Статья 44. Порядок создания фондов областного референдума

Статья 44. Порядок создания фондов областного референдума

1. Инициативная группа по проведению областного референдума обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения областного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на областном референдуме.

2. Иные группы участников областного референдума обязаны создать собственные фонды для финансирования своей деятельности, направленной на получение определенного результата на областном референдуме, в том числе для агитации против проведения областного референдума, участия в областном референдуме, против вопросов, выносимых на областной референдум. На указанные фонды распространяются правила, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим областным законом для фонда областного референдума, созданного инициативной группой по проведению областного референдума.

3. Инициативная группа по проведению областного референдума, иная группа участников областного референдума обязаны назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. В решении инициативной группы по проведению областного референдума, иной группы участников областного референдума должны быть указаны фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) уполномоченного представителя, объем его полномочий, а также лицо, которому предоставлено право выдачи (подписания) доверенности от имени данной группы. Если в качестве инициативной группы по проведению областного референдума, иной группы участников областного референдума выступает руководящий орган общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения, право выдачи (подписания) данной доверенности принадлежит руководителю соответствующего органа. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам осуществляет свои действия на основании указанного решения и нотариально удостоверенной и оформленной в установленном законом порядке доверенности, которая выдается соответствующей группой и в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование и код выдавшего его органа, адрес места жительства уполномоченного представителя по финансовым вопросам и его полномочия.

4. При назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативная группа по проведению областного референдума, иная группа участников областного референдума передает ему следующие полномочия:

1) открытие специального счета фонда областного референдума;

2) распоряжение средствами фонда областного референдума;

3) учет денежных средств фонда областного референдума;

4) контроль за поступлением и расходованием средств фонда областного референдума;

5) право подписи на расчетных документах;

6) составление итогового финансового отчета;

7) иные полномочия (при необходимости).

5. Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам производится избирательной комиссией области на основании решения и доверенности, которые предусмотрены частью 3 настоящей статьи, при предъявлении им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам начинается со дня его регистрации и истекает через 60 дней со дня голосования, а в случае, если в соответствии с федеральным законом, настоящим областным законом ведется судебное разбирательство с участием соответствующей группы, - со дня, следующего за днем вступления в законную силу судебного решения.

6. Инициативная группа по проведению областного референдума, иная группа участников областного референдума вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и представив копию соответствующего решения в избирательную комиссию области. Копия указанного решения должна быть одновременно направлена соответствующей группой в филиал Сберегательного банка Российской Федерации, иную кредитную организацию (филиал), в котором (в которой) данная инициативная группа открыла специальный счет для формирования фонда областного референдума.

7. Регистрация вновь назначенного уполномоченного представителя по финансовым вопросам осуществляется в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

8. Фонды областного референдума могут создаваться за счет следующих денежных средств:

1) собственных денежных средств членов инициативной группы по проведению областного референдума, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельного размера расходования средств фонда областного референдума, установленного частью 9 настоящей статьи;

2) добровольных пожертвований граждан в размере, не превышающем в совокупности для каждого гражданина 5 процентов от предельного размера расходования средств фонда областного референдума, установленного частью 9 настоящей статьи;

3) добровольных пожертвований юридических лиц в размере, не превышающем в совокупности для каждого юридического лица 25 процентов от предельного размера расходования средств фонда областного референдума, установленного частью 9 настоящей статьи.

9. Предельный размер расходования средств фонда областного референдума составляет 1000000 рублей.

10. Запрещается вносить пожертвования в фонды областного референдума:

1) иностранным государствам и иностранным организациям;

2) иностранным гражданам;

3) лицам без гражданства;

4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день внесения пожертвования;

5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день начала кампании областного референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий финансовый год);

6) международным организациям и международным общественным движениям;

7) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;

9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала кампании областного референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий финансовый год);

10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала кампании областного референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий финансовый год);

11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;

13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;

14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня начала кампании областного референдума;

15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в фонд областного референдума, денежные средства либо иное имущество от:

иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1 - 4, 6 - 8, 11 - 14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;

российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);

организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;

организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).

11. Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 10 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд областного референдума только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом пункта 15 части 10 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд областного референдума.

12. Все денежные средства, образующие фонд областного референдума, перечисляются на специальный счет областного референдума, открытый с разрешения избирательной комиссии области уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению областного референдума в филиале Сберегательного банка Российской Федерации, а при его отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории Новгородской области.

13. Порядок открытия, ведения и закрытия счетов, указанных в части 12 настоящей статьи, устанавливается избирательной комиссией области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Новгородской области. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фондов областного референдума и расходовании этих средств устанавливаются избирательной комиссией области.

14. Добровольные пожертвования граждан в фонд областного референдума вносятся лично гражданами из собственных средств в отделение связи или кредитную организацию только при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.

15. Добровольные пожертвования юридических лиц в фонд областного референдума осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный счет фонда областного референдума. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 10 настоящей статьи.

16. Инициативная группа по проведению областного референдума вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в фонд областного референдума, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований частей 14 и 15 настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный настоящим областным законом максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю не позднее чем через десять дней со дня поступления пожертвования на специальный счет фонда областного референдума в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный настоящим областным законом максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход областного бюджета не позднее чем через десять дней со дня поступления пожертвования на специальный счет фонда областного референдума. Инициативная группа по проведению областного референдума не несет ответственности за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные частями 14 и 15 настоящей статьи, оказавшиеся недостоверными.