Решение Думы Новгородского муниципального района от 30 сентября 2008 г. N 291 "Об утверждении Порядка установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, а также лицам, замещавшим муниципальные должности в Новгородском муниципальном районе"

В соответствии с Уставом муниципального образования Новгородский муниципальный район, Федеральными законами от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" Дума Новгородского муниципального района решила:

1. Утвердить Порядок установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, а также лицам, замещавшим муниципальные должности в Новгородском муниципальном районе.

2. Решение вступает в силу с 1 января 2009 года.

3. Опубликовать решение в газете "Звезда".

Первый заместитель Главы Администрации

В.И. Маслобоева

Порядок
установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, а также лицам, замещавшим муниципальные должности в Новгородском муниципальном районе
(утв. решением Думы Новгородского муниципального района
от 30 сентября 2008 г. N 291

1. Общие положения

1.1. Право на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Порядком установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, а также лицам, замещавшим муниципальные должности (далее - пенсия за выслугу лет) в Новгородском муниципальном районе (далее - Порядок) имеют граждане Российской Федерации, замещавшие в период после 24 октября 1997 года муниципальные должности, должности муниципальной службы, муниципальные должности категории "А" в период до 27 июля 2007 года в органах местного самоуправления Новгородского района, Новгородского муниципального района.

1.2. Гражданам Российской Федерации, получающим государственную пенсию за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и иными федеральными законами, пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящим Порядком, не устанавливается.

1.3. Пенсия за выслугу лет устанавливается и выплачивается независимо от получения в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") накопительной части трудовой пенсии по старости (инвалидности).

1.4. Пенсии за выслугу лет выплачиваются за счет средств бюджета Новгородского муниципального района. Средства на выплату пенсий за выслугу лет перечисляется уполномоченному органу по выплате пенсии за выслугу лет, определенному распоряжением Главы Новгородского муниципального района ( далее- уполномоченный орган по выплате пенсии). Выплата пенсии за выслугу лет осуществляется уполномоченным органом по выплате пенсии до десятого числа месяца, следующего за месяцем начисления пенсии за выслугу лет.

1.5. Координация работы по вопросам пенсионного обеспечения муниципальных служащих, лиц, замещавших муниципальные должности возлагается на комитет муниципальной службы Администрации Новгородского муниципального района.

2. Условия установления и размер пенсии за выслугу лет, срок, на который она назначается

2.1. Муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет:

1) При наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет, а также при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности) и увольнении с муниципальной службы по следующим основаниям:

а) ликвидация органов местного самоуправления, образованных в соответствии с Уставом муниципального образования Новгородский муниципальный район, либо сокращение должностей муниципальной службы;

б) увольнение с должностей муниципальной службы в связи с окончанием действия срочного трудового договора, заключенного на период исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности;

в) достижение предельного возраста пребывания на муниципальной службе;

г) несоответствие замещаемой должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением;

д) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию по старости (инвалидности);

е) увольнение по соглашению сторон трудового договора или в порядке перевода лиц, достигших возраста, дающего право на трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

ж) увольнение с должностей муниципальной службы в связи с окончанием действия срочного трудового договора, заключенного с лицами, достигшими пенсионного возраста, замещавшими должности муниципальной службы;

з) увольнение в порядке перевода до 1 августа 2001 года в соответствии с Соглашением от 11 марта 2001 года N 092-0053-С между Пенсионным фондом Российской Федерации и Администрацией Новгородской области о передаче Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области полномочий по назначению и выплате государственных пенсий;

2) В случае увольнения с должностей муниципальной службы по соглашению сторон до достижения муниципальными служащими возраста, дающего право на трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"( далее - Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), при условии наличия стажа муниципальной службы не менее 25 лет, при этом право на пенсию за выслугу лет у муниципальных служащих возникает по достижению необходимого возраста.

2.2. Граждане Российской Федерации, уволенные с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего раздела, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.

2.3. Пенсия за выслугу лет не выплачивается:

1) в период нахождения на муниципальной (государственной гражданской) службе, замещения муниципальных должностей и государственных должностей;

2) в период, в течение которого муниципальным служащим и лицам, замещавшим муниципальные должности, в случаях, установленных областным законодательством и Уставом муниципального образования Новгородский муниципальный район в части, касающейся предоставления социальных гарантий, сохраняется денежное содержание (средний заработок) либо производится доплата до уровня прежнего денежного содержания (заработной платы) при увольнении или прекращении полномочий.

