Постановление Администрации Великого Новгорода от 28 марта 2011 г. N 972 "Об утверждении Порядка оказания социальной поддержки многодетным семьям по улучшению жилищных условий"

В целях реализации долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка многодетных семей по улучшению жилищных условий" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Администрации Великого Новгорода от 28.12.2010 N 5648, постановляю:

1. Утвердить Порядок оказания социальной поддержки многодетным семьям по улучшению жилищных условий.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Новгород".

Первый заместитель Главы администрации

А.В. Земляк

Порядок
оказания социальной поддержки многодетным семьям
по улучшению жилищных условий
(утв. постановлением Администрации Великого Новгорода
от 28 марта 2011 г. N 972)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка многодетных семей по улучшению жилищных условий" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Администрации Великого Новгорода от 28.12.2010 N 5648.

1.2. Понятие многодетной семьи в рамках настоящего Порядка:

семья - родители и их дети, в том числе усыновленные, совместно проживающие с ними и ведущие общее хозяйство;

многодетная семья - семья, имеющая в своем составе трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет по состоянию на 01.12.2010;

состав многодетной семьи - супруги (родитель), их дети в возрасте до восемнадцати лет, в том числе усыновленные.

1.3. Документом, подтверждающим статус многодетной семьи, является удостоверение, выданное в соответствии с Порядком выдачи удостоверения многодетной семьи, установленным постановлением Администрации области от 15.09.2010 N 422.

1.4. В составе многодетной семьи учитываются дети, временно проживающие отдельно от родителей (родителя), в связи с обучением в образовательных учреждениях начального, среднего или высшего профессионального образования, до достижения ими возраста восемнадцати лет.

В составе многодетной семьи не учитываются дети:

1) находящиеся на полном государственном обеспечении;

2) переданные под опеку (попечительство) другим лицам;

3) в отношении которых родители лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах;

4) отбывающие наказание в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу;

5) вступившие в брак до достижения ими возраста восемнадцати лет.

В случае если один из несовершеннолетних детей, не вступивший в брак и совместно проживающий с родителями, имеет свою семью (ребенка или детей), то он включается в состав многодетной семьи на получение социальной выплаты без учета членов своей семьи.

1.5. Социальная поддержка многодетных семей осуществляется в виде предоставления социальных выплат:

на приобретение жилого помещения, в том числе индивидуального жилого дома;

на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома (при подтверждении высокой степени готовности объекта - не менее 80%);

на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу), полученному не ранее 1 января 2010 года.

1.6. Социальная поддержка на улучшение жилищных условий в первую очередь предоставляется многодетным семьям, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Администрации Великого Новгорода до 01.12.2010 и до указанной даты подтвердившим статус многодетной семьи.

Совокупный семейный доход многодетной семьи не должен превышать более чем в два раза прожиточный минимум, утвержденный Администрацией области на соответствующий период времени, на каждого члена семьи.

1.7. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат предоставляется многодетным семьям один раз.

2. Размер социальной выплаты

2.1. Размер социальной выплаты, предоставляемой многодетной семье, рассчитывается по формуле:

СВ = СВреб. х К, где:

СВ - размер социальной выплаты на семью;

СВреб. - размер социальной выплаты на одного ребенка, равный 300,0 тысячам рублей;

К - количество детей в многодетной семье в возрасте до восемнадцати лет.

2.2. Размер социальной выплаты на одного ребенка подлежит ежегодной индексации и утверждается постановлением Администрации Великого Новгорода до формирования бюджета Великого Новгорода. Индексация производится исходя из прогнозируемого уровня инфляции на очередной финансовый год.

2.3. Размер социальной выплаты, предоставляемой на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на приобретение жилья, ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

2.4. В случае приобретения жилого помещения по стоимости менее размера социальной выплаты, определенной в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, перечисление социальной выплаты осуществляется в размере фактической стоимости приобретенного жилого помещения.

2.5. C письменного согласия многодетной семьи, определяемой согласно очередности в списке претендентов, размер социальной выплаты может быть уменьшен до размера фактического остатка средств бюджета Великого Новгорода, предусмотренных на реализацию долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка многодетных семей по улучшению жилищных условий" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа) в текущем финансовом году.

