Указ Губернатора Новгородской области от 15 сентября 2010 г. N 224 "Об утверждении Положения о комитете контроля и делопроизводства Администрации области"

В соответствии с Уставом Новгородской области, областным законом от 29.07.2004 N 310-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Новгородской области":

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете контроля и делопроизводства Администрации области.

2. Признать утратившими силу указы Губернатора области:

от 10.06.2005 N 106 "Об управлении делопроизводства и архива аппарата Администрации области";

от 31.01.2008 N 11 "Об управлении делопроизводства и архива Администрации области".

3. Указ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Губернатор области

С.Г.Митин

Положение
о комитете контроля и делопроизводства Администрации области
(утв. Указом Губернатора Новгородской области
от 15 сентября 2010 г. N 224)

1. Общие положения

1.1. Комитет контроля и делопроизводства Администрации области (далее комитет) является структурным подразделением Администрации области.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, областными нормативными правовыми актами, настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти области.

1.4. Комитет имеет печать, бланк со своим наименованием.

2. Цели и задачи комитета

2.1. Комитет осуществляет свою деятельность в целях:

выявления и предотвращения нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

обеспечения неукоснительного исполнения федеральных и областных законов, указов, распоряжений, поручений Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений, поручений Правительства Российской Федерации, протоколов заседаний Правительства Российской Федерации, протоколов совещаний и заседаний Правительства Российской Федерации, протоколов заседаний комиссий Правительства Российской Федерации, поручений Губернатора области;

организации системы работы с документами, установления единого порядка и правил ведения делопроизводства в Администрации области и органах исполнительной власти области, обеспечения полного и достоверного документирования деятельности Администрации области.

2.2. Основными задачами комитета являются:

2.2.1. Обеспечение реализации полномочий Администрации области по контролю за соблюдением заказчиком, органом исполнительной власти области, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков области, или специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией, органом исполнительной власти области, уполномоченным на ведение реестра заключенных по итогам размещения заказов государственных контрактов, законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

2.2.2. Осуществление контроля за исполнением Администрацией области, органами исполнительной власти области федеральных и областных законов в части реализации полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

2.2.3. Осуществление контроля за исполнением указов, распоряжений, поручений Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений, поручений Правительства Российской Федерации, протоколов заседаний Правительства Российской Федерации, протоколов совещаний и заседаний Правительства Российской Федерации, протоколов заседаний комиссий Правительства Российской Федерации, поручений Губернатора области;

2.2.4. Организация делопроизводства в Администрации области, в том числе с использованием системы электронного документооборота;

2.2.5. Организация деятельности архива Администрации области.

3. Функции и полномочия комитета

3.1. Комитет в соответствии с целями и задачами осуществляет следующие функции:

3.1.1. Организует и осуществляет мероприятия, необходимые для обеспечения реализации полномочий Администрации области по контролю за соблюдением заказчиком, органом исполнительной власти области, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков области, или специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией, органом исполнительной власти области, уполномоченным на ведение реестра заключенных по итогам размещения заказов государственных контрактов, законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в том числе:

организует и проводит проверки соблюдения заказчиком, органом исполнительной власти области, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области для государственных заказчиков области, специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией, органом исполнительной власти области, уполномоченным на ведение реестра заключенных по итогам размещения заказов государственных контрактов, законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов области о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

готовит выдаваемые Администрацией области заказчику, органу исполнительной власти области, уполномоченному на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области для государственных заказчиков области, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, в результате действий которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов;

готовит материалы для обращения Администрации области в суд, арбитражный суд с исками по вопросам, связанным с реализацией Администрацией области полномочий по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

рассматривает в установленном порядке поданные в Администрацию области жалобы на действия (бездействие) заказчика, органа исполнительной власти области, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области для государственных заказчиков области, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа для нужд области;

готовит материалы для согласования Администрацией области размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

осуществляет иные мероприятия, необходимые для реализации полномочий Администрации области по осуществлению контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

3.1.2. Проводит проверки и организует иные мероприятия по контролю за исполнением Администрацией области и органами исполнительной власти области федеральных и областных законов в части реализации полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Регламентом Администрации Новгородской области;

3.1.3. Готовит заместителю Главы администрации области руководителю аппарата Администрации области информации и аналитические записки о нарушениях, выявленных в результате проверок и иных контрольных мероприятий;

3.1.4. Проводит проверки и организует иные мероприятия по контролю за ходом и полнотой исполнения указов, распоряжений, поручений Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений, поручений Правительства Российской Федерации, протоколов заседаний Правительства Российской Федерации, протоколов совещаний и заседаний Правительства Российской Федерации, протоколов заседаний комиссий Правительства Российской Федерации в порядке, установленном Регламентом Администрации Новгородской области;

3.1.5. Организует мероприятия по контролю за исполнением поручений Губернатора области, за прохождением нормативных правовых актов Губернатора области и Администрации области, за своевременным рассмотрением корреспонденции, поступившей в Администрацию области;

3.1.6. Готовит Губернатору области информации и аналитические записки об исполнении поручений Губернатора области в порядке, установленном Регламентом Администрации Новгородской области;

