В целях создания условий для реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики, гражданского становления, эффективной социализации и самореализации молодежи на территории области Администрация Новгородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу "Молодежь Новгородской области на 2011-2015 годы".
2. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
Заместитель Главы администрации области |
А.В.Смирнов |
Долгосрочная областная целевая программа
"Молодежь Новгородской области на 2011-2015 годы"
(утв. постановлением Администрации Новгородской области
от 30 сентября 2010 г. N 459)
Паспорт Программы
Наименование Программы: |
долгосрочная областная целевая программа "Молодежь Новгородской области на 2011-2015 годы" (далее Программа). |
||||||
Правовая основа Программы: |
Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ |
||||||
Заказчик Программы: |
комитет образования, науки и молодежной политики |
||||||
Разработчики Программы: |
комитет. |
||||||
Исполнители Программы: |
комитет; комитет культуры, туризма и архивного дела Новгородской области; комитет социальной защиты населения Новгородской области; комитет труда и занятости населения Новгородской области; комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Новгородской области; комитет записи актов гражданского состояния Новгородской области (далее комитет ЗАГС); экономический комитет Новгородской области; комитет строительства и дорожного хозяйства Новгородской области; Администрация области (управление Администрации области по взаимодействию со средствами массовой информации, управление Администрации области по взаимодействию с административными органами); Администрации городского округа и муниципальных районов области (по согласованию); управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Новгородской области (далее УФСКН России по области) (по согласованию); управление внутренних дел по Новгородской области (далее УВД по области) (по согласованию); государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого" (далее НовГУ) автономное областное учреждение "Дом молодежи" (далее АОУ "Дом молодежи"); областное автономное учреждение "Новгородский научно-координационный центр" (далее ОАУ "ННКЦ"); областное автономное образовательное учреждение дополни-тельного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Новгородский институт развития образования" (далее ОАОУ "НИРО"); автономная некоммерческая организация "Новгородское областное телевидение" (далее АНО "НОТ") (по согласованию). |
||||||
Обоснование Программы: |
Программа призвана обеспечивать создание условий для всестороннего развития личности молодого человека, поддержки общественных объединений, формирование качественно нового подхода к развитию сферы молодежной политики в Новгородской области. Программа определяет приоритетные направления государственной молодежной политики в Новгородской области на 2011-2015 годы и меры ее реализации. Несмотря на достигнутые результаты по итогам реализации областной целевой программы "Молодежь Новгородской области на 2007-2010 годы", имеется ряд проблем, отрицательно влияющих на развитие инновационного потенциала молодежи: недостаточный уровень социальной ответственности среди отдельных слоев молодежи; недостаточная систематизация работы с талантливой молодежью; недостаточное инфраструктурное обеспечение молодежной политики, включая кадровое обеспечение и уровень подготовки кадров; отсутствие достоверной статистической информации, позволяющей объективно оценивать проблемы в молодежной среде и находить возможные варианты их решения; недостаточный уровень физической подготовки и состояния здоровья молодежи; сложности трудоустройства молодежи по специальности при отсутствии опыта работы. Решение этих проблем будет способствовать увеличению вклада молодежи в социально-экономическое развитие области. |
||||||
Цели |
создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи; развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития страны. |
||||||
Задачи |
обеспечение высокого качества государственных услуг в области молодежной политики; совершенствование государственной политики в сфере духовно-нравственного развития и воспитания детей и молодежи, защиты их нравственности; вовлечение молодежи в практику социальной жизни и информирование молодежи о потенциальных возможностях ее развития; содействие развитию созидательной активности молодежи; обеспечение эффективной социализации молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации; формирование целостной системы поддержки инициативной и талантливой молодежи. |
||||||
Механизм |
Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (приложение к Программе). |
||||||
Сроки |
2011-2015 годы. |
||||||
Объемы и |
общий объем средств, необходимых для реализации Программы, составляет 92044,0 тыс.рублей, в том числе субсидии бюджетам городского округа и муниципальных районов области - 67801,0 тыс.рублей. |
||||||
Источник |
Объем финансирования (тыс.руб.): |
||||||
всего |
в том числе по годам: |
||||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||
Областной бюджет, |
162044,0 |
6408,8 |
6408,8 |
6408,8 |
36408,8 |
36408,8 |
|
субсидии бюджетам городского округа и |
137801,0 |
1560,2 |
1560,2 |
1560,2 |
31560,2 |
31560,2 |
|
| |||||||
|
Источником финансирования Программы является областной бюджет. |
||||||
Ожидаемые |
