Раздел 11. Сельское хозяйство, охота и рыболовство

Раздел 11. Сельское хозяйство, охота и рыболовство

Стратегической целью развития сельского хозяйства является обеспечение населения области качественной сельскохозяйственной продукцией и продовольствием собственного производства, повышение качества жизни населения, работающего в сельском хозяйстве.

Достижение указанной цели будет основываться на формировании государственной политики, обеспечивающей приоритетное развитие сельского хозяйства области. В области приняты областные целевые программы по наиболее важным отраслям и направлениям сельского хозяйства. Данные документы являются основой долгосрочной комплексной региональной аграрной политики.

На развитие сельского хозяйства в 2012 году из областного бюджета предусмотрено 346,6 млн. рублей, в том числе:

в рамках реализации областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Новгородской области на 2008-2012 годы", утвержденной областным законом от 07.02.2008 N 246-ОЗ, - 251,6 млн. рублей;

в рамках реализации областной долгосрочной целевой программы "Развитие производства животноводческой продукции в личных подсобных хозяйствах Новгородской области на 2008-2012 годы", утвержденной областным законом Новгородской области от 02.04.2008 N 280-ОЗ, - 5,4 млн. рублей;

в рамках реализации областной целевой программы "Развитие молочного скотоводства в Новгородской области на 2011-2012 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 28.10.2010 N 518, - 30,0 млн. рублей;

в рамках реализации областной целевой программы "Развитие пчеловодства в Новгородской области на 2010-2012 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 16.02.2010 N 61, - 0,9 млн. рублей;

в рамках реализации областной долгосрочной целевой программы "Развитие картофелеводства в Новгородской области на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 30.09.2010 N 451, - 19,0 млн. рублей;

в рамках реализации областной целевой программы "Развитие семеноводства зерновых культур и многолетних трав в Новгородской области на 2011-2012 годы", утвержденной постановлением Администрации Новгородской области от 28.10.2010 N 517, - 17,8 млн. рублей;

в рамках реализации областной долгосрочной целевой программы "Развитие садоводства интенсивного типа в Новгородской области на 2012-2016 годы", утвержденной постановлением Администрации Новгородской области от 30.09.2011 N 497, - 1,2 млн. рублей;

в рамках реализации областной целевой программы "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Новгородской области на 2009-2013 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 04.06.2009 N 176, - 2,0 млн. рублей;

в рамках реализации областной целевой программы "Развитие потребительской кооперации в Новгородской области на 2009-2013 годы", утвержденной постановлением Администрации Новгородской области от 17.04.2009 N 112, - 12,7 млн. рублей;

в рамках реализации областной целевой программы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности в Новгородской области на 2011-2012 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 28.10.2010 N 519, - 0,1 млн. рублей;

в рамках реализации областной целевой программы "Развитие овощеводства защищенного грунта в Новгородской области на 2012-2013 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 30.10.2011 N 594, - 1,2 млн. рублей;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка и имеется в виду постановление Администрации Новгородской области от 31 октября 2011 г. N 594

в рамках реализации областной целевой программы "Развитие начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств в Новгородской области на 2012-2013 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 16.11.2011 N 624, - 1,1 млн. рублей;

в рамках реализации областной целевой программы "Развитие семейных молочных ферм в Новгородской области на 2012-2013 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 16.11.2011 N 623, - 3,6 млн. рублей.

Исходя из цели развития сельского хозяйства, а также целей областных целевых программ, предусматривается реализация следующих задач:

развитие сельскохозяйственного производства на основе модернизации сельского хозяйства и ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства;

улучшение жилищных условий сельского населения, развитие инженерной инфраструктуры сельских поселений.

Для развития сельскохозяйственного производства на территории области планируется проведение следующих мероприятий.

