Постановление Администрации Великого Новгорода от 16 февраля 2011 г. N 449 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов, управление которыми осуществляют товарищества собственников жилья, расположенных на территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород, на 2011-2015 годы"

В соответствии с постановлением Администрации Новгородской области от 30.09.2010 N 455 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов, управление которыми осуществляют товарищества собственников жилья, расположенных на территории Новгородской области, в 2011-2013 годах", решением Думы Великого Новгорода от 29.11.2010 N 851 "О полномочиях Администрации Великого Новгорода", постановлением Администрации Великого Новгорода от 27.08.2010 N 3828 "О разработке и реализации долгосрочных программ в Великом Новгороде и порядке проведения оценки их эффективности" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов, управление которыми осуществляют товарищества собственников жилья, расположенных на территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород, на 2011-2015 годы".

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород".

Мэр Великого Новгорода

Ю.И. Бобрышев

Долгосрочная целевая программа
"Капитальный ремонт многоквартирных домов, управление которыми
осуществляют товарищества собственников жилья, расположенных на
территории муниципального образования - городского округа
Великий Новгород на 2011-2015 годы"
(утв. постановлением Администрации Великого Новгорода
от 16 февраля 2011 г. N 449)

Паспорт Программы

Наименование Программы:	долгосрочная целевая программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов, управление которыми осуществляют товарищества собственников жилья, расположенных на территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород, на 2011-2015 годы" (далее - Программа)
Правовая снова Программы:	Жилищный кодекс Российской Федерации; Бюджетный кодекс Российской Федерации; постановление Администрации Новгородской области от 30.09.2010 N 455 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов, управление которыми осуществляют товарищества собственников жилья, расположенных на территории Новгородской области, в 2011-2013 годах"; постановление Администрации Великого Новгорода от 30.11.2010 N 5173 "Об утверждении Порядка включения многоквартирных домов в муниципальные адресные программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов, управление которыми осуществляют товарищества собственников жилья, расположенных на территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород, на 2011-2013 годы" (в редакции постановления Администрации Великого Новгорода от 31.01.2011 N 211 (далее - постановление Администрации Великого Новгорода от 30.11.2010 N 5173)
Заказчик Программы:	комитет по управлению жилищно-коммунальным хозяйством Администрации Великого Новгорода (далее - комитет)
Разработчик Программы:	комитет
Исполнитель Программы:	комитет
Обоснование Программы:	стимулирование развития общественного самоуправления в жилищно-коммунальном хозяйстве в целях повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг гражданам, формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами, снижения расходов на управление, содержание и ремонт многоквартирных домов
Цели Программы:	обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан; повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства; развитие общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства; создание условий для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами, их содержания и ремонта; обеспечение энергоэффективности многоквартирных домов
Задачи Программы:	предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов; формирование благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья; увеличение доли многоквартирных домов на территории Великого Новгорода, находящихся в управлении товариществ собственников жилья
Механизм реализации Программы:	Программа реализуется в соответствии с мероприятиями, представленными в приложении к настоящей Программе
Сроки реализации Программы:	2011-2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы:	общий объем финансирования Программы на 2011-2015 годы составит 7 954 698,00 рублей*, в том числе: средства бюджета Великого Новгорода - 2 328 073,00 рубля; средства собственников помещений - 5 280 125,00 рублей; внебюджетные средства - 346 500,00 рублей. Объем финансирования Программы на 2011 год: общий объем финансирования Программы составит 1 448 198,00 рублей, в том числе: средства бюджета Великого Новгорода - 403 073,00 рубля; средства собственников помещений - 1 045 125,00 рублей. Объем финансирования Программы на 2012 год: общий объем финансирования Программы составит 1 540 000,00 рублей, в том числе: средства бюджета Великого Новгорода - 770 000,00 рублей; средства собственников помещений - 770 000,00 рублей. Объем финансирования Программы на 2013 год: общий объем финансирования Программы составит 2 310 000,00 рублей, в том числе: средства бюджета Великого Новгорода - 1 155 000,00 рублей; средства собственников помещений - 1 155 000,00 рублей. Объем финансирования Программы на 2014 год: общий объем финансирования Программы составит 1 328 250,00 рублей, в том числе: средства собственников помещений - 1 155 000,00 рублей; внебюджетные средства - 173 250,00 рублей. Объем финансирования Программы на 2015 год: общий объем финансирования Программы составит 1 328 250,00 рублей, в том числе: средства собственников помещений - 1 155 000,00 рублей; внебюджетные средства - 173 250,00 рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:	снижение уровня общего износа жилищного фонда Великого Новгорода; рост доли участия собственников помещений в финансировании капитального ремонта многоквартирных домов; повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг; сокращение расходов на потребление услуг коммунального комплекса за счет применения энергосберегающих технологий; создание благоприятных условий для осуществления собственниками помещений управления многоквартирными домами; создание условий для организации и деятельности товариществ собственников жилья
Система организации контроля за реализацией Программы:	общий контроль и мониторинг выполнения Программы обеспечивает комитет по управлению жилищно-коммунальным хозяйством Администрации Великого Новгорода. Отчетность представляется в сроки, установленные Программой

