Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Администрации Новгородской области от 19 марта 2008 г. N 74 "Об областной целевой программе "Социальная поддержка малообеспеченных слоев населения области на 2008-2010 годы"
С изменениями и дополнениями от:
28 марта, 13 мая, 7 октября, 10, 26 декабря 2008 г., 27 марта, 20 апреля, 29 мая, 16 декабря 2009 г., 27 мая 2010 г.
В соответствии со статьей 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", в целях реализации государственной политики по усилению адресности социальной помощи населению, повышению уровня социальной защищенности малообеспеченных граждан постановляю:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Социальная поддержка малообеспеченных слоев населения области на 2008-2010 годы" (далее Программа).
2. Комитету финансов Новгородской области ежегодно при формировании проекта областного бюджета предусматривать средства на реализацию мероприятий Программы.
3. Комитету социальной защиты населения Новгородской области, комитету по охране здоровья населения области, комитету культуры, туризма и архивного дела Новгородской области, комитету финансов Новгородской области обеспечить выполнение мероприятий Программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Новгородской области от 16 декабря 2009 г. N 471 в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации области Смирнова А.В.
5. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
|
Губернатор области |
С.Г. Митин |
Областная целевая программа
"Социальная поддержка малообеспеченных слоев населения области на
2008-2010 годы"
(утв. постановлением Администрации Новгородской области
от 19 марта 2008 г. N 74)
С изменениями и дополнениями от:
28 марта, 13 мая, 7 октября, 10, 26 декабря 2008 г., 27 марта, 20 апреля, 29 мая, 16 декабря 2009 г., 27 мая 2010 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Новгородской области от 27 мая 2010 г. N 234 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт Программы
/-------------------------------------------------------------------\
|Наименование |областная целевая программа "Социальная поддержка|
|Программы: |малообеспеченных слоев населения области на|
| |2008-2010 годы". |
|---------------+---------------------------------------------------|
|Правовая основа|Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ|
|Программы: |"Об основах социального обслуживания населения|
| |в Российской Федерации"; |
| |Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О|
| |государственной социальной помощи"; |
| |Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ|
| |"Об общих принципах организации законодательных|
| |(представительных) и исполнительных органов|
| |государственной власти субъектов Российской|
| |Федерации"; |
| |областной закон от 11.01.2005 N 385-ОЗ "О|
| |социальной поддержке малоимущим семьям, малоимущим|
| |одиноко проживающим гражданам и лицам, оказавшимся|
| |в трудной жизненной ситуации на территории|
| |Новгородской области". |
|---------------+---------------------------------------------------|
|Заказчик |комитет социальной защиты населения Новгородской |
|Программы: |области (далее комитет) |
|---------------+---------------------------------------------------|
|Разработчик |комитет |
|Программы: | |
|---------------+---------------------------------------------------|
|Исполнители |комитет, комитет по охране здоровья населения|
|мероприятий |области, комитет культуры, туризма и архивного дела|
|Программы: |Новгородской области, комитет финансов Новгородской|
| |области,комитеты и управления области,Администрация|
| |области Новгородская областная общественная|
| |организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда,|
| |Вооруженных Сил и правоохранительных органов (по|
| |согласованию), Новгородское областное отделение|
| |общероссийской общественной организации "Российский|
| |Красный Крест" (по согласованию), Новгородская|
| |областная Федерация профсоюзов (по согласованию),|
| |межрегиональная общественная организация "Общество|
| |инвалидов, получивших травмы, увечья и заболевания|
| |на службе Отечеству "Возрождение Отчизны" (по|
| |согласованию), государственное учреждение|
| |социального обслуживания стационарного типа|
| |"Реабилитационный центр" (по согласованию),|