В животноводстве:

продолжить реализацию 8 инвестиционных проектов по строительству и модернизации комплексов и ферм в сфере мясного животноводства в Боровичском, Валдайском, Крестецком, Маревском и Новгородском районах;

продолжить реализацию 7 инвестиционных проектов по строительству и модернизации молочных комплексов и ферм в Крестецком, Новгородском, Солецком, Старорусском, Хвойнинском и Холмском районах;

приступить к реализации 3 инвестиционных проектов по строительству молочно-товарной фермы и молочного комплекса в Волотовском, Мошенском и Боровичском районах;

расширить зону охвата искусственным осеменением сельскохозяйственных животных до 80 процентов в 2012 году, до 81 процента в 2013 году и до 82 процентов в 2014 году;

увеличить удельный вес племенного скота в общем поголовье до 17,7 процента в 2012 году, до 17,8 процента в 2013 году и до 17,9 процента в 2014 году;

поставить ежегодно на откорм молодняк сельскохозяйственных животных через систему потребительской кооперации области в количестве не менее 20,0 тыс. голов.

Выполнение комплекса мероприятий по развитию животноводства позволит:

обеспечить рост производства продукции животноводства во всех категориях хозяйств в 2012 году на уровне не менее 17 процентов в сопоставимых ценах, в 2013 году - 11 процентов, в 2014 году - 9 процентов;

довести производство скота и птицы (в живом весе) до 155,0 тыс. тонн в 2012 году, 180,0 тыс. тонн в 2013 году, 190,0 тыс. тонн в 2014 году;

довести производство молока до 103,0 тыс. тонн в 2012 году, 104,0 тыс. тонн в 2013 году и 105,0 тыс. тонн в 2014 году;

довести производство яиц до 200,0 млн. штук в 2012 году, 207,0 млн. штук в 2013 году, 214,0 млн. штук в 2014 году.

В растениеводстве:

приступить к реализации инвестиционного проекта по строительству тепличного комплекса в Новгородском районе;

увеличить удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов до 15 процентов в 2012 году, до 17,5 процента в 2013 году, до 20 процентов в 2014 году;

продолжить внедрение в сельскохозяйственных организациях области современных технологий заготовки кормов: производство плющенного зерна, производство зерносенажа, заготовка сенажа в пленочной упаковке;

приобретать ежегодно по 105 тракторов, 19 зерно- и 15 кормоуборочных комбайнов.

Выполнение комплекса мероприятий по развитию растениеводства позволит:

обеспечить рост производства продукции растениеводства во всех категориях хозяйств в 2012 году на уровне не менее 6 процентов в сопоставимых ценах, в 2013 году - 10 процентов, в 2014 году - 12 процентов;

довести производство зерна до 28,5 тыс. тонн в 2012 году, до 30,0 тыс. тонн в 2013 году, до 32,0 тыс. тонн в 2014 году;

довести производство картофеля до 320,0 тыс. тонн в 2012 году, 400,0 тыс. тонн в 2013 году и 450,0 тыс. тонн в 2014 году.

Для улучшения общих условий функционирования сельского хозяйства планируется:

проводить ежегодно мелиоративные работы, включая культуртехнические работы, на площади не менее 10,0 тыс. га;

вносить минеральные удобрения и химические средства защиты растений в объемах в 2012 году - 5,0 тыс. тонн, в 2013 году - 5,2 тыс. тонн, в 2014 году - 5,5 тыс. тонн действующего вещества;

развивать государственную систему информационного обеспечения агропромышленного комплекса;

интегрировать консультационную помощь сельскохозяйственным товаропроизводителям с системой информационного обеспечения, расширять доступ сельского населения к государственным информационным ресурсам и консультационным услугам;

укреплять трудовой потенциал агропромышленного комплекса области путем улучшения профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов агропромышленного комплекса, формирования кадрового резерва руководителей и обучения по альтернативным видам занятости;

совершенствовать инновационное обеспечение сельского хозяйства через освоение инноваций на демонстрационных площадках и объектах базовых хозяйств, научно-исследовательских и образовательных учреждений.

