Решение Думы Боровичского муниципального района от 28 февраля 2006 г. N 39 "Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду муниципального имущества"

С изменениями и дополнениями от:

31 января, 24 апреля, 25 сентября 2008 г., 24 февраля 2011 г.

Дума Боровичского муниципального района решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении в аренду муниципального имущества Боровичского муниципального района.

2. Опубликовать решение в газете "Красная искра".

Глава муниципального района

А.В. Крупкин

Положение
о порядке предоставления в аренду муниципального имущества
(утв. решением Думы Боровичского муниципального района
от 28 февраля 2006 г. N 39)

С изменениями и дополнениями от:

31 января, 24 апреля, 25 сентября 2008 г., 24 февраля 2011 г.

Информация об изменениях:

Решением Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 24 февраля 2011 г. N 53 раздел 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Приказом ФАС РФ от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Боровичского муниципального района.

1.2. Положение о предоставлении в аренду объектов муниципальной собственности Боровичского муниципального района (далее аренда) определяет основные принципы, порядок и единые правила учета и передачи в аренду объектов муниципальной собственности Боровичского муниципального района (движимое и недвижимое имущество), обязательные для исполнения всеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, индивидуальными предпринимателями, а также органами и должностными лицами местного самоуправления и гражданами.

1.3. К муниципальной собственности, сдаваемой в аренду, относятся здания; сооружения; оборудование; транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (далее имущество).

1.4. Аренда имущества служит для решения вопросов местного значения, в том числе как способ содействия развитию малого предпринимательства и источник пополнения доходной части районного бюджета.

1.5. Арендодателем (ссудодателем) имущества является:

в случае если объектом является имущество казны - комитет по управлению имуществом Администрации Боровичского муниципального района (далее комитет);

в случае если объектом является имущество, закрепленное на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, - муниципальное учреждение (далее учреждение) или муниципальное унитарное предприятие (далее предприятие) с согласия комитета по управлению имуществом.

Арендатором может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, а также места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующие на заключение договора и соответствующие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

1.6. Передача объектов в аренду не влечет за собой передачи права собственности на них. Действия по распоряжению объектами, находящимися в муниципальной собственности, совершенные другими лицами, являются незаконными.

1.7. Решение о сроке передачи в аренду имущества принимает арендодатель, срок аренды, превышающий 5 лет - согласовывается с Думой Боровичского муниципального района.

1.7. Учет и контроль за использованием арендованного имущества производятся арендодателем.

Информация об изменениях:

Решением Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 24 февраля 2011 г. N 53 раздел 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основания и порядок предоставления имущества в аренду

2.1. Способом передачи муниципального имущества в аренду является проведение торгов (конкурса или аукциона) на право заключения договора аренды, за исключением случаев, предусмотренных ст.17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2.2. В случае если объектом торгов является имущество казны, организатором конкурсов или аукционов является комитет.

2.3. В случае если объектом торгов является имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за предприятиями, а также имущество, закрепленное на праве оперативного управления за учреждениями, которым они могут распоряжаться только с согласия собственника, организатором конкурсов или аукционов является обладатель права хозяйственного ведения или оперативного управления (муниципальное унитарное предприятие, учреждение).

2.4. Порядок и правила проведения конкурсов или аукционов на право заключения договора аренды и перечень видов имущества, в отношении которого заключение договора может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса установлен Приказом ФАС РФ от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".

2.5. Документом, регламентирующим взаимоотношения сторон при сдаче в аренду имущества, является договор аренды. Примерная форма договора аренды утверждается комитетом.

2.6. Договор аренды предусматривает права и обязанности сторон, состав и стоимость передаваемого в аренду имущества, срок аренды, размер арендной платы, а также распределение обязанностей сторон по восстановлению и ремонту арендованного имущества.

Срок аренды может быть ограничен в случаях, установленных законом. Договоры аренды имущества, включенного в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во временное владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, заключаются на срок не менее 5 лет. Срок аренды, превышающий 5 лет, согласовывается с Думой Боровичского муниципального района.

Размер арендной платы, обязанности арендатора по содержанию арендованного имущества, его целевому использованию, заключению отдельного договора аренды земельного участка (в случае если это требуется), договора на пользование услугами коммунальных служб, охранного обязательства с государственным органом охраны памятников (в случае если это требуется), страхование арендатором имущества (в случае если это имущество казны) являются существенными условиями договора аренды и при недостижении между сторонами соглашения хотя бы по одному из названных условий договор считается незаключенным.

