Постановление Администрации Новгородской области от 31 октября 2011 г. N 593 "О Порядке предоставления социальных выплат за счет средств областного бюджета на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья или участие в долевом строительстве, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)"

В соответствии с областным законом от 02.04.2008 N 282-ОЗ "О государственной поддержке отдельных категорий граждан, участвующих в строительстве и приобретении жилых помещений, в сфере ипотечного жилищного кредитования в Новгородской области" Администрация Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления социальных выплат за счет средств областного бюджета на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья или участие в долевом строительстве, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) (далее Порядок).

2. Признать утратившими силу постановления Администрации области:

от 14.10.2008 N 361 "О Порядке предоставления социальных выплат за счет средств областного бюджета на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья или участие в долевом строительстве, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)";

от 14.07.2009 N 241 "О внесении изменений в Порядок предоставления социальных выплат за счет средств областного бюджета на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья или участие в долевом строительстве, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)".

3. Постановление вступает в силу с 15 ноября 2011 года.

4. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Заместитель Главы администрации области

А.Н. Потемкин

Порядок
предоставления социальных выплат за счет средств областного бюджета
на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного
кредита (займа) на приобретение жилья или участие в долевом строительстве,
а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов
по ипотечным жилищным кредитам (займам)
(утв. постановлением Администрации Новгородской области
от 31 октября 2011 г. N 593)

1. Порядок устанавливает размер социальных выплат за счет средств областного бюджета на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья или участие в долевом строительстве, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) (далее социальные выплаты) в процентном отношении к стоимости жилого помещения и порядок предоставления социальных выплат заемщикам, участвующим в областной целевой программе "Ипотечное жилищное кредитование в Новгородской области", принимаемой Администрацией области на срок до 5 лет (далее Программа), в соответствии с областным законом от 02.04.2008 N 282-ОЗ "О государственной поддержке отдельных категорий граждан, участвующих в строительстве и приобретении жилых помещений, в сфере ипотечного жилищного кредитования в Новгородской области" (далее закон о государственной поддержке).

2. Социальная выплата предоставляется для следующих целей:

2.1. На оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья или участие в долевом строительстве;

2.2. На погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по данным кредитам (займам).

3. Правом на получение социальной выплаты обладают граждане, являющиеся заемщиками, указанные в части 2 статьи 5 закона о государственной поддержке, соответствующие требованиям статьи 5 закона о государственной поддержке и ранее не реализовавшие право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иных денежных выплат за счет средств федерального, областного или местного бюджетов, за исключением социальной выплаты на частичное или полное погашение предоставленного ипотечного жилищного кредита (займа) в случае рождения (усыновления) ребенка.

В целях установления соответствия указанным требованиям совокупный доход семьи определяется за 6 календарных месяцев, предшествовавших месяцу обращения за получением социальной выплаты. При трудовом стаже менее 6 календарных месяцев при условии, что в указанный период времени гражданин или член его семьи не осуществлял трудовую деятельность по следующим причинам: очное обучение, уход за ребенком, нахождение на регистрационном учете в органах службы занятости, сумма совокупного дохода семьи определяется исходя из полученного дохода и времени, отработанного на последнем месте работы.

При определении суммы совокупного дохода семьи учитываются доходы граждан, полученные ими в результате осуществления предпринимательской деятельности, полученные в качестве вознаграждения за выполнение трудовых и иных обязанностей (по основному месту работы и по месту работы по совместительству), выполненную работу, оказанную услугу, за вычетом налога на доходы физических лиц. Получаемые членом семьи алименты учитываются в совокупном доходе семьи, а выплачиваемые членом семьи алименты исключаются из его дохода.

Доходы либо иные денежные средства (далее уровень доходов) должны быть достаточными для получения ипотечного жилищного кредита (займа) на рыночных условиях или оплаты стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. Достаточность уровня доходов определяется региональным оператором Программы (далее региональный оператор) в соответствии со Стандартами процедур выдачи, рефинансирования и сопровождения ипотечных кредитов (займов), утвержденными постановлением Правления открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" от 08.04.2008 N 1/14-4.

