Решение Думы Великого Новгорода от 25 июня 2009 г. N 426 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Газификация Великого Новгорода" на 2009-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 октября 2009 г.

Принято Думой Великого Новгорода 25 июня 2009 года

В соответствии с федеральными законами от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации Новгородской области от 26.12.2008 N 486 "Об утверждении областной целевой программы "Газификация Новгородской области на 2009-2013 годы" и в целях дальнейшего развития процесса газификации Великого Новгорода, улучшения социально-бытовых условий жизни населения Дума Великого Новгорода решила:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Газификация Великого Новгорода" на 2009-2013 годы.

2. Поручить Администрации Великого Новгорода предусмотреть при формировании бюджета Великого Новгорода на 2010, 2011, 2012 и 2013 годы в расходной части средства на реализацию указанной Программы.

3. Установить срок представления Администрацией Великого Новгорода в Думу Великого Новгорода информации о реализации указанной Программы - ежегодно не позднее 30 марта года, следующего за отчетным, начиная с 2010 года.

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород".

Мэр Великого Новгорода

Ю.И. Бобрышев

Муниципальная целевая программа
"Газификация Великого Новгорода" на 2009-2013 годы
(утв. решением Думы Великого Новгорода
от 25 июня 2009 г. N 426)

С изменениями и дополнениями от:

30 октября 2009 г.

Информация об изменениях:

Решением Думы Великого Новгорода от 30 октября 2009 г. N 503 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	муниципальная целевая программа "Газификация Великого Новгорода" на 2009-2013 годы
Правовая основа Программы	Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановление Администрации Новгородской области от 26.12.2008 N 486 "Об утверждении областной целевой программы "Газификация Новгородской области на 2009-2013 годы"
Заказчик Программы	Администрация Великого Новгорода
Разработчик Программы	комитет по строительству, транспорту и связи Администрации Великого Новгорода
Исполнители мероприятий Программы	комитет по строительству, транспорту и связи Администрации Великого Новгорода комитет финансов Администрации Великого Новгорода муниципальное учреждение "Управление капитального строительства"
Основная цель Программы	улучшение социально-экономических и экологических условий жизни населения за счет создания условий для газификации их домовладений, повышение уровня газификации Великого Новгорода
Задачи Программы	повышение уровня коммунального обустройства Великого Новгорода за счет создания условий для газификации домовладений развитие газораспределительных сетей в Великом Новгороде создание условий для развития экономики Великого Новгорода с учетом энергетической и экологической безопасности
Срок реализации Программы	2009-2013 годы
Механизм реализации Программы	Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями
Перечень основных мероприятий Программы	перевод муниципального жилищного фонда Великого Новгорода, газифицированного от индивидуальных газовых баллонов со сжиженным газом, на газоснабжение природным газом (5 муниципальных жилых домов) газификация частного сектора (38 улиц, 587 жилых домов) строительство газопровода среднего давления от Большой Санкт-Петербургской ул. до ул. Кречной (протяженность 0,5 км) и газорегуляторного пункта блочного строительство газопровода среднего давления диаметром 250 мм от Михайлова ул. до ул. Десятинной (протяженность 2,5 км)
Объем и источники финансирования Програм-мы	общий объем финансирования Программы составляет 86303,31 тыс. руб., в том числе: областной бюджет - 81166,04 тыс. руб., в том числе по годам: 2009 год - 1500,00 тыс. руб.; 2010 год - 18632,64 тыс. руб.; 2011 год - 20338,40 тыс. руб.; 2012 год - 20350,00 тыс. руб.; 2013 год - 20345,00 тыс. руб.; бюджет Великого Новгорода - 5137,27 тыс. руб., в том числе по годам: 2009 год - 2591,31 тыс. руб.; 2010 год - 579,36 тыс. руб.; 2011 год - 661,60 тыс. руб.; 2012 год - 650,00 тыс. руб.; 2013 год - 655,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	повышение эффективности, качества жилищно-коммунального обслуживания комфортность и безопасность проживания улучшение экологической ситуации в Великом Новгороде эффективность реализации Программы оценивается по целевым показателям: прирост протяженности газораспределительной сети, увеличение количества газифицированных квартир (домовладений), повышение уровня газификации Великого Новгорода
Организация контроля по реализации Программы	муниципальное учреждение "Управление капитального строительства" ежемесячно (до 28 числа отчетного месяца) отчитывается перед комитетом по строительству, транспорту и связи Администрации Великого Новгорода о ходе выполнения мероприятий Программы комитет по строительству, транспорту и связи Администрации Великого Новгорода представляет в Администрацию Великого Новгорода и Думу Великого Новгорода информацию о реализации Программы не позднее 30 марта года, следующего за отчетным контроль за выполнением Программы осуществляет Администрация Великого Новгорода

