Решение Думы Чудовского муниципального района Новгородской области от 30 января 2007 г. N 138 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Чудовского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

4 июля 2007 г., 25 февраля 2009 г.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Чудовского муниципального района, Дума Чудовского муниципального района решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Чудовского муниципального района.

2. Признать утратившим силу решение Чудовского районного Совета народных депутатов от 30.06.2004 N 302 "Об утверждении Положения об управлении и распоряжении муниципальным имуществом Чудовского района".

3. Опубликовать решение в районной газете "Родина".

Глава муниципального района

В.Я. Зуев

Положение
о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом
Чудовского муниципального района
(утв. решением Думы Чудовского муниципального района Новгородской области
от 30 января 2007 г. N 138)

С изменениями и дополнениями от:

4 июля 2007 г., 25 февраля 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Чудовского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", другими законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, Уставом Чудовского муниципального района.

1.2. Положение определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Чудовского муниципального района.

1.3. Субъектом права собственности на имущество, находящееся в собственности муниципального образования Чудовский муниципальный район (далее - муниципальное имущество муниципального района) является муниципальное образование Чудовский муниципальный район (далее - муниципальное образование).

1.4. Права собственника в отношении муниципального имущества муниципального района от имени муниципального образования осуществляет Администрация Чудовского муниципального района (далее - Администрация муниципального района).

1.5. Положение определяет порядок управления и распоряжения, порядок передачи муниципального имущества во временное или постоянное пользование физическим или юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждения и совершения иных сделок, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации.

1.6. Положение не распространяется на порядок управления и распоряжения находящимися в муниципальной собственности жилищным фондом, средствами бюджета и иными финансовыми активами, а также земельными участками, не находящимися в муниципальной собственности, порядок управления и распоряжения которыми определяется другими нормативными актами.

2. Муниципальное имущество муниципального района

2.1. Муниципальное имущество состоит из имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями муниципального района на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями муниципального района на праве оперативного управления, имущества муниципальной казны муниципального района, земельных участков, отнесенных к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.

2.2. К муниципальному имуществу относятся все объекты, находящиеся на территории муниципального образования и за его пределами, которые переданы муниципальному образованию в результате разграничения государственной и муниципальной собственности, получены или приобретены на другом законном основании в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2.3. В собственности муниципального образования может находиться:

имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения. Перечень имущества определен статьей 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 43 Устава Чудовского муниципального района;

имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Новгородской области;

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2.4. Муниципальную казну составляют средства бюджета Чудовского муниципального района (далее - бюджет муниципального района) и муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

2.5. Право муниципальной собственности, право хозяйственного ведения и оперативного управления на объекты муниципального недвижимого имущества подлежат государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

Оформление и передачу документов для государственной регистрации прав на недвижимое имущество осуществляют:

права муниципальной собственности - Администрация муниципального района;

права хозяйственного ведения и права оперативного управления - правообладатели.

2.6. Государственной регистрации подлежат ограничения прав муниципальной собственности, в том числе аренда свыше одного года, сервитут, ипотека, доверительное управление.

2.7. Регистрация ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности, осуществляется лицом, в пользу которого устанавливается такое ограничение (обременение), если иное не предусмотрено действующим законодательством.

2.8. Право собственности при отчуждении муниципального имущества - физические и юридические лица, приобретающие имущество.

2.9. При государственной регистрации ограничений (обременений) и иных сделок с недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в качестве документа, подтверждающего согласие собственника по распоряжению этим имуществом, представляется соответствующий распорядительный акт органа местного самоуправления.

3. Порядок управления муниципальным имуществом

3.1. Учет муниципального имущества:

3.1.1. Учет муниципального имущества осуществляется посредством ведения реестра.

Объектами учета в реестре являются:

недвижимое муниципальное имущество, закрепленное за унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и за муниципальными учреждениями - на праве оперативного управления;

движимое имущество, относящееся к основным средствам, закрепленное за унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и за муниципальными учреждениями - на праве оперативного управления;

имущество муниципальной казны.

3.1.2. Организацию учета и ведения реестра муниципального имущества осуществляет комитет по управлению имуществом Администрации муниципального района.

Ведение реестра муниципального имущества означает занесение в него объектов учета и сведений об объектах учета, включая наименование объекта учета, его местонахождение, технические характеристики объекта, год ввода в эксплуатацию, информацию о первичной и остаточной стоимости.

3.1.3. Реестр муниципального имущества ведется на электронном носителе.

3.1.4. Внесение в реестр муниципального имущества сведений об объектах учета, внесение изменений и дополнений в эти сведения, а также исключение сведений из реестра осуществляются на основании:

распоряжений Администрации муниципального района;

вступивших в силу договоров или иных сделок;

вступивших в законную силу решений судов;

актов об инвентаризации имущества, других данных бухгалтерской и статистической отчетности.

3.1.5. В целях обеспечения достоверности сведений, включенных в реестр муниципального имущества, Администрация муниципального района вправе назначать и проводить документальные и фактические проверки (ревизии, инвентаризации) в порядке, установленном действующим законодательством.

3.2. Управление муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальными предприятиями и учреждениями:

3.2.1. Имущество муниципального унитарного предприятия и муниципального учреждения является собственностью муниципального образования.

