Постановление Администрации Новгородской области от 15 мая 2012 г. N 276 "Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору начинающих фермеров - участников областной целевой программы "Развитие начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств в Новгородской области на 2012-2013 годы", Положения о конкурсной комиссии по отбору начинающих фермеров - участников областной целевой программы "Развитие начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств в Новгородской области на 2012-2013 годы" и ее состава"

В соответствии с постановлением Администрации области от 16.11.2011 N 624 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств в Новгородской области на 2012-2013 годы" Администрация Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурса по отбору начинающих фермеров - участников областной целевой программы "Развитие начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств в Новгородской области на 2012-2013 годы".

2. Утвердить прилагаемые Положение о конкурсной комиссии по отбору начинающих фермеров - участников областной целевой программы "Развитие начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств в Новгородской области на 2012-2013 годы" и ее состав.

3. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Заместитель Главы администрации области

А.Н. Филиппов

Порядок
проведения конкурса по отбору начинающих фермеров - участников
областной целевой программы "Развитие начинающих крестьянских
(фермерских) хозяйств в Новгородской области на 2012-2013 годы"
(утв. постановлением Администрации Новгородской области
от 15 мая 2012 г. N 276)

1. Настоящий Порядок определяет условия организации и проведения конкурса по отбору начинающих фермеров - участников областной целевой программы "Развитие начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств в Новгородской области на 2012-2013 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 16.11.2011 N 624 (далее конкурс, Программа), а также права и обязанности организатора и участников конкурса, основные требования к предъявляемой документации, процедуре рассмотрения документации и оформления результатов конкурса.

2. Организатором проведения конкурса является комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области (далее комитет).

3. Комитет принимает решение о проведении конкурса и размещает объявление за 30 календарных дней до дня окончания срока представления заявок, но не позднее 05 июня текущего финансового года в газете "Новгородские ведомости" и на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.apk.nov.ru.

4. Объявление о проведении конкурса включает в себя требования к заявителю с перечнем документов, дату начала и окончания приема документов, место и время приема документов, дату начала рассмотрения поступивших документов.

5. Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия по отбору начинающих фермеров - участников Программы для предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств (далее КФХ) и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство (далее конкурсная комиссия, грант, единовременная помощь), положение и состав которой утверждается постановлением Администрации области.

6. Участником конкурса является гражданин Российской Федерации, подавший заявку в конкурсную комиссию для признания его участником Программы (далее заявитель) и соответствующий следующим условиям:

не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних 3 лет;

ранее не являлся получателем грантов на развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе грантов на создание и развитие КФХ, грантов на развитие семейных животноводческих ферм, выплат, полученных на содействие самозанятости безработных граждан, средств финансовой поддержки в виде субсидий, полученных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее Федеральный закон), а также единовременной помощи на бытовое обустройство;

является главой КФХ, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 12 месяцев со дня его регистрации и зарегистрированного на территории области;

постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации КФХ;

имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельско-хозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее 3 лет, или входил в состав членов личного подсобного хозяйства в течение не менее 3 лет;

КФХ, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия в соответствии с Федеральным законом;

имеет план по созданию, развитию по направлению деятельности (отрасли), определенной Программой, и увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции (далее бизнес-план);

обязуется создать не менее 3 постоянных рабочих мест;

заключил договоры (предварительные договоры) о реализации сельско-хозяйственной продукции на сумму более 30,0 тыс. рублей;

обязуется осуществлять деятельность КФХ в течение не менее 5 лет после получения гранта;

представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее приобретения), их количества, цен, источников финансирования (средства гранта, единовременная помощь, собственные и заемные средства);

обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10 % стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов;

обязуется использовать грант и единовременную помощь в течение 12 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет средств гранта, исключительно на развитие КФХ;

соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Не допускаются к участию в конкурсе заявители в случае:

наличия просроченной задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней, бюджетным кредитам;

нахождения в стадии ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

непредставления документов в полном объеме либо наличия в представленных документах недостоверных сведений;

представления документов позднее установленного срока.