реализация Программы позволит добиться следующих показателей: снижение доли молодежи области, находящейся в трудной жизненной ситуации, от общего числа молодежи области с 3,2 % в 2010 году до 3,1 % в 2015 году; увеличение доли творческой молодежи, участвующей в областных мероприятиях, от общего числа молодежи с 2,9 % в 2010 году до 4,0 % в 2015 году; увеличение доли молодежи, принимающей участие в добровольческой деятельности, от общего числа молодежи с 2,35 % в 2010 году до 3,2 % в 2015 году; увеличение доли молодежи, обладающей активным избирательным правом, участвующей в выборах органов законодательной власти всех уровней, от общего числа молодежи с 50,0 % в 2011 году до 65,0 % в 2015 году; увеличение количества муниципальных учреждений по работе с молодежью с 10 единиц в 2010 году до 16 - в 2015 году; увеличение количества студенческих отрядов с 20 единиц в 2010 году до 26 - в 2015 году; увеличение количества участников студенческих отрядов с 600 человек в 2010 году до 700 - в 2015 году; увеличение количества проектов, представленных молодежью на мероприятиях по инновационному развитию Новгородской области, с 5 проектов в 2011 году до 9 - в 2015 году; увеличение количества молодежи, участвующей в мероприятиях, ориентированных на инновационное развитие Новгородской области, с 50 человек в 2011 году до 90 - в 2015 году. |
||||||
Система |
исполнители Программы информируют комитет о ходе ее реализации ежегодно к 20 января года, следующего за отчетным, до 2016 года включительно. Комитет обобщает информацию и представляет ее в Администрацию области ежегодно к 15 февраля года, следующего за отчетным, до 2016 года включительно. |
Описание Программы
1. Технико-экономическое обоснование Программы
Эффективная молодежная политика - один из главных инструментов развития области, повышения благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений. Именно молодежь является наиболее перспективным объектом государственных инвестиций, поэтому создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития потенциала молодежи и его использования в интересах инновационного развития области является одной из приоритетных задач развития области.
В 2010 году завершает действие областная целевая программа "Молодежь Новгородской области на 2007-2010 годы". На 1 января 2010 года в области проживало 159860 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 24,747 % общей численности населения области.
Программа является продолжением ранее принятой в области программы по реализации государственной молодежной политики и призвана обеспечивать условия для всестороннего развития личности молодого человека, поддержки общественных объединений.
Программа определяет приоритетные направления государственной молодежной политики в Новгородской области на 2011-2015 годы и меры ее реализации.
Программа призвана обеспечить формирование качественно нового подхода к развитию молодежной политики в области.
Несмотря на достигнутые результаты, имеется ряд проблем, отрицательно влияющих на развитие инновационного потенциала молодежи: недостаток социальной ответственности среди отдельных слоев молодежи, недостаточная систематизация работы с талантливой молодежью (отсутствие системы стимулирования и распространения информации о молодых талантах), недостаточное инфраструктурное обеспечение молодежной политики, включая кадровое обеспечение и уровень подготовки кадров, отсутствие достоверной статистической информации, позволяющей объективно оценивать проблемы в молодежной среде и находить возможные варианты их решения, недостаточный уровень физической подготовки и состояния здоровья молодых людей, сложности трудоустройства молодежи по специальности при отсутствии опыта работы.
Для решения указанных проблем будут приняты следующие меры:
организация работы с молодежью путем увеличения объема, повышения доступности и качества оказания услуг для молодежи на территории области;
проведение мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала различных категорий молодежи, поддержку молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и молодых семей, организацию временной трудовой занятости подростков и молодежи, повышение уровня гражданско-патриотического воспитания молодежи, а также мероприятий, способствующих решению проблем социальной адаптации и самореализации молодежи.
Необходимо также обеспечить проведение мероприятий по поддержке и развитию сети учреждений по работе с молодежью, обучению, подготовке и повышению квалификации молодых специалистов, информационно-аналитических и научно-методических мероприятий, обеспечивающих реализацию государственной молодежной политики, мероприятий по разработке нормативных правовых актов в сфере реализации государственной молодежной политики в Новгородской области.
В значительной мере решение этих задач способствует увеличению вклада молодежи в социально-экономическое развитие области.
Проведение государственной молодежной политики осложняется тем, что сеть муниципальных учреждений по работе с молодежью не отвечает современным требованиям. Только в 10 муниципальных районах и в городском округе области функционируют учреждения по работе с молодежью, в остальных муниципальных районах услуги в сфере молодежной политики оказываются в приспособленных под эти цели помещениях в непрофильных учреждениях.
2. Ресурсное обеспечение Программы
Программа реализуется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования Программы составит 162044,0 тыс.рублей, в том числе субсидии бюджетам городского округа и муниципальных районов области - 137801,0 тыс.рублей. Дополнительных затрат на научно-исследовательские, опытно-конструкторские разработки, капитальное строительство и другие расходы не потребуется.