2.7. Ответственность сторон определяется заключенным договором и законодательством Российской Федерации.

2.8. Споры, связанные с исполнением, изменением и расторжением договора, разрешаются сторонами в суде в установленном законодательством порядке.

2.9. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним по месту нахождения имущества.

С заявлением о государственной регистрации в регистрирующий орган может обратиться одна из сторон, определенная договором аренды.

2.10. Заключение договоров аренды муниципального имущества казны, а так же имущества закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления:

2.10.1. На основании протокола торгов с победителем торгов.

2.10.2. Заключение на новый срок без проведения торгов договоров аренды, заключенных до 1 июля 2008 года с субъектами малого или среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при условии отсутствия на момент заключения такого договора аренды на новый срок оснований для его досрочного расторжения, предусмотренных гражданским законодательством. При этом заключение данных договоров аренды возможно на срок не более чем предусмотрено действующим законодательством.

2.10.3. Заключение договоров аренды в отношении муниципального имущества казны и имущества закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено без проведения конкурсов или аукционов только в случаях предусмотренных законодательством.

2.11. Для заключения договора в соответствии с п. 2.10.2, 2.10.3, заинтересованные в предоставлении в аренду муниципального имущества лица, обращаются в комитет (если имущество казны) или балансодержателю (если имущество закреплено на праве оперативного управления или хозяйственного ведения) с заявлением, где указываются целевое назначение и характеристика имущества, срок аренды.

2.12. К заявлению прилагаются следующие документы:

копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

копии свидетельства о постановке на учет налогоплательщика в налоговом органе;

копия выписки из ЕГРИП или ЕГРЮЛ;

для индивидуальных предпринимателей и физических лиц - копия паспорта (1 страница и страница с регистрацией по месту жительства);

документы, подтверждающие полномочия лица на подписание договоров аренды от имени юридического лица (арендатора).

заявление субъекта малого или среднего предпринимательства о соответствии его условиям отнесения к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства, установленным ст.4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

справка, подтверждающая, что заявитель не осуществляет деятельность, приносящую доход (некоммерческим организациям, не осуществляющим деятельность, приносящую доход, и физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями).

2.13. На основании поступившего заявления комитет по управлению имуществом обязан в течение 15 дней со дня поступления документов в полном объеме принять одно из следующих решений:

назначить проведение торгов на право заключения договора аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности Боровичского муниципального района;

заключить договор аренды без проведения торгов, в случаях, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", предоставить имущество в аренду с целевым назначением;

отказать в предоставлении имущества в аренду.

2.14. О принятом решении заявитель письменно или устно извещается комитетом в 15-дневный срок.

2.15. В случае проведения торгов на право заключения договора аренды, решение о предоставлении имущества в аренду принимается по результатам торгов и оформляется приказом комитета.

2.16. В случае предоставления в аренду муниципального имущества по результатам торгов договор аренды заключается в срок, предусмотренный аукционной (конкурсной) документацией; без проведения торгов - договор аренды заключается не позднее 10 дней с момента принятия решения о передаче имущества в аренду.

2.17. Заявитель вправе отозвать свое заявление в любой момент до проведения торгов либо до заключения договора аренды (в случае передачи имущества без проведения торгов).

2.18. После подписания договора аренды арендодатель передает арендатору имущество по приемо-передаточному акту, который является неотъемлемой частью договора.

2.19. Арендатор обязан в течение 10 дней с момента подписания договора заключить с соответствующими организациями договоры по оплате (возмещению):

коммунальные услуги (теплоэнергия, горячее и холодное водоснабжение, канализация, электроэнергия) оплачиваются арендатором в соответствии с предъявленными счетами пропорционально площади (объему) арендуемых помещений или на основании показаний приборов учета на внутренних инженерных сетях тепло-, водо- и электроснабжения, обеспечивающих конкретного арендатора (установка приборов учета осуществляется при наличии технической возможности за счет средств арендатора);

междугородные телефонные переговоры оплачиваются арендатором в соответствии с собственным лицевым счетом;

