Постановление Администрации Новгородской области от 20 марта 2009 г. N 74 "Об областной целевой программе "Оснащение медицинским оборудованием учреждений здравоохранения области на 2009-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

16 декабря 2009 г.

В целях материально-технического обеспечения учреждений здравоохранения области, улучшения качества и доступности оказываемой медицинской помощи населению области постановляю:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Оснащение медицинским оборудованием учреждений здравоохранения области на 2009-2013 годы" (далее Программа).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 16 декабря 2009 г. N 486 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации области Смирнова А.В.

3. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Губернатор области

С.Г. Митин

Областная целевая программа
"Оснащение медицинским оборудованием учреждений здравоохранения
области на 2009-2013 годы"
(утв. постановлением Администрации Новгородской области
от 20 марта 2009 г. N 74)

С изменениями и дополнениями от:

16 декабря 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 16 декабря 2009 г. N 486 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы:	областная целевая программа "Оснащение медицинским оборудованием учреждений здравоохранения области на 2009-2013 годы".
Правовая основа Программы:	Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1.
Заказчик Программы:	комитет по охране здоровья населения области (далее комитет).
Разработчик Программы:	комитет.
Исполнители мероприятий Программы:	комитет, учреждения здравоохранения области, поставщики - победители открытого аукциона.
Обоснование Программы:	несмотря на проводимые мероприятия в сфере охраны здоровья, показатели здоровья населения области остаются неудовлетворительными.
	Показатель смертности населения области за 2008 год составил 20,9 случая на 1 тыс.населения, что превышает аналогичный показатель в целом по России (14,7 за 2007 год).
	Превышение уровня смертности над рождаемостью в 1,96 раза обусловило противоестественную убыль населения, которая составила -9,6 на 1 тыс.населения, по Российской Федерации - -3,4 за 2007 год.
	В структуре причин общей смертности первое место занимают болезни системы кровообращения (62,1%), второе - несчастные случаи, травмы и отравления (13,3%), третье - злокачественные новообразования (10,8%).
	Показатель младенческой смертности в 2008 году составил 9,8 _ на 1 тыс.детей, родившихся живыми, что превышает показатель по Российской Федерации (8,6 _) и Северо-Западному федеральному округу (6,9 _).
	Показатель онкологической заболеваемости остается высоким (425,0 случаев на 10 тыс.населения) и значительно превышает данный показатель по Российской Федерации (341,5) и Северо-Западному федеральному округу (352,8). Показатель онкологической запущенности составляет 29,7%.
	Остается высоким показатель смертности населения трудоспособного возраста - 989,9 случая на 100 тыс.населения за 2007 год, по Российской Федерации - 679,6.
	Важное место в улучшении показателей здоровья населения имеют внедрение новых эффективных высокотехнологичных методов диагностики и лечения больных, в том числе находящихся в тяжелом состоянии, выявление заболеваний на ранних стадиях, что невозможно обеспечить без соответствующего оснащения медицинским оборудованием организаций здравоохранения области.
Цели Программы:	улучшение качества оказываемой в учреждениях здравоохранения области медицинской помощи и повышение ее доступности;
	снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения.
Задачи Программы:	совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации больных сердечно-сосудистыми заболеваниями;
	ранняя диагностика и эффективное лечение больных онкологическими заболеваниями;
	совершенствование оказания медицинской помощи беременным групп высокого риска, новорожденным и детям раннего возраста, родившимся в тяжелом состоянии;
	укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения области, оснащение их современным медицинским оборудованием.
Механизм реализации Программы:	Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (приложение к Программе).
Срок реализации Программы:	2009-2013 годы.
Объем и источники финансирования Программы:	общий объем финансовых средств для реализации Программы составляет 420,251 млн.руб., в том числе:
	2010 год - 10,0 млн.руб.;
	2011 год - 150,0 млн.руб.;
	2012 год - 140,901 млн.руб.;
	2013 год - 119,35 млн.руб.;
	Источником финансирования Программы является областной бюджет.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:	уменьшение количества диагностических ошибок, возникающих из-за неудовлетворительного технического состояния медицинского оборудования; снижение младенческой смертности до 8 % на 1 тыс.детей, родившихся живыми;
	исключение случаев материнской смертности;
	снижение срока ожидания ангиографического исследования;
	снижение длительности пребывания больного в круглосуточном стационаре.
Система организации контроля за выполнением мероприятий Программы:	комитет представляет информацию о ходе выполнения мероприятий Программы в Администрацию области ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, до 2014 года.

Описание Программы

С изменениями и дополнениями от:

16 декабря 2009 г.

1. Постановка проблемы и необходимость разработки программных мероприятий

Разработка Программы вызвана необходимостью оснащения учреждений здравоохранения области современным медицинским оборудованием.

Несмотря на то, что в процессе реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" за последние 3 года частично произведена замена технически неисправного медицинского оборудования, лечебно-диагностическое оборудование имеет высокую степень износа и требует обновления, особенно наркозно-дыхательная аппаратура, рентгенодиагностическое оборудование, реанимационное оборудование для детей раннего возраста и новорожденных.

В настоящее время для дооснащения учреждений здравоохранения области требуется 74 единицы современного диагностического оборудования.

Оснащение учреждений здравоохранения области современным медицинским оборудованием требует значительных финансовых затрат и возможно только программным методом. Реализация Программы позволит повысить доступность и качество оказания медицинской помощи населению области, сократить время ожидания лечебно-диагностических процедур, длительность пребывания в стационаре и улучшить показатели здоровья населения области.

2. Цели, задачи реализации Программы

Целями Программы являются улучшение качества оказываемой в учреждениях здравоохранения области медицинской помощи и повышение ее доступности, снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения.

В рамках Программы достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:

оснащение учреждений здравоохранения области современным оборудованием, в том числе диагностическим, рентгенодиагностическим, для диагностики сердечно-сосудистой системы, реанимационным оборудованием, в том числе для новорожденных детей, оборудованием для осуществления реанимационного пособия детям раннего возраста;

ранняя диагностика и эффективное лечение больных, совершенствование оказания медицинской помощи беременным групп высокого риска, новорожденным и детям раннего возраста, родившимся в тяжелом состоянии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 16 декабря 2009 г. N 486 раздел 3 описания настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования Программы является областной бюджет.

Общий объем финансовых средств для реализации Программы составляет 420,251 млн.руб., в том числе:

2010 год - 10,0 млн.руб.;

2011 год - 150,0 млн.руб.;

2012 год - 140,901 млн.руб.;

2013 год - 119,35 млн.руб.

4. Механизм реализации Программы

Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (приложение к Программе).

5. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Социально-экономическая эффективность от реализации Программы выражается в улучшении качества оказания медицинской помощи населению путем совершенствования лечебно-диагностического процесса и дальнейшего развития высокотехнологичных видов медицинской помощи.

Основные целевые показатели реализации Программы:

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2008 год (базовый)	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1.	Срок ожидания ангиографического исследования	день	28,0	26,0	22,0	20,0	18,0	16,0
2.	Длительность пребывания больного в круглосуточном стационаре	день	13,2	13,1	12,8	12,6	12,5	12,4
3.	Младенческая смертность	_	9,8	8,0	7,8	7,6	7,4	7,2
4.	Материнская смертность	случай	2	0	0	0	0	0

6. Организация контроля за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет комитет.

Комитет представляет информацию о ходе выполнения мероприятий Программы в Администрацию области ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, до 2014 года.