Постановление Администрации Новгородской области от 24 декабря 2009 г. N 500 "Об областной целевой программе "Повышение конкурентоспособности промышленных предприятий Новгородской области на 2009-2011 годы"

В целях повышения конкурентоспособности промышленных предприятий области, улучшения социально-экономических условий в области, повышения качества и уровня жизни населения области, проведения единой политики в области качества производимой продукции и оказываемых услуг постановляю:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Повышение конкурентоспособности промышленных предприятий Новгородской области на 2009-2011 годы" (далее Программа).

2. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

3. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Первый заместитель Главы администрации области

А.Ф.Габитов

Областная целевая программа
"Повышение конкурентоспособности промышленных предприятий
Новгородской области на 2009-2011 годы"
(утв. постановлением Администрации Новгородской области
от 24 декабря 2009 г. N 500)

Паспорт Программы

Наименование Программы:	областная целевая программа "Повышение конкурентоспособности промышленных предприятий Новгородской области на 2009-2011 годы".
Правовая основа Программы:	Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании";
	Концепция социально-экономического развития области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов (областной закон от 31.12.2008 N 460-ОЗ).
Заказчик Программы:	экономический комитет Новгородской области (далее комитет).
Разработчик Программы:	комитет.
Исполнители мероприятий Программы:	комитет, комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области, комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области, комитет транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области, областной совет по качеству (далее ОСК), государственное учреждение "Новгородский научно-координационный центр" (далее ГУ "ННКЦ") (по согласованию), автономная некоммерческая организация "Новгородский центр стандартизации, метрологии и сертификации - Новотест" (далее АНО "НЦСМ - Новотест") (по согласованию), Новгородская торгово-промышленная палата (далее НТПП) (по согласованию), региональное объединение работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Новгородской области" (далее РОР "СПП НО") (по согласованию).
Обоснование Программы:	разработка Программы вызвана необходимостью: повышения качества производимой продукции и оказываемых услуг, конкурентоспособности промышленных предприятий Новгородской области (далее промышленные предприятия области); формирования позитивного общественного мнения о роли качества производимой продукции и оказываемых услуг в решении экономических, социальных и других актуальных проблем; внедрения методов менеджмента качества производимой продукции и оказываемых услуг (далее менеджмент качества) в практику деятельности промышленных предприятий области; создания общих правовых, экономических, социальных и организационно-технических условий, обеспечивающих возможность промышленным предприятиям области решать задачи в области управления качеством производимой продукции и оказываемых услуг; формирования действенного механизма защиты потребительского рынка от недоброкачественной продукции, стимулирующего производителя к выпуску качественной продукции.
Цели Программы:	повышение конкурентоспособности промышленных предприятий области, улучшение социально-экономических условий в области, повышение качества и уровня жизни населения области, проведение единой политики в области качества производимой продукции и оказываемых услуг.
Задачи Программы:	реализация комплекса организационных, экономических и административно-правовых мероприятий для формирования областной системы менеджмента качества; расширение действующей инфраструктуры областной системы менеджмента качества; повышение эффективности функционирования промышленных предприятий области, конкурентоспособности производимой продукции и оказываемых услуг; повышение удельного веса инновационной продукции промышленных предприятий области.
Механизм реализации Программы:	Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (приложение к Программе).
Срок реализации Программы:	2009-2011 годы.
Объем и источники финансирования Программы:	источником финансирования Программы являются средства областного бюджета. Общий объем финансирования - 2850,0 тыс.руб., в том числе: 2010 год - 1000,0 тыс.руб.; 2011 год - 1850,0 тыс.руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:	повышение качества производимых товаров и оказываемых услуг промышленными предприятиями области; увеличение количества промышленных предприятий области, на которых будут внедрены системы менеджмента качества (в том числе по международным стандартам); увеличение объема производства инновационной продукции в общем объеме выпускаемой продукции инновационно активными промышленными предприятиями области.
Система организации контроля за выполнением мероприятий Программы:	исполнители мероприятий Программы представляют информацию о ходе их выполнения в комитет за 2009 год к 8 февраля 2010 года, в 2010 и 2011 годах - ежеквартально к 12 числу месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года - к 10 февраля года, следующего за отчетным, до 2012 года включительно применительно к пунктам Программы; комитет представляет информацию по мониторингу Программы в разрезе источников финансирования мероприятий Программы и целевых показателей для оценки эффективности реализации Программы в Администрацию области за 2009 год к 10 февраля 2010 года, в 2010 и 2011 годах - ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года - к 10 февраля года, следующего за отчетным, до 2012 года включительно.

Описание Программы

1. Обоснование необходимости разработки Программы

Согласно Посланию Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 5 ноября 2008 года стратегией государственной политики является улучшение качества жизни населения, снижение уровня бедности.

Повышение конкурентоспособности промышленных предприятий области за счет повышения качества производимой продукции и оказываемых услуг путем внедрения систем управления качеством является одним из важнейших факторов реализации приоритетных направлений развития области в экономической, социальной, экологической, информационной и иных сферах.

В Программе под качеством производимой продукции и оказываемых услуг (далее качество) понимается совокупность свойств, признаков продукции и услуг, обусловливающих их способность удовлетворять потребности и запросы людей, соответствовать своему назначению и предъявленным требованиям. Качество определяется мерой соответствия продукции и услуг требованиям стандартов, договоров, контактов, запросов потребителей.

Безопасность продукции (для человека, имущества, окружающей среды) является составляющей ее качества. Контроль за безопасностью продукции обеспечивается государством, использующим для этой цели экономические и административные методы, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основные направления для решения поставленных задач формулируются на базе следующих принципов:

необходимость формирования позитивного общественного мнения о роли качества в решении экономических, социальных и других актуальных проблем, определенных концепцией социально-экономического развития области;

внедрение методов менеджмента качества в практику деятельности предприятий области исходя из того, что менеджмент качества является специальной отраслью науки управления производством, содержащей множество эффективных универсальных методов и технологий, имеющих самостоятельное значение для управления предприятием;

создание общих правовых, экономических, социальных и организационно-технических условий, обеспечивающих промышленным предприятиям области возможность решать задачи в области управления качеством;

формирование дейс