абонентная плата за пользование охранной сигнализацией, слабо-точными сетями (радио, телефонные номера, закрепленные за арендатором) возмещается арендатором в соответствии с предъявленными счетами;

расходы по содержанию мест общего пользования (лестницы, лестничные клетки, лифтовые шахты, коридоры, холлы, туалеты, несущие и ограждающие ненесущие конструкции, механическое, сантехническое и иное оборудование, находящееся за пределами основных служебных помещений и обслуживающее более одного арендатора, другие места общего пользования), содержанию охраны и персонала, обеспечивающего общее обслуживание зданий, строений, прилегающей территории, несет арендатор - пропорционально площади арендуемых помещений в соответствии с предъявленными обслуживающей организацией счетами (далее - долевое возмещение расходов);

ремонт крыши, кровли, фасада здания, строения, оконных и дверных заполнений, инженерных коммуникаций, вентиляции и слаботочных сетей, благоустройство территории выполняется силами обслуживающей организации в соответствии с ежегодной сметой, утвержденной собственниками имущества - долевым возмещением расходов арендатором согласно счетам, подтвержденным соответствующими бухгалтерскими документами;

ремонт (текущий и капитальный) инженерных систем в пределах арендуемых помещений выполняется силами и за счет средств арендатора.

2.20. В случае сдачи в аренду объекта недвижимости арендатору одновременно с передачей прав владения и пользования данным имуществом передаются права на земельный участок, на котором расположен данный объект и необходимый для его использования. Арендатор обязан в месячный срок с момента заключения договора аренды имущества оформить право пользования (аренды) земельным участком, путем заключения соответствующего договора.

2.21. Арендатор вправе сдать арендуемое имущество или его часть в субаренду только с письменного разрешения арендодателя.

2.22. Передача арендатором своих прав в залог возможна только с письменного разрешения комитета.

2.23. При сдаче в аренду недвижимого имущества базовые ставки арендной платы за один квадратный метр площади определяются Администрацией Боровичского муниципального района.

2.24. Размер арендной платы не включает налог на добавленную стоимость, который начисляется и перечисляется арендатором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.25. Арендные платежи вносятся арендатором независимо от факта пользования арендованным имуществом.

2.26. Арендатор имеет право на возмещение стоимости неотделимых улучшений арендуемого имущества, которые он произвел за счет собственных средств и с согласия арендодателя путем уменьшения суммы арендной платы за пользование имуществом.

2.27. Стоимость неотделимых улучшений арендованного имущества, произведенных арендатором без согласия арендодателя, возмещению не подлежит.

2.28. Возврат арендованного имущества арендодателю производится по приемо-передаточному акту, который является неотъемлемой частью договора.

3. Методика определения арендной платы

Для определения арендной платы в соответствии с методикой используются следующие исходные данные:

3.1. Базовая ставка арендной платы (В), рублей за 1 кв. метр общей площади в год. Устанавливается постановлением Администрации Боровичского муниципального района.

3.2. Общая площадь здания (помещения), определяемая по данным технического паспорта, кв.м.

3.3. Корректировочные коэффициенты:

Кб - коэффициент степени благоустройства (централизованное отопление, освещение):

благоустроенные -1,5

неблагоустроенные -1,0

складские - 0,5;

Кр - коэффициент районирования:

Кр = 2 - центральная часть города (в границах по ул. Гоголя от ул. Сушанской до ул. Советской, ул. Пушкинская от ул. Советской до ул. Красноармейской, ул.1 Мая от ул. Гоголя до реки, набережная Октябрьской революции, ул. Ленинградская, ул. Кропоткина, Заводская площадь, ул. Революции, ул. Желябова (от ул. Ленинградской к реке), ул. Вышневолоцкая (от ул. Ленинградской к реке), ул. Красноармейская (от ул. Пушкинской до пл. 1 Мая), ул. Сушанская (четная сторона);

Кр = 1,5 - ул. Сушанская (нечетная сторона), район п. Коммунистический, район автостанции, район ул. Парковой, ул. А.Кокорина, ул. Гончарная, ул. Новоселицкая, ул. Кузнецова (от пл. 1 Мая до ул. Комсомольской), ул. С. Перовской (от городского рынка до остановки автобуса в микрорайоне Ланошино);