2.4. Муниципальным служащим, а также лицам, замещавшим муниципальные должности устанавливается пенсия за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и указанных частей трудовой пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка.

2.5. Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящим Порядком, устанавливается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Пенсия за выслугу лет устанавливается пожизненно, за исключением лиц, которым назначена пенсия по инвалидности в соответствии с федеральным законодательством.

Для лиц, имеющих право на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Порядком и которым назначена трудовая пенсия по инвалидности, право получения пенсии за выслугу лет ограничивается сроком нахождения на инвалидности.

3. Стаж, дающий право на получение пенсии за выслугу лет

3.1.В стаж муниципальной службы для установления пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются периоды службы (работы), установленные в соответствии с действующим законодательством об исчислении стажа муниципальных служащих.

3.2.При исчислении стажа муниципальной службы, дающего право на пенсию за выслугу лет, периоды службы (работы), установленные действующим законодательством об исчислении стажа, суммируются и учитываются только полные годы муниципальной службы (работы).

4. Порядок установления пенсии за выслугу лет

4.1. Гражданин, претендующий на пенсию за выслугу лет, подает заявление Главе Новгородского муниципального района по форме согласно приложению 1.

4.2. К заявлению гражданина прилагаются:

1) копия трудовой книжки, выписка из трудовой книжки с указанием периодов работы (службы) в муниципальной должности, должности муниципальной службы, предусмотренных Реестром муниципальных должностей Новгородской области, Реестром должностей муниципальной службы в Новгородской области, иных периодов работы (службы), включаемых в стаж муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством об исчислении стажа муниципальных служащих;

2) справка о размере должностного оклада и о среднемесячном заработке муниципального служащего в соответствии с муниципальными правовыми актами о денежном содержании для муниципальных служащих, рассчитанного в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка;

3) справка из органов, осуществляющих назначение и выплату трудовых пенсий по старости (инвалидности) о размере базовой и страховой частей получаемой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с федеральными законами;

4) распоряжение Главы Новгородского муниципального района об установлении стажа муниципальной службы;

5) заявление в уполномоченный орган по выплате пенсии о перечислении пенсии за выслугу лет на счет по вкладу заявителя, открытый в отделении (филиале) Сберегательного банка Российской Федерации, копия первого листа сберегательной книжки с номером счета по вкладу;

4.3. На основании представленных документов, указанных в пункте 4.2. настоящего раздела, Главой Новгородского муниципального района издается распоряжение об установлении пенсии за выслугу лет (приложение 2), либо об отказе в ее установлении.

4.3.1. Основанием для отказа в установлении пенсии за выслугу лет являются:

непредставление гражданином документов указанных в пунктах 4.1, 4.2 Порядка;

несоответствие сведений, представленных в документах, требованиям определенных настоящим Порядком.

4.4. Глава Новгородского муниципального района в 10-дневный срок в письменной форме сообщает, гражданину, подавшему заявление, об установлении пенсии за выслугу лет либо об отказе в установлении пенсии за выслугу лет с указанием причин отказа.

4.5. Распоряжение Главы Новгородского муниципального района об установлении пенсии за выслугу лет направляется в уполномоченный орган по выплате пенсии, который определяет размер пенсии за выслугу лет в соответствии с настоящим Порядком в денежном выражении (рублях) и принимает (готовит проект)соответствующее(его) распоряжение(я), по форме согласно приложению 3.

4.6. Уведомление о размере установленной пенсии за выслугу лет направляется заявителю уполномоченным органом по выплате пенсии по форме согласно приложению 4.

4.7. Пенсия за выслугу лет, установленная в соответствии с настоящим Порядком, выплачивается уполномоченным органом по выплате пенсии .

4.8. Начисленные суммы пенсии за выслугу лет, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся неполученными в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются членам его семьи в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

4.9. Суммы пенсии за выслугу лет, не начисленные пенсионеру не по его вине, выплачиваются ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

5. Исчисление размера пенсии за выслугу лет

5.1. Размер пенсии за выслугу лет муниципальных служащих исчисляется из их среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествующих дню ее прекращения, по основаниям, предусмотренным в разделе 2 настоящего Порядка, либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при условии выхода на пенсию муниципальных служащих после 24 октября 1997 года.

