Постановление Администрации Новгородской области от 7 сентября 2011 г. N 441 "Об областной целевой программе "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Новгородской области в 2012-2013 годах"

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля, 12 октября 2012 г.

В целях совершенствования государственного управления, формирования и эффективного использования резерва управленческих кадров Новгородской области Администрация Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Новгородской области в 2012-2013 годах".

2. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Заместитель Главы администрации области - руководитель аппарата Администрации области

В.А. Тилинин

Областная целевая программа
"Формирование и подготовка резерва управленческих кадров
Новгородской области в 2012-2013 годах"
(утв. постановлением Администрации Новгородской области
от 7 сентября 2011 г. N 441)

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля, 12 октября 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 12 октября 2012 г. N 618 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы:	областная целевая программа "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Новгородской области в 2012-2013 годах" (далее Программа).
Правовая основа Программы:	Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Заказчик Программы:	комитет государственной гражданской службы Новгородской области (далее комитет).
Разработчики Программы:	комитет.
Исполнители Программы:	комитет Администрация области (комитет Администрации области по взаимодействию со средствами массовой информации).
Обоснование Программы:	резерв управленческих кадров Новгородской области позволяет обеспечивать ротацию управленческих кадров, в том числе для замещения государственных должностей Новгородской области в исполнительных органах государственной власти Новгородской области и должностей государственной гражданской службы Новгородской области категории "руководители", замещаемых на определенный срок полномочий, высшей группы. Работа с резервом управленческих кадров Новгородской области включает не только формирование базы данных о специалистах в государственном и частном секторах, но и организацию регулярного повышения квалификации, обучения и профессиональной переподготовки указанных лиц, что позволит поддерживать высокий уровень развития управленческих кадров.
Цели Программы:	совершенствование государственного управления в сфере кадровой политики; развитие кадрового потенциала государственной гражданской службы.
Задачи Программы:	пополнение резерва управленческих кадров Новгородской области; обеспечение ротации управленческих кадров; повышение профессионального уровня лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области; обеспечение открытости сведений о резерве управленческих кадров Новгородской области.
Механизм реализации Программы:	Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (приложение к Программе).
Сроки реализации Программы:	2012-2013 годы.
Объемы и источники финансирования Программы по годам:	финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в объеме 430,9 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2012 году - 180,9 тыс. рублей; в 2013 году - 250,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:	к 2013 году планируется достижение следующих результатов: обеспечение обновления резерва управленческих кадров Новгородской области - 10 %; обеспечение открытости информации о лицах, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области - 100 %; обеспечение повышения уровня профессиональной подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области - 70 %.
Система организации контроля за реализацией Программы:	комитет ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным, направляет в Администрацию области и комитет Администрации области по мониторингу и анализу социально-экономического развития области ежеквартальный отчет о ходе реализации Программы в соответствии с постановлением Администрации области от 17.05.2010 N 205 "О разработке и реализации областных целевых программ и порядке проведения оценки их эффективности".

Описание Программы

1. Технико-экономическое обоснование Программы

В Новгородской области работа по формированию резерва управленческих кадров Новгородской области осуществляется в целях своевременного и эффективного исполнения перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по формированию резерва управленческих кадров 23 июля 2008 года от 1 августа 2008 года N Пр-1573. Президентом Российской Федерации поставлена задача пересмотра подходов к кадровой политике. В рамках ее решения главным звеном является необходимость создания целостной системы воспроизводства и обновления профессиональной элиты в Российской Федерации путем формирования общероссийского резерва эффективных управленческих кадров.

В целях исполнения названного поручения Президента Российской Федерации в период с 2009 года проведено 10 заседаний комиссии по формированию и организации подготовки резерва управленческих кадров Новгородской области, решением которой в резерв управленческих кадров Новгородской области были включены 73 человека.

Резерв управленческих кадров Новгородской области формируется для замещения государственных должностей Новгородской области в исполнительных органах государственной власти области и должностей государственной гражданской службы области категории "руководители", замещаемых на определенный срок полномочий, высшей группы, должностей руководителей муниципальных образований, предприятий и организаций области.

Возрастной состав резерва управленческих кадров Новгородской области:

лица в возрасте до 35 лет	-	9 %;
лица в возрасте от 35 до 50 лет	-	60 %;
лица старше 50 лет	-	20 %.

В течение двух лет из резерва управленческих кадров Новгородской области назначены на должности 19 человек, что составило 26 % общего числа лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области:

Должность, на которую назначен кандидат из резерва управленческих кадров Новгородской области	Количество человек	Срок нахождения в резерве
Председатель комитета области	5	от 1 месяца до 2 лет
Заместитель председателя комитета области	2	от 2 месяцев до 1 года
Начальник управления области	1	1 месяц
Начальник управления Администрации области	2	от 1 месяца до 2 лет

В соответствии с областной программой "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Новгородской области в 2009-2011 годах", утвержденной постановлением Администрации области от 03.12.2008 N 435, прошли обучение на курсах повышения квалификации 31 человек, по программе профессиональной переподготовки проходят обучение 11 человек.

Таким образом, общее число лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области и прошедших обучение, составляет 57,5 %.