| |государственное учреждение культуры и искусства|
| |"Новгородский академический театр драмы имени Ф.М.|
| |Достоевского" (по согласованию), государственное|
| |некоммерческое учреждение культуры и искусства|
| |"Новгородская областная филармония" (по|
| |согласованию), государственное учреждение культуры|
| |"Новгородский областной Киносервис" (по|
| |согласованию), государственное учреждение культуры|
| |и искусства "Государственный музей художественной|
| |культуры Новгородской земли" (по согласованию),|
| |государственное учреждение культуры "Новгородский|
| |областной Дом народного творчества" (по|
| |согласованию), филиал федерального государственного|
| |унитарного предприятия "Всероссийская|
| |государственная телевизионная и радиовещательная|
| |компания" "Государственная телевизионная и|
| |радиовещательная компания "Славия" (по|
| |согласованию), автономная некоммерческая|
| |организация "Новгородское областное телевидение"|
| |(по согласованию), федеральное государственное|
| |учреждение культуры "Новгородский государственный|
| |объединенный музей-заповедник" (по согласованию),|
| |Главное управление Министерства Российской|
| |Федерации по делам гражданской обороны,|
| |чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий|
| |стихийных бедствий по Новгородской области (по|
| |согласованию). |
| | |
|---------------+---------------------------------------------------|
|Обоснование |Программа предусматривает мероприятия, направленные|
|Программы: |на реализацию стратегии государственной политики по|
| |улучшению качества жизни населения, снижению уровня|
| |бедности, изложенной в послании Президента|
| |Российской Федерации Федеральному Собранию|
| |Российской Федерации от 26 апреля 2007 года. |
| |В области наблюдается тенденция к снижению|
| |количества малообеспеченных граждан. Если по|
| |состоянию на 1 января 2005 года доля населения с|
| |доходом ниже прожиточного минимума к общей|
| |численности населения составляла 26,7 процента, то|
| |на 1 января 2007 года этот показатель снизился до|
| |17,8 процента. |
| |Несмотря на рост в области в 2006 году по сравнению|
| |с 2005 годом размеров средней заработной платы на|
| |28,3 процента, средней пенсии на 11,5 процента и,|
| |как результат, сокращение численности населения с|
| |денежными доходами ниже официально установленного|
| |показателя бедности (прожиточного минимума) на 4,8|
| |процента, численность малоимущих граждан продолжает|
| |оставаться высокой и составляет 118,6 тысячи|
| |человек, или 17,8 процента от общей численности|
| |населения области (по России - 15,8 процента). |
| |Соотношение минимального размера оплаты труда и|
| |прожиточного минимума для трудоспособного населения|
| |за 2006 год составило 31,6 процента, минимального|
| |размера пенсий и прожиточного минимума для|
| |пенсионеров - 27,5 процента, ежемесячного пособия|
| |на ребенка и прожиточного минимума - 0,03 процента.|
| |Требуют постоянного внимания и систематической|
| |помощи 4 процента пенсионеров, размер пенсии|
| |которых не достигает стоимости продуктового набора.|
| |Низкий экономический и социальный статус 70 тысяч|
| |пенсионеров и инвалидов, что составляет 34 процента|
| |получателей пенсий, около 30 тысяч семей с детьми|
| |не позволяет им удовлетворять определенный перечень|
| |минимальных потребностей, необходимых для жизни,|
| |сохранения трудоспособности, затрудняет достойное|
| |существование. |
| |Наблюдающиеся тенденция старения населения,|
| |неутешительная динамика инвалидизации лиц|
| |трудоспособного возраста и детей требуют оказания|
| |действенной помощи этим социально уязвимым группам|
| |жителей области. |
| |Опыт реализации областной целевой программы|
| |"Социальная поддержка малообеспеченных слоев|
| |населения на 2005-2007 годы", утвержденной|
| |постановлением Администрации области от 14.12.2004|
| |N 276, показывает позитивные результаты. |
| |За 2006 год только на адресную поддержку|
| |малообеспеченных граждан израсходовано из средств|
| |областного бюджета 6057,4 тыс.рублей. Средства|
| |благотворительной помощи составили 21600,0|
| |тыс.рублей. |
| |В 2006 году получили различные виды помощи на|
| |питание, приобретение дров, одежды, обуви, белья,|
| |лекарств, поездки по острым социальным нуждам более|