3. Оценка эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации областных целевых программ, утвержденным постановлением Администрации области от 17.05.2010 N 205 "О разработке и реализации областных целевых программ и порядке проведения оценки их эффективности".
Реализация мероприятий Программы позволит:
совершенствовать систему работы с молодежью;
повысить качество жизни молодежи;
укрепить уровень доверия граждан к органам, осуществляющим деятельность в сфере молодежной политики;
исследовать молодежную среду, выявить основные проблемы, потребности и возможности молодежи;
создать условия для эффективной интеграции молодежи в жизнь общества, поддержки молодежных общественных инициатив;
создать информационную среду для молодежи;
создать условия для развития кадрового потенциала специалистов, осуществляющих работу с молодежью;
укрепить материально-техническую базу учреждений по работе с молодежью.
Целевые показатели для оценки эффективности реализации Программы
N п/п |
Наименование |
Единица измерения |
Значение показателя по годам: |
|||||
2010 год (базовый) |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. |
Доля молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации, от общего числа молодежи |
% |
3,2 |
3,18 |
3,16 |
3,14 |
3,12 |
3,1 |
2. |
Доля творческой молодежи, участвующей в областных мероприятиях в сфере молодежной политики, от общего числа молодежи |
% |
2,9 |
3,0 |
3,2 |
3,4 |
3,7 |
4,0 |
3. |
Доля молодежи, обладающей активным избирательным правом, участвующей в выборах органов законодательной власти всех уровней, от общего числа молодежи |
% |
- |
50,0 |
60,0 |
60,0 |
65,0 |
65,0 |
4. |
Доля молодежи, принимающей участие в добровольческой деятельности, от общего числа молодежи |
% |
2,35 |
2,4 |
2,43 |
2,46 |
3,0 |
3,2 |
5. |
Количество муниципальных учреждений по работе с молодежью |
ед. |
10 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
6. |
Количество проектов, представленных молодежью на мероприятиях по инновационному развитию Новгородской области |
ед. |
- |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
7. |
Количество молодежи, участвующей в мероприятиях, ориентированных на инновационное развитие Новгородской области |
чел. |
- |
50 |
60 |
70 |
80 |
90 |
8. |
Количество студенческих отрядов в области |
ед. |
20 |
22 |
23 |
24 |
25 |
26 |
9. |
Количество участников студенческих отрядов в области |
чел. |
600 |
620 |
640 |
660 |
680 |
700 |
4. Механизм управления реализацией Программы
Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет заместитель Главы администрации области, осуществляющий взаимодействие органов исполнительной власти области, организаций по вопросам образования, науки и молодежной политики.
В качестве форм контроля предусматриваются:
ежегодный анализ хода выполнения мероприятий Программы на совещаниях в Администрации области с руководителями органов исполнительной власти области;
ежегодное подведение итогов выполнения мероприятий Программы на совещаниях с заместителями Глав администраций городского округа и муниципальных районов области, курирующими вопросы молодежной политики;
планирование и корректирование деятельности исполнителей Программы по реализации мероприятий Программы;
контроль за выполнением и соблюдением сроков реализации мероприятий Программы;
оказание консультационной помощи Администрациям городского округа и муниципальных районов области по вопросам выполнения мероприятий Программы.
Координацию выполнения мероприятий Программы и непосредственный контроль за ходом ее реализации осуществляет комитет.
Мониторинг Программы осуществляет экономический комитет Новгородской области.
Приложение
к долгосрочной областной целевой программе
"Молодежь Новгородской области на 2011-2015 годы"
Мероприятия Программы
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Новгородской области от 30 сентября 2010 г. N 459 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Молодежь Новгородской области на 2011-2015 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Новгородские ведомости" (официальный выпуск) от 24 ноября 2010 г. N 18
Постановлением Правительства Новгородской области от 28 октября 2013 г. N 317 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Новгородской области от 1 октября 2013 г. N 226
Постановление Администрации Новгородской области от 19 марта 2013 г. N 136
Постановление Администрации Новгородской области от 9 ноября 2012 г. N 734
Постановление Администрации Новгородской области от 11 сентября 2012 г. N 541
Постановление Администрации Новгородской области от 9 августа 2012 г. N 477
Постановление Администрации Новгородской области от 5 июня 2012 г. N 328
Постановление Администрации Новгородской области от 19 апреля 2012 г. N 216
Постановление Администрации Новгородской области от 9 декабря 2011 г. N 685
Постановление Администрации Новгородской области от 2 ноября 2011 г. N 598
Постановление Администрации Новгородской области от 12 октября 2011 г. N 520
Постановление Администрации Новгородской области от 17 мая 2011 г. N 193
Постановление Администрации Новгородской области от 17 февраля 2011 г. N 51