4. Право гражданина на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальных выплат (далее свидетельство) по форме согласно приложению N 1 к Порядку, которое выдается региональным оператором на основании решения комитета строительства и дорожного хозяйства Новгородской области (далее комитет) о включении гражданина в список получателей социальных выплат. Свидетельство действует в течение одного года с даты утверждения списка получателей социальных выплат.

5. Приобретаемое жилое помещение:

оформляется в общую собственность гражданина, получившего социальную выплату, и всех членов его семьи, за исключением случаев получения социальных выплат на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам);

должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается жилое помещение.

6. Гражданин, претендующий на получение социальной выплаты, представляет региональному оператору следующие документы:

6.1. Заявление о предоставлении социальной выплаты в 2-х экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты и времени принятия заявления и приложенных к нему документов). В заявлении гражданин дает согласие на обработку персональных данных;

6.2. Копии документов, удостоверяющие личность каждого члена семьи (с одновременным предъявлением оригиналов):

копия паспорта (копии страниц с фотографией, датой и местом выдачи, отметкой о регистрации по месту жительства, семейном положении и детях);

копия свидетельства о рождении ребенка - для несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста;

6.3. Справка с места жительства о составе семьи, в случае регистрации членов семьи по месту жительства в разных местах - справка с места жительства от каждого члена семьи;

6.4. Для состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях - выписка из решения органа местного самоуправления о признании гражданина нуждающимся в жилых помещениях;

6.5. Документы, подтверждающие доходы за последние 6 месяцев:

справка с места работы по форме 2-НДФЛ;

декларация о полученных доходах с отметкой налоговой инспекции либо ее копия, заверенная в установленном порядке - для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;

свидетельство об уплате налога на вмененный доход либо его копия, заверенная в установленном порядке - для предпринимателей, перешедших на уплату вмененного дохода;

6.6. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации (о присвоении идентификационного номера налогоплательщика (ИНН)) с одновременным предъявлением оригинала;

6.7. Копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования с одновременным предъявлением оригинала;

6.8. Копия трудовой книжки (первая страница и сведения о трудовой деятельности за последние 5 лет), заверенная в установленном порядке;

6.9. Документы, содержащие сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и из органа, уполномоченного осуществлять регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", о наличии или отсутствии зарегистрированных прав на недвижимое имущество у заявителя и членов его семьи, о зарегистрированных ограничениях (обременениях) прав, правопритязаниях, правах требования, заявленных в судебном порядке;

6.10. Копии документов, подтверждающих состав семьи (в том числе свидетельство о заключении брака (на неполную семью не распространяется), решение суда об усыновлении (удочерении), решение суда о признании лица членом семьи), с одновременным предъявлением оригиналов;

6.11. Документы, подтверждающие получение или уплату алиментов;

6.12. Документы, подтверждающие достаточность уровня доходов для получения ипотечного жилищного кредита (займа) на рыночных условиях или оплаты стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Подтвердить наличие доходов, денежных средств или возможности их привлечения для оплаты стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, возможно помимо документов, предусмотренных подпунктами 6.5 и 6.9 Порядка, следующими документами:

документом, подтверждающим наличие у гражданина либо члена (членов) семьи вкладов в кредитных организациях;

копией государственного сертификата на материнский (семейный) капитал;

копией заключения о рыночной стоимости транспортных средств, находящихся в собственности гражданина, членов (члена) семьи, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Копии документов, указанные в пункте 6 Порядка, представляемые с одновременным предъявлением оригинала, после проверки их соответствия оригиналу заверяются лицом, принимающим документы, оригиналы документов возвращаются заявителю. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представляемых документах, возлагается на заявителя.

8. От имени гражданина документы, указанные в пункте 6 Порядка, могут быть поданы одним из членов его семьи либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий, в том числе и на дачу согласия на обработку персональных данных.