| |83 тысяч малообеспеченных граждан, среди них 14|
| |тысяч пенсионеров, 7 тысяч инвалидов, около 40|
| |тысяч детей, проживающих в 19 тысячах|
| |малообеспеченных семей. Средний размер оказанной|
| |помощи возрос до 423,0 рублей в расчете на 1|
| |человека (в 2005 году - 335,0 рублей). |
| |Положительно зарекомендовали себя ежегодно|
| |проводимые благотворительные акции: автопоезд|
| |"Милосердие", декада, посвященная Дню пожилых|
| |людей, марафон "Рождественский подарок". |
| |В 2006 году на проведение благотворительного|
| |автопоезда "Милосердие" израсходовано 1113,7|
| |тыс.рублей, в том числе из областного бюджета 700|
| |тыс.рублей. Более 10 тысяч малоимущих граждан,|
| |проживающих в 470 отдаленных населенных пунктах|
| |области, получили медицинское, социальное,|
| |культурное и бытовое обслуживание в виде|
| |продовольствия, лекарств, консультаций врачей,|
| |психологов, юристов. |
| |Привлечению внимания общества к проблемам|
| |престарелых жителей области, оказанию им поддержки|
| |посвящается ежегодная декада, посвященная Дню|
| |пожилых людей. В 2006 году на организацию и|
| |проведение праздничных мероприятий, приобретение|
| |подарков и чествование ветеранов направлено 3200,0|
| |тыс.рублей из различных источников, в том числе из|
| |областного бюджета - 323,8 тыс.рублей (на оказание|
| |единовременной материальной помощи малообеспеченным|
| |пожилым гражданам). В рамках декады приняли участие|
| |в ее мероприятиях и получили различные виды помощи|
| |33 тысячи пожилых людей. |
| |В связи с ограниченностью финансовых средств на|
| |социальную поддержку адресной помощью в 2006 году|
| |смогли воспользоваться только 54,6 процента|
| |малоимущих граждан. |
| |Для поддержания значимости вклада ветеранов в|
| |социально-экономическое развитие области,|
| |укрепления преемственности поколений, укрепления|
| |стабильности в обществе указанные мероприятия|
| |необходимы. |
| |Ежегодно благотворительные взносы в денежной|
| |оценке, поступающие от благотворительных акций,|
| |составляют около 10,0 млн.рублей. Адресную помощь|
| |получают более 20 тысяч нуждающихся жителей|
| |области. |
| |С 1996 года в рамках Программы оказывается помощь|
| |гражданам, пострадавшим от пожаров. В 2007 году|
| |наблюдался рост количества пожаров, закончившихся|
| |полной потерей имущества. Возросло количество|
| |пострадавших от огня. В связи с этим выделение|
| |средств областного бюджета гражданам, пострадавшим|
| |от пожаров, сохраняет актуальность. |
| |Не должны остаться без внимания и поддержки|
| |инвалиды вследствие военной травмы, полученной при|
| |прохождении службы по призыву в Афганистане или на|
| |территории Северо-Кавказского региона. |
|---------------+---------------------------------------------------|
|Цели Программы:|создание благоприятных условий для сохранения|
| |стабильности в обществе; |
| |снижение уровня бедности, улучшение качества жизни|
| |малообеспеченных категорий граждан; |
| |концентрация финансовых и материальных ресурсов на|
| |оказание помощи малоимущим гражданам; |
| |укрепление материально-технической базы|
| |государственных учреждений социального обслуживания|
| |населения. |
|---------------+---------------------------------------------------|
|Задачи |увеличение объема средств, направляемых на оказание|
|Программы: |социальной поддержки малообеспеченным гражданам,|
| |на 20 процентов по сравнению с 2007 годом; |
| |увеличение размеров единовременных выплат при|
| |выделении материальной помощи малоимущим гражданам,|
| |находящимся в трудной жизненной ситуации; |
| |улучшение условий проживания престарелых граждан и|
| |инвалидов в государственном стационарном учреждении|
| |социального обслуживания инвалидов|
| |"Психоневрологический интернат "Добывалово". |
|---------------+---------------------------------------------------|
|Механизм |Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми|
|реализации |мероприятиями (приложение к Программе). |
|Программы: | |
|---------------+---------------------------------------------------|
|Срок реализации|2008-2010 годы. |
|Программы: | |
|---------------+---------------------------------------------------|
|Объем и|общая ориентировочная стоимость Программы - 43690,7|
|источники | тыс.руб.|
|финансирования | |
(тыс.руб.)