Кр = 1 - район п.Вельгия, микрорайоны Усть-Брынкино, Полыновка, Kаношино, Устье и остальные районы города, не включенные в перечень Кр = 2 и Кр = 1,5;

Кд - коэффициент вида деятельности, реализуемого в помещении:

Кд = 2 - для игорного бизнеса и посреднической деятельности;

Кд = 1,2 - для страховой, банковской и биржевой деятельности;

Кд = 0,8 - для помещений, используемых под кафе, рестораны, бары;

Кд = 0,7 - для торговли потребительскими товарами;

Кд = 0,6 - для торговли продуктами питания;

Кд = 0,5 - для производства, транспорта, связи, бытового обслуживания;

Кд = 0,3 - сельским производителям, общественным организациям и организациям, осуществляющим социально-психологическую помощь населению;

Кд = 0,7 - для всех остальных видов деятельности.

Кэ - коэффициент, учитывающий этаж:

подвал - 0,4;

полуподвал - 0,6;

1-й этаж-1,2;

2-й этаж и выше -1,0;

мансарда (чердак) - 0,6;

отдельно стоящее здание целиком - 1,1.

Для арендаторов, у которых розничный товарооборот на селе составляет не менее 50 % от общего объема товарооборота, установить дополнительный понижающий коэффициент 0,5 для определения арендной платы за муниципальное имущество.

3.4. Порядок расчета арендной платы за нежилые помещения для различных групп пользователей. Расчет осуществляется следующим образом:

3.4.1. Годовая арендная плата (А пг) определяется как сумма арендной платы за основную и вспомогательную площади:

А пг = Ап осн. + Ап всп.

3.4.2. Плата за основную площадь (Ап осн.) определяется путем умножения этой площади (3 осн.) на конкретный размер арендной платы за ее 1 кв. м (Сап.), оп ределенный в соответствии с настоящей методикой:

Ап осн. = S осн.х Сап.

При этом для основных площадей, арендуемых бюджетными организациями, общественными объединениями ветеранов войны и инвалидов (кроме осуществляющих предпринимательскую деятельность), иными общественными объединениями (кроме осуществляющих предпринимательскую деятельность), физическими лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью, он (Сап.) устанавливается на уровне базовой ставки (В), для остальных групп пользователей он определяется путем корректировки базовой ставки (В) по методике, установленной настоящей методикой.

3.4.3. Плата за вспомогательную площадь (Ап всп.) определяется путем умножения этой площади на размер арендной платы за 1 кв. м основных площадей (Сап.) и понижающий коэффициент 0,5: Ап всп. = 5 х Сап. х 0,5.

3.4.4. Конкретный размер арендной платы за 1 кв. м (Сап.) определяется путем умножения базовой ставки (В) на коэффициенты Кб; Кр; Кд; Кэ:

Сап. = В х Кб х Кр х Кд х Кэ, где:

Кб - коэффициент степени благоустройства;

Кр - коэффициент районирования;

Кд - коэффициент вида деятельности, реализуемого в помещении;

Кэ - коэффициент, учитывающий этаж.

3.5. Ставки арендное платы за недвижимое муниципальное имущество при сдаче его в аренду в виде основных средств:

Первоначальная балансовая стоимость арендованного имущества, млн. руб.	Годовая ставка в процентах от первоначальной стоимости арендованного имуществ
до 1,0 5 от 1,1 до 2,0 от 2,1 до 6,0 от 6,1 до 10,0 Свыше 10,0	- 9 11 9 5

3.6. Ставки арендной платы за движимое муниципальное имущество:

Первоначальная балансовая стоимость арендованного имущества, тыс. руб.	Годовая ставка в процентах от остаточной стоимости арендованного имущества, сдаваемого организациям любых форм собственности, кроме муниципальных, физическим лицам, государственным учреждениям
до 100 от 101 до 500 от 501 до 800 свыше 800	20-50 10-20 5-10 2-5

3.7. Арендная плата устанавливается в размере амортизационных отчислений на арендуемое муниципальное имущество для:

организаций, у которых удельный вес оказываемых жилищно-коммунальных услуг составляет не менее 70 % от общего годового объема реализации работ (услуг);

организаций, объемы выполняемых строительных и ремонтных работ у которых на, объектах бюджетной сферы составляют не менее 50 % от общего годового объема реализации работ (услуг).