2.6. В случае если в составе многодетной семьи заявлен ребенок-инвалид, получивший социальную выплату в соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержденным постановлением Администрации области от 05.05.2006 N 228, размер социальной выплаты в рамках Программы рассчитывается без учета указанного ребенка.

3. Прием и регистрация заявлений, условия
формирования списка многодетных семей - претендентов
на участие в Программе, списков участников Программы

3.1. Многодетные семьи, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях Администрацией Великого Новгорода до 01.12.2010, подают до 01.05.2011 в управление по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода (далее - управление) заявления о включении в список претендентов на участие в Программе (приложение N 1 к настоящему Порядку).

После 01.05.2011 заявления от многодетных семей о включении в список претендентов на участие в Программе не принимаются.

3.2. Заявления регистрируются специалистом управления в журналах регистрации. Журналы регистрации заявлений должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатью.

3.3. На основании поданных заявлений управление формирует список многодетных семей - претендентов на участие в Программе на период 2011-2015 годов (далее - список претендентов). Сформированный управлением список претендентов выносится на рассмотрение общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации Великого Новгорода (далее - общественная комиссия). Список претендентов, одобренный общественной комиссией, утверждается постановлением Администрации Великого Новгорода.

3.4. Многодетная семья, подающая заявление о включении в список претендентов на участие в Программе на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, должна сохранять право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии со статьей 55 Жилищного кодекса Российской Федерации на момент подачи заявления, а при подаче заявления на получение социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) должна сохранять право состоять на учете на момент заключения кредитного договора (договора займа).

3.5. Список участников Программы на 2011 год формируется после утверждения списка претендентов. Многодетные семьи, включаемые в список участников Программы на 2011 год, до 30.05.2011 подают в управление заявление в простой письменной форме о включении их семьи в список участников Программы на 2011 год, не представляя дополнительных документов.

3.6. Многодетные семьи, включаемые в список участников Программы на 2012 и последующие годы, до 1 марта соответствующего финансового года подают в управление заявление (приложения N 2 и N 3 к настоящему Порядку) о включении их семьи в список участников Программы на соответствующий финансовый год и прилагают к нему пакет документов, указанных в пунктах 4.1, 4.2, 4.3 настоящего Порядка.

3.7. Список участников Программы на 2012 и последующие годы формируется до 15 марта соответствующего финансового года с учетом объемов финансирования Программы на соответствующий финансовый год.

3.8. Сформированный управлением список участников Программы на соответствующий финансовый год выносится на рассмотрение общественной комиссии. Список участников Программы на соответствующий финансовый год, одобренный общественной комиссией, утверждается постановлением Администрации Великого Новгорода.

3.9. Управление выдает каждому участнику Программы выписку из постановления Администрации Великого Новгорода о включении его семьи в список участников Программы.

3.10. Семьи, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01.12.2010 и не подтвердившие статус многодетной семьи до указанной даты, а также многодетные семьи, принятые на учет в качестве нуждающихся после 01.12.2010, включаются в резервный список претендентов на участие в Программе.

Включение многодетных семей из резервного списка претендентов в список участников Программы производится при отсутствии кандидатов в списке претендентов и наличии средств бюджета Великого Новгорода, предусмотренных на реализацию Программы.

3.11. Список претендентов, списки участников Программы, резервный список претендентов на участие в Программе формируются исходя из даты подтверждения статуса многодетной семьи в управлении.

4. Документы, представляемые многодетными семьями

4.1. Для включения в список претендентов на участие в Программе многодетная семья подает в управление заявление согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, к которому прилагает следующие документы:

удостоверение многодетной семьи, ксерокопию указанного удостоверения;

справки с места жительства членов семьи, указанных в заявлении;

свидетельство о браке (разводе), удостоверение одинокой матери (справку о рождении ребенка), ксерокопии указанных документов;

документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи (паспорта, свидетельства о рождении детей), ксерокопии указанных документов;

документ, свидетельствующий о постановке семьи на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, его ксерокопия;

выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии (отсутствии) зарегистрированных прав на жилые помещения у заявителя и членов его семьи на территории Новгородской области, а также о правах на жилые помещения, прекращенных в течение пяти лет, предшествующих подаче заявления о включении семьи в список претендентов;

справки о доходах членов семьи за последние 12 месяцев. Индивидуальные предприниматели для подтверждения получаемых ими доходов представляют документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации для избранной ими системы налогообложения, удостоверенные налоговым органом;

иные документы, необходимые для установления отсутствия оснований для отказа во включении в списки претендентов, предусмотренных пунктом 4.4 настоящего Порядка.

