Постановление Администрации Новгородской области от 19 марта 2003 г. N 72 "Об образовании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации области"

С изменениями и дополнениями от:

10 июля 2003 г., 14 июля 2005 г., 20 февраля 2006 г., 2 июля, 7 декабря 2007 г., 27 ноября 2008 г., 21 мая, 20 ноября 2009 г., 28 июня 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 14 июля 2005 г. N 238 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и от 14 января 2003 года N 11 "О Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности" постановляю:

1. Образовать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации области.

2. Утвердить прилагаемые Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации области и ее состав.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 20 февраля 2006 г. N 86 пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Рекомендовать органам местного самоуправления области:

3.1. В срок до 15 апреля 2006 года образовать соответствующие комиссии органов местного самоуправления;

3.2. В срок до 30 апреля 2006 года проинформировать Администрацию области о выполнении пункта 3.1 настоящего постановления;

3.3. Ежегодно в срок до 20 января информировать Администрацию области о работе комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления области.

4. Считать утратившими силу:

постановления Администрации области:

от 16.09.98 N 377 "О комиссии по чрезвычайным ситуациям Администрации области" за исключением пункта 2;

от 11.02.2000 N 34 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 16.09.98 N 377";

от 16.04.2001 N 145 "О внесении изменений в постановление Ломинистрации области от 16.09.98 N 377";

распоряжение Администрации области от 09.02.2000 N 105-рг "О создании комиссии по пожарной безопасности при Администрации области" за исключением пункта 3.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 28 июня 2010 г. N 299 пункт 5 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации области - руководителя аппарата Администрации области Тилинина В.А.

6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области

М.М. Прусак

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации области
(утв. постановлением Администрации Новгородской области
от 19 марта 2003 г. N 72)

С изменениями и дополнениями от:

10 июля 2003 г., 14 июля 2005 г., 20 февраля 2006 г., 2 июля, 7 декабря 2007 г., 20 ноября 2009 г., 28 июня 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 2 июля 2007 г. N 185 раздел 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации области (далее комиссия) является координационным органом областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее областная территориальная подсистема РСЧС).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 2 июля 2007 г. N 185 в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные задачи, функции и права комиссии

2.1. Основными задачами комиссии являются:

разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории области;

координация деятельности органов управления и сил областной территориальной подсистемы РСЧС;

обеспечение согласованности действий органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления области и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законодательством.

2.2. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие основные функции:

рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, и вносит в установленном порядке в Администрацию области соответствующие предложения;

организует прогнозирование и оценку обстановки на территории области, которая может сложиться в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба, защите населения и территорий от них;

организует разработку плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера области;

координирует деятельность органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций в решении задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности:

организует планирование совместных действий уполномоченных органов и организаций по наблюдению и контролю за состоянием окружающей среды, обстановкой на опасных производственных объектах на территории области;

вносит предложения уполномоченным органам и организациям при рассмотрении ими вопросов по размещению и деятельности опасных производственных объектов;

вносит предложения Губернатору области о введении на территории области режимов функционирования областной территориальной подсистемы РСЧС и ее звеньев;

разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, восстановлению и строительству жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, побежденных и разрушенных в результате указанных чрезвычайных ситуаций, а также проведению операций гуманитарного реагирования;

при возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера направляет оперативные группы в район чрезвычайной ситуации, при необходимости принимает руководство аварийно-восстановительными работами при ликвидации чрезвычайной ситуации;

организует подготовку органов управления и сил областной территориальной подсистемы РСЧС и ее звеньев, обучение населения действиям в условиях угрозы или возникновения чрезвычайной ситуации;

контролирует деятельность областной территориальной подсистемы РСЧС и ее звеньев на подведомственной территории по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

организует работу по привлечению общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

рассматривает материалы в проекты ежегодных государственных докладов о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, вносит предложения для их направления в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

2.3. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

принимать решения по координации деятельности всех звеньев областной территориальной подсистемы РСЧС по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

заслушивать руководителей органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности об организации и выполнении ими мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в сфере своей деятельности;

привлекать для участия в своей работе представителей органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, специалистов организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 20 ноября 2009 г. N 416 в пункт 2.4. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Председатель комиссии имеет право:

привлекать в установленном порядке при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций силы и средства организаций независимо от их организационноправовых форм и форм собственности для выполнения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности;

вносить предложения Губернатору области о введении и приостановлении режимов функционирования областной территориальной подсистемы РСЧС и ее звеньев;

приводить в готовность и перемещать на подведомственной территории органы управления и силы, входящие в областную территориальную подсистему РСЧС, и ее звенья;

вносить предложения в Администрацию области по выделению финансовых и материальных средств резервного фонда Администрации области на ликвидацию угрозы и последствий чрезвычайных ситуаций и чрезвычайного материального резерва области, предусмотренных областным законом "Об областном бюджете" на соответствующий год.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 28 июня 2010 г. N 299 в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Состав комиссии

Комиссию возглавляет первый заместитель Главы администрации области или заместитель Главы администрации области, или заместитель Главы администрации области - руководитель аппарата Администрации области.

Комиссия в своем составе имеет подкомиссии для координации и организации мероприятий по направлениям деятельности, возглавляемые заместителями председателя комиссии.

Заместители Главы администрации области и начальник Главного управления МЧС России по Новгородской области являются заместителями председателя комиссии и по его поручению или в его отсутствие имеют право принимать решение по организации экстренных мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Распределение и утверждение задач между подкомиссиями производится председателем комиссии, а обязанностей членов комиссии - председателями подкомиссий, в которые они входят.

