Постановление Администрации Великого Новгорода от 3 июня 2009 г. N 158 "Об утверждении муниципальной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов в границах муниципального образования - городского округа Великий Новгород на 2009 год"

С изменениями и дополнениями от:

11 июня, 29 июля, 2 ноября, 11, 23 декабря 2009 г., 25 января, 2 июня 2010 г.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и решением Думы Великого Новгорода от 08.04.2009 N 350 "Об утверждении Перечня адресов многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и иных источников финансирования в 2009 году" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную адресную программу "Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов в границах муниципального образования - городского округа Великий Новгород на 2009 год" (далее - Программа).

2. Комитету по управлению жилищно-коммунальным хозяйством представить в Администрацию Великого Новгорода информацию о ходе реализации вышеуказанной Программы не позднее 20 января 2010 года.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Великого Новгорода от 25 января 2010 г. N 197 настоящее Постановление дополнено пунктом 3

3. Экономию денежных средств, образовавшуюся в ходе реализации Программы в 2009 году, использовать для реализации Программы 2010 года в случае утверждения наблюдательным советом Фонда предельного объема финансовой поддержки за счет средств Фонда для Новгородской области в 2010 году.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Великого Новгорода Уткина А.Ю.

5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород".

Мэр Великого Новгорода

Ю.И. Бобрышев

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Великого Новгорода от 2 июня 2010 г. N 2529 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Муниципальная адресная программа
"Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов в границах муниципального
образования - городского округа Великий Новгород на 2009 год"
(утв. постановлением Администрации Великого Новгорода
от 3 июня 2009 г. N 158)

С изменениями и дополнениями от:

11 июня, 29 июля, 2 ноября, 11, 23 декабря 2009 г., 25 января, 2 июня 2010 г.

Паспорт Программы

Наименование Программы	муниципальная адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов в границах муниципального образования - городского округа Великий Новгород на 2009-2010 годы"
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Федеральный закон от 1 июля 2009 года N 143-ФЗ "Об особенностях предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2009 году", решение Думы Великого Новгорода от 14.07.2009 N 431 "О внесении изменения в решение Думы Великого Новгорода от 15.10.2008 N 210"
Разработчик Программы	комитет по управлению жилищно-коммунальным хозяйством Администрации Великого Новгорода
Цель Программы	создание комфортных условий проживания населения Великого Новгорода
Задачи Программы	проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных жилых домов в Великом Новгороде; применение энергосберегающих технологий; снижение физического износа многоквартирных домов; увеличение сроков эксплуатации жилищного фонда; снижение рисков возникновения аварийных ситуаций в многоквартирных домах
Срок реализации Программы	2009- 2010 годы
Мероприятия Программы	Программа предусматривает проведение капитального ремонта объектов жилищного фонда Великого Новгорода, а также мероприятий по его организации, финансированию и информационному обеспечению Программы. Перечень программных мероприятий представлен в приложении 1 к Программе. Перечень многоквартирных домов для проведения капитального ремонта общего имущества в 2009-2010 годах представлен в приложении 2 к Программе. Реестр многоквартирных домов, участвующих в муниципальной адресной программе по капитальному ремонту многоквартирных домов, представлен в приложении 3 к Программе. Подпрограмма по установке приборов учета ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) представлена в приложении 4 к Программе
Исполнители основных мероприятий Программы	комитет по управлению жилищно-коммунальным хозяйством Администрации Великого Новгорода, управляющие организации, собственники жилых и нежилых помещений, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы
Источники и объемы финансирования Программы	общий объем финансирования Программы в 2009 году составит: 257 522,169 тыс. рублей (средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 218 451,117 тыс. рублей; средства областного бюджета - 20 119,893 тыс. рублей; средства собственников жилых помещений - 18 951,159 тыс. рублей, в том числе на подпрограмму по установке приборов учета ресурсов - 4 986,2 тыс. рублей (средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 4 188,7 тыс. рублей; средства областного бюджета - 385,63 тыс. рублей; средства собственников жилых помещений - 411,87 тыс. рублей, в том числе средства бюджета Великого Новгорода соразмерно доле муниципального образования - городского округа Великий Новгород - 27,41 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением Программы	общий контроль за исполнением Программы, мониторинг выполнения Программы, текущее управление и оперативный контроль ее реализации обеспечивает комитет по управлению жилищно-коммунальным хозяйством Администрации Великого Новгорода. Отчетность в рамках Программы представляется в установленные сроки
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	проведение работ по капитальному ремонту конструктивных элементов многоквартирных домов, внутридомовых инженерных систем, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления; снижение темпа роста физического износа жилых зданий; повышение надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения
Показатели социально-экономической эффективности Программы	увеличение срока эксплуатации жилищного фонда; в 2009 году проведение капитального ремонта общего имущества 138 многоквартирных домов
Информация о планируемых показателях по поэтапному переходу на отпуск ресурсов	планируемые показатели по поэтапному переходу на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов представлены в приложении 5

Введение

Настоящая Программа предусматривает решение задач по ликвидации сверхнормативного износа жилищного фонда.