3.2.2. Муниципальные унитарные предприятия и учреждения владеют, пользуются и распоряжаются закрепленным имуществом в пределах, определенных действующим законодательством Российской Федерации.

Муниципальное унитарное предприятие не вправе отчуждать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, в залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного общества или товарищества или иным образом распоряжаться таким имуществом без согласия учредителя.

Муниципальное учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом, кроме случаев, установленных действующим законодательством.

3.2.3. Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, за которыми муниципальное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения и оперативного управления обязаны:

осуществлять организацию и ведение бухгалтерского учета этого имущества в соответствии с действующим законодательством;

ежегодно представлять бухгалтерскую отчетность о деятельности предприятий и учреждений в Администрацию муниципального района.

3.2.4. Право хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальным имуществом может быть прекращено на основании распоряжения Администрации муниципального района в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством.

4. Распоряжение муниципальным имуществом

4.1. Передача муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование и доверительное управление:

Информация об изменениях:

Решением Думы Чудовского муниципального района Новгородской области от 25 февраля 2009 г. N 327 подпункт 4.1.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.1. Договоры аренды, договоры безвозмездного пользования, договоры доверительного управления имуществом, иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом заключается по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением установленных законодательством Российской Федерации.

4.1.2. Порядок предоставления земельных участков в аренду регулируется Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 36-ФЗ, областным законом 29.04.2002 N 39-ОЗ (в ред. от 18.07.2006) "О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области".

4.2. Приватизация муниципального имущества.

Продажа муниципального имущества проводится в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Порядок приватизации земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, регулируется Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Положением о продаже земельных участков собственникам расположенных на них объектов недвижимости, утвержденным постановлением Администрации Новгородской области от 23.07.2002 N 153, а также иными действующими нормативно-правовыми актами Новгородской области и Чудовского муниципального района.

Продавцом муниципального имущества выступает Администрация муниципального района в лице Главы муниципального района.

К отношениям по отчуждению муниципального имущества, не урегулированным настоящим Положением, применяются нормы действующего законодательства Российской Федерации.

4.3. Управление муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями.

Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения создаются в результате их учреждения. Создание, реорганизация, ликвидация муниципальных унитарных предприятия и муниципальных учреждений осуществляется в соответствии с Положением о порядке создания, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятия, учреждений, утвержденного решением Думы Чудовского муниципального района от 14.06.2006 N 83.

Информация об изменениях:

Решением Думы Чудовского муниципального района Новгородской области от 4 июля 2007 г. N 181 раздел 4 настоящего Положения дополнен пунктом 4.4

4.4. Порядок передачи имущества Чудовского муниципального района в федеральную собственность, областную собственность и муниципальную собственность поселений.

4.4.1. Имущество Чудовского муниципального района может быть передано в федеральную собственность, областную собственность и муниципальную собственность поселений, как на возмездной, так и на безвозмездной основе.

Имущество Чудовского муниципального района может быть возмездно передано в федеральную собственность, областную собственность и муниципальную собственность поселений, на основе договоров, заключенных Администрацией Чудовского муниципального района с соответствующей стороной.

Имущество Чудовского муниципального района может быть безвозмездно передано в федеральную собственность, областную собственность и муниципальную собственность на основании постановления Администрации Чудовского муниципального района.

4.4.2. Имущество Чудовского муниципального района подлежит безвозмездной передаче в федеральную собственность, областную собственность и муниципальную собственность на основании и в порядке, установленном действующим законодательством.

5. Финансирование деятельности по управлению и распоряжению имуществом

5.1. Финансирование деятельности по управлению и распоряжению имуществом осуществляется:

за счет средств бюджета муниципального района;

за счет иных источников, не запрещенных законом.

5.2. Расходы по содержанию имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, несет предприятие.

5.3. Расходы по содержанию имущества, закрепленного за учреждениями на праве оперативного управления, несет учреждение за счет средств бюджета муниципального района, выделенных ему по смете.

Расходы по содержанию имущества казны до момента передачи его на договорных отношениях юридическим или физическим лицам осуществляются за счет средств бюджета муниципального района.

6. Страхование муниципального имущества

6.1. Обязательное страхование муниципального имущества производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Добровольное страхование муниципального имущества возлагается на пользователей имущества и предусматривается в договорах.

7. Организация контроля за эффективностью управления и
распоряжения муниципальным имуществом

Контроль за эффективностью управления и распоряжения муниципальным имуществом осуществляется путем:

обеспечения полного и непрерывного пообъектного учета муниципального имущества;

достоверного установления фактического наличия, технического состояния муниципального имущества и внесения изменений в данные о нем, содержащиеся в Реестре;

выявления и применения наиболее эффективных способов управления и распоряжения муниципальным имуществом;

повышения доходности от использования муниципального имущества.

Контроль за эффективностью управления и распоряжения муниципальным имуществом, переданным юридическим и физическим лицам, осуществляется в форме:

ежегодных документальных проверок данных бухгалтерской и иной отчетности предприятий и учреждений, владеющих и пользующихся муниципальным имуществом, на их соответствие данным, содержащимся в Реестре;

проверок фактического наличия, использования по назначению и сохранности муниципального имущества;

инвентаризации недвижимого имущества, в том числе технической инвентаризации.