9. Региональный оператор осуществляет прием заявлений и иных документов, в случае представления всех необходимых документов, указанных в пункте 6 Порядка, вносит запись в книгу учета заявлений граждан на предоставление социальных выплат (далее книга учета) с присвоением порядкового номера. Книга учета должна быть пронумерована, прошита и заверена оттиском печати. Форма книги учета приведена в приложении N 2 к Порядку.

10. В течение 30 календарных дней со дня подачи заявления и иных документов региональный оператор проверяет представленные документы, проводит проверку достаточности уровня доходов гражданина и членов его семьи для получения ипотечного жилищного кредита (займа) на рыночных условиях или оплаты стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, готовит заключение о возможности предоставления социальной выплаты и принимает решение о включении либо об отказе во включении гражданина в список претендентов на получение социальных выплат (приложение N 3 к Порядку). В течение 20 календарных дней со дня принятия решения региональный оператор уведомляет гражданина о принятом решении. Одновременно с направлением письменного мотивированного отказа во включении в список претендентов на получение социальных выплат региональный оператор возвращает гражданину документы.

11. Очередность включения граждан в список претендентов на получение социальных выплат определяется датой и номером регистрации заявления региональным оператором, указанными в книге учета.

12. Основанием для отказа во включении в список претендентов на получение социальных выплат является:

12.1. Несоответствие требованиям, указанным в пункте 3 Порядка;

12.2. Непредставление или представление документов, содержание которых не соответствует требованиям Порядка;

12.3. Недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

13. После устранения причин, послуживших основанием для отказа во включении в список претендентов на получение социальных выплат, гражданин вправе вновь подать заявление в соответствии с Порядком.

14. Комитет направляет уведомление региональному оператору о поступлении на свой счет денежных средств, необходимых для предоставления социальных выплат, в течение 2 рабочих дней с даты их поступления.

15. Региональный оператор в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 14 Порядка:

15.1. Запрашивает у претендентов документы, подтверждающие, что они относятся к категориям граждан, указанным в пунктах 1-3 части 2 статьи 5 закона о государственной поддержке;

15.2. Направляет в комитет:

15.2.1. Предложения по включению граждан в список получателей социальных выплат (далее предложения), сформированные исходя из очередности граждан, включенных в список претендентов на получение социальных выплат, объема поступивших бюджетных средств и предварительного расчета размера денежных средств, необходимых для предоставления социальной выплаты на каждого претендента. Предложения оформляются по форме согласно приложению N 4 к Порядку;

15.2.2. Учетные дела граждан, указанных в предложениях;

15.2.3. Заключения о возможности предоставления социальной выплаты гражданам, указанным в предложениях.

16. Комитет в течение 15 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 15 Порядка, рассматривает предложения и учетные дела, принимает решение о включении или об отказе во включении граждан в список получателей социальных выплат, формирует список получателей социальных выплат, издает приказ о его утверждении. Копия приказа об утверждении списка получателей социальных выплат и мотивированные отказы во включении граждан в данный список направляются региональному оператору в течение 2 рабочих дней с даты утверждения списка получателей социальных выплат или принятия соответствующего решения об отказе во включении в список получателей социальных выплат. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней с даты получения решения комитета доводит данные решения до сведения граждан.

17. Гражданину отказывается во включении в список получателей социальных выплат в случае наличия основания, указанного в пункте 12 Порядка.

18. Региональный оператор в течение 30 дней со дня утверждения списка получателей социальных выплат производит оформление и выдачу свидетельств гражданам, включенным в список получателей социальных выплат.

19. Для перечисления социальной выплаты гражданин представляет региональному оператору следующие документы:

заявление на перечисление социальной выплаты с указанием реквизитов банковского счета владельца свидетельства;

свидетельство;

договор банковского счета, открытого для перечисления социальной выплаты;

договор купли-продажи (долевого участия в строительстве) жилого помещения, прошедший государственную регистрацию в порядке, установленном действующим законодательством;

свидетельство (а) о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение;

документы, подтверждающие оплату приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В договоре купли-продажи (долевого участия в строительстве) жилого помещения должны быть указаны реквизиты свидетельства и банковского счета, на который будут зачисляться средства социальной выплаты, а также определен порядок оплаты приобретаемого на основании этого договора жилого помещения.

20. Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 19 Порядка, осуществляет проверку содержащихся в них сведений и перечисляет социальную выплату на банковский счет владельца свидетельства.

21. Размер социальной выплаты составляет 30 процентов расчетной стоимости приобретаемого жилого помещения для гражданина и/или семей, не имеющих детей, и 35 процентов расчетной стоимости приобретаемого жилого помещения для семей, имеющих одного ребенка или более, а также для неполных семей, состоящих из одного родителя и одного ребенка или более, в пределах размера общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты (33 кв.м - для одиноких граждан, 42 кв.м - на семью из 2 человек, по 18 кв.м - на каждого члена семьи при численности семьи 3 и более человек).

22. Расчетная стоимость приобретаемого жилого помещения определяется исходя из средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья по Новгородской области, утверждаемой Министерством регионального развития Российской Федерации в установленном порядке, на дату принятия решения об утверждении комитетом списка получателей социальных выплат с учетом размера общей площади жилого помещения, определяемой в соответствии с пунктом 21 Порядка, и в последующем не подлежит индексации.

В случае если фактическая стоимость 1 кв.м общей площади приобретаемого жилого помещения меньше расчетной стоимости 1 кв.м общей площади жилого помещения, размер социальных выплат определяется исходя из фактической стоимости 1 кв.м общей площади приобретаемого жилого помещения.

В случае если размер общей площади жилого помещения, определяемой в соответствии с пунктом 21 Порядка, превышает размер общей площади приобретаемого жилого помещения, расчетная стоимость приобретаемого жилого помещения определяется исходя из размера общей площади приобретаемого жилого помещения.

Оплата расчетной стоимости приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, осуществляется за счет средств гражданина.

23. По истечении срока действия свидетельства граждане, включенные в список получателей социальных выплат, но не воспользовавшиеся правом их получения, теряют право использовать социальную выплату. Участие таких граждан в Программе возможно в дальнейшем на общих основаниях в соответствии с Порядком.

24. Средства, перечисленные региональному оператору на предоставление социальных выплат и не использованные получателями социальных выплат в установленном порядке, остаются в распоряжении регионального оператора и используются им на дальнейшее предоставление социальных выплат иным гражданам в соответствии с Порядком.

25. Комитет может вносить изменения в соответствии с Порядком в утвержденные списки получателей социальных выплат, если граждане - получатели социальной выплаты в течение срока действия свидетельства отказались от получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения или по иным причинам не воспользовались этой социальной выплатой.

26. Региональный оператор осуществляет ведение реестров выданных и оплаченных свидетельств, подготовку и направление до 10 числа месяца, следующего за отчетным, в комитет ежемесячной информации об использовании средств областного бюджета.

27. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, направляемых на предоставление социальных выплат, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

28. Комитет на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещает информацию о региональном операторе (место нахождения, режим работы, контактные телефоны).

Приложение N 1
к Порядку предоставления социальных
выплат за счет средств областного
бюджета на оплату первоначального
взноса при получении ипотечного
жилищного кредита (займа) на
приобретение жилья или участие в
долевом строительстве, а также на
погашение основной суммы долга и
уплату процентов по ипотечным
жилищным кредитам (займам)

СВИДЕТЕЛЬСТВО
о предоставлении социальных выплат

"___" ___________ 20 __ года

N________________________

Настоящим свидетельством удостоверяется, что в соответствии с приказом комитета строительства и дорожного хозяйства Новгородской области от ______________ N ______

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина)

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, дата рождения супруга (супруги))

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, дата рождения детей)

является (являются) получателем (ями) социальной выплаты в размере

_____________________________________________________________ руб.

(цифрами и прописью)

Указанные средства направляются гражданином (ами) на _________________

__________________________________________________________________.

Свидетельство дает право на получение социальных выплат за счет средств областного бюджета на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилых помещений или участие в долевом строительстве либо на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) в рамках областной целевой программы "Ипотечное жилищное кредитование в Новгородской области на 2008-2011 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 26.06.2008 N 222, и действует не более 1 года с момента утверждения списка получателей социальных выплат.