В итоге производство валовой сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств в сопоставимой оценке к предыдущему году увеличится в 2012 году на 14 процентов, в 2013 году - на 11,9 процента, в 2014 году - на 9,7 процента.

Среднемесячная начисленная заработная плата работников в сельском хозяйстве области увеличится до 16,6 тыс. рублей в 2012 году, до 18,1 тыс. рублей в 2013 году и до 21,0 тыс. рублей в 2014 году.

Меры по содействию реализации инвестиционных проектов в сфере сельского хозяйства области увеличат занятость сельского населения, позволят смягчить в плановом периоде негативные последствия кризисных явлений. В результате реализации инвестиционных проектов планируется дополнительно создавать ежегодно не менее 90 новых рабочих мест.

Для улучшения жилищных условий сельского населения, развития инженерной инфраструктуры сельских поселений планируется:

строительство и приобретение ежегодно не менее 9,0 тыс. кв. м. жилья в сельской местности с привлечением средств федерального и областного бюджетов, внебюджетных источников;

строительство в 2012 году сетей газоснабжения общей протяженностью 4,7 км в Старорусском районе;

строительство в 2012 году сетей водоснабжения общей протяженностью 2,8 км в сельских поселениях Мошенского, Старорусского и Хвойнинского районов.

В 2013-2014 годах планируется продолжить реализацию мероприятий по развитию водоснабжения и газификации сельских поселений в Валдайском, Любытинском, Мошенском, Хвойнинском и ряде других районов.

Выполнение комплекса данных мероприятий позволит:

довести обеспеченность сельского населения питьевой водой до 41,9 процента в 2012 году, до 42,7 процента в 2013 году и 43 процентов в 2014 году;

довести уровень газификации домов (квартир) в сельской местности сетевым газом до 15 процентов в 2012 году, до 15,2 процента в 2013 году и 15,4 процента в 2014 году.

В целях организации эффективного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в области и качественного исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг управление Гостехнадзора Новгородской области будет решать следующие задачи:

осуществление надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе - за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;

повышение эффективности и качества работы инженеров-инспекторов при осуществлении надзорных функций и предоставлении государственных услуг.

Пути решения задач:

расширить объем информации о деятельности управления на официальном сайте управления и в средствах массовой информации (на телевидении, в газетах), а также на информационных стендах инспекций;

продолжить работу по переходу на предоставление государственных услуг в электронном виде;

продолжить работу по расширению использования возможностей программного комплекса Гостехнадзор 3.0.

В целях сохранения стойкого эпизоотического благополучия на территории области, недопущения распространения заразных и иных болезней животных, защиты животных от болезней, людей от потребления недоброкачественной в ветеринарно-санитарном отношении продукции планируется выполнение Плана противоэпизоотических мероприятий и обеспечения ветеринарной безопасности на территории области на 2011-2015 годы, разработанного в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" и утвержденного постановлением Администрации области от 18.08.2010 N 389.

В соответствии с областной целевой программой "Повышение эффективности работы государственной ветеринарной службы области, обеспечение устойчивого эпизоотического благополучия на территории области на 2011-2012 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 26.10.2010 N 496, общий объем финансирования в 2012 году составит 2,5 млн. рублей.

Планируемая сохранность поголовья сельскохозяйственных животных на 2012-2014 годы крупного рогатого скота составит 98,6 процента, свиней - 87,8 процента, лошадей - 99,7 процента.

Ветеринарно-санитарные работы на животноводческих объектах, предприятиях, занимающихся производством, хранением, переработкой, реализацией сырья животного происхождения и автотранспорта, перевозящего животноводческие грузы, возрастут на 5 процентов.