5.2. В случае если муниципальный служащий, имеющий право в соответствии с настоящим Порядком на пенсию за выслугу лет, в период, предшествующий дню прекращения муниципальной службы, либо на день достижения им возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (инвалидности), был временно нетрудоспособен либо находился в отпуске без сохранения заработной платы, то размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из его среднемесячного заработка за 12 полных месяцев муниципальной службы, за исключением периодов временной нетрудоспособности и времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

5.3. Размер среднемесячного заработка, исходя из которого муниципальному служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,3 должностного оклада по замещаемой должности муниципальной службы либо 2,3 должностного оклада, сохраненного по ранее замещаемой должности муниципальной службы, при этом максимальный размер должностного оклада не может превышать максимальный размер должностного оклада по соотносимой должности государственной гражданской службы Новгородской области.

5.4. В состав среднемесячного заработка, учитываемого при определении размера пенсии за выслугу лет, включаются:

должностной оклад;

ежемесячная квалификационная надбавка к должностному окладу за профессиональные знания и навыки;

установленные муниципальному служащему на день достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (инвалидности), либо на день увольнения надбавки к должностному окладу, премии, ежемесячное денежное поощрение, единовременная выплата и материальная помощь в соответствии с действующим законодательством.

6. Перерасчет пенсии за выслугу лет

6.1. Перерасчет установленной пенсии за выслугу лет производится уполномоченным органом в случаях:

1) увеличения размера должностного оклада по соответствующей муниципальной должности, должности муниципальной службы на основании решения Думы Новгородского муниципального района об оплате труда в органах местного самоуправления;

2) изменения размеров трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с федеральными законами.

6.2. Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящим Порядком, перерассчитывается по основаниям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 6.1 настоящего Порядка, в следующем порядке: при исчислении размера пенсии за выслугу лет размер среднемесячного заработка, учитываемого при установлении указанной пенсии по соответствующей должности муниципальной службы, перерассчитывается, исходя из изменения должностного оклада по данной должности, при этом сохраняется соотношение размера ранее установленного должностного оклада к максимальному размеру должностного оклада по замещаемой должности.

6.3. В случае установления нового порядка определения денежного содержания муниципальных служащих сохраняется соотношение размера ранее установленного должностного оклада к максимальному размеру должностного оклада по замещаемой должности. В случае, если должностной оклад муниципальному служащему в принятых ранее решениях Думы Новгородского муниципального района об оплате труда в органах местного самоуправления был установлен в твердом размере, а в действующих решениях Думы Новгородского муниципального района по данной должности установлен в максимальном и минимальном размерах, перерасчет производится исходя из среднего размера должностного оклада, который не должен превышать максимальный размер должностного оклада по соотносимой должности государственной гражданской службы.

7. Условия установления пенсии за выслугу лет для лиц,
замещавших муниципальные должности

7.1. Лица, замещавшие муниципальные должности, имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии стажа не менее 15 лет, исчисленного применительно к стажу муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством об исчислении стажа, и увольнении по следующим основаниям:

1) неизбрание (неназначение) на должность после окончания срока полномочий;

2) досрочное прекращение полномочий в связи с установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия;

3) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию по старости (инвалидности);

4) упразднение выборной должности;

5) прекращение полномочий в связи с преобразованием муниципального образования Новгородский муниципальный район, осуществляемым в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования Новгородский муниципальный район;

6) прекращение полномочий в связи с увеличением численности избирателей муниципального образования Новгородский муниципальный район более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Новгородский муниципальный;

7) окончание срока полномочий.

7.2. Размер пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, исчисляется исходя из денежного содержания, которое не может превышать 2,3 должностного оклада, установленного решениями Думы Новгородского муниципального района об оплате труда в органах местного самоуправления.

7.3. Лица, замещавшие муниципальные должности, подают заявление об установлении пенсии за выслугу лет Главе Новгородского муниципального района по форме согласно приложению 1 и в соответствии с порядком, указанным в пункте 4.2 раздела 4 настоящего Порядка.

7.4. В состав среднемесячного заработка лица, замешавшего муниципальную должность, учитываемого при определении размера пенсии за выслугу лет, включаются:

денежное содержание (включая должностной оклад);

единовременная выплата и материальная помощь (если установлены) в соответствии с действующим муниципальным правовым актом.

7.5. Лицам, замещавшие муниципальные должности, пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на муниципальной службе, государственной гражданской службе либо на муниципальных должностях, государственных должностях, дающих право на эту пенсию.