Настоящая Программа позволит:

повысить комфортность условий проживания населения на территории Великого Новгорода за счет повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат;

повысить эффективность, устойчивость и надежность функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения;

привлечь инвестиции в жилищно-коммунальный комплекс.

Мероприятия настоящей Программы включают капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов с заменой лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонтом внутридомовых инженерных сетей, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления, ремонтом подвальных помещений и крыш.

1. Характеристика проблемы

Фактическое состояние жилищно-коммунального комплекса обусловлено его неудовлетворительным финансовым положением, высокой затратностью, отсутствием экономических стимулов для снижения издержек при оказании жилищно-коммунальных услуг, низкой платежеспособностью населения, неразвитостью конкурентной среды и, как следствие, высокой степенью износа основных фондов.

Общая площадь жилищного фонда муниципального образования - городского округа Великий Новгород на конец 2008 года составила 4487,5 тыс. кв. м.

В настоящее время значительная доля муниципального жилищного фонда характеризуется неудовлетворительным состоянием.

Причинами возникновения этих проблем являются:

естественное старение домов;

недостаточность средств на капитальный ремонт и текущее содержание;

нарушение правил эксплуатации объектов;

недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для жилищно-коммунальных предприятий.

Как следствие, у организаций нет возможности осуществить проекты по комплексному капитальному ремонту и реконструкции жилищного фонда без значительного повышения тарифов.

2. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы - создание комфортных условий проживания населения Великого Новгорода, а также улучшение жилищно-коммунального обслуживания, обеспечение сохранности жилищного фонда на основе проведения его капитального ремонта, обновления систем инженерного оборудования, а также вовлечения частных, в том числе заемных средств, для проведения ремонта жилищного фонда на инвестиционных условиях.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

оценка технического состояния общего имущества многоквартирных домов;

осуществление информационного обеспечения настоящей Программы:

пропаганда передового отечественного и зарубежного опыта;

разъяснение методов и средств рачительного отношения к жилищу;

проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов;

организация мониторинга выполнения настоящей Программы.

Мероприятия по капитальному ремонту жилищного фонда должны явиться практическим шагом в реформировании жилищно-коммунального хозяйства Великого Новгорода, поскольку позволят одновременно с повышением потребительских качеств жилья существенно снизить затраты по его эксплуатации, что будет способствовать дальнейшей приватизации жилищного фонда, развитию форм его самоуправления.

Эти мероприятия приведут к улучшению состояния жилищного фонда и, как следствие, к повышению качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

3. Механизм реализации Программы

Механизм реализации данной Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июня 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Каждое мероприятие по проведению работ по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов состоит из нескольких основных этапов:

I этап - уточнение технического состояния жилого дома, проработка вариантов капитального ремонта, сбор исходных данных для проектирования и разработка проектно-сметной документации;

II этап - заключение договоров на проведение капитального ремонта жилищного фонда;

III этап - проведение работ по капитальному ремонту.

Решение о капитальном ремонте жилищного фонда принимают собственники помещений многоквартирного дома.

4. Мероприятия Программы

Настоящая Программа предусматривает мероприятия по проведению капитального ремонта объектов жилищного фонда Великого Новгорода - организации и финансирования, а также мероприятия по информационному обеспечению Программы.

Перечень программных мероприятий представлен в приложении 1 к настоящей Программе.

Перечень многоквартирных жилых домов для проведения капитального ремонта общего имущества в 2009 году представлен в приложении 2 к настоящей Программе. Перечень многоквартирных жилых домов для проведения капитального ремонта общего имущества в 2010 году представлен в приложении 2 к настоящей Программе.

Реестр многоквартирных жилых домов, участвующих в муниципальной адресной программе по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов, представлен в приложении 3 к настоящей Программе, в том числе реестр многоквартирных жилых домов по подпрограмме на установку приборов учета ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии и газа) представлен в приложении 4 к настоящей Программе.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Объем денежных средств, необходимых для проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов, формируется за счет средств:

Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 91,57 процента;

областного бюджета - 8,43 процента;

собственников жилых помещений, в том числе средства бюджета Великого Новгорода соразмерно доле муниципального образования - городского округа Великий Новгород - не менее 5 процентов.

6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Организацию управления и общий контроль за выполнением настоящей Программы осуществляет комитет по управлению жилищно-коммунальным хозяйством Администрации Великого Новгорода.

7. Социально-экономические последствия реализации Программы

Успешное выполнение мероприятий настоящей Программы позволит обеспечить к 2011 году:

снижение уровня общего износа основных фондов жилищного сектора;

рост доли частных инвестиций в комплексный капитальный ремонт;

повышение качества и надежности оказания жилищно-коммунальных услуг;

создание устойчивой основы для участия частного сектора в финансировании инвестиционных проектов и в управлении объектами жилищно-коммунального сектора;

сокращение расходов на потребление услуг коммунального комплекса за счет применения энергосберегающих технологий.