На реализацию мероприятий целевой программы "Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота в Новгородской области на 2008-2012 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 17.05.2007 N 138, в 2012 году запланировано 0,353 млн. рублей, и ожидаются следующие результаты:

уменьшение процента вирусоносительства крупного рогатого скота лейкозом в 2012-2014 годах на 3 процента в год;

уменьшение количества гематологически больных животных в 2012 году до 0,9 процента, в 2013 году - до 0,5 процента, в 2014 году - до 0,3 процента в сравнении с предыдущим годом;

организация лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы на всех вновь открываемых продовольственных рынках, независимо от форм собственности и объемов реализуемой продукции;

улучшение кадрового обеспечения государственной ветеринарной службы;

подготовка кадров в Санкт-Петербургской академии ветеринарной медицины по 5 человек ежегодно, подготовка ветеринарных фельдшеров на базе федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Новгородский агротехнический техникум" в количестве 30 человек, профессиональная переподготовка ветеринарных специалистов на базе Новгородского института переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса в количестве 60 человек.

В целях сохранения биологического разнообразия, обеспечения условий для устойчивого существования охотничьих ресурсов и среды их обитания необходимо сохранение видового состава охотничьих ресурсов, рациональное их использование и повышение продуктивности охотничьих угодий, а также увеличение количественного состава ценных в хозяйственном отношении охотничьих ресурсов.

Планируется осуществление мероприятий:

проведение территориального охотустройства области;

обеспечение проведения комплекса биотехнических мероприятий в течение года, в том числе проведение подкормки охотничьих ресурсов в зимний период;

обеспечение проведения мероприятий по добыче волка и выплаты вознаграждений за добычу волков;

проведение работ по охране охотничьих ресурсов и среды их обитания (проведение патрулирования охотничьих угодий, проведение целенаправленных рейдов, выполнение мероприятий, направленных на выявление нарушений законодательства в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в том числе проведение мероприятий, направленных на выявление и пресечение нарушений режима особой охраны в государственных природных биологических заказниках регионального значения);

осуществление надзора за соблюдением исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, требований законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

определение численности охотничьих ресурсов на территории области;

проведение регулирования численности охотничьих ресурсов в местах превышения показателей их максимальной численности и (или) в случаях угрозы возникновения и распространения болезней охотничьих ресурсов, нанесения ущерба здоровью граждан, объектам животного мира и среде их обитания.

В результате проведения запланированных мероприятий ожидается:

утверждение схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории области;

сохранение видового состава охотничьих ресурсов на территории области, улучшение условий их обитания, повышение продуктивности охотничьих угодий;

сокращение численности волков на территории области;

повышение эффективности деятельности государственных природных заказников регионального значения, предназначенных для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов охотничьих ресурсов;

обеспечение планирования рационального использования охотничьих ресурсов;

удержание численности охотничьих ресурсов на уровне, безопасном для хозяйственной деятельности человека и охотничьего хозяйства и позволяющем их использование без ущерба для популяций.

В рамках реализации мероприятий долгосрочной областной целевой программы "Развитие рыболовства и рыбоводства в области на период 2011-2015 годов", утвержденной постановлением Администрации области от 27.09.2010 N 436, предусматривается привлечение инвестиций в рыбную отрасль для строительства новых и реконструкции действующих рыбоводных заводов, развития сельскохозяйственного рыбоводства в прудах, садках и обводненных карьерах, модернизации и строительства рыбоперерабатывающих предприятий. В 2012-2014 годах финансирование намеченных мероприятий программы составит 14 млн. рублей.

За счет зарыбления водных объектов области ценными видами рыб, усиления рыбоохранных мероприятий на водных объектах области продолжится развитие промышленного, спортивного и любительского рыбоводства.

Планируется увеличить вылов рыбы в естественных водоемах в 2012 году до 2106 тонн, в 2013 году до 2127 тонн, в 2014 году до 2148 тонн, а также увеличить производство прудовой товарной рыбы в 2012 году до 403,2 тонны, в 2013 году до 460,8 тонны, в 2014 году до 547,2 тонны.

Это позволит обеспечить к 2015 году среднедушевое потребление рыбной продукции до 23 кг на 1 жителя области.