8. Установление и выплата пенсии за выслугу лет лицам, проживающим за пределами Новгородского муниципального района и Новгородской области

8.1. Гражданин, претендующий на пенсию за выслугу лет, в соответствии с настоящим Порядком, в случае выезда на постоянное место жительства за пределы Новгородского муниципального района и(или) Новгородской области подает заявление об установлении ему указанной пенсии Главе Новгородского муниципального района.

Вместе с заявлением подаются все необходимые документы, определенные указанные в пункте 4.2. раздела 4 настоящего Порядка.

8.2. Глава Новгородского муниципального района, на основании представленных документов, указанных в пункте 4.2. раздела 4, в 10-дневный срок в письменной форме сообщает гражданину, подавшему заявление, о предварительном решении об установлении пенсии за выслугу лет либо об отказе в установлении пенсии за выслугу лет с указанием причин отказа.

8.3.В случае возможности установления пенсии за выслугу гражданин, получивший сообщение о предварительном решении об установлении пенсии за выслугу лет, а также пенсионер, ранее получавший указанную пенсию, при условии выезда на постоянное место жительства за пределы Новгородского муниципального района и(или) или Новгородской области:

открывает карточный счет Сберегательного Банка России;

подает заявление Главе Новгородского муниципального района о перечислении на открытый счет суммы пенсии за выслугу лет, с указанием кредитного учреждения и номера счета;

представляет Главе Новгородского муниципального района справку о полученной трудовой пенсии, а после установления пенсии за выслугу лет предоставляет ее ежеквартально.

8.4. Глава Новгородского муниципального района на основании представленных документов издает распоряжение об установлении пенсии за выслугу лет, о ее размере в денежном выражении (рублях) (приложение 5) либо об отказе в установлении пенсии за выслугу лет с указанием причин отказа. Распоряжение об установлении пенсии за выслугу лет направляется вместе с копией заявления пенсионера о перечислении суммы пенсии на открытый им карточный счет в уполномоченный орган по выплате пенсии .

Уполномоченный орган направляет заявителю уведомление о размере назначенной пенсии за выслугу лет по форме согласно приложению 4.

8.5. Уполномоченный орган по выплате пенсии :

ведет отдельный учет получателей пенсии за выслугу лет, проживающих за пределами муниципального образования Новгородский муниципальный район, Новгородской области;

по мере поступления информации о количестве получателей пенсии за выслугу лет, и размерах установленных выплат подает заявку в комитет финансов Администрации Новгородского муниципального района о необходимых денежных средствах на указанные выплаты ;

после получения денежных средств производит их перечисление на карточные счета пенсионеров в Сберегательном Банке России, указанные в заявлении.

8.6. Выплата пенсии за выслугу лет, в период нахождения пенсионера в муниципальном стационарном учреждении социального обслуживания, а также выплата начисленной суммы пенсии, причитающейся пенсионеру в текущем месяце и оставшейся не полученной в связи с его смертью в указанном месяце, производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

9. Переходные положения

9.1. Установление и перерасчет пенсии за выслугу лет лицам, указанным в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Порядка, при отсутствии на момент установления или перерасчета пенсии за выслугу лет в Реестре должностей муниципальной службы в Новгородской области ранее замещаемой должности производится исходя из максимального размера должностного оклада по должности муниципальной службы, находящейся в последней позиции соответствующей группы должностей соответствующего органа местного самоуправления Реестра должностей муниципальной службы в Новгородской области.

9.2. Перерасчет пенсии за выслугу лет гражданам Российской Федерации, замещавшим должности руководителей территориальных органов местного самоуправления в Новгородском районе (глав администраций сельсоветов (поселков), производится исходя из максимального размера должностного оклада по должности муниципальной службы в Новгородской области - главный специалист в Администрации Новгородского муниципального района; замещавшим должности заместителей руководителей территориальных органов местного самоуправления в Новгородском районе (заместителей глав администраций сельсоветов (поселков), - производится исходя из минимального размера должностного оклада по должности муниципальной службы в Новгородской области - главный специалист в Администрации Новгородского муниципального района.

9.3. Муниципальные служащие, а также лица, замещавшие муниципальные должности, имеющие не менее пяти лет страхового стажа, приходящегося на периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные статьей 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и доли страховой части трудовой пенсии, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее чем 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией и дополнительного увеличения в соответствии с пунктом 7 статьи 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

9.4. При определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном пунктом 2.4 настоящего Порядка, не учитывается размер доли страховой части трудовой пенсии, исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее чем 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией и дополнительного увеличения в соответствии с пунктом 7 статьи 17 Федерального закона"О трудовых пенсиях в Российской Федерации".