8. Заявки на участие в конкурсе представляются заявителями в конкурсную комиссию по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

9. К заявке прилагаются следующие документы:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

копия свидетельства о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства;

справка налогового органа об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам;

справка Арбитражного суда Новгородской области об отсутствии в отношении КФХ процедуры ликвидации или банкротства;

копия диплома или свидетельства об образовании или трудовой книжки или выписки из похозяйственной книги;

бизнес-план, включающий в себя описание проекта, период реализации, стоимость (в том числе с указанием собственных, заемных средств и средств гранта), срок окупаемости, экономическую эффективность КФХ после завершения проекта, собственные ресурсы (земельные участки, здания и сооружения, техника и оборудование, сельскохозяйственные животные, сырье, материалы, продукция, прочие ресурсы), прогнозы от продаж и выручки, план доходов и расходов, окупаемость проекта, основные риски;

копия документа, удостоверяющего личность заявителя (паспорт);

договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30,0 тыс. рублей;

план расходов с указанием наименований приобретений, их количества, цен, источников финансирования (средства гранта, единовременная помощь, собственные и заемные средства).

При подаче заявки глава КФХ может предоставить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления или общественных организаций, или поручителей, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии.

Реквизиты всех документов, подаваемых заявителем в конкурсную комиссию, количество листов в них вносятся в опись, составляемую в 2 экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у заявителя, а второй (копия) прилагается к заявке и документам, рассматриваемым конкурсной комиссией.

10. Секретарь конкурсной комиссии в день принятия регистрирует поступившие заявки и документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, в журнале регистрации заявок. Запись регистрации должна включать регистрационный номер заявки, дату приема заявки.

11. Заявки, поступившие в срок, установленный в решении о проведении конкурса, в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока представления заявок, передаются в конкурсную комиссию.

12. Заявки, полученные после окончания срока, установленного в решении о проведении конкурса, возвращаются заявителю в течение 5 рабочих дней со дня их получения.

13. Конкурс проводится в 2 этапа. На первом этапе конкурсная комиссия рассматривает документы, перечисленные в пункте 9 настоящего Порядка, и принимает решение об участии заявителя во втором этапе конкурса или об отказе в участии в конкурсе в случае неподтверждения документами соответствия условиям конкурса.

На втором этапе конкурса проводится очное собеседование с заявителями, принимается решение о включении заявителей в состав участников Программы, определяется сумма гранта и (или) единовременной помощи для каждого участника Программы и цели их использования в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года N 166.

14. При принятии решения о включении заявителей в состав участников Программы конкурсная комиссия наряду с информацией, указанной в документах заявителя, учитывает:

условия проживания заявителя и степень его бытового обустройства по месту нахождения КФХ;

отдаленность КФХ от крупных населенных пунктов;

наличие собственных каналов сбыта производимой сельскохозяйственной продукции;

членство в сельскохозяйственных потребительских кооперативах;

меньший размер запрашиваемого гранта на создание КФХ;

количество создаваемых рабочих мест для местных жителей;

целесообразность реализации проекта на территории муниципального района области;

наличие производственных фондов и их состояние;

наличие племенных сельскохозяйственных животных;

наличие земель сельскохозяйственного назначения (не менее 3 га на условную голову в случае ориентации КФХ на работу в молочном животноводстве);

полноту и достоверность сведений, представленных в бизнес-плане, а также корректность расчета срока окупаемости проекта;

положительную деловую репутацию и кредитную историю;

итоговые аттестационные оценки заявителя, указанные в приложении к документу об образовании;

рекомендации органов местного самоуправления, общественных организаций;

общественную активность и ответственность заявителя;

результаты очного собеседования.

15. При принятии решения об отборе участников Программы конкурсная комиссия определяет размер гранта и (или) единовременной помощи.

16. Размер гранта в расчете на одного участника Программы определяется конкурсной комиссией с учетом собственных средств заявителя и его плана расходов, но не может составлять более 1500000 рублей.

17. Размер единовременной помощи в расчете на одного участника Программы определяется конкурсной комиссией с учетом собственных средств заявителя и его плана расходов, но не может составлять более 250000 рублей.

18. Конкурсная комиссия может принять решение о предоставлении участнику Программы как одновременно гранта и единовременной помощи, так и о предоставлении только одного из видов данной государственной поддержки.

19. Количество отобранных участников Программы и размер гранта и (или) единовременной помощи определяются в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных на текущий финансовый год на реализацию соответствующих мероприятий Программы.

20. При выделении дополнительных лимитов бюджетных обязательств комитет принимает решение о проведении дополнительного конкурса, в порядке, установленным пунктами 3-18 настоящего Порядка, не позднее 30 дней после вступления в силу областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

21. Конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения размещает информацию о результатах конкурсного отбора на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.apk.nov.ru.

22. Жалобы на решение конкурсной комиссии, а также заявления об изменении содержания плана расходов принимаются к рассмотрению в течение 10 рабочих дней со дня размещения информации о результатах конкурсного отбора на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.apk.nov.ru.

