Постановление Администрации Новгородской области от 11 марта 2010 г. N 101 "О территориальной Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2010 год"

Постановление Администрации Новгородской области
от 11 марта 2010 г. N 101
"О территориальной Программе государственных гарантий оказания гражданам
Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2010 год"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2009 года N 811 "О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2010 год" Администрация Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую территориальную Программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2010 год (далее Программа).

2. Комитету по охране здоровья населения области:

2.1. Совместно с Новгородским областным фондом обязательного медицинского страхования и органами местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области организовать выполнение мероприятий Программы;

2.2. Представить информацию о ходе выполнения мероприятий Программы в Администрацию области до 20 февраля 2011 года.

3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

4. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Заместитель Главы администрации области

А.В.Смирнов

Территориальная Программа
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации
бесплатной медицинской помощи на 2010 год
(утв. постановлением Администрации Новгородской области
от 11 марта 2010 г. N 101)

Паспорт Программы

Наименование Программы:	территориальная Программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2010 год.
Правовая основа Программы:	Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан; Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"; Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения"; постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2009 года N 811 "О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2010 год"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 марта 2007 года N 376-р "Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств"; областной закон от 10.05.2007 N 97-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и наделении органов местного самоуправления Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области здравоохранения"; областной закон от 21.12.2009 N 655-ОЗ "О бюджете Новгородского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов". На основе Программы органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области разрабатывают и утверждают муниципальные задания на предоставление бесплатной медицинской помощи в медицинских учреждениях на территории области; комитет по охране здоровья населения области (далее комитет) совместно с Новгородским областным фондом обязательного медицинского страхования (далее ОМС, областной фонд ОМС) утверждает сводное задание по обеспечению населения области бесплатной медицинской помощью в организациях здравоохранения государственной (областной) формы собственности.
Разработчики Программы:	комитет, областной фонд ОМС.
Исполнители мероприятий Программы:	комитет, комитет финансов Новгородской области, областной фонд ОМС (по согласованию), Администрации городского округа и муниципальных районов области (по согласованию), страховые медицинские организации (по согласованию).
Цели Программы:	обеспечение населения области бесплатной медицинской помощью, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения в пределах средств, предусмотренных на реализацию Программы, развитие системы здравоохранения.
Задачи Программы:	сохранение основ государственной (бесплатной) системы здравоохранения, соблюдение конституционных прав граждан на охрану здоровья; обеспечение сбалансированности гарантированного объема бесплатной медицинской помощи с выделяемыми на эти цели финансовыми и другими ресурсами; внедрение программно-целевого планирования, управления и финансирования системы здравоохранения области; повышение эффективности использования имеющихся ресурсов системы здравоохранения; обеспечение сбалансированности в развитии организаций здравоохранения государственной, муниципальной и иных форм собственности.
Механизм реализации Программы:	Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями по обеспечению граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью на 2010 год (приложение 1 к Программе). В организациях здравоохранения оказывается медицинская помощь в соответствии со следующими перечнями заболеваний и видов медицинской помощи, предоставляемой населению области в пределах средств, предусмотренных на реализацию Программы: виды медицинской помощи, предоставляемой гражданам Российской Федерации в рамках Программы (приложение 2 к Программе); перечень заболеваний и видов медицинской помощи, предоставляемой гражданам Российской Федерации за счет средств областного фонда ОМС (приложение 3 к Программе); перечень заболеваний и видов медицинской помощи, предоставляемой гражданам Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов городского округа и муниципальных районов области (приложение 4 к Программе). Медицинская помощь в рамках реализации Программы оказывается в организациях здравоохранения, включенных в: перечень организаций здравоохранения, работающих в системе обязательного медицинского страхования (приложение 5 к Программе); перечень организаций (подразделений, отделений, кабинетов) здравоохранения, финансируемых за счет средств областного бюджета, бюджетов городского округа и муниципальных районов области (приложение 6 к Программе). Медицинская помощь оказывается в соответствии с условиями и порядком оказания медицинской помощи в учреждениях здравоохранения области (приложение 7 к Программе), критериями доступности и качества медицинской помощи (приложение 8 к Программе), плановым заданием по оказанию медицинской помощи жителям области (приложение 9 к Программе). Обеспечение населения области жизненно необходимыми и важнейшими лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, необходимыми для оказания скорой, неотложной и стационарной медицинской помощи, осуществляется в рамках прилагаемого Перечня (приложение 10 к Программе). Обеспечение населения области лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, отпускаемыми при амбулаторном лечении по рецептам врачей бесплатно, осуществляется в рамках прилагаемых перечня лекарственных средств и перечня групп населения и категорий заболеваний (приложения 11,12 к Программе). Специализированная высокотехнологичная медицинская помощь оказывается в организациях здравоохранения области согласно прилагаемому перечню (приложение 13 к Программе).
Срок реализации Программы:	2010 год.
Объемы и источники финансирования Программы:	объем финансирования составляет 4216,9 млн.руб., в том числе:
	областной бюджет	- 1475,5 млн.руб.;
	бюджеты городского округа и муниципальных районов области	- 766,1 млн.руб.;
	средства областного фонда ОМС	- 1975,3 млн.руб.
	Подушевой норматив финансирования Программы (в расчете на одного человека в год) в том числе за счет средств областного фонда ОМС	- 5691,0 руб., - 3057,8 руб.
	Обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения организаций здравоохранения государственной (областной) и муниципальной форм собственности, бесплатное (льготное) лекарственное обеспечение льготных категорий граждан при амбулаторном лечении	- 790,0 млн.руб.,
	в том числе:
	областной бюджет	- 514,0 млн.руб.,
	в том числе реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами* из них поступающие из федерального бюджета	- 385,0 млн.руб., - 214,8 млн.руб.;
	бюджеты городского округа и муниципальных районов области	- 16,0 млн.руб.;
	средства областного фонда ОМС	- 155,0 млн.руб.;
	средства федерального бюджета на обеспечение граждан дорогостоящими лекарственными средствами (поставка медикаментов)	- 105,0 млн.руб.

* - численность населения области на момент утверждения Программы, при амбулаторном лечении которого лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, составляет 59753 человека.

Ожидаемые результаты реализации Программы:	плановые объемные показатели деятельности организаций здравоохранения области
	Наименование показателя	Значение показателя
	Амбулаторно-поликлиническая помощь	9,509 посещения на одного человека в год, в том числе по территориальной программе обязательного медицинского страхования (далее территориальная программа ОМС) - 8,762 посещения на одного человека в год
	Дневной стационар	0,697 пациенто-дня на одного человека в год, в том числе по территориальной программе ОМС - 0,627 пациенто-дня на одного человека в год
	Стационарная помощь	2,881 койко-дня на одного человека в год, в том числе по территориальной программе ОМС - 2,171 койко-дня на одного человека в год
	Скорая медицинская помощь	0,385 вызова на одного человека в год
	Обеспеченность населения больничными койками	98 коек на 10000 населения
	Среднее число дней работы койки в году	315 дней
	Среднее число дней пребывания больного на койке	13,6 дня
Контроль за реализацией Программы:	комитет представляет информацию о ходе выполнения мероприятий Программы в Администрацию области до 20 февраля 2011 года.