Решение Думы Великого Новгорода от 28 декабря 2012 г. N 1410 "О бюджете Великого Новгорода на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"

Решение Думы Великого Новгорода
от 28 декабря 2012 г. N 1410
"О бюджете Великого Новгорода на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"

Принято Думой Великого Новгорода 28 декабря 2012 года

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород, Положением о бюджетном процессе в Великом Новгороде, утвержденным решением Думы Великого Новгорода от 01.11.2007 N 688, Дума Великого Новгорода решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета Великого Новгорода на 2013 год:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета Великого Новгорода в сумме 4379653,2 тыс. рублей;

общий объем расходов бюджета Великого Новгорода в сумме 4474535,2 тыс. рублей;

прогнозируемый дефицит бюджета Великого Новгорода в сумме 94882,0 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета Великого Новгорода на 2014 год и на 2015 год:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета Великого Новгорода на 2014 год в сумме 4087312,0 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 4264700,8 тыс. рублей;

общий объем расходов бюджета Великого Новгорода на 2014 год в сумме 4179305,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 111679,3 тыс. рублей, и на 2015 год в сумме 4355539,1 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 230696,7 тыс. рублей;

прогнозируемый дефицит бюджета Великого Новгорода на 2014 год в сумме 91993,4 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 90838,3 тыс. рублей.

3. Установить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Великого Новгорода на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 1 к настоящему решению.

4. Установить, что остатки средств бюджета Великого Новгорода на 1 января 2013 года в полном объеме могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета Великого Новгорода в 2013 году, за исключением неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

5. Установить, что доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов и сборов, неналоговые доходы, поступающие от плательщиков на территории Великого Новгорода, подлежат зачислению в бюджет Великого Новгорода по нормативам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, областным законом "О межбюджетных отношениях в Новгородской области" и областным законом "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".

Установить следующие нормативы отчислений налогов, сборов и неналоговых платежей в бюджет Великого Новгорода на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и Новгородской области:

налог на прибыль организаций, зачислявшийся до 1 января 2005 года в местные бюджеты, мобилизуемый на территориях городских округов, - 100 процентов;

земельный налог (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях городских округов, - 100 процентов;

налог на рекламу, мобилизуемый на территориях городских округов, - 100 процентов;

целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемые на территориях городских округов, - 100 процентов;

прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территориях городских округов, - 100 процентов;

доходы от размещения временно свободных средств бюджетов городских округов - 100 процентов;

прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов городских округов - 100 процентов;

прочие доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов - 100 процентов;

доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов городских округов, - 100 процентов;

прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов, - 100 процентов;

невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты городских округов, - 100 процентов;

прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов - 100 процентов.

6. Утвердить Перечень главных администраторов доходов бюджета Великого Новгорода согласно приложению 2 к настоящему решению.

7. Утвердить Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Великого Новгорода согласно приложению 3 к настоящему решению.

8. Установить процент отчислений в бюджет Великого Новгорода части прибыли муниципальных унитарных предприятий за 2012 - 2014 годы, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, применяющих общий режим налогообложения, в размере 5 и 15 процентов при общей рентабельности до 10 и свыше 10 процентов соответственно.

Показатель "общая рентабельность" определять как отношение прибыли (убытка) к выручке от продажи товаров, продукции, выполнения работ и оказания услуг.

В случаях одновременного применения муниципальными унитарными предприятиями общего режима и специальных режимов налогообложения, показатель "общая рентабельность" определять на основании данных сводной годовой отчетности.

Установить процент отчислений в бюджет Великого Новгорода части прибыли муниципальных унитарных предприятий за 2012 - 2014 годы, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, применяющих специальные режимы налогообложения, в размере 5 процентов.

За несвоевременное и(или) неполное перечисление в бюджет Великого Новгорода части прибыли муниципальное унитарное предприятие уплачивает пени по процентной ставке, равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, за каждый день просрочки от суммы платежа, определенной в соответствии с настоящим пунктом.

В случае выявления фактов занижения размеров части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет Великого Новгорода, при сдаче бухгалтерских отчетов, а также по результатам проверок муниципальное унитарное предприятие уплачивает задолженность и пени в соответствии с абзацем пятым настоящего пункта, а также штраф в размере 20 процентов от неуплаченной суммы платежа, определенной в соответствии с настоящим пунктом.

Зачисление части прибыли в бюджет Великого Новгорода муниципальными унитарными предприятиями производится в порядке и сроки, установленные решением Думы Великого Новгорода от 02.03.2009 N 315.

