Решение Думы Батецкого муниципального района от 28 апреля 2006 г. N 43-РД "Об утверждении Положения об Администрации Батецкого муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2007 г., 23 декабря 2009 г.

Принято Думой Батецкого муниципального района 27 апреля 2006 года

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Дума Батецкого муниципального района решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Администрации Батецкого муниципального района.

2. Поручить Главе Батецкого муниципального района зарегистрировать Положение об Администрации Батецкого муниципального района в Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 9 по Новгородской области.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования и применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Батецкий край".

Глава муниципального района

Н.В.Леонтьев

Положение
об Администрации Батецкого муниципального района
(утв. решением Думы Батецкого муниципального района
от 28 апреля 2006 г. N 43-РД)

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2007 г., 23 декабря 2009 г.

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, Устава Батецкого муниципального района (далее - Устав района).

2. Администрация Батецкого муниципального района (далее - Администрация района), сокращенное наименование - Администрация района, наделяется Уставом района полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных как органу местного самоуправления муниципального района федеральными законами и областными законами на территории Батецкого района.

Статья 2. Правовой статус Администрации района

1. Администрация района в соответствии с Уставом района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования - Батецкий муниципальный район.

2. Администрация района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом Новгородской области, Уставом района, нормативными правовыми актами Администрации Новгородской области, Думы Батецкого муниципального района (далее - Дума района), Администрации района, настоящим Положением.

3. Администрация района в соответствии с Уставом района обладает правами юридического лица, расположена по адресу: Новгородская область, поселок Батецкий, ул. Советская д. 39 "а". Администрация района имеет бланки, штампы и круглую гербовую печать со своим наименованием, расчетный, текущий счета в банке и другие необходимые реквизиты.

Информация об изменениях:

Решением Думы Батецкого муниципального района Новгородской области от 25 декабря 2007 г. N 157-РД пункт 4 статьи 2 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня,следующего за днем официального опубликования названного Решения,и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Администрация района:

может от своего имени заключать договоры, соглашения и совершать иные сделки при осуществлении своих функций в пределах своих полномочий;

осуществлять переданное финансирование расходов из бюджета района, осуществляемое непосредственно отделом бухгалтерского учета и отчетности Администрации муниципального района по следующим разделам классификации бюджета района:

0901 "Стационарная медицинская помощь";

0902 "Амбулаторная помощь";

0904 "Скорая медицинская помощь".

5. Администрация района выступает истцом и ответчиком в судах и отвечает по своим обязательствам, в пределах ее компетенции.

Информация об изменениях:

Решением Думы Батецкого муниципального района Новгородской области от 23 декабря 2009 г. N 327-рд статья 2 настоящего Положения дополнена пунктом 6, вступающим в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного Решения, и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года

6. Администрация района осуществляет переданное финансирование расходов из бюджета муниципального района, осуществляемое непосредственно отделом бухгалтерского учета и отчетности Администрации муниципального района, по следующим разделам классификации бюджета района:

0901 "Стационарная медицинская помощь";

0902 "Амбулаторная помощь";

0903 "Дневной стационар";

0904 "Скорая медицинская помощь";

0114 "Другие общегосударственные вопросы.

Статья 3. Символика Администрации района

Администрация района использует в соответствии с Уставом района герб Новгородской области в порядке, установленном областным законом

Статья 4. Полномочия Администрации района

К полномочиям Администрации района относятся:

1. Исполнение полномочий органов местного самоуправления Батецкого муниципального района (далее - Батецкого района) по решению вопросов местного значения Батецкого района в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом района, решениями Думы района, постановлениями и распоряжениями Главы Батецкого муниципального района (далее - Глава района), Администрации района:

разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития района, утвержденных Думой района;

формирование, представление на рассмотрение Думы района исполнение бюджета Батецкого муниципального района (далее - бюджет района);

внесение предложений на Думу района по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;

содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией (настоящий пункт вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Новгородской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

организация оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

опека и попечительство;

организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

утверждение схем территориального планирования района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств местного бюджета района;

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

призыв граждан на военную службу по мобилизации или направление их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, которая создается в Новгородской области и районе.

2. Администрация района имеет право на создание музеев района.

3. Администрация района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

4. Администрация района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 5. Имущество Администрации района

1. Администрация района осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью от имени муниципального образования - Батецкий муниципальный район в соответствии с действующим законодательством, Положением об управлении муниципальным имуществом в Батецком муниципальном районе, утвержденным Думой района, настоящим Положением в целях реализации полномочий для решения вопросов местного значения, предусмотренных настоящим Положением.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

3. Администрация района обеспечивает эффективное использование муниципального имущества, его сохранность, осуществляет капитальный и текущий ремонт.

Статья 6. Бюджет района

1. Администрация района разрабатывает проект бюджета Батецкого района на очередной финансовый год и представляет его на утверждение Думы района.

2. Администрация района осуществляет контроль за исполнением доходной и расходной части бюджета района и представляет отчет об его исполнении на утверждение Думы района ежеквартально и по истечении года.

Статья 7. Структура Администрации района

1. Структура Администрации района утверждается Думой района по представлению Главы района.

2. Структуру Администрации района составляют Глава района, заместители Главы Администрации района, комитеты и отделы Администрации района.

3. Глава района утверждает штатное расписание Администрации района, комитетов Администрации района в пределах установленного фонда оплаты труда.

Статья 8. Глава района

1. Глава района является высшим должностным лицом Батецкого муниципального района.

2. Глава района вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава района на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Думой района.

3. Глава района принимает присягу, утвержденную Думой района.

4. Полномочия действующего Главы района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.

5. Глава района является по должности Главой администрации Батецкого муниципального района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

6. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Думе района.

7. Глава района:

1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;

2) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения: Главы района, Администрации района и обнародует в порядке, установленном Уставом района.

Статья 9. Учет и отчетность.

1. Администрация района осуществляет налоговую, статистическую, бухгалтерскую и другие отчетности о своей деятельности в порядке, установленном действующим законодательством, и несет ответственность за ее достоверность.

2. Ответственность за организацию бухгалтерского учета, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несет Глава района.

Статья 10. Правовые акты Администрации района

1. Систему правовых актов Администрации района образуют:

постановления и распоряжения Главы района;

постановления и распоряжения Администрации района.

2. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Администрации района не должны противоречить им.

3. Правовые акты Администрации района обязательны для исполнения на всей территории района.

4. Правовые акты Главы района, Администрации района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете "Батецкий край".

5. Правовые акты Главы района, Администрации района вступают в силу после их подписания и (или) в сроки указанные в правовых актах района.

6. Нормативные правовые акты Главы района, Администрации района вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Порядок опубликования (обнародования) правовых актов определяется решением Думы района.

Статья 11. Ответственность Администрации района

Администрация района в лице Главы района несет ответственность за выполнением своих полномочий в соответствии с действующим законодательством, Уставом района и настоящим Положением.

Статья 12. Реорганизация и ликвидация Администрации района

1. Администрация района может быть реорганизована в соответствии с действующим законодательством.

2. При реорганизации Администрации района все документы передаются в соответствии с установленными правилами и действующим законодательством.

3. Ликвидация Администрации района осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 13. Внесение изменений и дополнений в Положение об Администрации района

Изменения и дополнения в Положение об Администрации района вносятся решением Думы района.