Описание Программы

I. Характеристика проблемы

В целях обеспечения безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг гражданам, создания условий для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами, их содержания и ремонта необходимо стимулирование развития общественного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем создания товариществ собственников жилья.

В настоящее время значительная доля жилищного фонда требует капитального ремонта.

Причинами возникновения этой проблемы являются:

естественное старение домов;

недостаточность средств на капитальный ремонт и текущее содержание;

нарушение правил эксплуатации объектов;

недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами.

Программа предусматривает решение вопросов по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, формированию благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья и увеличению доли многоквартирных домов на территории Великого Новгорода, находящихся в управлении товариществ собственников жилья.

Это определяет целесообразность использования программно-целевого метода решения указанной проблемы, поскольку Программа носит комплексный характер и не может быть решена в течение одного финансового года.

Программа направлена на стимулирование инициативных собственников на управление многоквартирными домами путем создания товариществ собственников жилья.

На 1 января 2011 года доля многоквартирных домов, находящихся в управлении товариществ собственников жилья, составила 15,5 процентов от общего количества многоквартирных домов, расположенных на территории Великого Новгорода.

II. Цели и задачи Программы

Цели Программы:

обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

развитие общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства;

создание условий для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами, их содержания и ремонта;

обеспечение энергоэффективности многоквартирных домов.

Для обеспечения вышеуказанных целей необходимо выполнение следующих задач:

предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов;

формирование благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья;

увеличение доли многоквартирных домов на территории Великого Новгорода, находящихся в управлении товариществ собственников жилья.

III. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет субсидий бюджета Великого Новгорода и средств собственников помещений многоквартирных домов, управление которыми осуществляют товарищества собственников жилья.

Отбор многоквартирных домов, управление которыми осуществляют товарищества собственников жилья, для участия в Программе осуществляется на основании постановления Администрации Великого Новгорода от 30.11.2010 N 5173.

Порядок предоставления субсидий товариществам собственников жилья, организованным собственниками помещений в многоквартирном доме, на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов утверждается постановлением Администрации Великого Новгорода.

Объем средств на проведение капитального ремонта одного многоквартирного дома не должен превышать 500,00 рублей в расчете на 1 кв. м общей площади многоквартирного дома.

Софинансирование мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов составляет:

из бюджета Великого Новгорода не менее пяти процентов от стоимости мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов;

собственниками помещений не менее пяти процентов от стоимости мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Общий объем финансирования Программы на 2011-2015 годы составит 7 954 698,00 рублей*, в том числе:

средства бюджета Великого Новгорода - 2 328 073,00 рубля;

средства собственников помещений - 5 280 125,00 рублей;

внебюджетные средства - 346 500,00 рублей.

Объем финансирования Программы на 2011 год:

общий объем финансирования Программы составит 1 448 198,00 рублей, в том числе:

средства бюджета Великого Новгорода - 403 073,00 рубля;

средства собственников помещений - 1 045 125,00 рублей.

Объем финансирования Программы на 2012 год:

общий объем финансирования Программы составит 1 540 000,00 рублей, в том числе:

средства бюджета Великого Новгорода - 770 000,00 рублей;

средства собственников помещений - 770 000,00 рублей.