4.2. Многодетная семья, приобретающая жилое помещение путем участия в долевом строительстве, к списку документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, дополнительно представляет следующие документы:

договор долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, оформленный в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

справку о степени готовности жилого дома, выданную организацией-застройщиком.

4.3. При использовании социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу), полученному не ранее 1 января 2010 года, многодетная семья к списку документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, дополнительно представляет следующие документы:

правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на жилое помещение, приобретенное с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа);

кредитный договор (договор займа) и его копию;

договор банковского счета, на который будет перечислена социальная выплата;

справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

4.4. Основаниями для отказа многодетной семье во включении в списки претендентов и участников Программы являются:

намеренное ухудшение семьей жилищных условий в течение пяти лет, предшествующих подаче заявления о включении семьи в список претендентов;

несоответствие многодетной семьи требованиям, указанным в пункте 3.4 настоящего Порядка;

непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 4.1, 4.2, 4.3 настоящего Порядка;

недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств бюджетов всех уровней. Данное ограничение не распространяется на семьи, получившие (получающие) в качестве дополнительной меры государственной поддержки материнский (семейный) капитал в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

5. Требования к приобретаемому жилому
помещению и порядок перечисления социальной выплаты

5.1. Приобретение (строительство) жилого помещения с использованием социальной выплаты помимо Великого Новгорода допускается в следующих населенных пунктах Новгородского района: поселке Панковка, деревнях Лешино, Новая Мельница, Сырково, Трубичино, Григорово.

5.2. Участники Программы должны приобрести отдельное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям применительно к условиям населенного пункта, в котором оно приобретается.

Приобретаемое (приобретенное) жилое помещение должно быть оформлено в общую долевую собственность всех членов семьи, указанных в заявлении.

5.3. Участники Программы обязаны в течение четырех месяцев со дня принятия постановления Администрации Великого Новгорода представить в управление правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на жилое помещение, приобретаемое (приобретенное) с использованием социальной выплаты. Указанные документы должны быть представлены в управление не позднее 20 декабря текущего финансового года.

5.4. Управление в течение трех рабочих дней со дня представления участниками Программы правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов осуществляет их проверку и передает для оплаты в управление по бухгалтерскому учету и отчетности Администрации Великого Новгорода.

Управление по бухгалтерскому учету и отчетности Администрации Великого Новгорода в установленном порядке подает в комитет финансов Администрации Великого Новгорода заявку на финансирование и в течение пяти рабочих дней производит перечисление социальной выплаты с лицевого счета управления по бухгалтерскому учету и отчетности Администрации Великого Новгорода, открытого в комитете финансов Администрации Великого Новгорода, на счет продавца жилого помещения или участника Программы. Услуги банка по обслуживанию счета (получение наличных средств) продавца жилого помещения или участника Программы взимаются с владельца счета согласно тарифу, установленному банком, в котором открыт счет.

5.5. Участники Программы, получившие социальную выплату, указанную в пунктах 4.2, 4.3 настоящего Порядка, обязаны в течение пяти рабочих дней с момента перечисления средств на их счета представить в управление подтверждение кредитной организации о зачислении социальной выплаты в счет погашения основного долга и уплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) или справку организации-застройщика о внесении социальной выплаты в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве.

5.6. Участники Программы, не исполнившие условия постановления Администрации Великого Новгорода о включении семьи в список участников Программы, исключаются из их числа.

5.7. Участники Программы, не использовавшие право на получение социальной выплаты, вправе повторно подать документы на очередной финансовый год.