|
Источник финансирования |
Объем финансирования |
|||
|
всего |
в том числе по годам: |
|||
|
2008 |
2009 |
2010 |
||
|
Областной бюджет, в том числе: |
34617,6 |
11628,3 |
5383,0 |
17606,3 |
|
средства Программы |
27617,6 |
4628,3 |
5383,0 |
17606,3 |
|
средства областной целевой программы "Развитие социальной сферы области на 2007-2011 годы" ("Социальная пятилетка") |
7000,0 |
7000,0 |
- |
- |
|
Субсидия Пенсионного фонда |
9073,1 |
6536,3* |
1945,7* |
591,1** |
|
Итого |
43690,7 |
18164,6 |
7328,7 |
18197,4 |
|
* - |
средства Пенсионного фонда Российской Федерации, направленные и расходуемые в соответствии с Правилами предоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 года N 936. |
|
** |
средства Пенсионного фонда Российской Федерации, направленные и расходуемые в соответствии с Правилами предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 года N 154. |
|---------------+---------------------------------------------------|
|Ожидаемые |повышение эффективности мероприятий по оказанию |
|конечные |социальной помощи населению; |
|результаты |снижение численности населения области с доходами |
|реализации |ниже величины прожиточного минимума; |
|Программы: |увеличение размеров денежных выплат и натуральной |
| |помощи, оказываемой нуждающимся граждан. |
| |Основные целевые показатели эффективности |
| |реализации Программы: |
|
N п/п |
Наименование |
Единица |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
|
1. |
Снижение доли населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, установленного по области в расчете на душу населения, от общей численности населения области |
% |
18,5 |
17,0 |
16,5 |
|
2. |
Увеличение доли граждан, получивших адресную социальную поддержку, от общего числа граждан, нуждающихся в адресной социальной поддержке |
% |
70,0 |
72,0 |
77,0 |
|---------------+---------------------------------------------------|
|Система |исполнители мероприятий Программы представляют|
|организации |информацию о ходе их выполнения в Администрацию|
|контроля за|области ежегодно к 20 января до 2011 года; |
|исполнением | |
|мероприятий |комитет представляет информацию о ходе выполнения|
|Программы: |мероприятий Программы в Администрацию области|
| |ежегодно к 1 марта до 2011 года; |
| |контроль за целевым расходованием субсидий|
| |Пенсионного фонда Российской Федерации,|
| |направляемых на реализацию Программы, осуществляют:|
| |комитет социальной защиты населения Новгородской|
| |области; |
| |комитет финансов Новгородской области; |
| |государственное учреждение - Отделение Пенсионного|
| |фонда Российской Федерации по Новгородской области|
\-------------------------------------------------------------------/
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Новгородской области от 19 марта 2008 г. N 74 "Об областной целевой программе "Социальная поддержка малообеспеченных слоев населения области на 2008-2010 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Новгородские ведомости" от 9 апреля 2008 г. NN 44-45
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Новгородской области от 27 октября 2010 г. N 514
Постановление Администрации Новгородской области от 27 мая 2010 г. N 234
Постановление Администрации Новгородской области от 16 декабря 2009 г. N 471
Постановление Администрации Новгородской области от 29 мая 2009 г. N 167
Постановление Администрации Новгородской области от 20 апреля 2009 г. N 116
Постановление Администрации Новгородской области от 27 марта 2009 г. N 89
Постановление Администрации Новгородской области от 26 декабря 2008 г. N 489
Постановление Администрации Новгородской области от 10 декабря 2008 г. N 448
Постановление Администрации Новгородской области от 7 октября 2008 г. N 352
Постановление Администрации Новгородской области от 13 мая 2008 г. N 165
Постановление Администрации Новгородской области от 28 марта 2008 г. N 96