23. Рассмотрение жалоб, пересмотр ранее принятых решений, а также заявлений об изменении содержания плана расходов осуществляется конкурсной комиссией в течение 15 рабочих дней со дня их поступления.

24. Конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляет в комитет протокол и заявки с прилагаемыми документами участников Программы.

Приложение
к Порядку проведения
конкурса по отбору начинающих
фермеров - участников областной
целевой программы "Развитие начинающих
крестьянских (фермерских) хозяйств в Новгородской
области на 2012-2013 годы"

В конкурсную комиссию по отбору начинающих фермеров - участников областной целевой программы "Развитие начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств в Новгородской области на 2012-2013 годы"

ЗАЯВКА
главы крестьянского (фермерского) хозяйства на предоставление
государственной поддержки в форме гранта на создание и развитие
крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи
на бытовое обустройство

Я,
	(Ф.И.О. главы крестьянского (фермерского) хозяйства, ИНН, паспортные данные, адрес места жительства)
			,
представляю документы на рассмотрение конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления государственной поддержки в форме гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство согласно описи, приложенной к заявке.
Запрашиваемый размер гранта составляет____________________ (руб.)
Запрашиваемый размер единовременной помощи составляет_________
________________________________________________________ (руб.)

С условиями участия в конкурсном отборе ознакомлен и согласен.

Обязуюсь:

осуществлять деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее 5 лет после получения гранта на создание и развитие семейной животноводческой фермы;

оплачивать за счет собственных средств не менее 10 % стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство;

использовать грант и (или) единовременную помощь на бытовое обустройство на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в течение 12 месяцев со дня поступления средств на счет и использовать имущество, закупаемое за счет гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства исключительно на развитие хозяйства;

создать не менее 3 постоянных рабочих мест.

Ранее гранты на развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, гранты на развитие семейных животноводческих ферм, выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, средства финансовой поддержки в виде субсидий в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" не получал.

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" согласен на сбор, систематизацию, хранение и передачу следующих персональных данных: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, номер основного документа, удостоверяющего личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, ИНН.

Не возражаю против проверки представленных мною данных.

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства		(расшифровка подписи)
	(подпись)
М.П.

(телефон, адрес электронной почты)

Положение
о конкурсной комиссии по отбору начинающих
фермеров - участников областной целевой программы
"Развитие начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств
в Новгородской области на 2012-2013 годы"
(утв. постановлением Администрации Новгородской области
от 15 мая 2012 г. N 276)

1. Настоящее Положение определяет порядок работы конкурсной комиссии по отбору начинающих фермеров - участников областной целевой программы "Развитие начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств в Новгородской области на 2012-2013 годы" (далее конкурсная комиссия, начинающий фермер, Программа), процедуру конкурсного отбора, а также условия участия в конкурсе и порядок его проведения.

2. Конкурсная комиссия является коллегиальным совещательным органом, созданным в целях отбора крестьянских (фермерских) хозяйств, имеющих право на получение государственной поддержки в форме гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство (далее грант, единовременная помощь).

3. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, а также настоящим Положением.

4. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

4.1. Рассматривает заявки на участие в Программе и документы, представляемые заявителями;

4.2. Проводит очное собеседование с заявителями;

4.3. Включает заявителей в состав участников Программы;

4.4. Определяет общее количество участников Программы, размер гранта и (или) единовременной помощи конкретному участнику Программы в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных на текущий финансовый год на реализацию соответствующих мероприятий Программы, и целевое использование гранта и (или) единовременной помощи;

4.5. Обеспечивает эффективность и обоснованность использования бюджетных средств;

4.6. Обеспечивает принцип публичности, прозрачности, равных условий для заявителей, единства требований, предъявляемых к ним, всесторонности и полноты исследований, объективности оценок.

5. Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением Администрации области.

6. Заседание конкурсной комиссии проводится председателем конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя конкурсной комиссии. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 ее членов.

7. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии путем открытого голосования. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии. При голосовании каждый член конкурсной комиссии имеет один голос.

Решения, принимаемые на заседаниях конкурсной комиссии, оформляются протоколами, которые подписывают все присутствующие члены конкурсной комиссии.

8. Председатель конкурсной комиссии:

организует работу конкурсной комиссии и обеспечивает контроль за исполнением ее решений;

утверждает повестку дня заседания конкурсной комиссии;

ведет заседания конкурсной комиссии;

представляет конкурсную комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти области, органами местного самоуправления области и организациями, имеет право переписки с указанными органами и организациями.

Председатель конкурсной комиссии и другие члены конкурсной комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.