3.1.7. Представляет заместителю Главы администрации области руководителю аппарата Администрации области в порядке, установленном Регламентом Администрации Новгородской области, сведения, информации и аналитические записки по исполнению указов, распоряжений, поручений Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений, поручений Правительства Российской Федерации, протоколов заседаний Правительства Российской Федерации, протоколов совещаний и заседаний Правительства Российской Федерации, протоколов заседаний комиссий Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Губернатора области и Администрации области, корреспонденции, поступившей в Администрацию области;

3.1.8. Организует делопроизводство в Администрации области, в том числе осуществляет:

мониторинг действующих нормативных правовых документов по вопросам организации документационного обеспечения управленческой деятельности в целях разработки и внедрения нормативных документов, регламентирующих делопроизводство, обеспечения единого порядка документирования, организации работы, унификации форм документов в органах исполнительной власти области;

пересыл оперативной информации в приемную Губернатора области;

прием, первоначальную обработку корреспонденции, регистрацию, постановку документа на контроль и снятие документа с контроля, контроль и упреждающий контроль за своевременным представлением документов в порядке, установленном Регламентом Администрации Новгородской области;

прием, регистрацию, постановку на контроль и снятие с контроля, распечатку поступивших в электронном виде документов;

заполнение полей регистрационной карточки документа в системе электронного документооборота;

учет и анализ показателей по исполнению входящей корреспонденции Администрации области;

учет командировочных и лиц, убывающих (прибывающих) в служебные командировки, ведение и хранение журнала учета убытия и прибытия в служебную командировку;

прием, регистрацию и отправку специальной корреспонденции через отдел Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в Великом Новгороде;

техническую подготовку документов с использованием компьютерной и машинописной техники с учетом соблюдения требований Инструкции по организации делопроизводства в Администрации области;

прием, лингвистическую проработку, набор на соответствующий бланк проектов указов Губернатора области, постановлений и распоряжений Администрации области, писем на бланке Губернатора области и Администрации области, считку и передачу их на подпись;

регистрацию, размножение и доведение подписанных указов Губернатора области, постановлений, распоряжений Администрации области до структурных подразделений Администрации области, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления области, должностных лиц области, других заинтересованных в них лиц, брошюровку перечисленных документов в дела для дальнейшей передачи на архивное хранение;

передачу текстов указов Губернатора области, постановлений и распоряжений Администрации области, подлежащих опубликованию, на бумажном носителе и в электронном виде органу (организации), осуществляющему полномочия редакции средства массовой информации, являющегося в соответствии с областным законом от 06.01.95 N 9-ОЗ "О нормативных правовых актах законодательного (представительного) и исполнительных органов государственной власти Новгородской области" официальным источником опубликования областных нормативных правовых актов;

брошюровку и хранение по одному экземпляру договоров (соглашений), заключенных Администрацией области, за исключением гражданско-правовых договоров и государственных контрактов, их проектов с согласованиями и заключениями;

защиту государственной тайны при выполнении печатных и копировальных работ секретных документов;

3.1.9. Координирует организацию делопроизводства в органах исполнительной власти области, осуществляет методическое руководство работой по документационному обеспечению управленческой деятельности;

3.1.10. Организует единый порядок документирования, унификации форм документов в органах исполнительной власти области;

3.1.11. Организует деятельность архива Администрации области (комплектование, учет и обеспечение сохранности, создание научно-справочного аппарата и использование архивных документов, подготовка их к передаче на государственное хранение);

3.1.12. Организует деятельность экспертной комиссии Администрации области.

3.2. В целях реализации своих функций комитет вправе осуществлять следующие полномочия:

3.2.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов государственной власти и их территориальных органов, органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, организаций, должностных и физических лиц документы и сведения, необходимые для выполнения своих функций;

3.2.2. Привлекать для подготовки проектов правовых актов и иных документов, для разработки и осуществления мероприятий, проводимых комитетом в соответствии с возложенными на него функциями, работников других структурных подразделений Администрации области и органов исполнительной власти области, специалистов, экспертов;

3.2.3. Проводить и принимать участие в совещаниях, конференциях, семинарах и прочих мероприятиях по вопросам, отнесенным к функциям комитета;

3.2.4. Принимать меры и осуществлять контроль за сокращением избыточного документооборота в Администрации области;

3.2.5. Проводить проверки и осуществлять иные мероприятия по контролю за соблюдением в органах исполнительной власти области правил работы с документами, установленных действующим законодательством;

3.2.6. Вносить заместителю Главы администрации области руководителю аппарата Администрации области, координирующему деятельность комитета, предложения по совершенствованию работы комитета.

4. Организация деятельности комитета

4.1. Комитет возглавляет председатель. Назначение на должность и освобождение от должности председателя комитета осуществляет Губернатор области.

4.2. Председатель комитета:

утверждает положения об отделах, управлении комитета;

вносит в установленном порядке предложения о награждении работников комитета;

организует соблюдение в комитете режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, информации конфиденциального характера;

несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;

осуществляет непосредственное руководство деятельностью комитета;

представляет Губернатору области предложения по структуре и штатной численности комитета.

4.3. Структура и штаты комитета определяются штатным расписанием Администрации области.

4.4. Назначение на должность и освобождение от должности работников комитета осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Финансирование деятельности комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание Администрации области.