9. Установить, что остатки средств на счетах комитета финансов Администрации Великого Новгорода, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на которых отражаются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение органов местного самоуправления, структурных подразделений Администрации Великого Новгорода и муниципальных казенных учреждений, могут перечисляться комитетом финансов Администрации Великого Новгорода в 2013 году в бюджет Великого Новгорода с их возвратом комитетом финансов Администрации Великого Новгорода до 31 декабря 2013 года на счета, с которых они были ранее перечислены в соответствии с установленным порядком.

10. Установить, что остатки средств на счетах комитета финансов Администрации Великого Новгорода, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на которых отражаются операции со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений, могут перечисляться комитетом финансов Администрации Великого Новгорода в 2013 году в бюджет Великого Новгорода с их возвратом комитетом финансов Администрации Великого Новгорода до 31 декабря 2013 года на счета, с которых они были ранее перечислены в соответствии с установленным порядком.

11. Установить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2013 году и в плановом периоде 2014 и 2015 годов согласно приложению 4 к настоящему решению:

на 2013 год в сумме 2182153,2 тыс. рублей;

на 2014 год в сумме 1891185,0 тыс. рублей;

на 2015 год в сумме 2030984,8 тыс. рублей.

12. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2013 год в сумме 1106460,8 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 1190409,1 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 1290814,8 тыс. рублей.

13. Утвердить Ведомственную структуру расходов бюджета Великого Новгорода:

на 2013 год согласно приложению 5 к настоящему решению;

на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 6 к настоящему решению.

14. Утвердить Распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета Великого Новгорода на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 7 к настоящему решению.

15. Утвердить Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 8 к настоящему решению.

16. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в порядке, установленном Администрацией Великого Новгорода, на:

капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

возмещение затрат на уплату части процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реализацию организациями топливно-энергетического и коммунального комплекса и организациями производственной сферы инвестиционных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

компенсацию затрат по содержанию и ремонту источников наружного противопожарного водоснабжения на территории Великого Новгорода;

компенсацию затрат организациям, оказывающим гражданам услуги общих парных отделений без бассейна и душевых отделений бань.

17. Установить, что субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, предоставляются в порядке, установленном Администрацией Великого Новгорода, на:

осуществление методической и практической деятельности по приобщению к основам православия, культуре ручного труда, народным ремеслам детей и подростков, проведение исследовательской и экспедиционной работ по сбору и изучению старинных ремесел в рамках муниципальной целевой программы "Культура Великого Новгорода (2011 - 2014 годы)";

изучение древней музыкальной культуры Великого Новгорода на основе археологических и этнографических материалов, реконструкции и реставрации древних музыкальных инструментов, берестяных грамот и других письменных источников, создание экспозиции реконструированных древних музыкальных инструментов в рамках муниципальной целевой программы "Культура Великого Новгорода (2011 - 2014 годы)";

предоставление услуг дошкольного образования детям раннего возраста от 1 года до 3 лет через развитие альтернативных форм дошкольного образования.

18. Установить, что органы местного самоуправления Великого Новгорода не вправе принимать решения, приводящие к увеличению общей штатной численности муниципальных служащих и служащих в 2013 году.

19. Установить в 2013 - 2015 годах для расчета средств по возмещению расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, органам местного самоуправления Великого Новгорода и иным муниципальным органам Великого Новгорода, муниципальным учреждениям, финансируемым за счет средств бюджета Великого Новгорода, размер суточных за каждый день нахождения в служебной командировке в городах Москве и Санкт-Петербурге - 700 рублей, в прочих населенных пунктах - 350 рублей.

20. Установить, что финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений осуществляется на основе областных нормативов финансирования учреждений, утверждаемых ежегодно областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, и муниципальных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности, утверждаемых настоящим решением.

21. Утвердить муниципальные нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности:

на 2013 год согласно приложению 9 к настоящему решению;

на 2014 год согласно приложению 10 к настоящему решению;

на 2015 год согласно приложению 11 к настоящему решению.

22. Установить верхний предел муниципального долга Великого Новгорода на 1 января 2014 года в сумме 1500000,0 тыс. рублей, на 1 января 2015 года в сумме 1500000,0 тыс. рублей, на 1 января 2016 года в сумме 1500000,0 тыс. рублей.

Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Великого Новгорода на 2013 - 2015 годы в размере 90000,0 тыс. рублей ежегодно.

23. Утвердить Программу внутренних заимствований Великого Новгорода на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 12 к настоящему решению.

24. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2013 года.

25. Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород".

Председатель Думы Великого Новгорода

С.В. Золотарев

Мэр Великого Новгорода

Ю.И. Бобрышев