9. Заместитель председателя конкурсной комиссии:

исполняет обязанности председателя конкурсной комиссии в отсутствие председателя конкурсной комиссии или по его поручению;

вносит предложения в повестку дня заседания конкурсной комиссии;

участвует в подготовке вопросов, выносимых на заседания конкурсной комиссии;

осуществляет необходимые меры по выполнению решений конкурсной комиссии.

10. Члены конкурсной комиссии:

вносят предложения в повестку дня заседаний конкурсной комиссии;

участвуют в подготовке вопросов, выносимых на заседания конкурсной комиссии;

осуществляют необходимые меры по выполнению решений конкурсной комиссии.

11. Секретарь конкурсной комиссии:

осуществляет прием документов, подаваемых заявителем в конкурсную комиссию;

организует подготовку заседаний конкурсной комиссии, в том числе извещает членов конкурсной комиссии и приглашенных на ее заседания лиц о дате, времени, месте проведения и повестке дня заседания конкурсной комиссии, рассылает документы и иные материалы, подлежащие обсуждению на заседании конкурсной комиссии;

участвует в подготовке вопросов, выносимых на заседания конкурсной комиссии, оформляет (в течение 5 рабочих дней после проведения) протоколы заседаний конкурсной комиссии;

обеспечивает ведение и сохранность документации конкурсной комиссии.

В случае отсутствия секретаря конкурсной комиссии в период его отпуска, командировки, временной нетрудоспособности или по иным причинам его обязанности могут быть возложены председателем конкурсной комиссии либо лицом, исполняющим обязанности председателя конкурсной комиссии, на одного из членов конкурсной комиссии.

Состав
конкурсной комиссии по отбору начинающих фермеров - участников
областной целевой программы "Развитие начинающих крестьянских
(фермерских) хозяйств в Новгородской области на 2012-2013 годы"
(утв. постановлением Администрации Новгородской области
от 15 мая 2012 г. N 276)

Филиппов А.Н.	-	заместитель Главы администрации области, председатель конкурсной комиссии
Покровская Е.В.	-	председатель комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области, заместитель председателя конкурсной комиссии
Павлова Е.П.	-	специалист по связям с общественностью отдела социального развития государственного областного казенного учреждения "Центр поддержки развития агропромышленного комплекса Новгородской области", секретарь конкурсной комиссии (по согласованию)
Члены конкурсной комиссии:
Александров С.А.	-	директор государственного автономного учреждения "Новгородский областной сельскохозяйственный консультационно-образовательный центр" (по согласованию)
Баютин Е.А.	-	директор государственного областного казенного учреждения "Центр поддержки развития агропромышленного комплекса Новгородской области" (по согласованию)
Березкин О.А.	-	директор общества с ограниченной ответственностью "Селищи" (по согласованию)
Бойцов А.С.	-	директор федерального государственного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Новгородской области" (по согласованию)
Виноградов И.А.	-	Глава Хвойнинского муниципального района (по согласованию)
Кобозева Г.В.	-	начальник отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедуры банкротства управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области (по согласованию)
Козина А.М.	-	директор института сельского хозяйства и природных ресурсов федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого" (по согласованию)
Колесников Н.С.	-	глава крестьянского (фермерского) хозяйства Колесникова Н.С. (по согласованию)
Липатов А.Н.	-	председатель совета некоммерческого партнерства "Союз картофелеводов Новгородской области" (по согласованию)
Медведев С.Ф.	-	директор Новгородского регионального филиала открытого акционерного общества "Российский Сельскохозяйственный банк" (по согласованию)
Мозокин И.А.	-	генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Агростандарт" (по согласованию)
Никифоров П.В.	-	доктор экономических наук, профессор федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого" (по согласованию)
Павлова Е.И.	-	начальник управления сельского хозяйства Администрации Боровичского муниципального района (по согласованию)
Перилов С.М.	-	начальник управления по развитию малого и среднего предпринимательства экономического комитета Новгородской области
Пиреев И.И.	-	председатель совета некоммерческого партнерства крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов и личных подсобных хозяйств Новгородской области "Вече" (по согласованию)
Хабарова Н.В.	-	ректор федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования специалистов "Новгородский институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса" (по согласованию)
Яковлев С.А.	-	Глава Крестецкого муниципального района (по согласованию)
Яковская И.В.	-	начальник отдела программ рынка труда и занятости комитета труда и занятости населения Новгородской области
Яшин А.П.	-	председатель Совета ветеранов труда, войны и Вооруженных Сил Новгородского муниципального района (по согласованию)