I. Характеристика проблемы

Строительство газовых сетей и перевод потребителей на природный газ в Великом Новгороде осуществляется недостаточно быстрыми темпами. Только 90,1 % многоквартирных домов и 31,1 % индивидуальных жилых домов газифицировано. Существующие проблемы выявляют актуальность проведения целенаправленной политики в сфере газификации, определяют необходимость их решения программным методом. Настоящая Программа обеспечит комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, безопасные и комфортные условия проживания жителей Великого Новгорода.

Строительство газопровода среднего давления диаметром 250 мм от Михайлова улицы до улицы Десятинной необходимо для гарантированного обеспечения газоснабжением Торговой стороны и планируемого под застройку Деревяницкого жилого микрорайона. Газификация частного сектора в микрорайоне Кречевицы (деревня N 2) позволит охватить газоснабжением полностью весь жилой массив в этом микрорайоне.

Необходимость решения проблем газификации программным методом обусловлена следующими обстоятельствами:

1) комплексный и системный подход к решению финансовых, организационно-методических, технических, информационных вопросов позволит повысить эффективность газификации Великого Новгорода;

2) эффективность организационных и технических мероприятий по газификации, предлагаемых к реализации, обеспечит значительный социальный и экономический эффект;

3) использование инструментов государственной региональной политики, в том числе направленных на стимулирование газосбережения.

Необходимость привлечения средств бюджета Великого Новгорода и областного бюджета для развития газификации определяется ее социально-экономической и экологической направленностью, признанием газификации одним из приоритетных направлений.

II. Основные цели, задачи и срок реализации Программы

Основная цель Программы:

улучшение социально-экономических и экологических условий жизни населения за счет создания условий для газификации их домовладений, повышение уровня газификации Великого Новгорода.

Задачами Программы являются:

создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества;

повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения;

преодоление сверхнормативного износа объектов коммунальной инфраструктуры, в частности газового хозяйства, и предупреждение аварийных ситуаций;

улучшение качества и обеспечение бесперебойного предоставления жилищно-коммунальных услуг потребителям;

обеспечение гарантированного газоснабжения Торговой стороны и планируемого под застройку Деревяницкого микрорайона;

развитие газораспределительных сетей в Великом Новгороде;

создание условий для развития экономики Великого Новгорода с учетом энергетической и экологической безопасности.

Срок реализации Программы: 2009-2013 годы.

III. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий приведен в приложении к настоящей Программе.

IV. Ресурсное обеспечение

Реализация мероприятий настоящей Программы предусматривается за счет средств областного бюджета и бюджета Великого Новгорода. В соответствии с условиями областной целевой программы "Газификация Новгородской области на 2009-2013 годы", утвержденной постановлением Администрации Новгородской области от 26.12.2008 N 486, субсидии предоставляются на основе принципа софинансирования. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Размер субсидий на газификацию, предоставляемых бюджету Великого Новгорода, рассчитывается согласно Методике расчета и условиям предоставления субсидий, приведенной в приложении 2 к областной целевой программе "Газификация Новгородской области на 2009-2013 годы".

