниям управления государственного пожарного надзора, из них:
9865,0 тыс.руб. |
- предусмотрены в смете комитета; |
4235,0 тыс.руб. |
- направлены в виде субвенций бюджетам муниципальных образований области; |
700,0 тыс.руб. - направлены в виде субвенции бюджету Боровичского муниципального района на содержание пожарной охраны в ГУСО "Психоневрологический интернат "Прошково".
На финансирование мероприятий Программы в 2009-2010 годах предусмотрены средства в сумме 2768,0 тыс.руб., в том числе:
36,0 тыс.руб. - на награждение руководителей государственных учреждений социального обслуживания, добившихся лучших результатов в обеспечении пожарной безопасности, в соответствии с показателями и критериями оценки деятельности по обеспечению пожарной безопасности в целях повышения эффективности этой работы;
1400,0 тыс.руб. - на создание и содержание пожарной охраны в ГУСО "Боровичский психоневрологический интернат "Прошково";
1332,0 тыс.руб. - на оплату технического обслуживания АПС в государственных учреждениях социального обслуживания семьи и детей в 2009-2010 годах, так как эти учреждения не имеют внебюджетных поступлений, из расчета:
S = N х s х 12 х 2, где:
N - количество учреждений. Всего 37, в том числе: | ||||
социальный приют для детей |
- 19; |
|||
центр социальной помощи семье и детям |
- 14; |
|||
кризисный центр помощи женщинам |
- 1; |
|||
социальная гостиница |
- 1; |
|||
социально-реабилитационный центр |
- 2; |
|||
s - |
средняя стоимость технического обслуживания АПС в месяц - 1,5 тыс.руб. |
S = 37 х 1,5 х 12 х 2 = 1332,0 тыс.руб.
Постановлением Администрации Новгородской области от 6 мая 2009 г. N 139 настоящий раздел изложен в новой редакции
Распределение объемов финансирования Программы по источникам и годам
(тыс.руб.)
Источник финансирования |
Объем финансирования |
||||
всего |
в том числе по годам: |
||||
2008 |
2009 |
2010 |
|||
Областной бюджет, |
17568,0 |
14800,0 |
1384,0 |
1384,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
субвенции бюджетам городского округа и муниципальных районов области на содержание ГУСО |
4935,0 |
4935,0 |
- |
- |
|
средства Программы |
9901,0 |
9865,0 |
18,0 |
18,0 |
|
средства, предусмотренные в областном бюджете на финансирование ГУСО |
2732,0 |
- |
1366,0 |
1366,0 |
|
Основные целевые показатели и индикаторы реализации Программы
(на конец года)
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Базовый (2007 год) |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
1. |
Количество объектов социальной защиты, не оснащенных АПС |
% |
55 |
- |
- |
- |
2. |
Невыполненные мероприятия по предписаниям управления государственного пожарного надзора |
% |
50 |
10 |
5 |
- |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Новгородской области от 11 сентября 2008 г. N 309 "Об областной целевой программе "Усиление противопожарной защиты объектов социальной защиты населения области на 2008-2010 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Новгородские ведомости" от 1 октября 2008 г. N 51
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Новгородской области от 10 марта 2010 г. N 98
Постановление Администрации Новгородской области от 6 мая 2009 г. N 139
Постановление Администрации Новгородской области от 27 марта 2009 г. N 84