Анализ кадрового состава лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области, показал, что лица в возрасте до 30 лет представлены недостаточно, также около половины лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области, не проходили повышение квалификации.

Разработка Программы обусловлена необходимостью:

пополнения резерва управленческих кадров Новгородской области с более широким вовлечением в этот процесс граждан и институтов гражданского общества;

совершенствования системы отбора в резерв управленческих кадров Новгородской области;

продолжения обучения лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области.

Основными рисками в реализации Программы являются:

недостаточное финансирование мероприятий по формированию резерва управленческих кадров Новгородской области;

отсутствие в регионе достаточного количества образовательных учреждений, которые осуществляют подготовку кадров в сфере государственного и муниципального управления;

недостаточная информированность населения о возможностях участия в конкурсном отборе для формирования резерва управленческих кадров Новгородской области.

Эффективное управление рисками предполагает точное и своевременное финансирование мероприятий Программы, развитие системы подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области, мониторинг количественного и качественного состава лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области, и своевременное принятие управленческих решений при возникновении тенденции роста рисков.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 12 октября 2012 г. N 618 раздел 2 описания настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования Программы является областной бюджет.

Средства областного бюджета предусматриваются на следующие мероприятия Программы:

проведение анализа количественного и качественного состава лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области, - 100,0 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 100,0 тыс. рублей;

организация дополнительного профессионального образования лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области, - 280,9 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 180,9 тыс. рублей;

2013 год - 100,0 тыс. рублей;

организация и проведение семинаров, "круглых столов", тренингов для лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области, - 50,0 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 50,0 тыс. рублей.

3. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с постановлением Администрации области от 17.05.2010 N 205 "О разработке и реализации областных целевых программ и порядке проведения оценки их эффективности".

Целевые показатели для оценки эффективности реализации Программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя по годам
			2012	2013
1.	Количество лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области и назначенных на должности	%	5	10
2.	Доля лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области, которые прошли обучение	%	10	20
3.	Степень достижения поставленных в Программе целей и задач	%	70	100

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 12 октября 2012 г. N 618 в раздел 4 описания настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Механизм управления реализацией Программы

Система управления реализацией Программы включает два уровня.

Первый уровень управления осуществляет заместитель Главы администрации области, в функции которого входит:

оценка соотношения эффективности реализации Программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально-экономического развития области;

утверждение предложений по уточнению мероприятий Программы, объемов финансирования, механизма реализации Программы, исполнителей Программы, показателей оценки эффективности реализации Программы;

контроль за реализацией Программы.

Второй уровень управления осуществляет комитет, в функции которого входит:

координация выполнения мероприятий Программы;

обеспечение эффективности реализации Программы;

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий Программы;

подготовка при необходимости предложений по уточнению мероприятий Программы, объемов финансирования, механизма реализации Программы, исполнителей Программы, показателей оценки эффективности реализации Программы;

проведение мониторинга реализации мероприятий Программы.

Мониторинг Программы осуществляет комитет Администрации области по мониторингу и анализу социально-экономического развития области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 12 октября 2012 г. N 618 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к областной целевой программе
"Формирование и подготовка резерва
управленческих кадров Новгородской области
в 2012-2013 годах"

Мероприятия Программы

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля, 12 октября 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения	Источник финансирования	Объем финансирования, в том числе по годам (тыс. руб.)
					всего	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Формирование резерва управленческих кадров Новгородской области
1.1.	Пополнение резерва управленческих кадров Новгородской области по результатам проведения конкурсного отбора кандидатов для включения в резерв управленческих кадров Новгородской области	комитет	2012-2013 годы	-	-	-	-
1.2.	Организация мониторинга количественного и качественного состава лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области	-//-	-//-	областной бюджет	100,0	-	100,0
1.3.	Обновление информации о резерве управленческих кадров Новгородской области на официальном сайте Администрации области в сети Интернет	-//-	-//-	-	-	-	-
1.4.	Информирование граждан и организаций о мероприятиях по формированию резерва управленческих кадров Новгородской области	комитет управление Администрации области по взаимодействию со средствами массовой информации	2012-2013 годы	-	-	-	-
1.5.	Размещение информации о назначениях на должности лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области, на официальном сайте Администрации области в сети Интернет	комитет	-//-	-	-	-	-
2.	Организация обучения лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области
2.1.	Организация работы по разработке индивидуальных планов подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области	комитет	2012-2013 годы	-	-	-	-
2.2.	Организация дополнительного профессионального образования лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области	комитет	2012-2013 годы	областной бюджет	280,9	180,9	100,0
2.3.	Организация и проведение семинаров, "круглых столов", тренингов для лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области	-//-	-//-	-//-	50,0	-	50,0
3.	Обеспечение проведения мероприятий по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Новгородской области
3.1.	Подготовка методических материалов для органов местного самоуправления области по вопросам формирования и подготовки резерва управленческих кадров в муниципальных образованиях	комитет	2012-2013 годы	-	-	-	-
3.2.	Организация консультаций и обучающих семинаров для членов комиссий по формированию резерва управленческих кадров муниципальных образований области	-//-	-//-	-	-	-	-
	Всего				430,9	180,9	250,0