Согласно указанной Методике общий объем финансирования настоящей Программы составляет 86303,31 тыс. руб., в том числе:

из областного бюджета - 81166,04 тыс. руб., в том числе по годам:

2009 год - 1500,00 тыс. руб.;

2010 год - 18632,64 тыс. руб.;

2011 год - 20338,40 тыс. руб.;

2012 год - 20350,00 тыс. руб.;

2013 год - 20345,00 тыс. руб.;

софинансирование мероприятий за счет средств бюджета Великого Новгорода - 5137,27 тыс. руб., в том числе по годам:

2009 год - 2591,31 тыс. руб.;

2010 год - 579,36 тыс. руб.;

2011 год - 661,60 тыс. руб.;

2012 год - 650,00 тыс. руб.;

2013 год - 655,00 тыс. руб.

V. Социально-экономические и экологические последствия реализации Программы

Реализация Программы позволит обеспечить бесперебойное газоснабжение территорий Великого Новгорода, в том числе планируемого под застройку Деревяницкого жилого микрорайона, и будет способствовать надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения Великого Новгорода.

В целом выполнение мероприятий Программы повлияет на снижение издержек и улучшение качества коммунальных услуг, предоставляемых гражданам. Как показывает практика, средняя экономия затрат на отопление газифицированного домовладения составляет 3,5 - 4,0 тыс. руб. в год.

Экологическая экспертиза по каждому мероприятию настоящей Программы будет проводиться исполнителем работ в Великом Новгороде на первом этапе (в стадии разработки рабочего проекта).

Предварительная оценка экологических последствий от реализации мероприятий Программы:

1) строительство газовых сетей производится надземным и подземным способами прокладки. Незначительные изменения природной среды при подземной прокладке или установке опор при надземной прокладке будут компенсироваться за счет улучшения общей экологической ситуации при использовании природного газа;

2) при переводе жилищного фонда с баллонного или емкостного газа на природный газ произойдет освобождение дворовых территорий от емкостей для сжиженного газа, что позволит обеспечить экологическую безопасность. В случае установки в жилищном фонде индивидуального газового отопления вместо дровяных печей или угольных котлов выбросы вредных веществ в атмосферу снизятся.

VI. Механизм реализации Программы

Мероприятия Программы будут реализованы исполнителем муниципального заказа по итогам аукционов, проводимых Администрацией Великого Новгорода в установленном порядке. Полномочия по заключению муниципальных контрактов будут переданы муниципальному учреждению "Управление капитального строительства" в установленном порядке, который также будет осуществлять контроль за выполнением работ, технический надзор за качеством работ. Муниципальное учреждение "Управление капитального строительства" будет ежемесячно (до 28 числа отчетного месяца) отчитываться перед комитетом по строительству, транспорту и связи Администрации Великого Новгорода о ходе выполнения мероприятий настоящей Программы. Комитет по строительству, транспорту и связи Администрации Великого Новгорода представляет в Думу Великого Новгорода информацию о реализации настоящей Программы не позднее 30 марта года, следующего за отчетным.

VII. Эффективность реализации Программы

Эффективность реализации Программы оценивается по целевым показателям:

1) проектный прирост протяженности газораспределительной сети более чем на 13 км;

2) повышение уровня газификации Великого Новгорода: планируется газифицировать 38 улиц, на которых расположено более 500 индивидуальных жилых домов, что позволит увеличить долю газифицированных жилых домов с 31,1 % до 74,9 %, многоквартирных домов с 90,1 % до 97,4 %;

3) строительство газопровода среднего давления диаметром 250 мм от Михайлова улицы до улицы Десятинной обеспечит гарантированное газоснабжение потребителей на Торговой стороне и в планируемом под застройку Деревяницком жилом микрорайоне;

4) газификация частного сектора в микрорайоне Кречевицы (деревня N 2 - не менее 8 многоквартирных домов), а также в микрорайоне Волховский (155 частных жилых домов) позволит охватить газоснабжением полностью весь жилой массив в этих микрорайонах.