При необходимости для работы в комиссии и ее подкомиссиях могут привлекаться дополнительно не входящие в состав комиссии руководители и специалисты организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 28 июня 2010 г. N 299 в пункт 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Организация работы комиссии

Работа комиссии организуется по годовым планам работы, утверждаемым председателем комиссии.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседания комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из его заместителей.

Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.

Члены комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

Решения комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании. В случае необходимости в Администрацию области вносятся предложения о принятии соответствующего постановления, распоряжения.

Решения комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций независимо от их организационноправовых форм и форм собственности.

Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет ГОУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области".

Рабочим органом комиссии является ГОУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области", основные задачи, функции и полномочия которого определяются уставом, утверждаемым постановлением Администрации области.

Органом повседневного управления (экстренного реагирования) комиссии является единая диспетчерская служба ГОУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области", на которую возлагается сбор, обобщение и своевременное доведение информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций до органов управления и населения области, а также организация принятия экстренных первоочередных мер по их предупреждению и ликвидации.

Для организации выявления причин ухудшения обстановки и руководства проведением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в зависимости от обстановки, могут направляться оперативные группы, формируемые из должностных лиц ГОУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области", Главного управления МЧС России по Новгородской области, а при необходимости - из членов комиссии с привлечением соответствующих специалистов.

При крупномасштабных чрезвычайных ситуациях для организации работ создается штаб по ликвидации чрезвычайной ситуации, основу которого составляет оперативная группа комиссии, осуществляющая руководство действиями оперативных групп функциональных звеньев областной территориальной подсистемы РСЧС, комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления области, всех привлекаемых сил и средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 28 июня 2010 г. N 299 в настоящий Состав внесены изменения

См. текст Состава в предыдущей редакции

Состав
комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности Администрации области

С изменениями и дополнениями от:

10 июля 2003 г., 14 июля 2005 г., 20 февраля 2006 г., 2 июля, 7 декабря 2007 г., 27 ноября 2008 г., 21 мая, 20 ноября 2009 г., 28 июня 2010 г.

Фамилия И.О.	Занимаемая должность	Подкомиссия
		по вопросам координации деятельности госнадзорных органов при ЧС на опасных производственных объектах	по вопросам устойчивости функционирования организаций при ЧС на транспортных коммуникациях, природных пожарах	по вопросам ЧС биолого-социального характера и подготовки населения	по вопросам ЧС на объектах агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия, водных бассейнах, обеспечению жизнедеятельности населения в ЧС	по обеспечению пожарной безопасности	по вопросам устойчивости функционирования организаций при ЧС на объектах топливно-энергетического комп-лекса, системах жизнеобеспечения
1	2	3	4	5	6	7	8
Тилинин В.А.	заместитель Главы администрации области - руководитель аппарата Администрации области, председатель комиссии
Брусованский М.Н.	начальник Главного управления МЧС России по Новгородской области, первый заместитель председателя комиссии (по согласованию)	председатель				председатель
Потемкин А.Н.	заместитель Главы администрации области, заместитель председателя комиссии		председатель
Смирнов А.В.	заместитель Главы администрации области, заместитель председателя комиссии			председатель
Филиппов А.Н.	заместитель Главы администрации области, заместитель председателя комиссии				председатель
Шалмуев А.А.	заместитель Главы администрации области, заместитель председателя комиссии						председатель
Кузьмина Е.И.	ведущий специалист отдела гражданской защиты ГОУ "Управление ЗН ЧС и ПБ Новгородской области", секретарь комиссии	+	+	+	+	+	+
Аверкин В.Н.	председатель комитета образования, науки и молодежной политики Новгородской области	-	-	-	-	+	-
Барков В.М.	первый заместитель начальника Главного управления МЧС России по Новгородской области (по ГПС) (по согласованию)	+	+	+	+	+	+
Богомолов И.Л.	председатель комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области	-	+	-	-	+	-
Бойцова Н.А.	начальник государственного учреждения "Новгородский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (по согласованию)	+	+	-	+	-	-
Ганул А.А.	генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Межмуниципальное предприятие жилищнокоммунального хозяйства Новжилкоммунсервис" (по согласованию)
Гавриков В.В.	исполнительный директор открытого акционерного общества "Акрон" (по согласованию)	+	-	-	-	-	-
Гололобов С.В.	заместитель начальника управления внутренних дел по Новгородской области - начальник милиции общественной безопасности (по согласованию)	+	+	+	+	+	+
Демидов О.В.	заместитель председателя комитета культуры, туризма и архивного дела Новгородской области
Дряницин А.З.	председатель комитета социальной защиты населения Новгородской области
Кондрашев М.Г.	директор Новгородского областного государственного учреждения по обслуживанию водных объектов "Облводобъект"	-	+	-	+	-	-
Михайлова Г.В.	председатель комитета по охране здоровья населения области	+	+	+	+	+	+
Петров А.А.	руководитель управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Новгородской области (по согласованию)	-	+	-	+	-	-
Петров А.Н.	руководитель управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области (по согласованию)	+	+	+	+	-	-
Покровская Е.В.	председатель комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области	-	-	-	-	+	-
Роговцов О.В.	заместитель руководителя Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию)	-	-	-	-	+	+
Серова Д.И.	заместитель руководителя Невско-Ладожского бассейнового водного управления, начальник отдела водных ресурсов по Новгородской области (по согласованию)	-	-	-	+	-	+
Солдатова Е.В.	председатель комитета финансов Новгородской области	+	+	+	+	+	+
Трофимов А.А.	генеральный директор открытого акционерного общества "Новгородоблгаз" (по согласованию)	-	-	-	-	-	+
Чистяков В.В.	директор филиала открытого акционерного общества "Межрегиональ-ная распредели-тельная сетевая компания Северо-Запада" "Новгородэнерго" (по согласованию)	+	-	-	+	-	+