Свидетельство действительно до "____"_________ 20___ года (включительно).

Дата выдачи "____"__________ 20___года __________________________

(подпись получателя)

________________________

(региональный оператор)

(должность)

(подпись)

(инициалы, фамилия)

М.П.

оборотная сторона свидетельства

(заполняется региональным оператором при перечислении социальной выплаты)

Отметка об оплате

Договор, на основании которого произведена оплата ____________________

_________________________________________________________________

(номер, дата)

Сумма по договору ___________________________________________ руб.

Дата перечисления	Получатель	Сумма перечисления

Всего ______________________________________________________ руб.

(должность)

(подпись)

(инициалы, фамилия)

М.П.

"___" _______________ 20 ___ года

Приложение N 2
к Порядку предоставления социальных
выплат за счет средств областного
бюджета на оплату первоначального
взноса при получении ипотечного
жилищного кредита (займа) на
приобретение жилья или участие в
долевом строительстве, а также на
погашение основной суммы долга и
уплату процентов по ипотечным
жилищным кредитам (займам)

КНИГА УЧЕТА
заявлений на предоставление социальных выплат

N п/п	Дата регистрации заявления	Фамилия, имя, отчество заявителя	Количество членов семьи	Категория заявителя	Дата принятия решения региональным оператором, содержание решения		Дата направления предложения по включению в список получателей социальных выплат	Дата принятия решения комитетом		Дата выдачи свидетельства о предоставлении социальных выплат	Дата перечисления социальной выплаты	Примечание
					о включении в список претендентов на получение социальных выплат и номер в списке	об отказе во включении в список претендентов на получение социальных выплат (номер подпункта Порядка) и дата направления решения		о включении в список получателей социальных выплат	об отказе во включении в список получателей социальных выплат
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13

Приложение N 3
к Порядку предоставления социальных
выплат за счет средств областного
бюджета на оплату первоначального
взноса при получении ипотечного
жилищного кредита (займа) на
приобретение жилья или участие в
долевом строительстве, а также на
погашение основной суммы долга и
уплату процентов по ипотечным
жилищным кредитам (займам)

СПИСОК
претендентов на получение социальных выплат

N п/п	Количество членов семьи (чел.)	Фамилия, имя, отчество	Паспортные данные		Число, месяц, год рождения	Размер общей площади жилого помещения, с учетом которого будет предположительно определен размер социальной выплаты (кв.м)	Примечание
			серия, номер	кем, когда выдан
1	2	3	4	5	6	7	8

Приложение N 4
к Порядку предоставления социальных
выплат за счет средств областного
бюджета на оплату первоначального
взноса при получении ипотечного
жилищного кредита (займа) на
приобретение жилья или участие в
долевом строительстве, а также на
погашение основной суммы долга и
уплату процентов по ипотечным
жилищным кредитам (займам)

ПРЕДЛОЖЕНИЯ
по включению граждан в список получателей социальных выплат

N п/п, дата включения в список претендентов на получение социальных выплат	Количество членов семьи (чел.)	Фамилия, имя, отчество	Паспортные данные		Число, месяц, год рождения	Расчетная стоимость жилья			Размер социальной выплаты (тыс. руб.)	Примечание
						стоимость 1 кв. м (тыс. руб.)	размер общей площади жилого помещения на семью, с учетом которой определяется размер социальной выплаты (кв. м)	всего (тыс. руб.)
			серия, номер	кем, когда выдан
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

________________________

(региональный оператор)

(должность)

(подпись)

(инициалы, фамилия)

М.П.