Объем финансирования Программы на 2013 год:

общий объем финансирования Программы составит 2 310 000,00 рублей, в том числе:

средства бюджета Великого Новгорода - 1 155 000,00 рублей;

средства собственников помещений - 1 155 000,00 рублей.

Объем финансирования Программы на 2014 год:

общий объем финансирования Программы составит 1 328 250,00 рублей, в том числе:

средства собственников помещений - 1 155 000,00 рублей;

внебюджетные средства - 173 250,00 рублей.

Объем финансирования Программы на 2015 год:

общий объем финансирования Программы составит 1 328 250,00 рублей, в том числе:

средства собственников помещений - 1 155 000,00 рублей;

внебюджетные средства - 173 250,00 рублей.

IV. Мероприятия Программы

Настоящая Программа предусматривает мероприятия по проведению капитального ремонта объектов жилищного фонда Великого Новгорода (организация и финансирование), а также мероприятия по информационному обеспечению Программы.

Мероприятия Программы представлены в приложении к настоящей Программе.

V. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы определяется в соответствии с нижепредставленными критериями.

Наименование критерия	Единица измерения	Значение критерия по годам
		2011	2012	2013	2014	2015
Количество многоквартирных домов, в которых выполнен капитальный ремонт в результате реализации мероприятий Программы	ед.	5	10	15	15	15
Доля многоквартирных домов, находящихся в управлении товариществ собственников жилья, от общего количества многоквартирных домов на территории Великого Новгорода	%	14	15	15	15	15

VI. Механизм управления реализацией Программы

Для обеспечения мониторинга хода реализации Программы комитет:

ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в комитет экономики Администрации Великого Новгорода ежеквартальный отчет о ходе реализации Программы;

ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, направляет в комитет экономики Администрации Великого Новгорода годовой отчет о ходе реализации Программы и информацию о результатах оценки эффективности реализации долгосрочной Программы.

Оперативный контроль за ходом реализации мероприятий Программы и систематизацию информации о ходе реализации мероприятий Программы обеспечивает комитет.

Контроль за целевым использованием субсидий, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, осуществляется уполномоченными органами в установленном порядке.

*- Объем финансирования Программы ежегодно корректируется после принятия областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, а также на основании решения областной комиссии по отбору муниципальных образований для участия в областной целевой программе. Объем финансирования Программы ежегодно корректируется после принятия Думой Великого Новгорода бюджета на очередной финансовый год и на плановый период. Финансирование из бюджета Великого Новгорода осуществляется за счет средств по статье "Капитальный ремонт государственного жилищного фонда субъектов Российской Федерации и муниципального жилищного фонда" (субсидии юридическим лицам)

Приложение
к долгосрочной целевой программе
"Капитальный ремонт многоквартирных домов,
управление которыми осуществляют товарищества
собственников жилья, расположенных на территории
муниципального образования - городского округа
Великий Новгород" на 2011-2015 годы

Мероприятия Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реализации	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (руб.)
					2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Организация отбора многоквартирных домов, находящихся в управлении товариществ собственников жилья, направивших заявки на предоставление субсидий, для включения в подпрограммы к настоящей Программе, утверждаемые ежегодно	комитет по управлению жилищно-коммунальным хозяйством Администрации Великого Новгорода (далее - комитет)	2011-2015 годы	-	-	-	-	-	-
2.	Информирование населения Великого Новгорода о ходе реализации Программы	-"-	-"-	-	-	-	-	-	-
3.	Предоставление субсидий на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов	комитет, комитет финансов	-"-	средства бюджета Великого Новгорода	403073,00	770000,00	1155000,00	-	-
				средства собственников помещений	1045125,00	770000,00	1155000,00	1155000,00	1155000,00
				внебюджетные средства	-	-	-	173250,00	173250,00
4.	Отбор подрядных организаций, заключение договоров с подрядными организациями, контроль за качеством выполняемых работ по капитальному ремонту многоквартирных домов	товарищества собственников жилья либо управляющие организации, действующие на основании договора управления с товариществом собственников жилья	2011-2015 годы	-	-	-	-	-	-
5.	Приемка в эксплуатацию многоквартирных домов после капитального ремонта	-"-	-"-	-	-	-	-	-	-